أحكام أكسفورد

كانت أحكام أكسفورد ( باللاتينية : Provisiones Oxonie أو Oxoniae ) إصلاحات دستورية لحكومة إنجلترا في أواخر العصور الوسطى، تم تبنيها خلال برلمان أكسفورد عام ١٢٥٨ لحل نزاع بين هنري الثالث ملك إنجلترا ونبلائه . صُممت هذه الإصلاحات لضمان التزام الملك بسيادة القانون وحكمه وفقًا لمشورة نبلائه . تم اختيار مجلس من خمسة عشر نبيلًا لتقديم المشورة للملك ومراقبته والإشراف على وزرائه. وكان من المقرر أن يجتمع البرلمان بانتظام ثلاث مرات في السنة.

على غرار الميثاق الأعظم السابق ، أظهرت بنود أكسفورد قدرة البارونات على الضغط من أجل تحقيق مطالبهم في مواجهة النظام الملكي الإنجليزي . ^{[ 1 ]} وقد أشعل عدم التزام هنري بالإصلاحات فتيل حرب البارونات الثانية ، التي انتهت بانتصار هنري واستعادة السلطة الملكية. أُلغيت بنود أكسفورد عام ١٢٦٦ بموجب مرسوم كينيلورث .

تولى هنري الثالث العرش عام ١٢١٦ وهو لا يزال طفلاً، فتم تعيين حكومة وصاية . مُنح ويليام مارشال، إيرل بيمبروك الأول واللورد مارشال الوراثي ، لقب "حاكم الملك والمملكة" (باللاتينية: rector regis et regni ) حتى وفاته عام ١٢١٩. انتهت الوصاية عام ١٢٢٣ عندما أُعلن بلوغ الملك سن الرشد. بعد وفاة مارشال، تولى الحكم سلسلة من رؤساء الوزراء ، أولهم هوبير دي بورغ (١٢١٩-١٢٣٢) ثم بيتر دي روش (١٢٣٢-١٢٣٤). أدى استئثار هذين الوزيرين بالسلطة والثروة لأنفسهما ولعائلتيهما إلى نفور طبقة النبلاء ، مما أدى في النهاية إلى عزلهما من السلطة. ^{[ ٢ ]}

كان تعيين الوزراء تقليديًا من صلاحيات الملك ، إلا أن حكومة هنري الوصائية أرست سابقةً تتمثل في طلب موافقة البرلمان . ^{[ 3 ]} وبفضل صلاتهم بالنبلاء وتقاليدهم وإجراءاتهم الراسخة، مثّلت المناصب العليا ضابطًا للسلطة الملكية. في عهد روشيز، تبنى التاج سياسة إخضاع المناصب العليا ( القاضي ، المستشار ، أمين الخزانة ) لمناصب البلاط الملكي ( الحاجب ، أمين الخزانة ) . فقد منصب كبير القضاة معظم صلاحياته، واقتصر دوره على الإشراف على السلطة القضائية. وظل المنصب شاغرًا بعد عزل ستيفن دي سيغريف عام 1234. وفي عام 1238، جُرّد اللورد المستشار رالف نيفيل من الختم العظيم ، الذي أُسند إلى كتّاب الخزانة. وبعد وفاة نيفيل، أُسند الختم إلى حراس ، وبقي منصب المستشار شاغرًا. بوجود الختم العظيم في عهدة هنري، "تم إعفاء الملك من كل القيود باستثناء تلك التي قد تفرضها الأساليب الأكثر مرونة التي يتبعها كتابه المحليون". ^{[ 4 ]}

بعد عام ١٢٤٠، أصبح أقرب مستشاري الملك من الأجانب، وهم أقارب الملكة إليانور من آل سافوي وإخوة هنري غير الأشقاء من آل لوزينيان. وتشكل بين البارونات حزب معارض لمقاومة حكومة ملكية يسيطر عليها الأجانب. ^{[ ٥ ]} كما عارضت المعارضة مطالب الملك بفرض ضرائب لسداد ديونه، وما يُسمى بـ" صفقة صقلية" ، وهي خطط هنري غير الواقعية لغزو مملكة صقلية لصالح ابنه الثاني، إدموند كراوتشباك . ^{[ ٦ ] [ ٧ ]}

