الاشتراكية الحكومية (ألمانيا)

كانت الاشتراكية الحكومية ( بالألمانية : Staatssozialismus ) مجموعة من البرامج الاجتماعية التي طُبقت في الإمبراطورية الألمانية ، والتي بدأها أوتو فون بسمارك عام 1883 كإجراءات تصحيحية لاسترضاء الطبقة العاملة وسحب الدعم للاشتراكية والحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني، وذلك بعد محاولات سابقة لتحقيق الهدف نفسه من خلال قوانين بسمارك المناهضة للاشتراكية . ^{[ 1 ] [ 2 ]} وقد صاغ بسمارك هذا المصطلح في البداية بسبب معارضته الليبرالية لسياسات الرعاية الاجتماعية هذه، ولكنه تبناه لاحقًا. ^{[ 3 ] [ 4 ]} لم يمنع هذا الحزب الاشتراكي الديمقراطي من أن يصبح أكبر حزب في الرايخستاغ بحلول عام 1912. ووفقًا للمؤرخ جوناثان شتاينبرغ ، "بشكل عام، كان نظام بسمارك ناجحًا للغاية - باستثناء جانب واحد. فقد فشل هدفه المتمثل في إبقاء الحزب الاشتراكي الديمقراطي خارج السلطة فشلاً ذريعًا. ارتفعت نسبة التصويت للحزب الاشتراكي الديمقراطي، وبحلول عام 1912 أصبح أكبر حزب في الرايخستاغ". ^{[ 5 ]}

على الرغم من اسمها، كانت الاشتراكية الحكومية أيديولوجية محافظة تدعم الأرستقراطية والكنيسة والملكية ، مع الحفاظ على التناغم مع الرأسماليين والعمال ، في معارضة لكل من الليبرالية والاشتراكية . ولذلك، أطلق مؤيدوها على أنفسهم اسم الحزب المحافظ الألماني، بينما أطلق معارضوها على أنفسهم اسم الحزب الليبرالي الوطني ، والحزب المحافظ الحر ، وحزب العمال الاشتراكي . جادل المؤرخ ألكسندر نوف بأن الملكية الاجتماعية من خلال الحكومة لا يمكن أن تتحقق إلا إذا كانت الحكومة خاضعة للرقابة الاجتماعية، وهو ما لم يكن الحال في ألمانيا حيث يحكم الإمبراطور بإرادة الله، إذ لم يكن الإمبراطور ممثلاً للشعب. يشير تعريف نوف للملكية الاجتماعية ، وهي سمة مشتركة بين أنواع الاشتراكية ، ^{[ 6 ]} إلى "الجزء الأكبر من وسائل الإنتاج"، ^{[ 7 ]} لكن هذه الوسائل ظلت في أيدي القطاع الخاص في ظل الاشتراكية الحكومية. في كتابه "لماذا لستُ محافظًا"، أوضح فريدريك هايك أن "هناك، مع ذلك، تقديرين اقتصاديين وفلسفيين للمجتمع يمكن مقارنة الاشتراكية الحكومية بهما على نطاق واسع"، وهما الليبرالية والاشتراكية . ^{[ 8 ]} ووفقًا للصحفي ويليام هاربوت داوسون ، الخبير المعروف في السياسة والمجتمع الألماني، فإن "الخلاف الكبير بين الاشتراكية والاشتراكية الحكومية يكمن في أن الأولى تسعى إلى تقويض الدولة تمامًا، بينما تقبل الثانية شكلها السياسي كما هو. فالاشتراكية ستلغي النظام القائم برمته، بينما ستستخدم الاشتراكية الحكومية الدولة لتحقيق أهداف اقتصادية واجتماعية عظيمة، ولا سيما إعادة الوظيفة التي اعتبرها فريدريك العظيم المهمة الرئيسية للدولة، ألا وهي "الحفاظ على التوازن [...] بين الطبقات والأحزاب". ^{[ 9 ]}

