110 مقترحات لفرنسا
كان برنامج "110 مقترحات لفرنسا" ( بالفرنسية : 110 Propositions pour la France ) برنامج الحزب الاشتراكي للانتخابات الرئاسية لعام 1981، والتي فاز فيها مرشحهم، فرانسوا ميتران ، بنسبة 52% من الأصوات. [ 1 ] وقد أثر هذا البرنامج بشكل كبير على السياسات التي تم سنها خلال فترتي ميتران الرئاسيتين (1981-1988 و1988-1995)، ولكنه انحرف عنه أيضًا عندما طبقت الحكومة الفرنسية سلسلة من إجراءات التقشف في عام 1983. [ 1 ] واعتُبرت هذه الإجراءات التقشفية بمثابة تراجع عن النهج السابق . [ 1 ]
الافتراضات
دولي
- دعا الاقتراح الأول إلى انسحاب القوات السوفيتية من أفغانستان .
- ودعا الاقتراح الثاني إلى "إدانة المساعدات التي تقدمها الولايات المتحدة للديكتاتوريات في أمريكا اللاتينية ".
- ودعا الاقتراح الثالث إلى دعم العمال البولنديين واحترام "استقلال النقابات العمالية" (انظر التضامن (النقابة العمالية البولندية) ).
- ودعا الاقتراح الرابع إلى " السلام في الشرق الأوسط من خلال ضمان أمن إسرائيل في حدود مضمونة ومعترف بها، والاعتراف بحق الشعب الفلسطيني في وطن ، ووحدة لبنان ".
- ودعا الاقتراح الخامس إلى استقلال تشاد (التي كانت تحتلها ليبيا آنذاك )، واحترام سيادة كمبوديا ، ودعم حق تقرير المصير لإريتريا والصحراء الغربية .
- ودعا الاقتراح السادس إلى " نزع السلاح التدريجي والمتزامن من أجل حل الكتل العسكرية" مع الحفاظ على "التوازن العسكري".
- ودعا الاقتراح السابع إلى اتخاذ إجراءات دولية ضد الانتشار النووي وتعزيز الرقابة على محطات الطاقة النووية .
- دعا الاقتراح الثامن إلى فتح مفاوضات أوروبية بشأن الأمن الجماعي ، وسحب صواريخ إس إس-20 الباليستية السوفيتية وصواريخ إم جي إم-31 بيرشينغ الأمريكية من الأراضي الأوروبية. وقد تحقق ذلك في نهاية المطاف بموجب معاهدة القوات النووية متوسطة المدى (معاهدة آي إن إف) لعام 1987، التي وقعها الرئيس الأمريكي رونالد ريغان والأمين العام السوفيتي ميخائيل غورباتشوف .
- دعا الاقتراح التاسع إلى إنشاء " نظام اقتصادي دولي جديد ". وكان من المقرر زيادة مساعدات التنمية لدول العالم الثالث إلى 0.70% من الناتج القومي الإجمالي للدول المتقدمة. وقد أصبح هذا هدفًا معياريًا للاتحاد الأوروبي ومعايير دولية؛ إلا أن قلة من الدول تحققه، بما في ذلك فرنسا حتى عام 2004..
- ودعا الاقتراح العاشر إلى تعريف نظام مالي عالمي جديد مع إصلاح صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ووحدة العملة الأوروبية .
أوروبا
- ودعا الاقتراح الحادي عشر إلى "التطبيق الصارم لمعاهدة روما " لعام 1957، وتعزيز "دمقرطة المؤسسات [الأوروبية]"، و"الدفاع عن فرص العمل في أوروبا" من خلال وضع "سياسات صناعية مشتركة" و" حماية القطاعات " المهددة بالمنتجات اليابانية والأمريكية، ووضع لوائح أوروبية مشتركة تتعلق بأنشطة الشركات متعددة الجنسيات .
- دعا الاقتراح الثالث عشر إلى إنشاء " مجلس شعوب البحر الأبيض المتوسط ". وقد تم وضع المخطط الأساسي لهذا المجلس بعد بضعة أشهر من وفاة ميتران خلال مؤتمر برشلونة عام 1995 .
- دعا الاقتراح الحادي والأربعون إلى إصلاح السياسة الزراعية المشتركة .
التوظيف: النمو الاجتماعي من خلال التحكم في الاقتصاد
هيمنت التدابير الكينزية على البرنامج الاجتماعي والاقتصادي .
- ودعا الاقتراح السادس عشر إلى "برنامج للأشغال العامة " وبناء المساكن الاجتماعية والمرافق المشتركة ( مدارس الحضانة ، ومطاعم المدارس، وما إلى ذلك).
