التقسيم (السياسة)

وقد اقترح تقسيم هذه المقالة إلى عدة مقالات. ( مناقشة ) ( أغسطس 2023 )

في السياسة ، التقسيم هو تغيير للحدود السياسية من خلال قطع إقليم واحد على الأقل يعتبر وطنًا لبعض المجتمعات. ^[1]

يميز بريندان أوريلي بين التقسيم والانفصال ، والذي يحدث داخل وحدات سياسية قائمة معترف بها . ^[1]

بالنسبة لأري دوبنوف ولورا روبسون ، فإن التقسيم هو التقسيم المادي للأراضي على أسس عرقية دينية إلى دول قومية منفصلة . ويضعان التقسيم في سياق بناء السلام بعد الحرب العالمية الأولى و"المحادثات الجديدة المحيطة بالعرقية والقومية والمواطنة" التي نشأت عنها. ^[2] روجت اتفاقيات ما بعد الحرب، مثل نظام تفويض عصبة الأمم ، "لغة سياسية جديدة للانفصال العرقي كجانب أساسي من تقرير المصير الوطني ، مع حماية وإخفاء الاستمرارية وحتى التوسعات للقوى الإمبراطورية الفرنسية، وخاصة البريطانية. ^[3]

في حين يرى رانابير سامادار أن تفكك النمسا والمجر كان مثالاً للتقسيم، نتيجة لطموحات وطنية متنافسة، فإنه يتفق على أن التقسيم اكتسب أهمية كبيرة في أعقاب الحرب العالمية الأولى، وخاصة مع تقسيم الإمبراطورية العثمانية. وبحلول هذه النقطة، يزعم أن العرقية أصبحت المبرر الأساسي لمقترحات الحدود. ^[4]

بعد الحرب العالمية الثانية ، يزعم دوبنوف وروبسون أن التقسيم تحول من "تكتيك إمبراطوري إلى مبدأ تنظيمي" للدبلوماسية العالمية". ^[5]

ولقد ربطت الدراسات العلمية بين التقسيم والعنف ارتباطاً وثيقاً. ففي تتبع سابقة تقسيم أيرلندا في إعادة توطين السكان عبر أراضي الإمبراطورية العثمانية السابقة وتكوين "أغلبيات" و"أقليات" قومية، يؤكد دوبنوف وروبسون كيف احتوت عمليات التقسيم بعد أيرلندا على مقترحات لنقل "سكان غير ملائمين بالإضافة إلى التقسيم الإقليمي القسري إلى دول منفصلة"، وهو ما يلاحظان أنه كان له عواقب عنيفة على الجهات الفاعلة المحلية التي تم تكليفها بمهمة "تشكيل كيانات سياسية منفصلة مادياً على الأرض وجعلها متجانسة عرقياً". ^[6]

ويشير تي جي فريزر إلى أن بريطانيا اقترحت التقسيم في كل من أيرلندا وفلسطين كطريقة لحل الصراع بين الجماعات الوطنية المتنافسة، ولكن في كلتا الحالتين لم يضع التقسيم حداً للعنف الطائفي. بل إن فريزر يزعم أن التقسيم لم يفعل أكثر من إعطاء هذه الصراعات "بعداً جديداً". [ ^7]

وعلى نحو مماثل، يؤكد أ. ديرك موزس أن التقسيم "لا يحل قضايا الأقليات بقدر ما يضعها في حاويات مختلفة حيث تظهر قضايا الأقليات من جديد في وحدات مقسمة"، رافضًا ما يسميه "الخرائط الإلهية" التي تسعى إلى "رسم خرائط دقيقة للشعوب كما هي موجودة بشكل طبيعي في أوطانها" لتجاهل الواقع غير المتجانس للهوية في العالم الحقيقي. ^[8]

