اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية والفساد

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كانت اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية ومكافحة الفساد لجنةً ملكيةً شكلتها حكومة أستراليا للتحقيق في المخالفات المالية المزعومة المرتبطة بشؤون النقابات العمالية. [ 1 ] وقد ذُكرت في اختصاصات اللجنة كلٌ من: نقابة العمال الأسترالية ، ونقابة عمال البناء والغابات والنقل البحري والتعدين والطاقة ، ونقابة عمال الكهرباء ، ونقابة عمال الخدمات الصحية ، ونقابة عمال النقل . [ 2 ] وقد حققت اللجنة الملكية في الأنشطة المتعلقة بالصناديق السرية وغيرها من الصناديق والكيانات المماثلة التي أنشأتها هذه المنظمات أو ترتبط بشؤونها. [ 3 ]

أعلن رئيس الوزراء توني أبوت عن تشكيل اللجنة الملكية في 10 فبراير 2014، وعيّن دايسون هيدون ، القاضي السابق في المحكمة العليا، مفوضًا ملكيًا منفردًا للإشراف عليها . وصدرت براءات التأسيس في 13 مارس 2014. وقدّم المفوض تقريرًا مؤقتًا [ 4 ] في ديسمبر 2014، كشف فيه عن حالات "تحدٍّ متعمد للقانون"، وأوصى بتوجيه اتهامات جنائية ضد بعض النقابيين. وتم الكشف عن مزاعم مخالفة القانون ضد تسع نقابات، مع تحديد أكثر من 50 انتهاكًا محتملاً للقانون الجنائي والمدني. [ 5 ]

بعد تمديد فترة ولايته، قدّم المفوض تقريره النهائي إلى الحاكم العام في ديسمبر 2015، مُخلصًا إلى وجود سوء سلوك "واسع النطاق ومتجذر" من قِبل مسؤولي النقابات في أستراليا. وأُحيل أكثر من 40 شخصًا ومنظمة إلى السلطات المختصة، بما في ذلك الشرطة، ومديرو النيابات العامة، وهيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية ، وهيئة العمل العادل ، كما قُدِّمَت توصية بإنشاء هيئة مستقلة للتحقيق في سجلات النقابات وأموالها. [ 6 ]

كانت الإدانة الوحيدة لمسؤول نقابي في هذه العملية من نصيب أحد موظفي نقابة عمال البناء والتعدين والطاقة (CFMEU)، الذي حُكم عليه بكفالة حسن سلوك قدرها 500 دولار بعد أن تخلص عن طريق الخطأ من وثائق كان من الممكن أن تطلبها اللجنة. وقد تبين لاحقًا أن هذه الوثائق لا صلة لها باللجنة. أُسقطت التهم عن خمسة مسؤولين نقابيين أو بُرئوا. [ 7 ]

وصف مجلس نقابات العمال الأسترالي اللجنة الملكية بأنها مؤامرة مسيّسة تهدف فقط إلى تعزيز الأجندة الأيديولوجية والحزبية لحزب الأحرار الأسترالي، والتي تهدف إلى تقويض النقابات . ووصف حزب العمال الأسترالي ، عبر المتحدث باسمه لشؤون التوظيف، بريندان أوكونور، اللجنة الملكية بأنها مكارثية العصر الحديث وتدخل سافر في الشؤون الشخصية لأعضاء النقابات. [ 8 ] [ 9 ] كما كُشف أن دايسون هيدون، المحافظ المعروف، كان متورطًا بشكل مباشر مع حزب الأحرار، وشنّ هجمات حزبية حادة على حزب العمال قبل تعيينه مفوضًا. وأثار ذلك تساؤلات حول حيادِه، ورفض طلبه بالتنحي. وفي وقت لاحق، خلص تحقيق مستقل أجرته الكومنولث إلى أن هيدون تحرش جنسيًا بست نساء. واستقال من وسام أستراليا في فضيحة ، وقدمت رئيسة قضاة أستراليا، سوزان كيفيل، اعتذارًا للنساء نيابةً عن المحكمة العليا الأسترالية. [ 10 ] [ 11 ]

إنشاء اللجنة

خلفية

في عام 2013، بدأت لجنة العمل العادل تحقيقات أولية في مزاعم سوء السلوك المالي للنقابات، ووعد ائتلاف المعارضة الليبرالي الوطني بإجراء تحقيق قضائي في قضية نقابة العمال الأسترالية ، التي تضمنت مزاعم اختلاس أموال من قبل مسؤولين في النقابة . وكان كريغ طومسون ، عضو البرلمان الفيدرالي عن حزب العمال، ومايكل ويليامسون ، الرئيس السابق لحزب العمال، يواجهان مزاعم احتيال تتعلق بمعاملاتهما المالية كمسؤولين في نقابة الخدمات الصحية (وقد أُدين الرجلان لاحقًا بتهمة الاحتيال). [ 12 ]

