المعجزة الاقتصادية

المعجزة الصناعية ( الألمانية: [ ˈvɪʁt.ʃaftsˌvʊndɐ ]^ⓘ ،وتعني حرفياً"المعجزة الاقتصادية"، والمعروفة أيضاً باسم "معجزة الراين"،كانت إعادة الإعمار والتنمية السريعة لاقتصاداتألمانياالغربيةوالنمسابعدالحربالعالمية الثانية . وقد استخدمت صحيفة التايمز هذا المصطلح لأول مرة للإشارة إلى هذه الظاهرةفي عام 1950. ^{[ 2 ]}

ابتداءً من استبدال الرايخ مارك بالمارك الألماني عام 1948 كعملة قانونية ( كما أُعيد تأسيس الشلن في النمسا)، شهدت ألمانيا حقبة طويلة من التضخم المنخفض والنمو الصناعي السريع تحت قيادة المستشار الألماني الغربي كونراد أديناور ووزير اقتصاده لودفيغ إرهارد ، الذي خُلّد اسمه في التاريخ بلقب "أبو المعجزة الاقتصادية لألمانيا الغربية". وفي النمسا، أدت ممارسات العمل الفعّالة إلى فترة مماثلة من النمو الاقتصادي .

أدى عصر النمو الاقتصادي إلى انتشال ألمانيا الغربية والنمسا من دمار الحرب الشامل إلى مصاف الدول المتقدمة في أوروبا الحديثة . عند تأسيس السوق الأوروبية المشتركة عام 1957، كان النمو الاقتصادي لألمانيا الغربية متناقضاً مع الظروف الصعبة التي كانت تعاني منها المملكة المتحدة آنذاك .

يكمن السبب الرئيسي وراء الانتعاش الاقتصادي السريع لألمانيا الغربية في نموذج النمو الليبرالي . ففي عام 1946، كانت ألمانيا تمتلك قوة عاملة ماهرة ومستوى عالٍ من الخبرة التكنولوجية، إلا أن رأس مالها قد تضرر بشدة خلال الحرب وبعدها. وقد تفاقمت مشكلة صغر رأس المال بسبب صعوبة تحويل الاقتصاد الألماني إلى إنتاج السلع المدنية، فضلاً عن المشاكل النقدية والتنظيمية المتفشية، مما أدى إلى انخفاض غير مسبوق في الناتج الاقتصادي خلال السنوات الأولى التي أعقبت الحرب.

تم التغلب على هذه المشاكل الأولية بحلول وقت إصلاح العملة عام 1948 ، الذي استبدل الرايخ مارك بالدويتشه مارك كعملة قانونية، مما أدى إلى وقف التضخم الجامح. ^{[ 3 ] [ 4 ]} كان هذا الإجراء لتعزيز اقتصاد ألمانيا الغربية محظورًا صراحةً خلال العامين اللذين كان فيهما الأمر الوزاري المشترك رقم 1067 ساري المفعول. وقد وجّه الأمر الوزاري المشترك رقم 1067 قوات الاحتلال الأمريكية في ألمانيا إلى "عدم اتخاذ أي خطوات تهدف إلى إعادة تأهيل ألمانيا اقتصاديًا".

في الوقت نفسه، قامت حكومة ألمانيا الغربية، بناءً على نصيحة إرهارد، بتخفيض الضرائب بشكل حاد على الدخول المتوسطة. كتب والتر هيلر ، وهو خبير اقتصادي شاب في قوات الاحتلال الأمريكية (والذي أصبح لاحقًا رئيسًا لمجلس المستشارين الاقتصاديين في عهد الرئيس الأمريكي جون إف. كينيدي )، في عام 1949 أنه "لإزالة الأثر القمعي للضرائب المرتفعة للغاية، أحدث قانون الحكومة العسكرية رقم 64 تغييرات واسعة النطاق في النظام الضريبي الألماني وقت إصلاح العملة". وانخفضت معدلات ضريبة الدخل الفردي، على وجه الخصوص، بشكل كبير. ففي السابق، كان معدل الضريبة على أي دخل يزيد عن 6000 مارك ألماني 95%. وبعد الإصلاح الضريبي، أصبح هذا المعدل البالغ 95% ينطبق فقط على الدخول السنوية التي تزيد عن 250000 مارك ألماني. بالنسبة للمقيم في ألمانيا الغربية الذي كان دخله السنوي حوالي 2400 مارك ألماني في عام 1950، انخفض معدل الضريبة الهامشية من 85% إلى 18%. ^{[ 5 ]}