- دعا الاقتراح السابع عشر إلى "تحفيز البحث "، بهدف أن يمثل هذا القطاع 2.5٪ من الناتج القومي الإجمالي بحلول عام 1985. كما هدف إلى دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم من خلال تسهيل الائتمان وتشجيع الابتكار .
- دعا الاقتراح الثامن عشر إلى استحداث 150 ألف وظيفة في القطاع العام لتحسين ظروف حصول الجمهور على الرعاية الصحية والتعليم والخدمات البريدية . كما ينبغي استحداث 60 ألف وظيفة لدعم المنظمات غير الحكومية والإدارات المحلية.
- وقد عرّف الاقتراح التاسع عشر "النمو الاجتماعي" بأنه يعتمد على "ديناميكية القطاع العام"، و"تشجيع الاستثمار "، وزيادة الدخول المنخفضة وتحسين ظروف العمل.
- دعا الاقتراح العشرون إلى "حماية الفرنك من المضاربة " ، بينما كان من المفترض أن يؤدي "التنمية الصناعية والزراعية" إلى تقليل اعتماد النمو على الواردات . وكان من المقرر خفض دور التجارة الخارجية في الناتج المحلي الإجمالي إلى 20% بحلول عام 1990.
- دعا الاقتراح الحادي والعشرون إلى " تأميم المجموعات الصناعية التسع" المحددة في البرنامج المشترك لعام 1972 (بين الحزب الاشتراكي والحزب الشيوعي وحزب اليسار الراديكالي ). وقد أدى ذلك إلى صدور قانون التأميم في 13 فبراير 1982 .
- دعا الاقتراح الثاني والعشرون إلى أن يصبح عقد العمل غير المحدد المدة ( CDI ) أساسًا لعلاقات العمل، وكذلك إلى توسيع قدرات النقابات العمالية للمشاركة في الأعمال التجارية (حماية ممثلي النقابات العمالية، وما إلى ذلك).
- تم سن الاقتراح الثالث والعشرين بشأن تخفيض ساعات العمل إلى 35 ساعة جزئياً: تم تخفيض أسبوع العمل القانوني (باستثناء العمل الإضافي ، الذي يُدفع بمعدل أعلى) إلى 39 ساعة في عام 1982. ولم يقم الحزب الاشتراكي (PS) بسنّ أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة إلا في عام 2000، خلال حكومة اليسار المتعدد بقيادة ليونيل جوسبان ، مع قوانين أوبري .
- دعا الاقتراح السادس والعشرون إلى تشجيع الادخار ، ولا سيما من خلال إنشاء Livret A.
- ودعا الاقتراح السابع والعشرون إلى تقديم حوافز مالية للمساعدة في تحقيق أهداف السياسات الاقتصادية والاجتماعية.
- دعا الاقتراح الثامن والعشرون إلى فرض ضوابط على الأسعار في الحالات التي "يبدو فيها أن المنافسة لا تجدي نفعاً" ( التلاعب بالأسعار ). كما نصّ على تنظيم بناء المتاجر الكبرى .
- دعا الاقتراح التاسع والعشرون إلى حماية الفنون والحرف اليدوية والمشاريع الصغيرة .
- دعا الاقتراح الحادي والثلاثون إلى زيادة الحد الأدنى للأجور في إطار برنامج دعم الدخل المتوسط ، بالإضافة إلى زيادة دخل الأشخاص ذوي الإعاقة وضمان حد أدنى للدخل للمتقاعدين. كما سيتم زيادة إعانات البطالة .
- دعا الاقتراح الثاني والثلاثون إلى تخفيض ضريبة القيمة المضافة على السلع الأساسية إلى 0%.
- أدى الاقتراح الرابع والثلاثون إلى استحداث ضريبة تضامن على الثروة . وقد ألغت حكومة حزب التجمع من أجل الجمهورية اليمينية برئاسة جاك شيراك هذه الضريبة عام ١٩٨٦ ، ثم أعيد العمل بها عام ١٩٨٨ بعد إعادة انتخاب ميتران . كما دعا الاقتراح إلى إصلاح ضريبة الميراث ، بزيادة العبء على التركات الكبيرة وتخفيفه على التركات الصغيرة.
- دعا الاقتراح الخامس والثلاثون إلى تخفيض الضرائب المباشرة على الدخول المنخفضة وزيادتها على الدخول المرتفعة.