في ديسمبر/كانون الأول 2013، أفادت صحيفة فيرفاكس بأن حكومة أبوت المنتخبة حديثًا ستدعو إلى تشكيل لجنة تحقيق ملكية في صناديق التمويل السرية للنقابات العمالية، "بعد أقل من أسبوعين من كشف تحقيق أجرته فيرفاكس ميديا ​​عن ملايين الدولارات في سلسلة من صناديق التمويل السرية للنقابات. وكشفت سلسلة تقارير فيرفاكس عن تورط نقابة عمال النقل القوية في نيو ساوث ويلز، المنتمية إلى اليمين، في عملية استحواذ بقيمة 500 ألف دولار على فرعها في كوينزلاند بدعم من زعيم نقابة الخدمات الصحية السابق مايكل ويليامسون، الذي أُقيل من منصبه. كما أشارت التقارير إلى احتمال إساءة استخدام غير قانونية لموظفي النقابات والبرلمان من قبل مسؤولين نقابيين كبار وشخصيات من حزب العمال." [ 13 ]

براءات الاختراع

تم تشكيل اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية ومكافحة الفساد في 13 مارس 2014 من قبل الحاكم العام ، كوينتين برايس . وأصدر الحاكم العام براءة تعيين رسمية للمفوض الملكي، دايسون هيدون ، وحدد اختصاصات التحقيق. [ 14 ]

دعت براءات الاختراع [ 15 ] إلى إجراء تحقيق وتقديم توصيات مع إيلاء اهتمام خاص للإدارة المالية للكيانات المعنية ومدى كفاية القوانين القائمة المتعلقة بالإدارة المالية لتلك الكيانات ومساءلة مسؤوليها. كما نصت على التحقيق فيما إذا كانت الكيانات المعنية تُستخدم لأغراض غير مشروعة، بالإضافة إلى استخدام الأموال التي جُمعت باسمها. [ 15 ] رُشِّحت كل من نقابة العمال الأسترالية ، ونقابة عمال البناء والغابات والملاحة البحرية والتعدين والطاقة ، ونقابة عمال الاتصالات والكهرباء والإلكترونيات والطاقة والمعلومات والبريد والسباكة والخدمات ذات الصلة في أستراليا ، ونقابة الخدمات الصحية ، ونقابة عمال النقل للتحقيق، إلا أن براءات الاختراع سمحت بالتحقيق مع كيانات أخرى تواجه "ادعاءات موثوقة". [ 15 ]

في 30 أكتوبر/تشرين الأول 2014، عدّل الحاكم العام بيتر كوسغروف براءات الاختراع لتضمين بند مرجعي إضافي، وتم تعديل تاريخ تقديم التقرير من 31 ديسمبر/كانون الأول 2014 إلى 31 ديسمبر/كانون الأول 2015. [ 15 ] صرّح دايسون هيدون للجنة الملكية في أبريل/نيسان 2015 قائلاً: "إن قراءة التقرير المؤقت ستكشف أن تقدم تحقيقات اللجنة في عام 2014 قد تعرقل بسبب شهادات كاذبة، وتأخيرات في تقديم الوثائق، وإتلاف أو إزالة الوثائق، وتردد في التعاون حتى من جانب الأشخاص المعارضين لسوء السلوك المزعوم"، وأضاف أن بعض الشهود كانوا يخشون على سلامتهم. [ 16 ]

المفوض هيدون

شغل القاضي دايسون هيدون ، الحائز على وسام أستراليا ووسام الملكة، منصب قاضٍ في محكمة الاستئناف في نيو ساوث ويلز منذ عام 2000، وعُيّن قاضيًا في المحكمة العليا الأسترالية في فبراير 2003. وفي عام 2004، مُنح وسام رفيق في الشعبة العامة من وسام أستراليا. القاضي هيدون حاصل على منحة رودس الدراسية ، ويحمل درجتي الماجستير في الآداب والبكالوريوس في القانون المدني من جامعة أكسفورد . انضم إلى نقابة المحامين في نيو ساوث ويلز عام 1973، وعُيّن مستشارًا للملكة عام 1987. وفي سن الرابعة والثلاثين، انتُخب عميدًا لكلية الحقوق في سيدني ، ومارس المحاماة من عام 1979 حتى تعيينه في محكمة الاستئناف. ألّف هيدون عددًا من الكتب القانونية، منها " كروس في الأدلة" و"مبدأ تقييد التجارة" (1971). [ 17 ]

ظهور بيل شورتن

في يوليو/تموز 2015، استُدعي زعيم المعارضة بيل شورتن، من حزب العمال الأسترالي، وهو مسؤول سابق في نقابة عمال البناء الأسترالية (AWU)، للإدلاء بشهادته أمام اللجنة الملكية. وعلى مدار يومين من الاستجواب، سأله المستشار القانوني المساعد عدة مرات عما إذا كان لديه تضارب مصالح في قبول تبرعات كبيرة من أصحاب العمل وعدم الإفصاح عنها أثناء تفاوضه نيابةً عن النقابة لصالح الموظفين. [ 18 ] نفى شورتن وجود أي تضارب في المصالح. [ 18 ] واعترف شورتن أمام اللجنة بأنه لم يُفصح عن تبرع سياسي بقيمة 40 ألف دولار تقريبًا من شركة توظيف عمالة قبل الحملة الانتخابية لعام 2007، وأن الفواتير المتعلقة بمدفوعات الخدمات لم تكن صحيحة. [ 19 ] ونفى شورتن علمه بأي فواتير مزورة مزعومة، بلغت قيمتها الإجمالية أكثر من 300 ألف دولار، أُرسلت إلى شركتي البناء ثيس وجون هولاند . [ 20 ]

