انتقال السلطة الرئاسية في عهد وودرو ويلسون

بدأ الانتقال الرئاسي لوودرو ويلسون عندما فاز في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1912 ، ليصبح الرئيس المنتخب ، وانتهى عندما تم تنصيب ويلسون ظهرًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة في 4 مارس 1913.

في الوقت الذي حدث فيه ما حدث مع ويلسون، لم يكن مصطلح " الانتقال الرئاسي " قد تم تطبيقه على نطاق واسع على الفترة ما بين انتخاب شخص ما رئيسًا للولايات المتحدة وتوليه المنصب. [ 1 ]

أنشطة الرئيس المنتخب ويلسون

بعد فوزه بالانتخابات الرئاسية بفترة وجيزة، استقل ويلسون سفينةً لقضاء إجازة لمدة شهر في برمودا . [ 2 ] في ذلك الوقت، كان من المعتاد أن يأخذ الرؤساء المنتخبون إجازات تمتد لأسابيع بعد انتخابهم، نظرًا لأن فترات انتقال السلطة الرئاسية كانت أطول مما هي عليه في الآونة الأخيرة. وقد ساهم التعديل العشرون لدستور الولايات المتحدة في تقصير هذه الفترات. كانت عمليات انتقال السلطة آنذاك أقل ضخامة بكثير مقارنةً بالعمليات الضخمة التي شهدتها عمليات انتقال السلطة الرئاسية في الآونة الأخيرة. [ 3 ] وصل ويلسون إلى برمودا في 18 نوفمبر، وبقي هناك حتى 13 ديسمبر. [ 4 ]

لم يستقل ويلسون من منصبه كحاكم لولاية نيو جيرسي إلا قبل عدة أيام من توليه الرئاسة، وقضى معظم فترة انتقاله في إدارة أعمال الحاكم الرسمية في ترينتون ، نيو جيرسي . [ 3 ]

من منتصف ديسمبر وحتى فبراير، أمضى ويلسون معظم وقته في أداء مسؤولياته كحاكم، والتركيز على اختيار المعينين في حكومة إدارته الرئاسية . كما عمل على وضع سياسات لإدارته الرئاسية. [ 5 ]

أقام ويلسون في ستونتون بولاية فيرجينيا ، مسقط رأسه، في الفترة من 27 إلى 29 ديسمبر، لحضور احتفال بعيد ميلاده هناك. [ 6 ]

اختيار المعينين

أعضاء مجلس الوزراء

كانت عملية اختيار ويلسون لأعضاء حكومته سرية للغاية، ولم تُكشف للجمهور، بل وحتى لمعظم سياسيي الحزب الديمقراطي ونشطائه. لم يُعلن ويلسون عن أيٍّ من اختياراته الوزارية قبل تنصيبه. [ 5 ] لم يكن هذا الأمر غريبًا على عمليات انتقال السلطة الرئاسية في الولايات المتحدة آنذاك، ففي عمليات الانتقال الرئاسية السابقة أيضًا، كانت اختيارات الوزراء إما لا تُعلن قبل التنصيب، أو تُعلن قبل التنصيب بفترة وجيزة. [ 7 ]

بعد الانتخابات بفترة وجيزة، علق ويلسون بأنه تلقى العديد من البرقيات التي تطلب المشورة بشأن حكومته. [ 8 ]

ويلسون (يسار) مع ويليام جينينغز برايان في ترينتون ، نيو جيرسي في 21 ديسمبر 1912

كان هناك ضغط كبير على ويلسون لتعيين ويليام جينينغز برايان، المرشح الديمقراطي للرئاسة ثلاث مرات والذي لم يوفق ، في منصب وزاري. زار برايان ويلسون في ترينتون في 21 ديسمبر، وتم التوصل إلى اتفاق يقضي بتوليه منصب وزير الخارجية . [ 9 ] وأصبح برايان العضو الوحيد في حكومة ويلسون الذي يتمتع بقاعدة دعم سياسية وطنية مستقلة. [ 10 ]

استغرق الأمر أسابيع حتى يستقر ويلسون على أي اختيارات إضافية لأعضاء حكومته. ومع ذلك، كانت حكومته تتشكل. بحلول 9 يناير، كان ما لا يقل عن نصف الأفراد الذين سيضعهم في حكومته في نهاية المطاف قيد دراسة جادة. وبحلول نهاية يناير، كان ويلسون قد اتخذ قرارات بشأن العديد من المناصب الوزارية، لكنه لم يوجه دعوات رسمية بعد لهؤلاء المرشحين. [ 11 ]