قضايا محلية أخرى
- نصّ الاقتراح الخامس والأربعون على خيارين: إما تقليص مدة ولاية الرئيس إلى خمس سنوات، أو الإبقاء عليها لمدة سبع سنوات مع حظر إعادة انتخابه. لم يُقرّ ميتران هذا الاقتراح، بل فاز بولاية ثانية عام ١٩٨٨، وشغل منصب الرئيس لسبع سنوات أخرى. مع ذلك، خُفّضت مدة ولاية الرئيس في نهاية المطاف إلى خمس سنوات بعد استفتاء عام ٢٠٠٠ الذي دعا إليه الرئيس السابق شيراك.
- أدى الاقتراح السابع والأربعون بشأن التمثيل النسبي وإدراج 30% من النساء في كل قائمة انتخابية إلى تطبيق نظام التمثيل النسبي في الانتخابات التشريعية. إلا أن هذا الإجراء لم يُطبق في نهاية المطاف إلا في الانتخابات العامة لعام 1986 .
- دعا الاقتراح الحادي والخمسون إلى تعزيز استقلال السلطة القضائية وإصلاح المجلس الأعلى للقضاء . وقد منح القانون الدستوري الصادر في 27 يوليو 1983 المجلس الأعلى للقضاء مزيداً من الاستقلال، وأصبح فيما بعد المادتين 64 و65 من الدستور .
- دعا الاقتراح الثاني والخمسون إلى إلغاء الإجراءات القضائية الاستثنائية ( محكمة الأمن القومي ، التي أُنشئت عام 1963 لمحاكمة الجرائم المناهضة للأمن القومي ؛ والمحاكم العسكرية في زمن السلم)، بالإضافة إلى إلغاء قانون مكافحة الشغب لعام 1970 وقانون بيريفيت . وقد نفّذ وزير العدل روبرت بادينتر هذه الإجراءات .
- تم سن الاقتراح رقم 53، مما أدى إلى إلغاء عقوبة الإعدام في عام 1981 من قبل وزير العدل روبرت بادينتر .
- كما تم سن الاقتراح رقم 54 بشأن اللامركزية ، مما أدى إلى قوانين 1982-1983 بشأن اللامركزية الحكومية .
- دعا الاقتراح السادس والخمسون إلى دعم الدولة للهويات الإقليمية .
- لم يتم سن الاقتراح الثمانين بشأن حق الأجانب في التصويت في الانتخابات البلدية.
- دعا الاقتراح الرابع والتسعون إلى لامركزية وتعددية التلفزيون والإذاعة، وإلى إنشاء مجلس أعلى للسمعيات والبصريات (CSA) يكون فيه ممثلو الحكومة أقلية. كما سيتم الاعتراف بحقوق مستخدمي موجات الراديو العامة ( cibistes ).
- ودعا الاقتراح الخامس والتسعون إلى "ضمان استقلال وكالة فرانس برس تجاه الدولة" وإلى تطبيق تدابير عام 1944 على الصحافة.
- دعا الاقتراح رقم 96 إلى حظر أي نوع من الرقابة ، بما في ذلك في الثكنات والسجون.
- أكدت المقترحات 97 و98 و99 على أهمية البحث والثقافة (السينمائية والمسرحية والمعمارية والموسيقية وما إلى ذلك).
- اقترح الاقتراح رقم 100 إلغاء "تحرير أسعار الكتب". وقد سنّ قانون لانغ لعام 1981 هذا القانون من خلال فرض سعر ثابت واحد على الكتب، بغض النظر عن البائع (كان على كبار تجار التجزئة مثل Fnac بيع الكتب بنفس سعر بائعي الكتب الصغار والأفراد).
- دعا الاقتراح رقم 104 إلى استقلال الرياضة عن "سلطات المال والدولة"، وذلك اتباعاً لرؤية ليو لاغرانج خلال الجبهة الشعبية .
انظر أيضاً
مراجع
- ١ ٢ ٣ كارلوس رودريغز (٢٠٢٥). "٦: ظل تينا: استكشاف أجزاء من "الاجتماعي" في الاتحاد الأوروبي". في: مولايرت، فرانك ؛ محمود، عابد (محرران). قيمة المكان: استكشاف استراتيجيات التنمية الإقليمية واستخدام الأراضي . تشيلتنهام: دار إدوارد إلجار للنشر . ص ٨٣-٨٤ . doi : 10.4337/9781035347926.00014 . تاريخ الاسترجاع : ٢٠ نوفمبر ٢٠٢٥ .
فئات :
- تاريخ الحزب الاشتراكي (فرنسا)
- عام 1981 في فرنسا
- البرامج السياسية
- فرانسوا ميتران
- وثائق عام 1981