أثناء الاستجواب، قال المحامي المساعد إن شورتن كان "مراوغًا". [ 20 ] تدخل هيدون ليخبر شورتن أن بعض إجاباته "غير ذات صلة"، مضيفًا: "بصراحة، لقد تعرضت لانتقادات في الصحف خلال الأسابيع القليلة الماضية، وأعتقد أن الرأي السائد هو أنك أتيت إلى هنا على أمل دحض تلك الانتقادات أو معظمها. لا يقلقني ذلك كثيرًا، مع أنني أتفهم قلقك، ومن حقك استغلال هذه المناسبة لتحقيق غاياتك في هذا الشأن. ما يقلقني أكثر هو مصداقيتك كشاهد... وربما مصلحتك الشخصية كشاهد أيضًا. من مصلحتك كبح هذه الإجابات غير ذات الصلة، إلى حد ما." [ 20 ] [ 21 ] عقب جلسة الاستماع، انتقد بريندان أوكونور، العضو البارز في حزب العمال وشقيق الأمين العام الوطني لاتحاد عمال البناء والتعدين والطاقة مايكل أوكونور، تعليقات هيدون ووصفها بأنها "مقاطعة غريبة" ووصف اللجنة بأنها "حملة مطاردة". [ 18 ] [ 22 ]

طلب التنحي

خلال فترة عمله كمفوض ملكي، دُعي هيدون لإلقاء خطاب السير غارفيلد بارويك السادس ، وهو حدث لجمع التبرعات نظمته نقابة المحامين وفرع السياسة القانونية في الحزب الليبرالي ، [ 21 ] [ 23 ] [ 24 ] على افتراض أن اللجنة ستكون قد أنهت تحقيقاتها. وقد أكد هيدون استعداده لإلقاء الخطاب. [ 25 ] مددت حكومة أبوت ولاية اللجنة الملكية في أكتوبر 2014، [ 26 ] وعندما ذُكِّر هيدون بالخطاب في مارس 2015، أكد استمرار اهتمامه.

أعلن هيدون لاحقًا أنه "تجاهل" حقيقة أن الحزب الليبرالي هو من نظم الفعالية، وأنه طُلب منه إلقاء الكلمة فقط بعد انتهاء عمل اللجنة الملكية. وقال هيدون: "تجاهلتُ الصلة بين الشخص أو الأشخاص المنظمين للفعالية والحزب الليبرالي، والتي وردت في رسالة البريد الإلكتروني بتاريخ 10 أبريل 2014"، وأضاف: "تجاهلتُ أيضًا حقيقة أن موافقتي على التحدث في ذلك الوقت كانت مشروطة بإتمام عمل اللجنة قبل ذلك التاريخ".

في 14 أبريل 2015، [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] أعلنت نقابة المحامين في نيو ساوث ويلز أن هيدون سيلقي الخطاب السنوي السادس للسير غارفيلد بارويك. [ 30 ] أُرسلت إلى هيدون معلومات حول الفعالية في 12 يونيو 2015، مع مرفقات تُعلن أن الفعالية حملة لجمع التبرعات للحزب الليبرالي. [ 31 ] صرّح هيدون بأنه لم يقرأ المرفقات. [ 32 ] واتُفق لاحقًا على عدم ذكر الحزب الليبرالي في الإعلانات المنشورة في مطبوعات نقابة المحامين العامة. [ 33 ] في 13 أغسطس، حصل صحفيون على منشورات للفعالية، تُعلن أنها حملة لجمع التبرعات للحزب الليبرالي. [ 34 ]

أكد مساعد هيدون في 13 أغسطس/آب الساعة 9:23 صباحًا حضور هيدون، قائلاً: "لا يرغب في الإجابة عن أي أسئلة بعد كلمته. وإذا كان هناك أي احتمال لوصف الفعالية بأنها فعالية تابعة للحزب الليبرالي، فلن يتمكن من إلقاء الكلمة، على الأقل طالما أنه يشغل منصب المفوض الملكي". وذكرت صحيفة فيرفاكس ميديا ​​أنها اتصلت بمكتب المفوض الساعة 9:35 صباحًا. [ 35 ] وقال متحدث باسم هيدون إنه اتخذ قرارًا بعدم حضور فعالية جمع التبرعات، ولكن ذلك كان قبل أن تتصل به وسائل الإعلام بشأن منشورات الحزب الليبرالي. وقد أرجأ هيدون جلسات اللجنة الملكية عندما أصبحت الدعوة للعلن، قائلاً: "ظهرت مشكلة أخرى عليّ معالجتها". [ 36 ]

في وقت لاحق من ذلك اليوم، طالب برلمانيون من حزب العمال هيدون بالانسحاب من منصبه كمفوض ملكي، بدعوى وجود شبهة تحيز، مؤكدين مزاعم سابقة حول النوايا السياسية للجنة، بينما دافع رئيس الوزراء توني أبوت عن دور هيدون ومبررات تشكيل اللجنة الملكية. [ 37 ] قال أبوت: "شخص يعرف هيدون جيدًا، وهو ليس صديقًا مقربًا لهذه الحكومة، جوليان بيرنسايد ، قال هذا الصباح إنه رجل شريف". [ 38 ] قال بيرنسايد: "هيدون رجل شريف. أمنحه فرصة الشك. ربما يكون شريفًا بما يكفي للتنحي". [ 38 ]