كتب أ. ج. ب. تايلور ، كاتب سيرة بسمارك، أنه "من المجحف القول بأن بسمارك تبنى الرعاية الاجتماعية لمجرد إضعاف الاشتراكيين الديمقراطيين؛ فقد كان يفكر في هذا الأمر منذ زمن طويل، وكان يؤمن به إيمانًا راسخًا. ولكن كعادته، تصرف وفقًا لمعتقداته في اللحظة التي خدمت فيها حاجة عملية". ^{[ 10 ]} وعندما أشير إلى صداقته مع فرديناند لاسال ، الاشتراكي الإصلاحي الديمقراطي ذي التوجهات الحكومية ، صرّح بسمارك بأنه اشتراكي أكثر واقعية من الاشتراكيين الديمقراطيين. ^{[ 10 ]} وبرر بسمارك برامجه للرعاية الاجتماعية بقوله: "من يملك معاشًا تقاعديًا في شيخوخته، يسهل التعامل معه أكثر بكثير ممن لا يملك مثل هذا المعاش. انظر إلى الفرق بين خادم خاص في المستشارية أو في البلاط؛ فالأخير سيتحمل أكثر بكثير، لأنه يملك معاشًا تقاعديًا ينتظره". ^{[ 11 ]}

خلال الثورة الصناعية في ألمانيا، ازداد عدد العاملين في المصانع بشكل ملحوظ. وانتقل هؤلاء إلى المراكز الصناعية الكبرى، موفرين القوى العاملة في قطاعات رئيسية من الصناعات، مثل مناجم الفحم لتوليد الطاقة، وصناعة النسيج، بالإضافة إلى مصانع الصلب والسكك الحديدية. ^{[ 12 ]} ويمكن وصف هذه التغيرات بالانتقال من الإنتاج على نطاق صغير في الصناعات التحويلية إلى الإنتاج الضخم للسلع.

كان العديد من العمال في السابق مزارعين يعتمدون على زراعة الكفاف. وقد جعلهم العمل في المصانع معتمدين على رواتبهم والسلع التي يمكنهم شراؤها من المتاجر بدلاً من إنتاجها بأنفسهم. ولم تستطع المدن سريعة النمو مثل برلين وفيينا ولندن وباريس توفير مساكن صحية للعمال، كما وصفها فريدريك إنجلز في كتابه "مسألة السكن". ويمكن اعتبار سكن العائلات في غرف منفردة وشقق في الطوابق السفلية، وما يسببه ذلك من مشاكل صحية نتيجة قلة الراحة، سبباً لتفاقم الفقر. ^{[ 13 ]} ولوصف هذه الظروف المتدهورة، شاع استخدام المصطلح الألماني "schlafgänger" ^{[ 14 ]} ، والذي يصف العمال الذين يستأجرون سريراً مشتركاً لبضع ساعات من اليوم. ^{[ 15 ]}

كان عمالة الأطفال شائعة لعدم وجود مدارس، مع وجود عدد كبير من الأطفال وانتشار الفقر. لم تكن الأسر على دراية بوسائل منع الحمل، ولم تكن حقوق الأطفال محمية. ^{[ 16 ]} كانت الطبقة العاملة تعاني من إدمان الكحول. ^{[ 17 ]}

بسبب تدني الأجور، كان الفقر متفشياً للغاية على الرغم من أن العاملين كانوا يعملون من 12 إلى 16 ساعة يومياً. وكثرت الحوادث، وانتشر مرض السل .

استجابةً لهذه الظروف، تأسست أحزاب ونقابات وجماعات مثل الرابطة العامة للعمال الألمان (ADAV). بدأ العمال إضرابات وشكلوا أحزابًا مثل الحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني ، الذي يحكم ألمانيا حاليًا. ووقعت أعمال شغب ومظاهرات. ^{[ 18 ]} كتب ماركس وإنجلز البيان الشيوعي الذي حلل المشاكل وحاول حلها. ونمت الحركات الاشتراكية الديمقراطية والاشتراكية والشيوعية والفوضوية في القوة. وشعر المحافظون بالخوف.

بحسب ويليام هاربوت داوسون ، على الرغم من وصف معارضي بسمارك له بالاشتراكي، إلا أن تشريعاته الاجتماعية سعت إلى الحفاظ على النظام الاقتصادي والدولة القائمين في ألمانيا. وهذا يتناقض تمامًا مع الاشتراكيين الذين سعوا إلى تقويض سلطة الدولة القائمة واستبدال النظام الرأسمالي في نهاية المطاف باقتصاد اشتراكي . ^{[ 9 ]}

طُوِّرت دولة الرفاهية البروسية على يد مجموعة "السياسيين الاجتماعيين" ( Sozialpolitiker ) الأكاديمية الألمانية، المرتبطة فكريًا بالمدرسة التاريخية للاقتصاد . في ذلك الوقت، أثرت المدرسة التاريخية للاقتصاد على الديمقراطية الاجتماعية في المملكة المتحدة والتقدمية في الولايات المتحدة، فضلًا عن الاقتصاد الألماني الحالي ما بعد الحرب العالمية الثانية ( اقتصاد السوق الاجتماعي )، الذي يُعد امتدادًا لسياسات مماثلة.