• التاريخيون – أن التقسيم أمر لا مفر منه، أو أنه قيد التنفيذ بالفعل
• الملاذ الأخير – ينبغي السعي إلى التقسيم لتجنب أسوأ النتائج ( الإبادة الجماعية أو الطرد العرقي على نطاق واسع )، إذا فشلت كل الوسائل الأخرى.
• التكلفة والفائدة - أن التقسيم يوفر احتمالات أفضل للحد من الصراعات مقارنة بعدم تغيير الحدود الحالية
• غد أفضل – أن التقسيم سوف يقلل من العنف والصراع الحاليين، وأن الدول الجديدة الأكثر تجانساً سوف تكون أكثر استقراراً
• نهاية صارمة - التباين يؤدي إلى مشاكل، وبالتالي يجب أن تكون الدول المتجانسة هي هدف أي سياسة ^[1]

• سوف يتم فقدان الوحدة الترابية الوطنية
• إن الثنائية القومية والتعددية القومية ليستا أمرين غير مرغوب فيهما
• استحالة التقسيم العادل
• من الصعب تحديد كيفية رسم الحدود الجديدة
• احتمالية الفوضى والعنف
• التقسيم وحده لا يؤدي إلى التجانس المطلوب
• القضايا الأمنية التي تنشأ داخل حدود الدول الجديدة ^[1]

وقد زعم دانييل بوسنر أن تقسيم المجتمعات المتنوعة إلى مجتمعات متجانسة من غير المرجح أن يحل مشاكل الصراع الطائفي، حيث أن تغييرات الحدود من شأنها أن تغير حوافز الجهات الفاعلة وتؤدي إلى انقسامات جديدة. ^[9] على سبيل المثال، في حين أن الانقسامات بين المسلمين والهندوس ربما كانت الأكثر بروزًا وسط حركة الاستقلال الهندية ، فإن إنشاء دولة هندوسية متجانسة دينيًا ( الهند ) ودولة إسلامية متجانسة دينيًا ( باكستان ) خلق انقسامات اجتماعية جديدة على أسس أخرى غير الدين في كلتا الدولتين. ^{[9] يكتب بوسنر أن} البلدان المتجانسة نسبيًا يمكن أن تكون أكثر عرضة للعنف من البلدان التي تضم عددًا كبيرًا من المجموعات العرقية المتساوية. ^[10]

ومن الأمثلة البارزة: (انظر الفئة:التقسيم )