في 17 أغسطس/آب 2015، ذكرت صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد أن هيدون كان ضمن اللجنة التي منحت توني أبوت منحة رودس الدراسية . [ 39 ] وفي 19 أغسطس/آب، أفادت التقارير أن هيدون صرّح في حلقة نقاش عُقدت في يونيو/حزيران 2013 في مركز الدراسات المستقلة بأن حكومة كيفن رود تميل إلى "القيام بأمور غير جوهرية". [ 40 ] وكتب وزير العمل السابق غراهام ريتشاردسون في صحيفة ذا أستراليان أن هذه التصريحات "متحيزة". [ 41 ] وفي بيان صحفي، انتقد مجلس القانون الهجمات العلنية على هيدون، مصرحًا: "إن الهجمات العلنية على المفوض، والتي تُبث عبر وسائل الإعلام، غير مقبولة وتضر بالأسس التي تعمل عليها المحاكم والهيئات القضائية... وفي هذه الحالة، يُعد السيد جون دايسون هيدون، الحائز على وسام أستراليا ووسام الملكة، مسؤولًا قضائيًا سابقًا يحظى بتقدير كبير". [ 42 ]

في 21 أغسطس، قدمت كل من نقابة عمال البناء الأسترالية (ACTU) ونقابة عمال البناء الأسترالية (AWU) ونقابة عمال البناء والتعدين والطاقة (CFMEU) طلبات إلى المفوضية لحث هيدون على الاستقالة بسبب "التحيز المحتمل". [ 43 ] [ 44 ]

في 31 أغسطس، رفض هيدون طلبات تنحيه، ونشر أسبابه على موقع اللجنة الملكية. [ 45 ] وفي حكمٍ مؤلف من 209 فقرات، رفض هيدون جميع الادعاءات بالتفصيل. وفيما يتعلق بالتلميح إلى أن أي شيء في قبوله دعوة إلقاء محاضرة السير غارفيلد بارويك قد أثار مخاوف معقولة من التحيز، قال (الفقرة 87): "إن مجرد موافقة شخص ما على إلقاء خطاب في منتدى معين لا يثبت منطقيًا أن هذا الشخص متعاطف مع منظم ذلك المنتدى أو يؤيد آراءه." [ 46 ]

مستشار مساعد

المستشارون القانونيون الرئيسيون الذين يقدمون المساعدة للجنة هم: جيريمي ستولجار، الحاصل على درجة الماجستير في القانون التجاري، وقانون الشركات (بما في ذلك حوكمة الشركات)، والعقارات والبناء والتشييد؛ وسارة ماكناوتون، الحاصلة على درجة الماجستير في القانون الجنائي، والتي تشمل مجالات ممارستها القانون الجنائي (بما في ذلك التهرب الضريبي المعقد والاحتيال المؤسسي)، والإجراءات التأديبية والتحقيقات. [ 47 ]

ومن بين المستشارين الآخرين الذين يقدمون المساعدة للجنة: ريتشارد سكروبي، الذي يمارس المهنة في مجموعة متنوعة من الولايات القضائية، وتشمل مجالات ممارسته الرئيسية قانون الإنصاف والقانون التجاري وقانون الشركات وقانون التعدين والبناء والتشييد؛ ومايكل إليوت، الذي تشمل مجالات ممارسته القانون التجاري وواجبات ومسؤوليات مسؤولي الشركات والبناء والتشييد والتأمين والإهمال المهني، وقد مثل كمستشار في لجان مختلفة؛ وتوماس برينس، الذي تم قبوله في نقابة المحامين في نيو ساوث ويلز في عام 2012. [ 47 ]

الصلاحيات

تُحدد صلاحيات اللجان الملكية في أستراليا بموجب قانون اللجان الملكية لعام ١٩٠٢ (الكومنولث) . تتمتع اللجان الملكية، المُشكّلة بموجب هذا القانون أو غيره، بصلاحيات استدعاء أي شخص للمثول أمامها في جلسة استماع للإدلاء بشهادته أو لتقديم مستندات محددة في الاستدعاء؛ وإلزام الشهود بأداء اليمين أو الإدلاء بتصريح؛ وإلزام أي شخص بتسليم المستندات إلى اللجنة في مكان وزمان محددين. [ ٤٨ ] يجب على أي شخص يُبلّغ باستدعاء أو إشعار بتقديم مستندات الامتثال لهذا الشرط، وإلا سيُلاحق قضائيًا بتهمة ارتكاب جريمة. تبلغ عقوبة الإدانة في مثل هذه الجريمة غرامة قدرها ١٠٠٠ دولار أو السجن لمدة ستة أشهر. [ ٤٩ ] يجوز للجنة الملكية أن تُخوّل الشرطة الفيدرالية الأسترالية بتنفيذ أوامر التفتيش . [ ٥٠ ]

الإجراءات والأساليب

جلسات الاستماع

استمع المفوض هيدون إلى البيانات الافتتاحية في اللجنة الملكية بتاريخ 7 يوليو/تموز 2014. [ 51 ] وبحلول نهاية العام، عقدت اللجنة الملكية لنقابات العمال أكثر من 70 جلسة استماع علنية وسرية، شارك فيها 239 شاهدًا. عُقدت الجلسات في سيدني وملبورن وبيرث وبريسبان. وصدر 687 إشعارًا بتقديم ونشر أوراق عمل حول قضايا الحوكمة والحماية. وتواصل اللجنة الملكية جلساتها العلنية في عام 2015. [ 14 ]