أصدر إرهارد أيضًا مرسومًا بإلغاء ضوابط الأسعار . وقد اتُخذت هذه الخطوة خلافًا لتوصية قوات الحلفاء المحتلة، وعارضها الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، ومعظم المصالح الصناعية في ألمانيا الغربية، وحتى بعض مستشاريه (بحسب إرهارد). في ذلك الوقت، كان من الصعب العثور على المواد الغذائية في المتاجر بأسعارها المنخفضة بشكل مصطنع، وكان يتم الحصول عليها غالبًا عن طريق المقايضة أو السوق السوداء. بمجرد إلغاء ضوابط الأسعار، اختفى النقص وتحسن الاقتصاد بشكل ملحوظ. أعاد إلغاء ضوابط الأسعار التوازن بين العرض والطلب. وبمجرد أن أصبح بالإمكان بيع السلع بسعر أعلى يعكس تكلفة الإنتاج، حفّز ذلك المنتجين على زيادة الإنتاج، مما أدى في النهاية إلى زيادة الكفاءة الاقتصادية. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

اكتمل تفكيك الحلفاء لصناعات الفحم والصلب في ألمانيا الغربية، وفقًا لما تقرر في مؤتمر بوتسدام ، بشكل شبه كامل بحلول عام 1950؛ حيث تم حينها إزالة المعدات من 706 مصانع في الغرب، وخُفِّضت طاقة إنتاج الصلب بمقدار 6,700,000 طن. ^{[ 9 ]} ورغم عودة منطقة سارلاند، ذات الأهمية الصناعية الكبيرة وحقول الفحم الغنية بها، إلى ألمانيا الغربية عام 1957، إلا أنها ظلت مندمجة اقتصاديًا في اتحاد جمركي مع فرنسا حتى عام 1959، واستمرت فرنسا في استخراج الفحم من المنطقة حتى عام 1981. ^{[ 10 ]}

بعد عام 1948، شرعت ألمانيا الغربية سريعًا في إعادة بناء رأس مالها، وبالتالي زيادة ناتجها الاقتصادي بمعدلات مذهلة. وقد ساهم معدل الاستثمار الرأسمالي المرتفع للغاية، بفضل انخفاض الاستهلاك وقلة الحاجة إلى استثمارات رأسمالية بديلة (نظرًا لصغر حجم رأس المال آنذاك)، في هذا الانتعاش خلال خمسينيات القرن العشرين. كما ارتفعت مستويات المعيشة باطراد، ^{[ 11 ]} حيث زادت القوة الشرائية للأجور بنسبة 73% من عام 1950 إلى عام 1960. وكما أشار الصحفي البريطاني تيرينس بريتي في أوائل ستينيات القرن العشرين:

يعيش العامل الألماني اليوم حياة مريحة ويرتدي سترةً أنيقة. يأكل جيداً، وطعامه - مع أن المطبخ الألماني يفتقر إلى أناقة المطبخ الفرنسي - صحي وشهي. يشتري ملابس جيدة، ويلبس زوجته وأولاده ملابس أنيقة. عادةً ما يكون لديه فائض من المال لشراء أجهزة التلفاز، والرحلات في عطلات نهاية الأسبوع، وحضور مباريات كرة القدم. ولا يتردد في الاحتفال أحياناً على نطاق أوسع. ^{[ 12 ]}

ساهم نمو الإنتاجية في ألمانيا الغربية في تمكين معظم العمال من تحقيق تحسينات كبيرة في مستويات معيشتهم و"أمنهم المعيشي". كتب ديفيد إيفرسلي:

مع ارتفاع الدخول الحقيقية، تمكنت السلطات العامة (بل وشُجعت) على جمع الأموال، سواء من الضرائب أو عن طريق الاقتراض، لتسريع وتيرة الاستثمار والإنفاق الجاري في مشاريع ذات إنتاجية فورية جزئياً، ومساهمات جزئية في خلق حياة كريمة، كما هو الحال في ألمانيا... أي نظرة سريعة على المشهد الحضري الألماني، ناهيك عن الاطلاع على الإحصاءات، تُظهر أن ألمانيا أنفقت مبالغ طائلة على المستشفيات والمكتبات والمسارح والمدارس والحدائق ومحطات السكك الحديدية والإسكان المدعوم اجتماعياً وخطوط مترو الأنفاق والمطارات والمتاحف، وغيرها، لا تُقارن بالجهود البريطانية في هذا المجال. ^{[ 13 ]}