شهدت ثمانينيات القرن التاسع عشر بداية مسيرة ألمانيا الطويلة نحو دولة الرفاه كما نعرفها اليوم. شاركت أحزاب الوسط والليبرالية الوطنية والاشتراكية الديمقراطية في بدايات التشريعات الاجتماعية، إلا أن بسمارك هو من وضع الأسس العملية الأولى لهذا البرنامج. شمل برنامج الاشتراكيين الديمقراطيين جميع البرامج التي نفذها بسمارك لاحقًا، بالإضافة إلى برامج استباقية تهدف إلى منع البرامج التي نادى بها الراديكاليون. تمثلت فكرة بسمارك في تطبيق الحد الأدنى من جوانب هذه البرامج المقبولة لدى الحكومة الألمانية، دون أي من الجوانب الاشتراكية الصريحة. ^{[ 19 ]}

بدأ بسمارك النقاش حول هذا الموضوع في 17 نوفمبر 1881 في الرسالة الإمبراطورية إلى الرايخستاغ ، مستخدمًا مصطلح " المسيحية العملية" لوصف برنامجه. ^{[ 20 ]} وفي عام 1881، أشار بسمارك أيضًا إلى هذا البرنامج باسم "اشتراكية الدولة" ( Staatssozialismus ) عندما أدلى بالتنبؤ الدقيق التالي لأحد زملائه:

من الممكن أن تؤول جميع سياساتنا إلى لا شيء عندما أموت، لكن الاشتراكية الحكومية ستفرض نفسها بقوة ( Der Staatssozialismus paukt sich durch ). ^{[ 21 ]}

ركز برنامج بسمارك بشكل أساسي على برامج التأمين المصممة لزيادة الإنتاجية وتوجيه اهتمام العمال الألمان سياسياً نحو دعم حكومة اليونكر . شمل البرنامج التأمين الصحي، والتأمين ضد حوادث العمل (تعويضات العمال)، والتأمين ضد العجز، ومعاش التقاعد، وهي برامج لم تكن موجودة آنذاك على نطاق واسع. بعد مغادرة بسمارك منصبه عام ١٨٩٠، صدرت تشريعات اجتماعية أخرى تنظم ساعات العمل وظروفه، وتسعى لحماية العمال الأكثر ضعفاً (النساء والأطفال)، وإنشاء نظام يسمح بالانتصاف من انتهاكات أصحاب العمل.

استنادًا إلى رسالة بسمارك، قدّم الرايخستاغ ثلاثة مشاريع قوانين لمعالجة مفهوم التأمين ضد الحوادث ومشروع قانون واحد للتأمين الصحي، على الرغم من إقرار مشاريع قوانين أخرى بعد مغادرة بسمارك منصبه. وتم تأجيل مناقشة معاشات التقاعد والتأمين ضد العجز مؤقتًا. ^{[ 22 ]}

في خطاب ألقاه في 20 مارس 1884، ^{[ 23 ]} صرح أوتو فون بسمارك بما يلي:

إنّ الشكوى الحقيقية للعامل هي انعدام الأمن الوظيفي؛ فهو غير متأكد من استمرارية عمله، ولا من صحته، ويتوقع أن يتقدم به العمر يوماً ما ويصبح عاجزاً عن العمل. وإذا ما وقع في براثن الفقر، ولو بسبب مرض طويل الأمد، فإنه يصبح عاجزاً تماماً، يُترك لمصيره، ولا يعترف المجتمع حالياً بأي التزام حقيقي تجاهه يتجاوز المساعدات المعتادة للفقراء، حتى وإن كان يعمل بجد وإخلاص طوال الوقت. إلا أن هذه المساعدات المعتادة للفقراء لا تفي بالغرض، لا سيما في المدن الكبرى، حيث الوضع أسوأ بكثير منه في الريف.