التقارير

تقرير مؤقت

قدّم المفوض هيدون تقريره المؤقت [ 4 ] إلى الحاكم العام بيتر كوسغروف في 15 ديسمبر، وعُرض على البرلمان في 19 ديسمبر 2014. [ 14 ] وخلص تقرير المفوض هيدون، الذي بلغ 1817 صفحة، إلى أن نقابة عمال البناء تتصرف "بشكل متعمد في تحدٍ للقانون"، وأوصى بالنظر في توجيه تهم جنائية بالابتزاز ضد جون سيتكا ، سكرتير ولاية نقابة عمال البناء والغابات والتعدين والطاقة (CFMEU)، إلى جانب مساعده شون ريردون وعدد من كبار مسؤولي النقابة. وشملت الأنشطة التي ذكرها مسؤولو النقابة التهديدات بالقتل والابتزاز والإهمال الجسيم و"مسائل جنائية خطيرة" أخرى. [ 52 ]

بعد صدور التقرير المؤقت، ذكرت صحيفة "ذي إيج " أن: "القاضي هيدون حدد مخاوف رئيسية بشأن استخدام وإدارة صناديق التبرعات السرية لانتخابات النقابات. وتشمل هذه المخاوف أنها تعمل في الغالب بسرية تامة، وتفتقر إلى سجلات موثقة أو تنعدم تمامًا، وأن المرشحين غالبًا ما يدّعون الجهل بكيفية جمع الأموال وإنفاقها. كما أوصى التقرير بالنظر في توجيه تهم الاحتيال ضد المسؤولين السابقين في نقابة العمال الأسترالية، بروس ويلسون ورالف بلوويت، لاستخدامهما صندوق تبرعات سري في التسعينيات. وكان السيد ويلسون الحبيب السابق لرئيسة الوزراء السابقة جوليا جيلارد . وقال القاضي هيدون إنه لا توجد أسباب لمقاضاة السيدة جيلارد، لكنه وافق على ما ذكره المحامي المساعد جيريمي ستولجار، من أن سلوكها كمحامية كان "مثيرًا للشك". وكانت السيدة جيلارد قد قامت بأعمال قانونية لإنشاء صندوق التبرعات لصالح السيد ويلسون والسيد بلوويت. وأوصى التقرير بالنظر في توجيه تهم إلى سبعة مسؤولين سابقين وحاليين في نقابة الخدمات الصحية لدورهم في عملية احتيال مزعومة تتعلق بحق الدخول... [ 52 ]​

نتائج جلسات الاستماع والتوصيات

في أغسطس/آب 2015، أفادت صحيفة "ذا أستراليان" بإحالة 30 شخصًا إلى 11 جهة للتحقيق في إمكانية توجيه اتهامات إليهم، وإحالة 11 شخصًا إلى مدير النيابة العامة الفيدرالية، وعشرة أشخاص إلى مديري النيابة العامة في الولايات. وكانت الشرطة قد ألقت القبض على أربعة أشخاص، وكُشفت مزاعم بمخالفات قانونية ضد تسع نقابات، مع تحديد أكثر من 50 انتهاكًا محتملاً للقانون الجنائي والمدني. [ 5 ]

عقب جلسات الاستماع التي عُقدت في كانبرا في شهري يوليو/أغسطس 2015 ، أفادت التقارير بأن هيئة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية (ACCC) بدأت تحقيقًا في مزاعم وردت في تقرير اللجنة الملكية تفيد بأن تحركات النقابات العمالية أدت إلى تثبيت الأسعار في قطاعي الخرسانة والقوالب. وذكرت وسائل الإعلام أنه تم الكشف عن "مزاعم بالترهيب والابتزاز وأساليب التهديد"، وأُلقي القبض على اثنين من مسؤولي النقابات بتهمة الابتزاز بعد الإدلاء بشهادتهم. [ 53 ]

حتى مارس 2016، لم تُسجّل سوى إدانة واحدة، بينما أُسقطت التهم عن خمسة مسؤولين نقابيين آخرين أو بُرِّئوا. [ 7 ] وكانت الإدانة الوحيدة لموظف في نقابة حكومية تخلّص من وثائق خلال عملية تنظيف مكتبية، وهي وثائق "قد" تطلبها اللجنة في وقت ما. حُكم على الموظف بالسجن لفترة قصيرة مع وقف التنفيذ، ودفع كفالة حسن سلوك بقيمة 500 دولار، حيث رأى القاضي أن أياً من الوثائق لم يكن ذا صلة باللجنة الملكية أو ينطوي على أي أعمال فساد. [ 54 ]

التقرير النهائي

خلص المفوض هيدون إلى أن الفساد متفشٍ ومتجذر، وأوصى بإنشاء هيئة تنظيمية وطنية جديدة تتمتع بنفس صلاحيات هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية لمكافحة الفساد في الحركة النقابية. وسلط التقرير الضوء على قصور في حفظ السجلات (بما في ذلك تزوير الفواتير وإتلاف المستندات)؛ ولجان "الموافقة الشكلية" التي تقاعست عن تطبيق القواعد؛ ودفع أصحاب العمل مبالغ طائلة للنقابات؛ واستغلال النفوذ من خلال تضخيم أعداد أعضاء النقابات. وأوصى التقرير بتشديد قواعد الإفصاح المالي، وفرض عقوبات مدنية جديدة لإلزام العمال والمسؤولين بأحكام الإفصاح المالي؛ واستحداث جريمة جنائية جديدة. [ 55 ] وقد وصف فرانك بونجيورنو ، أستاذ التاريخ في الجامعة الوطنية الأسترالية ، هذا التقرير بأنه "لا يختلف في تأثيره عن إلقاء دليل الهاتف في حاوية قمامة العام الماضي". [ 56 ]

