تعديل ألقاب النبلاء

يُعدّ تعديل ألقاب النبلاء تعديلًا مُقترحًا، ولا يزال قيد الدراسة، لدستور الولايات المتحدة الأمريكية . ^{[ 1 ]} أقره الكونغرس الحادي عشر في الأول من مايو/أيار عام 1810، وقدّمه إلى المجالس التشريعية للولايات للتصديق عليه. ^{[ 2 ]} وينص التعديل على سحب الجنسية الأمريكية من أي مواطن يقبل لقبًا نبيلًا من " إمبراطور أو ملك أو أمير أو قوة أجنبية". وفي مناسبتين بين عامي 1812 و1816، كان التعديل على بُعد ولايتين فقط من العدد المطلوب لإدراجه في الدستور. ولم يحدد الكونغرس مهلة زمنية للتصديق عليه، لذا لا يزال التعديل قيد الدراسة في الولايات.

إذا قبل أي مواطن أمريكي، أو ادعى، أو حصل، أو احتفظ بأي لقب نبيل أو شرف، أو قبل، دون موافقة الكونغرس، أي هدية أو معاش أو منصب أو مكافأة من أي نوع كان، من أي إمبراطور أو ملك أو أمير أو قوة أجنبية، فإن هذا الشخص يفقد جنسيته الأمريكية، ويصبح غير مؤهل لتولي أي منصب ذي ثقة أو ربح تحت إمرتهم، أو تحت إمرة أي منهم. ^{[ 3 ]}

من شأن هذا التعديل المقترح أن يوسع نطاق كل من المادة الأولى، القسم 9، البند 8 ، الذي يحظر على الحكومة الفيدرالية إصدار ألقاب النبلاء أو الشرف، والقسم 10، البند 1 ، الذي يحظر على الولايات إصدارها.

إحدى النظريات التي تفسر سبب اقتراح الكونغرس لهذا التعديل هي أنه جاء ردًا على زواج جيروم، الشقيق الأصغر لنابليون بونابرت، من بيتسي باترسون من بالتيمور، ميريلاند، عام ١٨٠٣ ، والتي أنجبت صبيًا أرادت له اعترافًا أرستقراطيًا من فرنسا. ^{[ ٤ ]} لم يولد الطفل، الذي سُمي جيروم نابليون بونابرت ، في الولايات المتحدة، بل في المملكة المتحدة في ٧ يوليو ١٨٠٥، ومع ذلك، كان سيحمل الجنسية الأمريكية من خلال والدته. نظرية أخرى تقول إن والدته كانت ترغب في الحصول على لقب نبيل لنفسها، وبالفعل، يُشار إليها باسم "دوقة بالتيمور" في العديد من النصوص التي كُتبت عن التعديل (لا ينبغي الخلط بينها وبين بارون بالتيمور ، وهو لقب بريطاني-أيرلندي سُميت مدينة بالتيمور نسبةً إلى البارون الثاني ). أُبطل الزواج عام ١٨٠٥، أي قبل وقت طويل من اقتراح التعديل من قبل الكونغرس الحادي عشر . ومع ذلك، يُذكر أن النائب ناثانيال ماكون من ولاية كارولاينا الشمالية قال، عند التصويت على التعديل، إنه "يعتبر التصويت على هذه المسألة بمثابة تحديد ما إذا كان سيُمنح أعضاء في وسام جوقة الشرف في هذا البلد أم لا". ^{[ ٥ ]} كان الغرض من هذا التعديل هو منع حاملي الألقاب الأجنبية، وبالتالي الولاء الذي تتطلبه تلك الألقاب، من الترشح لمنصب حكومي في الجمهورية المنشأة حديثًا. كان ذلك خشية أن تستخدم القوى الأجنبية المانحة لتلك الألقاب هذه الألقاب كوسيلة للحصول على امتيازات إما لتمرير قوانين غير مواتية أو عرقلة تمريرها.

قُدِّم تعديل ألقاب النبلاء إلى مجلس الشيوخ من قِبَل السيناتور الديمقراطي الجمهوري فيليب ريد من ولاية ماريلاند ، [ ^{6 ] وتمت} الموافقة عليه في 27 أبريل 1810، بأغلبية 19 صوتًا مقابل 5 ^{[ 7 ]} وأُحيل إلى مجلس النواب للنظر فيه. أقرّه مجلس النواب في 1 مايو 1810، بأغلبية 87 صوتًا مقابل 3. ^{[ 8 ]} بعد موافقة الكونغرس، أُحيل التعديل المقترح إلى المجالس التشريعية للولايات للتصديق عليه، وصادقت عليه الولايات التالية: ^{[ 9 ]}

