معاهدة بينكني

تم توقيع معاهدة بينكني ، والمعروفة أيضًا باسم معاهدة سان لورينزو أو معاهدة مدريد ، في 27 أكتوبر 1795، من قبل الولايات المتحدة وإسبانيا .

حددت هذه الاتفاقية الحدود بين الولايات المتحدة وفلوريدا الإسبانية ، وضمنت للولايات المتحدة حقوق الملاحة في نهر المسيسيبي . وبهذا الاتفاق، انتهت المرحلة الأولى من النزاع الحدودي المستمر بين البلدين في هذه المنطقة، والذي يُعرف باسم نزاع غرب فلوريدا . ^{[ 1 ]}

تفاوض توماس بينكني على المعاهدة نيابةً عن الولايات المتحدة، بينما مثّل دون مانويل دي غودوي إسبانيا. عُرضت المعاهدة على مجلس الشيوخ الأمريكي في 26 فبراير 1796، وبعد مناقشات، صُدّقت عليها في 7 مارس 1796. وصدّقت عليها إسبانيا في 25 أبريل 1796، وتم تبادل وثائق التصديق في ذلك التاريخ. وأُعلن عن المعاهدة رسميًا في 2 أغسطس 1796.

في عام ١٧٦٣، أنشأت بريطانيا العظمى مستعمرتين، فلوريدا الشرقية وفلوريدا الغربية ، على أراضٍ على طول الساحل الشمالي لخليج المكسيك، كانت قد تنازلت عنها من فرنسا وإسبانيا بعد حرب السنوات السبع (الحرب الفرنسية والهندية) ، التي شكلت جزءًا من حرب السنوات السبع الأوسع . حصل البريطانيون على كامل فلوريدا الإسبانية من إسبانيا، وعلى الجزء من لويزيانا الفرنسية شرق نهر المسيسيبي، نيو أورليانز ، من فرنسا، بالإضافة إلى كامل لويزيانا الفرنسية غرب نهر المسيسيبي، والتي كانت قد مُنحت سرًا لإسبانيا في العام السابق. لم يستوطن البريطانيون فلوريدا الشرقية وفلوريدا الغربية على نطاق واسع، وتم التنازل عنهما لإسبانيا (التي حكمت المقاطعتين بشكل منفصل عن لويزيانا ) بموجب معاهدة باريس عام ١٧٨٣ في نهاية حرب الاستقلال الأمريكية . إلا أنه عند إبرام هذه المعاهدة، لم تُحدد حدود فلوريدا الغربية، التي كانت قد تغيرت أثناء خضوعها للسيادة البريطانية.

في عام 1763، رُسمت الحدود الشمالية لغرب فلوريدا مبدئيًا عند خط العرض 31 شمالًا ، ولكن نُقلت في عام 1764 إلى خط العرض 32° 28′، عند ملتقى نهري المسيسيبي ويازيو، وهو الموقع الحالي لمدينة فيكسبيرغ بولاية مسيسيبي ، وذلك لمنح سكان غرب فلوريدا مساحة أكبر من الأراضي، بما في ذلك مقاطعة ناتشيز ومقاطعة تومبيغبي . بعد استعادة المستعمرة، أصرت إسبانيا على أن مطالبتها بغرب فلوريدا تمتد بالكامل إلى خط العرض 32° 28′، لكن الولايات المتحدة أكدت أن الأرض الواقعة بين خطي العرض 31° و32° 28′ كانت دائمًا أرضًا بريطانية، وبالتالي فهي تابعة للولايات المتحدة.

في عام 1784، أغلق الإسبان نيو أورليانز أمام البضائع الأمريكية القادمة عبر نهر المسيسيبي. وفي عام 1795، تم ترسيم الحدود، وأبرمت الولايات المتحدة وإسبانيا اتفاقية تجارية. أُعيد فتح نيو أورليانز ، وأصبح بإمكان الأمريكيين نقل البضائع دون دفع رسوم الشحن، وهو ما يُعرف بحق الإيداع، عند نقل البضائع من سفينة إلى أخرى. ^{[ 2 ]}

قام فريق إسباني أمريكي مشترك بمسح خط الحدود. وتولى أندرو إليكوت رئاسة الوفد الأمريكي. أُعيد تنظيم المنطقة التي تنازلت إسبانيا عن مطالبتها بها بموجب معاهدة بينكني من قبل الكونغرس كإقليم مسيسيبي في 7 أبريل 1798. وكانت ناتشيز العاصمة الأولى والوحيدة للإقليم.