في مجال الإدارة ، قامت المذاهب واسعة الانتشار لنموذج هارتسبورغ بتكييف التقاليد الألمانية للعسكرة مع المعجزة الاقتصادية . ^{[ 14 ]}

وبما أن ألمانيا الغربية لم يكن لديها جيش قبل إنشاء البوندسفير في عام 1955، فقد كان الإنفاق العسكري ضئيلاً.

انعكس ارتفاع مستويات المعيشة في امتلاك مختلف السلع. ففي الفترة من عام 1962 إلى عام 1973، ارتفعت نسبة الأسر التي تمتلك ثلاجات من 52% إلى 93%، والأسر التي تمتلك مكانس كهربائية من 65% إلى 91%، والأسر التي تمتلك أجهزة تلفزيون من 34% إلى 87%، والأسر التي تمتلك سيارات من 27% إلى 55%. ^{[ 15 ]}

خطة مارشال

عمل آلاف من أفضل الباحثين والمهندسين الألمان في الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة . لم تُوسّع الولايات المتحدة نطاق خطة مارشال (1948-1952) لتشمل ألمانيا الغربية إلا بعد أن أدركت أن قمع اقتصادها يُعيق تعافي الدول الأوروبية الأخرى؛ ولم تكن خطة مارشال القوة الدافعة الرئيسية وراء المعجزة الاقتصادية الألمانية . ^{[ 20 ] [ 21 ]} ومع ذلك، يُرجّح أن تكون مساعدات مارشال قد ساهمت بشكل كبير في الانتعاش الاقتصادي العام لألمانيا. علاوة على ذلك، غالبًا ما يُغفل تأثير "المساهمات غير الرسمية" لـ 150 ألف جندي من قوات الاحتلال الأمريكية، الذين كانوا يتقاضون ما يصل إلى 4 ماركات ألمانية مقابل الدولار. أُنفقت هذه الماركات داخل ألمانيا الغربية لشراء الطعام والسلع الكمالية والبيرة والسيارات، فضلًا عن الترفيه عن السكان المحليين ولإنفاقها على المومسات. ^{[ 22 ]} وخلال التدريبات، كان عدد هؤلاء العسكريين يرتفع إلى أكثر من 250 ألفًا. ومع ذلك، فإن مبلغ المساعدات المالية، الذي كان في معظمه على شكل قروض، والذي بلغ حوالي 1.4 مليار دولار، طغى عليه إلى حد كبير المبلغ الذي كان على الألمان سداده كتعويضات حرب ، والرسوم التي فرضها الحلفاء على الألمان لتغطية تكاليف الاحتلال المستمرة، والتي بلغت حوالي 2.4 مليار دولار سنويًا. وفي عام 1953، تقرر أن تسدد ألمانيا 1.1 مليار دولار من المساعدات التي تلقتها. وكان آخر سداد في يونيو 1971. ^{[ 21 ]}