1. ميريلاند – 25 ديسمبر 1810
2. كنتاكي – 31 يناير 1811
3. أوهايو – 31 يناير 1811
4. ديلاوير – 2 فبراير 1811
5. بنسلفانيا – 6 فبراير 1811
6. نيو جيرسي – 13 فبراير 1811
7. فيرمونت – 24 أكتوبر 1811
8. تينيسي – 21 نوفمبر 1811
9. كارولاينا الشمالية – 23 ديسمبر 1811
10. جورجيا – 31 ديسمبر 1811
11. ماساتشوستس – 27 فبراير 1812
12. نيو هامبشاير – 9 ديسمبر 1812

رُفض التعديل من قبل ولايات فرجينيا (14 فبراير 1811)، ^{ونيويورك ( 12 مارس} 1812)، وكونيتيكت (13 مايو 1813)، ورود آيلاند (15 سبتمبر 1814). ولم تُكمل أي هيئة تشريعية أخرى إجراءات التصديق عليه.

عندما تم تقديم التعديل المقترح إلى الولايات، كان مطلوبًا تصديق 13 ولاية ليصبح جزءًا من الدستور؛ وقد فعلت 11 ولاية ذلك بحلول أوائل عام 1812. عند هذه النقطة، تم قبول لويزيانا كولاية، مما رفع العدد المطلوب من الولايات إلى 14.

في 27 فبراير 1818، أبلغ الرئيس جيمس مونرو الكونغرس بالسجل الموضح أعلاه. وقد اقتنع كل من الرئيس والكونغرس بعدم بلوغ العدد المطلوب من التصديقات. وفي 20 أبريل 1818، صدر قانونٌ يُسند المسؤولية الرسمية عن الإشراف على عملية التعديل إلى وزير الخارجية ، حيث بقيت هذه المسؤولية قائمة حتى عام 1950. ^{[ 9 ]}

زعم بعض الأشخاص (المعروفين باسم "المؤيدين للتعديل الثالث عشر") ^{[ 6 ]} أن تعديل ألقاب النبلاء أصبح جزءًا من الدستور. في الواقع، أُدرج خطأً تحت مسمى "التعديل الثالث عشر" في بعض طبعات الدستور في أوائل القرن التاسع عشر. ^{[ 4 ] [ 11 ]} وبين عامي 1819 و1867، تضمنه قانون ولاية فرجينيا أيضًا. ^{[ 12 ]} وقد اكتسب هذا المفهوم الخاطئ أهمية بالغة لارتباطه بمفهوم خاطئ آخر، وهو أن استخدام المحامي لكلمة " إسكواير " أو اختصارها يُعد لقبًا نبيلًا مكتسبًا من دولة أجنبية، ولذا حاول بعض المتقاضين وغيرهم الادعاء بأن المحامين فقدوا جنسيتهم أو أصبحوا غير مؤهلين لتولي المناصب العامة.

حدث الخطأ عام ١٨١٥ عندما نشرت مطبعة بيورين ودوان في فيلادلفيا، بموجب عقد حكومي، مجموعة من خمسة مجلدات بعنوان " قوانين الولايات المتحدة" . في الصفحة ٧٤ من المجلد الأول، ^{[ ١٣ ]} طُبع التعديل المقترح تحت عنوان "المادة ١٣" إلى جانب التعديلين الحادي عشر والثاني عشر الأصليين. لم يُشر في الصفحة إلى أن المادة ١٣ لم تُقرّ بعد؛ مع ذلك، ذكر المحررون في وقت سابق من المجلد، في الصفحة التاسعة من المقدمة:

لقد واجهنا بعض الصعوبة في التأكد مما إذا كان التعديل المقترح، والذي يُشار إليه بالتعديل الثالث عشر، قد تم اعتماده من قبل عدد كافٍ من المجالس التشريعية للولايات أم لا. ... ومع ذلك، فقد رُئي من الأفضل نشر التعديل المقترح في مكانه الصحيح، كما لو كان قد تم اعتماده، مع هذا التوضيح، لتجنب أي سوء فهم. ^{[ 14 ]}

يبدو أن مجموعة قوانين بيورين ودوان الفيدرالية، التي انتشرت على نطاق واسع كمرجع قياسي، دفعت بعض مؤلفي كتب أخرى إلى نسخ نص الدستور منها، إما لتجاهلهم التحذير الوارد في المقدمة، أو لنسيانهم إياه، فأدرجوا خطأً تعديل ألقاب النبلاء كما لو كان قد اعتُمد كتعديل ثالث عشر. وقد لفت هذا الخطأ انتباه مجلس النواب الأمريكي في ديسمبر 1817. في ذلك الوقت، أدرج ناشر طبعة جيبية من الدستور، طُبعت بموجب عقد حكومي، التعديلَ كتعديل ثالث عشر، فطلب المجلس من الرئيس التحقق من الوضع الحقيقي للتعديل المقترح وتقديم تقرير بشأنه. على الرغم من الاستنتاج الرسمي بأن التعديل لم يُعتمد، إلا أن الطباعة الخاطئة للتعديل المقترح كما لو كان قد تم اعتماده حدثت أحيانًا (باستخدام التهجئة وعلامات الترقيم الأمريكية لبيورين ودوان، وحذف أي معلومات عن التصديق تمامًا مثل بيورين ودوان) حتى وقت ما بعد عام 1845. في عام 1845، تم استبدال سلسلة قوانين بيورين ودوان بسلسلة جديدة تمامًا، وهي قوانين الولايات المتحدة العامة ، والتي طبعت الدستور مع 12 تعديلًا فقط في المجلد 1 ووضعت تعديل ألقاب النبلاء غير المعتمد بين قرارات الكونغرس في المجلد 2. ^{[ 15 ]}