• تقسيم أفريقيا (الصراع على أفريقيا)، بين عامي 1881 و1914 بموجب القانون العام لمؤتمر برلين .
• تقسيم الإمبراطورية الرومانية عدة مرات إلى الإمبراطورية الرومانية الشرقية والإمبراطورية الرومانية الغربية ، في أعقاب أزمة القرن الثالث .
• تقسيم بروسيا بموجب معاهدة ثورن الثانية عام 1466. ^{[11] [12]} إنشاء بروسيا الملكية ودوقية بروسيا عام 1525 ^[13]
• تقسيم كتالونيا بموجب معاهدة جبال البرانس عام 1659: أعطت إسبانيا الأراضي الكتالونية الشمالية ( روسيلون ) لفرنسا .
• في معاهدة فرساي (1757) ، وافقت فرنسا على تقسيم بروسيا ^[14]
• تم تقسيم ولاية فرجينيا الأمريكية في عام 1863 بعد انضمام فرجينيا إلى الكونفدرالية في الحرب الأهلية الأمريكية ، وانضمت 50 مقاطعة شمالية غربية إلى الاتحاد كولاية فرجينيا الغربية . ^{[15] [16]}
• الاحتلال الألماني لتشيكوسلوفاكيا : تم التنازل عن منطقة السوديت لألمانيا النازية بموجب اتفاقية ميونيخ عام 1938، وتم تقسيم البلاد لاحقًا إلى محمية بوهيميا ومورافيا التي تديرها ألمانيا وجمهورية سلوفاكيا المستقلة اسميًا ؛ ثم أعيد توحيدها في نهاية الحرب العالمية الثانية . ^[17]
• ثلاثة أقسام للوكسمبورغ ، كان آخرها في عام 1839، حيث قسمت لوكسمبورغ بين فرنسا، وبروسيا، وبلجيكا، ودوقية لوكسمبورغ الكبرى المستقلة .
• ثلاث تقسيمات لبولندا في أعوام 1772 و1793 و1795، مما أدى إلى الإبادة الكاملة للكومنولث البولندي الليتواني .
• 1947 تقسيم البنجاب إلى البنجاب الشرقي والبنجاب الغربي .
• تقسيم البنغال عام 1905 وتقسيم البنغال إلى البنغال الشرقية والبنغال الغربية عام 1947 .
• تم تقسيم منطقة مقدونيا بموجب معاهدة بوخارست عام 1913 بين صربيا ( مقدونيا الشمالية حاليًا ) واليونان وبلغاريا .
• تقسيم تيرول بموجب ميثاق لندن عام 1915 الذي تم التصديق عليه خلال الحرب العالمية الأولى .
• تقسيم الإمبراطورية الألمانية في عام 1919 بموجب معاهدة فرساي .
• تقسيم بروسيا في عام 1919. ^[18]
• تقسيم الدولة العثمانية .
• تقسيم الإمبراطورية النمساوية المجرية بموجب معاهدة سان جيرمان أونلي ومعاهدة تريانون .
• تقسيم أيرلندا في عام 1920 إلى أيرلندا الشمالية وأيرلندا الجنوبية
  • تم تنفيذ هذا التقسيم جزئيًا فقط، حيث أصبحت أيرلندا الجنوبية ، بعد حرب الاستقلال الأيرلندية ، دولة أيرلندا الحرة.
• معاهدة قارص عام 1921، التي قسمت أرمينيا العثمانية بين تركيا والاتحاد السوفييتي (أرمينيا الغربية والشرقية).
• تقسيم ألمانيا المحتلة من قبل الحلفاء وبرلين بعد الحرب العالمية الثانية
  • اقترحت خطة مورغنثاو إنشاء دول مستقلة في شمال وجنوب ألمانيا، ومنطقة دولية في منطقة الرور ، ونقل مناطق الحدود المتنازع عليها إلى فرنسا وبولندا .
  • أدت التسوية الفعلية التي أعقبت الحرب العالمية الثانية إلى إنشاء ألمانيا الغربية وألمانيا الشرقية ، وتضمنت ضم الأراضي الشرقية السابقة لألمانيا إلى بولندا والاتحاد السوفييتي . وفي وقت لاحق، توحدت ألمانيا الشرقية والغربية في نهاية الحرب الباردة .
  • التقسيم ^[19] لبروسيا الشرقية ^[20] بين بولندا والاتحاد السوفييتي ^[21]
• تقسيم كوريا في عام 1945 إلى مناطق احتلال أمريكية وأخرى سوفييتية.
  • تقسيم كوريا عام 1953 بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية بعد الحرب الكورية .
• لم يتم تنفيذ خطة تقسيم فلسطين التي أقرتها الأمم المتحدة عام 1947 بسبب الانتداب البريطاني على فلسطين بشكل كامل
  • بعد انتهاء الانتداب البريطاني أعلن ديفيد بن غوريون عن قيام دولة يهودية في حدود غير محددة.
  • أدت حرب فلسطين عام 1948 واتفاقيات الهدنة عام 1949 إلى احتلال أراضي الدولة العربية المقترحة في خطة عام 1947 من قبل إسرائيل والأردن ومصر .
• تقسيم الهند ( الهند الاستعمارية البريطانية ) في عام 1947 إلى المستعمرات المستقلة (الجمهوريات لاحقًا) الهند وباكستان (التي شملت بنغلاديش الحديثة).
• أدى تقسيم الصين (انظر 瓜分中國) أثناء الحرب الأهلية الصينية في الفترة من 1946 إلى 1950 إلى فصل الأراضي الأصلية لجمهورية الصين إلى جمهورية الصين الشعبية في البر الرئيسي للصين وجمهورية الصين في تايوان ومجموعات الجزر الأخرى .
• تقسيم البنجاب في عام 1966 إلى ولايات البنجاب وهاريانا وهيماتشال براديش .
• انقسمت فيتنام في عام 1954 بين فيتنام الشمالية وفيتنام الجنوبية بموجب اتفاقية جنيف بعد حرب الهند الصينية الأولى . ثم توحدتا في عام 1976 بعد حرب فيتنام .
• التقسيم الافتراضي لمقاطعة كيبيك الكندية .
• تفكك يوغوسلافيا في تسعينيات القرن العشرين.
  • استقلال كرواتيا والبوسنة والهرسك ومقدونيا الشمالية وسلوفينيا عن يوغوسلافيا (مع ترك صربيا والجبل الأسود ) .
  • فشل تقسيم جمهورية كرايينا الصربية في كرواتيا بعد الحرب الكرواتية
  • التقسيم العرقي والسياسي للبوسنة والهرسك إلى كيانين، جمهورية صربسكا ذات الأغلبية الصربية واتحاد البوسنة والهرسك ذو الأغلبية البوسنية الكرواتية ، بعد الحرب البوسنية .
• تقسيم تشيكوسلوفاكيا في عام 1993 إلى الكيانين المستقلين جمهورية التشيك وسلوفاكيا .
• تقسيم قبرص في عام 1974 ( بحكم الأمر الواقع )، إلى قبرص ذات الأغلبية اليونانية وقبرص الشمالية ذات الأغلبية التركية بعد الغزو التركي لقبرص .
• التقسيم المحتمل لكوسوفو بعد الاستقلال المتنازع عليه (الانفصال عن صربيا ) في عام 2008. انظر أيضًا سابقة استقلال كوسوفو .
• تقسيم السودان إلى كيانين في عام 2011، السودان ذو الأغلبية المسلمة وجنوب السودان ذو الأغلبية المسيحية .