أدت متطلبات الحرب الكورية (1950-1953) إلى نقص عالمي في السلع، مما ساهم في التغلب على المقاومة المستمرة لشراء المنتجات الألمانية الغربية. في ذلك الوقت، كانت ألمانيا الغربية تمتلك قاعدة واسعة من العمالة الماهرة، ويعود ذلك جزئيًا إلى عمليات الترحيل والهجرة التي طالت ما يصل إلى 16.5 مليون ألماني. وقد ساعد هذا ألمانيا الغربية على مضاعفة قيمة صادراتها خلال الحرب وبعدها بفترة وجيزة. وإلى جانب هذه العوامل، شكّل العمل الجاد لساعات طويلة بكامل الطاقة الإنتاجية بين السكان في خمسينيات وستينيات وأوائل سبعينيات القرن الماضي، بالإضافة إلى العمالة الإضافية التي وفرها آلاف العمال الأجانب المهاجرين (العمال الضيوف) منذ منتصف خمسينيات القرن الماضي، قوة دافعة حيوية لدعم الانتعاش الاقتصادي. ومنذ أواخر خمسينيات القرن الماضي، امتلكت ألمانيا الغربية أحد أقوى الاقتصادات في العالم. كما شهد اقتصاد ألمانيا الشرقية نموًا قويًا. لكن ليس بنفس القدر الذي كان عليه الحال في ألمانيا الغربية، وذلك بسبب النظام البيروقراطي، وهجرة الألمان الشرقيين في سن العمل إلى ألمانيا الغربية، وإرسال المواد كتعويضات إلى الاتحاد السوفيتي. وقد بلغ معدل البطالة أدنى مستوى له على الإطلاق، حيث تراوح بين 0.7 و0.8% في الفترة من 1961 إلى 1966 ومن 1970 إلى 1971. ويُذكر اسم لودفيج إرهارد ، الذي شغل منصب وزير الاقتصاد في حكومة المستشار أديناور من عام 1949 حتى عام 1963، ثم أصبح مستشارًا بنفسه (1963-1966)، غالبًا في سياق الحديث عن المعجزة الاقتصادية لألمانيا الغربية .

شملت خطة مارشال النمسا أيضاً ، وبالتالي يمكن إدراجها في أي دراسة حول المعجزة الاقتصادية . ومن خلال تأميم الصناعات الرئيسية ( VOEST ، AMAG ، Steyr-Puch ) وزيادة ساعات العمل، تم بلوغ الطاقة الاقتصادية الكاملة. وباتباع نهج ألمانيا الغربية، استقرت العملة بإعادة طرح الشلن بدلاً من الرايخ مارك . عُرفت هذه السياسة الاقتصادية في الأوساط الصحفية باسم " راب-كاميتز-كورس" ، نسبةً إلى يوليوس راب ، المستشار النمساوي منذ عام 1953، ووزير ماليته راينهارد كاميتز، على غرار "أديناور-إرهارد-كورس" في ألمانيا الغربية .

بفضل مشاريع الدولة الكبرى، مثل محطة كابرون الكهرومائية والطريق السريع الغربي ، انخفضت البطالة وتحقق الاستقرار الاجتماعي. وفي خمسينيات القرن الماضي، وصل أول عمالة أجنبية من جنوب إيطاليا واليونان إلى البلاد ، حيث ازدادت الحاجة إلى العمالة اليدوية للحفاظ على الانتعاش الاقتصادي.

• "إعادة بناء ألمانيا" (ملف PDF) . (147 كيلوبايت ) 
• مقابلة مع غونتر هاركورت، ممثل جمهورية ألمانيا الاتحادية لدى إدارة التعاون الاقتصادي (ECA)، 1949-1952.
• مقابلة مع مؤرشفة بتاريخ 2014-11-08 في Wayback Machine الجنرال لوسيوس د. كلاي نائب الجنرال الأمريكي دوايت د. أيزنهاور ، 1945؛ نائب الحاكم العسكري، ألمانيا (الولايات المتحدة) 1946؛ القائد العام للقوات الأمريكية في أوروبا والحاكم العسكري للمنطقة الأمريكية، ألمانيا، 1947-1949؛ تقاعد عام 1949.
• مقابلة مع الجنرال ويليام هنري دريبر الابن ، رئيس قسم الاقتصاد، مجلس الرقابة على ألمانيا، 1945-1946؛ مستشار الحكومة العسكرية لوزير الخارجية، مؤتمر موسكو لوزراء الخارجية، 1947؛ وكيل وزارة الحرب، 1947؛ وكيل وزارة الجيش، 1947-1949؛
• " أزمة بلا وجوه في مجلة تايم " ، 4 أبريل 1949.
• رسالة من كونراد أديناور إلى روبرت شومان (26 يوليو 1949) يحذره فيها من عواقب سياسة التفكيك.
• صورة لمظاهرة ضد التفكيك (7 يونيو 1949) عمال في منطقة الرور يتظاهرون ضد تفكيك مصانعهم من قبل قوات الاحتلال التابعة للحلفاء.
• صورة: تفكيك صناعة الحديد والصلب "نريد العمل، وسنساعدكم على إعادة بناء أوروبا" عمال يحتجون في مصنع تم تفكيكه.
• صورة: 12000 عامل مصنع يتظاهرون ضد تفكيك الصناعة الألمانية (19 أغسطس 1949)