في عام ١٨٣٣، نشر القاضي جوزيف ستوري، العضو المنتدب في المحكمة العليا الأمريكية، نص الدستور في كتابه "تعليقات على الدستور" . تضمن هذا المنشور اثني عشر تعديلاً، وبياناً واضحاً (في المادة ٩٥٩) يفيد بأنه لم يتم اعتماد سوى اثني عشر تعديلاً. كما تضمن النص بياناً (في المادة ١٣٤٦) يفيد بأن تعديل ألقاب النبلاء لم يُعتمد "ربما بسبب تزايد الشعور بأنه غير ضروري على الإطلاق". في عام ١٨٤٧، ذكر القاضي ليفي وودبري، العضو المنتدب، في رأي مخالف، أنه "لم يُجرَ سوى اثني عشر تعديلاً على الدستور". ^{[ ١٦ ]} في قضية ديلون ضد غلوس (١٩٢١)، وصفت المحكمة العليا صراحةً تعديل ألقاب النبلاء بأنه لم يُعتمد. ^{[ ١٧ ]} في قضية كولمان ضد ميلر (١٩٣٩)، وصف القاضيان المخالفان تعديل ألقاب النبلاء بأنه غير معتمد أيضاً. ^{[ 18 ]} في قضية أفرويم ضد راسك (1967)، وصفت آراء الأغلبية والمعارضة ذلك بأنه غير معتمد. ^{[ 19 ]}

في الثاني من مارس عام ١٨٦١، اقترح الكونغرس تعديل كورين ، الذي كان من شأنه، في حال اعتماده، أن يمنع أي تشريع فيدرالي، بما في ذلك أي تعديل دستوري مُقترح مستقبلاً، من شأنه أن يتدخل في شؤون العبودية أو يلغيها. ^{[ ٢٠ ]} ومن الجدير بالذكر أنه على الرغم من أن هذا الاقتراح كان يُعرف بالفعل باسم التعديل الثالث عشر، إلا أنه لم يدّعِ أحدٌ وجود تعديل ثالث عشر مُعتمد بالفعل.

في الأول من فبراير عام 1865، أقرّ الكونغرس الثامن والثلاثون تعديلاً مقترحاً وأرسله إلى الولايات للتصديق عليه، ليصبح فيما بعد التعديل الثالث عشر الذي ألغى العبودية. ^{[ 21 ] [ 22 ]} وكما هو الحال مع تعديل كورين، عندما طُرح التعديل الثالث عشر الحالي واعتُمد، لم يدّعِ أحدٌ وجود تعديل ثالث عشر مُعتمد مسبقاً.

لم تُؤيّد أي محكمة في الولايات المتحدة الادعاء بأن تعديل ألقاب النبلاء قد صُدِّق عليه من قِبَل العدد المطلوب من الولايات. وفي الحالات القليلة التي وُجِّه فيها هذا الادعاء إلى المحاكم، رُفِضَت تلك الدعاوى. ففي قضية كامبيون ضد تاونز [ ^{23 ]} ، أثار أحد المعترضين على الضرائب هذا الادعاء في دفاعه ضد تهمة التهرب الضريبي. وردّت المحكمة بأنها ستُصحِّح أي سوء فهم لدى المدعي بشأن نص التعديل الثالث عشر لدستور الولايات المتحدة ^.

أرفق المدعي في دعواه نسخة مصدقة من التعديل الثالث عشر للدستور الأمريكي، مأخوذة من أرشيف ولاية كولورادو، ونُشرت عام ١٨٦١. وبحسب ما ورد في تلك النسخة، ينص التعديل الثالث عشر على تجريد أي فرد من جنسيته الأمريكية إذا قبل أي لقب نبيل أو تكريم. إلا أن هذا ليس هو التعديل الثالث عشر الصحيح، إذ يحظر التعديل الثالث عشر العبودية. ورغم أن البعض يدّعي أن نشر الولاية للتعديل الثالث عشر الخاطئ يجعله صحيحًا، فإن المادة الخامسة من الدستور لا تنص على ذلك. ^{[ ٢٤ ]}

في قضية سيبلي ضد كوليفير عام 2004، خلصت محكمة مقاطعة فيدرالية إلى أن استناد المدعى عليه إلى هذا التعديل قد أضر به. وقد أخذت المحكمة في الاعتبار الوثائق التي قدمها المدعى عليه، وهو قاتل مدان، لدعم استئنافه الذي يدعي فيه أن هذا التعديل قد أبطل إدانته.