في نهاية شهر يناير، دعا ويلسون ويليام جيبس ​​مكادو للعمل كوزير للخزانة . [ 11 ]

بحلول منتصف فبراير، اختار ويلسون ألبرت سيدني بورليسون لمنصب مدير عام البريد ، وجوزيفوس دانيلز لمنصب وزير البحرية ، وديفيد إف. هيوستن لمنصب وزير الزراعة ، وويليام باوشوب ويلسون لمنصب وزير العمل . [ 11 ] وقد قبل بورليسون ودانيلز منصبيهما برسائل رسمية في 25 فبراير. [ 10 ]

اختار ويلسون جيمس كلارك ماكرينولدز لمنصب المدعي العام . وقبل المنصب رسميًا برسالة في 25 فبراير. [ 12 ] واختار ويليام سي. ريدفيلد لمنصب وزير التجارة ، وعرض عليه المنصب في 26 فبراير، وتلقى قبوله في 28 فبراير. [ 12 ]

عند اختيار وزير الداخلية ، رغب ويلسون في اختيار شخص يتجنب سياسات التقشف الصارمة، آخذًا في الاعتبار جدل بينشوت-بالينجر في عهد إدارة تافت. [ 13 ] دعا ويلسون في البداية نيوتن د. بيكر لتولي المنصب، لكن بيكر رفض، واختير فرانكلين نايت لين . [ 13 ] ثم قرر ويلسون، في منتصف فبراير، أنه يفضل أن يتولى لين منصب وزير الحرب ، وأن يتولى والتر هاينز بيج منصب وزير الداخلية. [ 12 ] وصل الأمر بويلسون إلى حد طلب اجتماع مع بيكر لترتيب ذلك، لكن قبل انعقاد الاجتماع، اقتنع بأن الكونغرس لن يوافق على تعيين شخص من الجنوب وزيرًا للحرب، نظرًا لاعتراض جيش الجمهورية الكبير شبه المؤكد على تولي شخص من الجنوب منصبًا يشرف على مكتب المعاشات التقاعدية . تراجع ويلسون عن هذه الخطة، وأبقى على لين كخيار له لوزير الداخلية. [ 10 ]

بعد التخلي عن خطة تعيين لين وزيرًا للحرب، عرض ويلسون المنصب على أ. ميتشل بالمر ، الذي رفضه مُعللًا ذلك بمعتقداته الكويكرية . [ 10 ] وقبل أيام من تنصيبه، قبل ويلسون اقتراحًا من جوزيف باتريك تومولتي ، واختار ليندلي ميلر غاريسون لهذا المنصب. وقبل غاريسون المنصب رسميًا برسالة في 25 فبراير. [ 10 ]

كان ويلسون قد فكر جدياً في البداية في وضع لويس برانديز في حكومته، ونظر في تعيينه مدعياً ​​عاماً ثم وزيراً للتجارة، لكنه تراجع عن الفكرة بسبب ليبرالية برانديز التي جعلته يُنظر إليه على أنه متطرف، مما أدى إلى معارضة قيادة الحزب الديمقراطي له في ولايته الأصلية. [ 13 ]

المعينون الآخرون

في الثالث من فبراير، أعلن ويلسون أن جوزيف باتريك تومولتي سيتولى منصب سكرتير الرئيس. وكان هذا الإعلان الوحيد الذي أدلى به قبل تنصيبه بشأن تشكيل إدارته. [ 5 ]

السياسة والشؤون السياسية

بعد انتخابه، سعت العديد من الجماعات إلى إطلاع ويلسون على مختلف المواقف والمسائل. [ 14 ]

خلال الفترة الانتقالية، وللتعرف أكثر على إمكانية منح الاستقلال للفلبين ( التي كانت آنذاك إقليمًا تابعًا للولايات المتحدة )، أرسل ويلسون هنري جونز فورد في مهمة سرية لتقصي الحقائق. [ 15 ] وكان قانون جونز قيد الدراسة آنذاك، والذي تناول إمكانية منح الفلبين الاستقلال. [ 16 ]

خلال الفترة الانتقالية، تجنب ويلسون إلى حد كبير اتخاذ مواقف بشأن القضايا الشائكة أمام الكونغرس المنتهية ولايته . [ 16 ] كان المتعارف عليه آنذاك في فترات انتقال السلطة الرئاسية أن يبتعد الرؤساء المنتخبون عمومًا عن واشنطن العاصمة حتى وقت قصير قبل تنصيبهم، وأن ينشغلوا بتشكيل حكومتهم وأعمال أخرى، متجنبين الإدلاء بتصريحات أو اتخاذ إجراءات من شأنها إضعاف قدرة الرئيس المنتهية ولايته على أداء مهامه الرئاسية. [ 7 ]