اللجان الحكومية

المؤسسة

في عام 2017، أنشأت حكومة تيرنبول كلاً من هيئة البناء والتشييد الأسترالية " لضمان تنفيذ أعمال البناء بنزاهة وكفاءة وإنتاجية " [ 57 ] ، وهيئة المنظمات المسجلة " لزيادة الشفافية المالية والمساءلة في المنظمات المسجلة " [ 58 ] . وكانت مشاريع القوانين التي أنشأت هذه الهيئات القانونية من بين تلك التي استشهد بها مالكولم تيرنبول عندما دعا إلى انتخابات حل البرلمان المزدوج في عام 2016. وقد أُعيد تقديم مشاريع القوانين المحفزة إلى البرلمان بعد الانتخابات، وتم إقرارها جميعًا مع بعض التعديلات.

الإلغاء والتعديلات

في ديسمبر 2022، أصدرت حكومة ألبانيز تشريعًا يقضي بإلغاء هيئة البناء والتشييد الأسترالية وهيئة المنظمات المسجلة في 6 فبراير 2023، ونقل جميع وظائفها التنظيمية إلى المدير العام لهيئة العمل العادل بحلول 6 يونيو 2023. [ 59 ] بالإضافة إلى عمليات الإلغاء هذه، عدّل التشريع قانون العمل العادل لعام 2009 وقوانين أخرى متعلقة بعلاقات العمل فيما يخص المفاوضة، والأمن الوظيفي، والمساواة بين الجنسين، والامتثال والإنفاذ، وظروف العمل وحمايته. [ 60 ]