تُفصّل هذه الوثائق وجود مؤامرة معقدة من قِبل جهة احتكارية غير قانونية، هي نقابة المحامين الأمريكية ، والتي أسفرت عن سيطرة النقابة وهيئاتها التابعة، بما في ذلك نقابة محامي ولاية ألاباما ونظام المحاكم الموحد في ألاباما، على الأنظمة القضائية في البلاد، على المستويين الفيدرالي والولائي. ويُزعم أن النظام الخاضع لسيطرة نقابة المحامين الأمريكية غير قانوني وينتهك ما يُعرف بـ"التعديل الثالث عشر المفقود" لدستور الولايات المتحدة، والذي ينص على أن أي شخص يقبل لقبًا نبيلًا يفقد جنسيته الأمريكية، وهو تعديل تم التصديق عليه ولكن تم إخفاؤه أو حذفه من القانون لاحقًا. وبما أن المحامين والقضاة يقبلون ألقاب "إسكواير" أو "المحترم"، يُقال إنهم ليسوا مواطنين، وبالتالي فإن النظام القضائي برمته غير قانوني. علاوة على ذلك، تزعم هذه الوثائق أن تهمة الإدانة في هذه القضية، وهي القتل العمد لضابط شرطة أثناء تأديته واجبه، غير دستورية لأنها تمنح ضباط الشرطة حقوقًا خاصة أو تقديرًا خاصًا لقيمة الحياة بما يخالف "التعديل الثالث عشر المفقود". وتوضح الوثائق أن هذه هي الأسباب التي دفعت سيبلي وزوجته لرفض توكيل محامٍ في الاستئناف ورفض متابعة القضية في النظام القضائي، وأن الكونغرس وحده هو من يملك صلاحية منحهم الإنصاف. ^{[ 25 ]}

رفضت محكمة سيبلي الاستئناف، وخلصت جزئياً إلى أن المدعى عليه لم يكن يسعى ببساطة إلى الحصول على تعويض من خلال المحاكم. وقد استشهدت إحدى المحاكم بقضية سيبلي ضد كوليفير لوصف محاولة أحد نزلاء السجن استخدام تعديل ألقاب النبلاء للمطالبة بالحصانة من الولاية القضائية.

استند بعض المدعين إلى ما أسموه التعديل الثالث عشر "الحقيقي" للدستور الأمريكي، ليجادلوا بأن بعض الأفراد ليسوا مواطنين. ويزعم هذا التعديل أن الأفراد الذين يقبلون ألقاب النبلاء يجب عليهم التخلي عن جنسيتهم الأمريكية. ... وتفسر المحكمة ادعاء بيلت بحصوله على لقب نبيل وجنسية أخرى على أنه مؤشر إضافي على محاولته التخلي عن جنسيته، وبالتالي الطعن في قدرة الحكومة على إبقائه رهن الاعتقال. ^{[ 26 ]}

في قرار صدر عام 2001 عن محكمة الاستئناف في ولاية ويسكونسن ، رفضت المحكمة محاولة المدعى عليه استخدام تعديل ألقاب النبلاء لحرمان محكمة الدرجة الأولى من سلطتها في محاكمته:

يبدو أن [المدعى عليه] يجادل أيضًا بأن ترخيص المحامين ينتهك التعديل الثالث عشر الأصلي لدستور الولايات المتحدة الأمريكية، وذلك بمساواة الترخيص بقبول لقب نبيل أو شرف. ولا يشبه التعديل الثالث عشر الحالي التعديل الذي يستشهد به كاستيل، كما أنه غير محق في ادعائه بأن ترخيص المحامي لممارسة المهنة يُمنح من قِبل قوة أجنبية. ^{[ 27 ]}

• قائمة التعديلات على دستور الولايات المتحدة ، التعديلات التي أُرسلت إلى الولايات، سواءً التي صُدّقت عليها أو التي لم تُصدّق.
• قائمة الأمريكيين الحاصلين على ألقاب نبيلة من دول أخرى – الأشخاص الذين سيتأثرون أو قد يتأثرون في حال اعتماد التعديل
• قائمة التعديلات المقترحة على دستور الولايات المتحدة ، وهي تعديلات اقترحت في الكونغرس ولكن لم تُرسل إلى الولايات للتصديق عليها.
• قانون الجنسية في الولايات المتحدة