كان استثناءً من ابتعاد ويلسون عن القضايا الشائكة رسالةٌ كتبها في أواخر نوفمبر، اطلع عليها العديد من الديمقراطيين سرًا، لكنها ظلت طي الكتمان، عارض فيها فكرة تحديد مدة الرئاسة بست سنوات. وفي الأول من فبراير عام ١٩١٣، أقرّ مجلس الشيوخ قرارًا بهذا الشأن بأغلبية ٤٧ صوتًا مقابل ٢٣. [ ١٧ ] وقد نوقشت فكرة تحديد مدة الرئاسة بست سنوات لسنوات عديدة، لا سيما بين الديمقراطيين، وأُدرجت في البرامج الحزبية الرسمية لعام ١٩١٢ لكل من الحزبين الديمقراطي والجمهوري . وأعرب الرئيس الجمهوري المنتهية ولايته، ويليام هوارد تافت ، خلال فترة ولايته الأخيرة، عن دعمه المستمر للفكرة، وكذلك فعل الديمقراطي البارز ويليام جينينغز برايان. وربما ساهمت معارضة ويلسون في إفشال أي محاولة لإقرار تعديل دستوري يحدد مدة الرئاسة. [ ١٨ ]

ومن الأمثلة الأخرى التي تدخل فيها ويلسون في قضية حساسة، حثه لأعضاء الكونغرس الجمهوريين على إقرار إصلاحات مصرفية ونقدية. [ 19 ]

بصفته الرئيس الفعلي للحزب الديمقراطي، كان على ويلسون بعض الالتزامات السياسية خلال فترة انتقاله. فقد اختارت العديد من المجالس التشريعية للولايات أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاياتها في شهري يناير وفبراير. ونظرًا للانقسامات المعقدة في السلطة بين الديمقراطيين والجمهوريين والتقدميين في عدد من المجالس التشريعية ، كان لا بد من التوصل إلى حلول وسط في عدد من الولايات للحصول على الإجماع اللازم لانتخاب أعضاء مجلس الشيوخ. وقد سعى قادة الحزب الديمقراطي في عدد من الولايات التي افتقر فيها الديمقراطيون إلى القوة والنفوذ اللازمين لتمرير مرشح ديمقراطي لمجلس الشيوخ، إلى استشارة ويلسون بشأن ما إذا كان ينبغي عليهم عقد صفقات مع الحزب التقدمي لدعم مرشحه لمجلس الشيوخ الأمريكي. وتشير وثائق فترة الانتقال إلى أن ويلسون كان يقدم عمومًا ردودًا موجزة فقط على استفساراتهم. [ 20 ]

المراسلات والعلاقات بين ويلسون وتافت

"رجلان أمريكيان نبيلان"، رسم كاريكاتوري سياسي من تصميم تشارلز جاي باد، نُشر في 9 نوفمبر 1912 في مجلة هاربرز ويكلي . يحتفي الرسم بالانتقال السلمي للسلطة ، ويصوّر ويلسون والرئيس المنتهية ولايته ويليام هوارد تافت وهما يتصافحان، بينما تراقبهما كولومبيا ، وهي رمز وطني للولايات المتحدة.

كان من المعتاد في عمليات انتقال السلطة الرئاسية السابقة آنذاك أن تكون العلاقات بين الإدارتين القادمة والمنتهية محدودة عموماً. وقد دارت نقاشات بينهما حول مسائل تتعلق بحفل التنصيب والترتيبات اللوجستية لانتقال الإدارة الجديدة إلى البيت الأبيض ، إلا أن المسائل المتعلقة بالحكم لم تكن تُناقش عادةً في عمليات الانتقال السابقة. [ 7 ]

في 28 نوفمبر، وجّه تافت دعوةً مباشرةً إلى ويلسون وزوجته إيلين أكسون ويلسون لزيارة البيت الأبيض، عارضًا تزويد ويلسون بمعلوماتٍ قد تفيده. كما استفسر عما إذا كان ويلسون مهتمًا بالقيام برحلةٍ لتفقد قناة بنما ، على غرار رحلةٍ كان تافت يخطط للقيام بها بنفسه. [ 21 ] [ 22 ] في 2 ديسمبر، أبدى ويلسون بأدبٍ عدم اهتمامه بالعرضين. [ 21 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] مع ذلك، مثّلت هذه المراسلات بدايةً لعلاقةٍ وديةٍ بين الرئيس والرئيس المنتخب، واستمرت مراسلاتهما خلال الفترة الانتقالية، حيث ناقشا عددًا من الأمور. إلا أن هذه المراسلات ظلت محدودةً إلى حدٍ ما. [ 26 ] لم يكن ويلسون مهتمًا إلى حدٍ كبيرٍ بالتشاور مع تافت أو كبار أعضاء إدارته. [ 27 ]