يرى غرانت (1997) أن المعاهدة كانت حاسمة لظهور التوسع الأمريكي ، الذي عُرف لاحقًا باسم " القدر المحتوم "، لأن السيطرة على منطقتي ناتشيز وتومبيجبي كانت ضرورية لهيمنة الولايات المتحدة على الجنوب الغربي. كان انهيار النفوذ الإسباني في المنطقة أمرًا لا مفر منه، مع تدفق الأمريكيين إليها، وقلة عدد الإسبان المقيمين فيها. تخلت إسبانيا عن المنطقة لأسباب سياسية دولية، لا بسبب اضطرابات محلية. وقد قبل المستوطنون الفرنسيون والبريطانيون قرب ناتشيز بالحكم الإسباني، وكانت العلاقات مع السكان الأصليين هادئة. إلا أنه مع خسارة ناتشيز، لم تعد حدود إسبانيا آمنة، وفقدت بقية أراضيها تدريجيًا. ^{[ 5 ]}

بموجب معاهدة سان إلديفونسو الثالثة السرية المؤرخة في الأول من أكتوبر عام ١٨٠٠، أُعيدت لويزيانا الإسبانية، التي تضمّ كلاً من المنطقة الشاسعة غرب نهر المسيسيبي ومدينة نيو أورليانز، رسميًا إلى فرنسا، لكن إسبانيا استمرت في إدارتها. وكما حدث عام ١٧٨٣، لم تُحدد حدود المنطقة المتبادلة. ونتيجةً لذلك، عندما أبرمت فرنسا والولايات المتحدة صفقة شراء لويزيانا عام ١٨٠٣، نشأ نزاع جديد، وهو المرحلة الثانية من نزاع غرب فلوريدا.

هذه المرة، انصبّ الخلاف على ما إذا كان الجزء من غرب فلوريدا الذي كان تحت السيطرة البريطانية ثم الإسبانية منذ عام 1763 (بين نهري المسيسيبي وبيرديدو) مشمولاً في معاهدة عام 1801، وبالتالي في صفقة شراء لويزيانا. طالبت الولايات المتحدة بالمنطقة مؤكدةً شمولها، بينما رأت إسبانيا أن هذا الادعاء لا أساس له من الصحة. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} وفي خضمّ الخلاف السياسي، أعلن المستوطنون الأمريكيون والبريطانيون في المنطقة قيام جمهورية غرب فلوريدا المستقلة عام 1810، وعاصمتها سانت فرانسيسفيل . وسرعان ما ضمّتها الولايات المتحدة إلى إقليم أورليانز ، الذي انضمّ إلى الاتحاد كولاية لويزيانا عام 1812. وتُعرف التقسيمات الإدارية الحالية في لويزيانا (المكافئة للمقاطعات في أماكن أخرى من الولايات المتحدة) التي كانت جزءًا من الجمهورية السابقة ^{[ 10 ]} باسم " مقاطعات فلوريدا ". ^{[ 11 ]}

في عام ١٨١٢ أيضًا، ضمت الولايات المتحدة مقاطعة موبيل في غرب فلوريدا، الواقعة بين نهري بيرديدو وبيرل، وأعلنت أنها جزء من صفقة شراء لويزيانا. ^{[ ١٢ ]} اعترضت إسبانيا على ذلك، وأصرت على أحقيتها في المنطقة. وفي العام التالي، سُنّ قانون اتحادي سرًا يُخوّل الرئيس الاستيلاء الكامل على المنطقة باستخدام القوة العسكرية عند الضرورة. ^{[ ١٣ ]} وبناءً على ذلك، احتل الجنرال جيمس ويلكنسون هذه المقاطعة بفرقة عسكرية. ولم يُبدِ القائد الاستعماري الإسباني أي مقاومة. أُلحقت الأرض بإقليم المسيسيبي، ثم قُسّمت بعد خمس سنوات عند إنشاء إقليم ألاباما .

في عام 1819، تفاوضت الولايات المتحدة وإسبانيا على معاهدة آدمز-أونيس، التي تنازلت بموجبها إسبانيا عن كامل أراضي غرب فلوريدا وشرقها للولايات المتحدة. ومنذ منتصف القرن التاسع عشر، شكّلت الحدود الجنوبية (من الشرق إلى الغرب) التي حددتها معاهدة بينكني خط الولاية بين:

• فلوريدا وجورجيا​
• فلوريدا وألاباما – بين نهري تشاتاهوتشي وبيرديدو 
• لويزيانا وميسيسيبي – بين نهري بيرل وميسيسيبي 

إن هذا الخط ليس خطاً حدودياً بين نهري بيرل وبيرديدو لتزويد ولايتي ميسيسيبي وألاباما بإمكانية الوصول إلى خليج المكسيك.

الحرب الأنجلو-إسبانية (1796-1808)

• بيميس، صموئيل فلاج (1926). معاهدة بينكني: دراسة لميزة أمريكا من محنة أوروبا، 1783-1800 (  طبعة 1960).

• نص معاهدة بينكني لعام 1795 ، إيمرسون كينت (مأخوذ من مشروع أفالون)
• معاهدة الصداقة والحدود والملاحة بين إسبانيا والولايات المتحدة؛ 27 أكتوبر 1795 ، مشروع أفالون ، مكتبة ليليان غولدمان للقانون، كلية الحقوق بجامعة ييل، نيو هيفن، كونيتيكت