مراجع

  1. ↑ أبوت، توني (رئيس الوزراء) ؛ أبيتز، إريك (وزير العمل) ؛ برانديس، جورج (المدعي العام) (10 فبراير 2014). "اللجنة الملكية للتحقيق في إدارة النقابات العمالية والفساد" (بيان صحفي). كانبرا: كومنولث أستراليا. مؤرشف من الأصل في 11 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه في 10 فبراير 2014 .
  2. ↑ "خمس نقابات عمالية مذكورة في لجنة تحقيق ملكية" . أخبار إس بي إس العالمية . إس بي إس . 10 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 فبراير 2014 .
  3. ↑ "قانون العمل والتوظيف في أستراليا | قانون العمل" . مطبعة جامعة كامبريدج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2019 .
  4. 1 2 "التقرير المؤقت" (ملف PDF) . اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية والفساد. ديسمبر 2014. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 12 مارس 2015.
  5. 1 2 "إليكم سبب رغبة النقابات في إسكات دايسون هيدون". صحيفة الأسترالي . 19 أغسطس 2015. ص 1. 
  6. ↑ كيني، فرانسيس (30 ديسمبر 2015). "نتائج اللجنة الملكية للتحقيق في النقابات العمالية: مالكولم تورنبول يقول إن التقرير يُظهر ممارسات خاطئة واسعة النطاق في النقابات" . أخبار ABC . أستراليا.
  7. 1 2 بول كارب (23 مارس 2016). "إسقاط المجموعة الخامسة من التهم الجنائية من فرقة العمل التابعة للجنة الملكية للنقابات" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2016 .
  8. ↑ "يرفض اتحاد نقابات العمال الأسترالي نتائج اللجنة الملكية باعتبارها "ممارسة سياسية سافرة"30 ديسمبر 2015.
  9. ↑ "حزب العمال يتهم اللجنة الملكية النقابية بممارسة "المكارثية الحديثة"" . صحيفة الغارديان . 22 أكتوبر 2015.
  10. ↑ "«لقد دمرتم حبي للقانون»: أليكس إيغركينغ يتحدث عن عمله لدى دايسون هيدون في المحكمة العليا . أخبار ABC . ١٦ فبراير ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢١ فبراير ٢٠٢٤ – عبر www.abc.net.au.
  11. ↑ كيني، مارك (13 أغسطس 2015). "أسبوع كارثي لحكومة أبوت: السؤال عن 'ما إذا' ستنتهي هذه المهزلة يتحول الآن إلى 'متى'"" صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 فبراير 2024. "
  12. ↑ «طرد المسؤولين السابقين في اتحاد الطلاب الصحيين، مايكل ويليامسون وكريغ طومسون، من حزب العمال» . أخبار ABC . أستراليا. 4 أبريل 2014.
  13. ↑ "حكومة أبوت ستطلق لجنة تحقيق ملكية في "الصناديق السرية" للنقابات العمالية"" سيدني مورنينغ هيرالد . 12 ديسمبر 2013. "
  14. ١ ٢ ٣ "الصفحة الرئيسية" . اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية والفساد. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١١ أغسطس ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٨ أغسطس ٢٠١٥ .
  15. 1 2 3 4 "براءات الاختراع" (ملف PDF) . اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية والفساد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2015 .
  16. ↑ «اللجنة الملكية للتحقيق في النقابات العمالية تتعرض للعرقلة بسبب الأكاذيب والوثائق المدمرة، بحسب تصريح أحد المفوضين» . أخبار ABC . أستراليا. 23 أبريل 2015.
  17. ↑ "المفوض" . اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية والفساد.
  18. 1 2 3 رايان، براد؛ دونوهيو، بول؛ هندرسون، آنا (9 يوليو 2015). "بيل شورتن ينفي مزاعم تضارب المصالح بعد يومين من الاستجواب في اللجنة الملكية" . أخبار ABC . أستراليا.
  19. ↑ باتي، آنا؛ ميلار، رويس؛ ماسولا، جيمس (8 يوليو 2015). "أخفق بيل شورتن في الإفصاح عن تبرع بقيمة 40 ألف دولار من شركة توظيف العمالة "يونيبيلت" لحملته الانتخابية عام 2007" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد .
  20. 1 2 3 "شورتن ينفي علمه بالفواتير "المزيفة" . سكاي نيوز أستراليا . أستراليا. 9 يوليو 2015.
  21. 1 2 " اللجنة الملكية لنقابات العمال: القاضي دايسون هيدون ينسحب من حملة جمع التبرعات للحزب الليبرالي" . News.com.au.
  22. ↑ "مزاعم الفساد والرشوة في نقابة عمال البناء والتعدين والطاقة تصب في مصلحة الحكومة" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 29 يناير 2015.
  23. ↑ https://media.crikey.com.au/wp-content/uploads/2015/08/heydon1.png
  24. ↑ ويتبرن، ميكايلا (13 أغسطس 2015). "خطاب السير غارفيلد بارويك يجذب حشدًا من الشخصيات الليبرالية البارزة" . سيدني مورنينغ هيرالد .
  25. ↑ هانان، إيوين؛ كوري، فيليب؛ كين، لوسيل (17 أغسطس 2015). "النقابات ستتخذ قرارًا خلال 24 ساعة بشأن الضغط لإقالة دايسون هيدون" . صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو " .
  26. ↑ ورو، ديفيد (7 أكتوبر 2014). "حكومة أبوت تمدد عمل اللجنة الملكية للتحقيق في النقابات العمالية" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2020 .
  27. ↑ "للمذكرات: خطاب السير غارفيلد بارويك" . 14 أبريل 2015. مؤرشف من الأصل في 13 أغسطس 2015. سيلقي معالي دايسون هيدون، الحائز على وسام أستراليا ووسام الملكة، الخطاب السنوي السادس للسير غارفيلد بارويك في حفل عشاء يُقام في فندق كاسلري بوتيك، 169 شارع كاسلري، سيدني، يوم الأربعاء 26 أغسطس 2015، الساعة 6:00 مساءً (يبدأ العشاء الساعة 6:30 مساءً).
  28. ↑ كوري، فيليب؛ هانان، إيوين. "حزب العمال يطالب دايسون هيدون بالاستقالة من منصبه كمفوض ملكي للنقابات" . صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو " . تم تنظيم الفعالية منذ 14 أبريل، على الرغم من أن دايسون هيدون دُعي في البداية قبل ذلك بسنوات، وقالت مصادر إن نقابة المحامين في نيو ساوث ويلز لم تُبلغ إلا ليلة الأربعاء باحتمالية تضارب المصالح. وبعد ساعات قليلة، انسحب القاضي هيدون.
  29. ↑ بورك، لاتيكا (17 أغسطس 2015). "تلقى دايسون هيدون منشورًا لجمع التبرعات من الحزب الليبرالي قبل أشهر من إلغائه الخطاب" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . مؤرشف من الأصل في 21 أغسطس 2015.
  30. ↑ "دايسون هيدون وتاريخ الحزب الليبرالي الطويل لخطاب غارفيلد بارويك" . صحيفة Australian Financial Review . 14 أغسطس 2015.