في ربيع عام 1258، طلب هنري مساعدة مالية من البرلمان، فواجه مجموعة من البارونات الذين أصروا على الإصلاحات. وافق الملك على تعيين لجنة من أربعة وعشرين عضواً، اثنا عشر منهم يختارهم التاج واثنا عشر يختارهم البارونات. ^{[ 8 ]}

كان خمسة من مرشحي هنري أجانب، وكان إيرل سري متزوجًا من شقيقة الأخوين لوزينيان. ومن بين الذين اختارهم النبلاء، كان سيمون دي مونتفورت الأجنبي الوحيد. ^{[ 10 ]} وقدّم الأربعة والعشرون برنامجهم الإصلاحي في برلمان أكسفورد المنعقد في يونيو 1258. ^{[ 11 ]}

تندرج الأحكام ضمن ثلاث فئات:

1. تعيين ومراقبة الوزراء الرئيسيين،
2. مجلس الملك ، و
3. البرلمان. ^{[ 12 ]}

مجلس الملك

أُعيد تشكيل مجلس الملك لتقديم المشورة والسيطرة على الملك بشكل أكثر فعالية. اختار المجلس المكون من أربعة وعشرين مستشارًا خمسة عشر مستشارًا (تسعة منهم يمثلون البارونات) لتقديم المشورة للملك في جميع الأمور. ^{[ 8 ]} وكان المستشارون الخمسة عشر هم: ^{[ 17 ]}

1. سيمون دي مونتفورت، إيرل ليستر السادس
2. ريتشارد دي كلير، إيرل غلوستر السادس
3. روجر بيغود، إيرل نورفولك الرابع
4. جون دو بليسيس، إيرل وارويك السابع
5. همفري دي بوهون، إيرل هيريفورد الثاني
6. ويليام دي فورز، إيرل ألبيمارل الرابع
7. بيتر من سافوي
8. جون فيتزجيفري
9. بيتر دي مونتفورت
10. ريتشارد غراي
11. روجر مورتيمر
12. جيمس أودلي
13. بونيفاس من سافوي ، رئيس أساقفة كانتربري
14. والتر كانتيلوب، أسقف ووستر
15. جون مانسيل

مع أن الخمسة عشر كانوا يسيطرون على مجلس الملك، إلا أنهم لم يكونوا الأعضاء الوحيدين. فقد كان كل من القاضي وأمين الخزانة والمستشار أعضاءً دائمين، وكذلك الوزراء والقضاة الآخرون. إضافةً إلى ذلك، كان بإمكان الملك ضم مستشارين آخرين. في الواقع، كان من المستحيل على الخمسة عشر التواجد باستمرار لتقديم المشورة للملك. في اجتماعات المجلس الدورية، كان يُمثَّل الخمسة عشر باثنين أو ثلاثة منهم، والذين يقررون ما إذا كان أي موضوع مهمًا بما يكفي لاستدعاء المجلس بكامل أعضائه. علاوةً على ذلك، كان يُجبر المستشار على القسم بأنه لن يُصدِّق على أي منحة مهمة دون موافقة أغلبية الخمسة عشر. ^{[ 18 ]}

أُرسل تأكيد كتابي للاتفاقية إلى رؤساء شرطة جميع مقاطعات إنجلترا بثلاث لغات: ^{[ 21 ]} اللاتينية والفرنسية ، والأهم من ذلك، الإنجليزية الوسطى . كان استخدام اللغة الإنجليزية رمزًا لتأثير اللغة الإنجليزية على حكومة إنجلترا، وترياقًا لتأثير اللغة الفرنسية الذي حدث في العقود السابقة مباشرة. وكانت هذه الأحكام أول وثائق حكومية تُنشر باللغة الإنجليزية منذ الغزو النورماندي قبل مئتي عام. ^{[ 22 ]}

لم تقتصر الإصلاحات التي نفذها مجلس الخمسة عشر على تغييرات في الحكومة، بل شملت أيضًا السيطرة على البلاط الملكي. فقد حدد البارونات ليس فقط كبار أعضاء البلاط، مثل الخدم، بل أيضًا صغار الخدم، مثل الطهاة. وعومل هنري، الذي شعر بالإهانة، كما لو كان قاصرًا . ^{[ 23 ]}

تم تأكيد أحكام أكسفورد وتوسيعها في عام 1259 بموجب أحكام وستمنستر . ^{[ 24 ]}

أطاح هنري الثامن، بمساعدة مرسوم بابوي ، بـ"أحكام أكسفورد" عام ١٢٦١، مما مهد الطريق لحرب البارونات الثانية (١٢٦٣-١٢٦٧). هُزم الملك في معركة لويس عام ١٢٦٤، وأصبح سيمون دي مونتفورت الحاكم الفعلي لإنجلترا لمدة اثني عشر شهرًا تالية. مع ذلك، ظل هنري ملكًا، ولم يفكر المتمردون قط في عزله. بدلًا من ذلك، دعا مونتفورت إلى انعقاد برلمان لإقرار نظام حكم جديد للسيطرة على الملك. وافق البرلمان المنعقد في يونيو ١٢٦٤ على تعيين ثلاثة ناخبين (مونتفورت، وستيفن بيرستيد، أسقف تشيتشستر ، وجيلبرت دي كلير، إيرل غلوستر السابع ). كان على هؤلاء الرجال اختيار مجلس من تسعة أعضاء، يحكم الملك بناءً على مشورتهم. كان بإمكان الناخبين استبدال أيٍّ من التسعة حسبما يرونه مناسبًا، لكن لم يكن بالإمكان عزل الناخبين أنفسهم إلا من قبل البرلمان. ^{[ ٢٥ ]}

في نهاية المطاف، انتصر الملك وأنصاره الملكيون في الحرب، وأُلغيت أحكام أكسفورد نهائيًا عام ١٢٦٦ بموجب مرسوم كينيلورث . ومع ذلك، فقد تم تبني الإصلاحات الإدارية والتشريعية التي بدأها البارونات وتأكيدها في قانون مارلبورو . ^{[ ٢٤ ]}

كان لأحكام عام 1258 تأثير كبير على تطور القانون العام الإنجليزي ، حيث حدت جزئياً من توسع الولاية القضائية الملكية من خلال عدد الأوامر القضائية المتاحة ، ولكنها أكدت في جوهرها على أهمية القانون العام للبلاد للجميع، من الملك إلى عامة الشعب. ^{[ 26 ]}

كان لهذا الإطار الدستوري نقاط ضعف. وأبرزها غياب أي آلية لمنع سوء السلوك في المستقبل من جانب الملك أو من يتبعون أوامره. ويشير المؤرخ جي أو سايلز إلى ذلك ^{[ 27 ].}

إذا ارتكب الملك خطأً، فلا يمكن مقاضاته، إلا بإذن نادر منه، بأوامر قضائية في محاكمه، وكانت عريضة الحقوق لا تزال في بداياتها  ... [عريضة الحقوق] كانت تغطي المظالم التي تُرتكب بحق الأفراد فقط، ولا تجعل من الممكن التقاضي بشأن المظالم التي تُرتكب بحق الرعايا ككل نتيجة انتهاك حقوقهم الدستورية  ...

لم يتم تحديد الدور الجديد للملك ولا صلاحيات الخمسة عشر. وقد أشارت الباحثة القانونية آن ليون إلى أن الأحكام "تبدو، كما هو الحال مع العديد من المحاولات الأولى المتعثرة نحو التغيير الدستوري التي حدثت في العصور الوسطى، بل وفي وقت لاحق، وكأنها لم تُدرس بشكل كامل". ^{[ 14 ]}

• كيا إمبتوريس
• Cestui que
• هنري دي براكتون

• "أكسفورد، أحكام"  . الموسوعة البريطانية . المجلد 20 ( الطبعة الحادية عشرة). 1911. الصفحات 414-415 . 
• أحكام أكسفورد (1258) وويستمنستر (1259) | نداء إنجلترا
• روثويل، هـ. "الوثائق التاريخية الإنجليزية، 1189-1327"، الصفحات 356-361. متوفر على كتب جوجل.