• الانفصالية
• انفصال

• بيرج، إيكي. "إعادة النظر في مطالبات السيادة في ظل تغير الإقليميات: تأملات من كتاب "متلازمة كوسوفو". جيوبوليتكس 14.2 (2009): 219-234.
• داونز، ألكسندر ب. "مزيد من الحدود، وصراعات أقل؟ التقسيم كحل للحروب الأهلية العرقية". مجلة الشؤون الدولية التابعة لكلية الدراسات الدولية المتقدمة 26.1 (2006): 49-61.
• فيرون، جيمس د. "الحروب الانفصالية، والتقسيم، والنظام العالمي". دراسات أمنية 13.4 (2004): 394-415.
• هورويتز، مايكل سي. وأليكس ويسيجر، وكارتر جونسون. "حدود التقسيم". الأمن الدولي 33.4 (2009): 203-210.
• كومار، رادا. "نقاش التقسيم: إعادة النظر في الاستعمار أم سياسات جديدة؟" مجلة براون للشؤون العالمية 7.1 (2000): 3-11.
• كومار، رادا. "تسوية أعمال التقسيم العدائية: الدروس المستفادة والخيارات المستقبلية". مصير الدولة القومية (2004): 247.
• أوريلي، بريندان. "مناقشة التقسيم: المبررات والانتقادات". نسخة منقحة من جزء من ورقة بحثية قدمت في المؤتمر الختامي لبرنامج رسم الحدود ورسم المسارات: الطرق المؤدية إلى التعاون بين الشمال والجنوب في جزيرة مقسمة، فندق سيتي، أرماغ، 19-20 يناير/كانون الثاني 2006. كلية دبلن الجامعية. معهد الدراسات البريطانية الأيرلندية (2006).
• روبسون، لورا. حالات الانفصال: النقل والتقسيم وتكوين الشرق الأوسط الحديث . مطبعة جامعة كاليفورنيا (2017).
• سامبانيس، نيكولاس، وجونا شولهوفر-وول. "ما الذي يوجد في الخط؟ هل التقسيم حل للحرب الأهلية؟". الأمن الدولي 34.2 (2009): 82-118.