  31. ↑ "نسخة مؤرشفة" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 28 يناير 2016. تم الاطلاع عليها بتاريخ 13 مارس 2016 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  32. ↑ باتي، آنا (17 أغسطس 2015). "المفوض الملكي دايسون هيدون يدّعي أنه "تجاهل" علاقته بالحزب الليبرالي" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 22 يونيو 2020 .
  33. ↑ بورك، لاتيكا (13 أغسطس 2015). "المفوض الملكي دايسون هيدون استغرق 24 ساعة للانسحاب من حملة جمع التبرعات للحزب الليبرالي" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 22 يونيو 2020 .
  34. ↑ هندرسون، آنا (13 أغسطس 2015). "حزب العمال يدعو مفوض التحقيق الملكي في فساد النقابات إلى الاستقالة بسبب صلاته بالحزب الليبرالي" . أخبار ABC .
  35. ↑ بورك، لاتيكا (13 أغسطس 2015). "المفوض الملكي للتحقيق في فساد النقابات، دايسون هيدون، يُوصف بأنه نجم حملة جمع التبرعات للحزب الليبرالي" . سيدني مورنينغ هيرالد .
  36. ↑ «دايسون هيدون، المفوض الملكي للنقابات، ينسحب من فعالية لجمع التبرعات للحزب الليبرالي وسط ردود فعل غاضبة من حزب العمال» . ناين نيوز . ١٣ أغسطس ٢٠١٥.
  37. ↑ هيرست، دانيال؛ مدهرة، شليلة (13 أغسطس 2015). "توني أبوت يدافع بشدة عن دايسون هيدون بشأن حملة جمع التبرعات للحزب الليبرالي" . صحيفة الغارديان أستراليا .«من المقرر أن يلقي دايسون هيدون، المفوض الملكي لنقابات العمال، كلمة في فعالية لجمع التبرعات للحزب الليبرالي» . صحيفة الغارديان الأسترالية . 13 أغسطس 2015.
  38. 1 2 بورك، لاتيكا (14 أغسطس 2015). "المحامي الذي اعتمد عليه توني أبوت للدفاع عن دايسون هيدون يقول في الواقع إن على المفوض الملكي الاستقالة" . سيدني مورنينغ هيرالد .
  39. ↑ أستون، هيث (17 أغسطس 2015). "كان دايسون هيدون ضمن اللجنة التي منحت توني أبوت منحة رودس الدراسية المرموقة" . سيدني مورنينغ هيرالد .
  40. ↑ «انتقد دايسون هيدون حكومتي رود وجيلارد ووصفهما بأنهما "غير جوهريتين" في خطاب ألقاه عام 2013» . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 19 أغسطس 2015.
  41. ↑ ريتشاردسون، غراهام (21 أغسطس 2015). "سلوك دايسون هيدون السابق لا يرقى إلى مستوى المنطق" . صحيفة الأسترالي . كانت الهجمات التي شنها هيدون على إدارتي جيلارد ورود في خطاب ألقاه قبل عامين قاسية وجارحة. يتفق معها كثير من الأستراليين، لكن كل أسترالي لديه أدنى قدر من الإنصاف سيوافق أيضاً على أنها كانت منحازة بشكل واضح.
  42. ↑ «دايسون هيدون: مجلس القانون ينتقد بشدة الهجمات على قاضي المحكمة العليا السابق» . صحيفة الأسترالي . 19 أغسطس 2015.
  43. ↑ بينز، ماثيو (22 أغسطس 2015). "النقابات تقول إن على المفوض الملكي دايسون هيدون الاستقالة بسبب انحيازه ضد حزب العمال الأسترالي"" صحيفة ديلي تلغراف ، أستراليا . تم الاطلاع عليها بتاريخ 28 أغسطس 2015. "
  44. ↑ بورك، لاتيكا (19 أغسطس 2015). "يؤكد اتحاد نقابات العمال الأسترالي أنه سيتقدم بطلب لاستبعاد دايسون هيدون من اللجنة الملكية للنقابات يوم الجمعة" . سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاطلاع: 28 أغسطس 2015 .
  45. ↑ كوكس، ليزا؛ باتي، آنا؛ ويتبرن، ميكايلا (31 أغسطس 2015). "اللجنة الملكية لنقابات العمال: دايسون هيدون يبقى مفوضًا" . سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 أغسطس 2015 .
  46. ↑ هيدون، دايسون (31 أغسطس 2015). "أسباب البت في طلب عدم الأهلية" (ملف PDF) . اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية والفساد . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 31 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 أغسطس 2015 .
  47. 1 2 "المستشار المساعد" . اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية والفساد.
  48. ↑ "قانون اللجان الملكية لعام 1902 - المادة 2: سلطة استدعاء الشهود وأخذ الأدلة" . Austlii.edu.au . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2014 .
  49. ↑ "قانون اللجان الملكية لعام 1902 - المادة 3: عدم حضور الشهود أو تقديمهم للمستندات" . Austlii.edu.au . تاريخ الاطلاع: 23 يناير 2014 .
  50. ↑ "قانون اللجان الملكية لعام 1902 - المادة 4: أوامر التفتيش" . Austlii.edu.au . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2014 .
  51. ↑ «المفوض دايسون هيدون يستمع إلى البيانات الافتتاحية في اللجنة الملكية المعنية بحوكمة النقابات العمالية» . أخبار ABC . أستراليا. 17 أغسطس 2015.
  52. 1 2 "لجنة ملكية تستهدف نقابة عمال البناء والتعدين والطاقة، وتوصي بتوجيه اتهامات ضد كبار المسؤولين" . صحيفة ذا إيج . 19 ديسمبر 2014.
  53. ↑ "ما حدث داخل جلسات الاستماع للجنة الملكية للنقابات العمالية في كانبرا" . أخبار ABC . أستراليا. 1 أغسطس 2015.
  54. ↑ "زعيم نقابي سابق حر رغم إدانته من قبل الحزب الجمهوري" . 17 ديسمبر 2018.
  55. ↑ مدهورة، شليلة (30 ديسمبر 2015). "التقرير النهائي للجنة الملكية المعنية بالنقابات العمالية يدين "البلطجية، والمجرمين، والمتنمرين، واللصوص"" . صحيفة الغارديان . أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2016 .
  56. ↑ بونجيورنو، فرانك. "مغالطة القراءة الخاطئة: لماذا لا يُعتبر بيل شورتن اشتراكياً" . ذا كونفرسيشن أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2018 .
  57. ↑ العلاقات والتوظيف ومكان العمل. "قانون صناعة البناء والتشييد (تحسين الإنتاجية) لعام 2016" . www.legislation.gov.au . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 فبراير 2023. ضمان تنفيذ أعمال البناء بنزاهة وكفاءة وإنتاجية .
  58. ↑ كومنولث أستراليا. "دورنا" . زيادة الشفافية المالية والمساءلة في المنظمات المسجلة
  59. ↑ "إلغاء هيئة مراقبة البناء والتشييد الأسترالية وهيئة مراقبة البناء والتشييد البريطانية" . أمين المظالم للعمل العادل .
  60. ↑ كومنولث أستراليا. "وظائف آمنة، أجور أفضل" . وزارة التوظيف وعلاقات العمل .