على الرغم من عدم اهتمام ويلسون بالتشاور مع إدارة تافت، فقد بذل عدد من المسؤولين في إدارة تافت جهودًا للتواصل مع ويلسون، على أمل إقامة اتصال معه وتزويده بمعلومات حول الشؤون الحكومية، إلا أن هذه الجهود باءت بالفشل إلى حد كبير. [ 27 ]

حتى عندما طرأت تطورات أزمة مرتبطة بالثورة المكسيكية في فبراير، لا يبدو أن ويلسون كان مهتمًا بالتشاور مع إدارة تافت بشأن هذه التطورات، ويبدو أنه لم يتناول الأزمة خلال الفترة الانتقالية. [ 28 ] [ 29 ]

مراجع

  1. رايلي، راسل ل. (5 يناير 2021). "لم تكن عمليات انتقال السلطة الرئاسية ذات أهمية في السابق. إليكم ما تغير" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2021 .
  2. ميهم، ستيفن (10 نوفمبر 2020). "الانتقالات الرئاسية تحتاج إلى أساس أقوى" . www.yahoo.com . ياهو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مايو 2021 .
  3. 1 2 سكينر، ريتشارد (3 أكتوبر 2016). "كيف تطورت عملية انتقال السلطة الرئاسية بمرور الوقت" . فوكس . تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2021 .
  4. "وودرو ويلسون - رحلات الرئيس - الرحلات - تاريخ الوزارة - مكتب المؤرخ" . history.state.gov . مكتب مؤرخ وزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يونيو 2021 .
  5. 1 2 3 هنري، ص 53
  6. "احتفال عيد ميلاد وودرو ويلسون - ستونتون تُكرّم ابنًا بارزًا" . www.mrlib.org . مكتبة ماسانوتين الإقليمية. 14 ديسمبر 2012. تاريخ الاطلاع: 16 يونيو 2021 .
  7. 1 2 3 هنري، ص 58
  8. "صلاة من أجل ويلسون؛ المصلون يشاركون في الصلاة بينما الرئيس المنتخب حاضر في القداس" . صحيفة نيويورك تايمز . 11 نوفمبر 1912. تاريخ الاطلاع: 16 يونيو 2021 .
  9. هنري، ص 49
  10. 1 2 3 4 5 هنري، ص 52
  11. 1 2 3 هنري، ص 50
  12. 1 2 3 هنري، الصفحات 51-52
  13. 1 2 3 هنري، ص 51
  14. هنري، ص 53-54
  15. هنري، ص 54
  16. 1 2 هنري، ص 55
  17. الكونغرس الثاني والستون - الدورة الثالثة، 1 فبراير 1913، المجلد 49، الجزء 3 - الطبعة المجلدة ، الصفحة 2419، سجل الكونغرس
  18. هنري، الصفحات 56-57
  19. «مجلس الشيوخ الأمريكي: مجلس الشيوخ يُقرّ قانون الاحتياطي الفيدرالي» . www.cop.senate.gov . مجلس الشيوخ الأمريكي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 مايو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يونيو 2021 .
  20. هنري، ص 54-55
  21. 1 2 هنري، ص 60
  22. رسالة من مجلس النواب إلى ويلسون، 28 نوفمبر 1912، أوراق وودرو ويلسون، مكتبة الكونغرس، السلسلة الثانية، الصندوق 28
  23. رسالة من ويلسون إلى تافت، بتاريخ 2 ديسمبر 1912، أوراق تافت، السلسلة الرئاسية 3، الحاوية 538، المجلد 423
  24. صحيفة نيويورك تايمز (9 ديسمبر 1912)
  25. صحيفة نيويورك تايمز (17 ديسمبر 1912)
  26. هنري، الصفحات 60-61
  27. 1 2 هنري، ص 62
  28. هنري، الصفحات 64-68
  29. ستراوت، ريتشارد ل. (3 نوفمبر 1980). "رؤساء في نهاية ولايتهم: ظاهرة غريبة في الولايات المتحدة" . كريستيان ساينس مونيتور . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2021 .

المصادر المذكورة

  • هنري، لورين ل. (يناير 1961). التحولات الرئاسية . واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينغز.