مدير (أستراليا)
في أستراليا، يُستخدم لقب "المسؤول الإداري" ، أو بشكل أدق "مسؤول الحكومة" ، في عدة مواضع. وفي كل حالة، يضطلع المسؤول الإداري بأدوار دستورية واحتفالية في النظام السياسي الأسترالي ، على أساس مؤقت.
على الرغم من تمتعهم بسلطة مستقلة، إلا أن الإداريين ملزمون عمومًا بموجب العرف بالعمل بناءً على مشورة الوزير الأول والمجلس التنفيذي . [ 1 ]
مدير شؤون الكومنولث
تنص المادة الرابعة من الدستور الأسترالي على ما يلي:
تمتد أحكام هذا الدستور المتعلقة بالحاكم العام وتسري على الحاكم العام الحالي، أو على أي شخص تعينه الملكة لإدارة حكومة الكومنولث؛ ولكن لا يحق لأي من هؤلاء الأشخاص الحصول على أي راتب من الكومنولث فيما يتعلق بأي منصب آخر أثناء إدارته لحكومة الكومنولث. [ 2 ]
وبناءً على ذلك، يتولى مديرٌ إدارة شؤون الحكومة عند وفاة الحاكم العام أو استقالته أو غيابه عن أستراليا. [ 3 ] ويُطلق على المدير إما لقب مدير شؤون الكومنولث أو، في حالات أقل شيوعًا، مدير شؤون حكومة الكومنولث. ووفقًا للعرف ، يحمل كل حاكم ولاية تفويضًا غير مفعل من الملك (حاليًا تشارلز الثالث ) للعمل كمدير، ويتولى هذا التفويض الحاكم الأقدم خدمةً الموجود في أستراليا، والقادر على العمل، والراغب فيه. [ 4 ] وفي حال وفاة المدير أثناء توليه منصبه، أو اضطراره لمغادرة البلاد، أو عجزه عن أداء مهامه لأي سبب آخر، يصبح حاكم الولاية التالي الأقدم خدمةً هو المدير.
وقد حدثت أربع مناسبات منفصلة تولى خلالها حاكم إحدى الولايات إدارة حكومة الكومنولث لفترة طويلة بسبب ظروف غير متوقعة:
- ١٧ يوليو ١٩٠٢ - ٩ يناير ١٩٠٣؛ عُيّن هالام تينيسون، البارون الثاني لتينيسون ، حاكمًا لجنوب أستراليا منذ أبريل ١٨٩٩، من قبل الملك إدوارد السابع في هذا المنصب بعد الاستقالة المفاجئة لإيرل هوبتون . وبعد عدة أشهر قضاها مديرًا، عُيّن البارون تينيسون حاكمًا عامًا بشكل دائم، وهي الحالة الوحيدة التي حدث فيها ذلك حتى الآن.
- ٢ أكتوبر ١٩٣٠ - ٢١ يناير ١٩٣١؛ أصبح آرثر سومرز-كوكس، البارون السادس لسومرز ، الذي كان حاكمًا لولاية فيكتوريا منذ يونيو ١٩٢٦، مديرًا بموجب تفويض رسمي بعد انتهاء ولاية الفيكونت ستونهافن ومغادرته أستراليا. وعُيّن السير إسحاق إسحاق ، رئيس قضاة أستراليا منذ أبريل ١٩٣٠، في المنصب بشكل دائم اعتبارًا من يناير ١٩٣١. وتقاعد اللورد سومرز من منصب حاكم ولاية فيكتوريا في وقت لاحق من ذلك العام.
- 3 فبراير 1961 - 3 أغسطس 1961؛ تولى الجنرال السير دالاس بروكس ، حاكم ولاية فيكتوريا منذ أكتوبر 1949، المنصب بموجب تفويضه المعلق بعد وفاة الفيكونت دونروسيل . وعُيّن اللورد دي ليل حاكمًا عامًا بعد بضعة أشهر في أغسطس 1961. تقاعد بروكس من منصبه كحاكم لولاية فيكتوريا في مايو 1963.
- 28 مايو 2003 - 11 أغسطس 2003؛ بعد إعلان بيتر هولينغورث استقالته وسحب الملكة إليزابيث الثانية تفويضه ، تولى السير غاي غرين ، الذي كان حاكمًا لتسمانيا منذ أكتوبر 1995، المنصب بموجب تفويض معلق. أعلن رئيس الوزراء جون هوارد عن خليفته، مايكل جيفري ، في منتصف عام 2003، وتولى منصبه في أغسطس. تقاعد غرين من منصب حاكم تسمانيا في وقت لاحق من ذلك العام.
في 11 مايو 2003، تم تعديل براءات التكليف التي تفوض الحاكم العام لتمكين بيتر هولينغورث من التنحي عن منصبه كحاكم عام في أعقاب جدل حول تعامله السابق مع مزاعم الاعتداء على الأطفال، [ 5 ] وتم تعيين حاكم تسمانيا السير جاي غرين مديرًا [ 6 ] حتى تولى البديل الدائم لهولينغورث (اللواء مايكل جيفري ) منصبه في 8 أغسطس 2003. [ 7 ]
تشغل مارغريت بيزلي منصب حاكمة ولاية نيو ساوث ويلز منذ 2 مايو 2019، وهي صاحبة أطول فترة خدمة بين حكام الولايات الحاليين .
كُلِّف الحاكم العام السابق، السير بيتر كوسغروف، خصيصًا [ 8 ] للعمل كمدير لحكومة كومنولث أستراليا في مايو 2023، عندما كان الحاكم العام ديفيد هيرلي [ 9 ] وجميع حكام الولايات غائبين عن الكومنولث لحضور تتويج تشارلز الثالث وكاميلا . [ 10 ] وعندما حضر الحاكم العام الجنازة الرسمية لإليزابيث الثانية في العام السابق، تولت حاكمة ولاية فيكتوريا، ليندا ديسو، مهام الإدارة. [ 11 ]
يُلقّب المسؤول بـ"صاحب السعادة" أثناء توليه منصبه. [ 12 ]
مسؤول حكومي
في الولايات الأسترالية ، عند وفاة الحاكم أو استقالته أو غيابه، يتولى نائب الحاكم (الذي يعينه الحاكم بناءً على توصية رئيس وزراء الولاية) مهام الحاكم الرسمية كمسؤول إداري إلى حين تعيين حاكم جديد. وفي حال غياب كل من الحاكم ونائبه، يتولى رئيس المحكمة العليا في الولاية أو القاضي الأعلى رتبةً التالي ، الذي يشغل تقليديًا منصب نائب الحاكم بحكم منصبه، منصب رئيس السلطة التنفيذية إلى حين تعيين حاكم. [ 13 ] وفي عام 2001، عُدِّل دستور ولاية كوينزلاند لإعادة منصب نائب الحاكم فيها.
مسؤول إقليمي
بخلاف الولايات الأسترالية، التي تُعدّ كل منها ملكيةً مستقلةً للتاج البريطاني، وبالتالي يوجد بها حاكم يُمثّل الملك مباشرةً ، فإن جميع الأقاليم الأسترالية هي ملكيةٌ للتاج البريطاني بصفتها جزءًا من كومنولث أستراليا ، وبالتالي يبقى الحاكم العام للكومنولث هو الممثل المباشر الوحيد للتاج . وعلى عكس الولايات، تقع الأقاليم ضمن الاختصاص التشريعي والإداري الحصري للكومنولث . وفيما يتعلق ببعض الأقاليم، يُمثّل الحاكم العام فيها مُديرٌ مُعيّنٌ لإدارة الإقليم نيابةً عنه. وفي تلك الأقاليم التي يوجد بها مُدير، يُمكن اعتبار هذا المُدير ممثلاً غير مباشر للملك في الإقليم.
الإقليم الشمالي
في الإقليم الشمالي ، الذي لا يُعد ولاية ولا يوجد به حاكم، ولكنه يتمتع بالحكم الذاتي وله سلطتان تشريعية وتنفيذية خاصتان به، يتم شغل دور التاج من قبل مدير الإقليم الشمالي الذي يعينه الحاكم العام في المجلس - أي الحاكم العام الذي يتصرف بناءً على المشورة الرسمية للمجلس التنفيذي الاتحادي - بناءً على توصية رئيس وزراء الإقليم الشمالي ، وفقًا لأحكام قانون الإقليم الشمالي (الحكم الذاتي) لعام 1978 ( الكومنولث ) . [ 14 ]
إقليم العاصمة الأسترالية
لا يوجد لإقليم العاصمة الأسترالية (ACT) مدير إداري. وكما هو الحال في جميع الأقاليم الأسترالية الأخرى، يبقى الحاكم العام للكومنولث الممثل الدستوري المباشر للملك في الإقليم؛ ومع ذلك، وبموجب أحكام قانون إقليم العاصمة الأسترالية (الحكم الذاتي) لعام 1988 ( الكومنولث )، توجد سلطة تنفيذية للإقليم تتألف من رئيس وزراء إقليم العاصمة الأسترالية وأي وزراء آخرين يُعينهم في السلطة التنفيذية. وبالتالي، يُمثل التاج البريطاني من خلال الحاكم العام لأستراليا في حكومة إقليم العاصمة الأسترالية. ومع ذلك، فإن القانون يمنح وزير الأقاليم الاتحادي صلاحيات احتياطية مماثلة لتلك الممنوحة لحاكم الولاية ، والذي يجوز له، على سبيل المثال، حل مجلس إقليم العاصمة الأسترالية في حالات الفساد أو الجمود.
الأراضي الأسترالية الأخرى
إلى جانب الأقاليم الداخلية ذات الحكم الذاتي إلى حد كبير، وهي الإقليم الشمالي وإقليم العاصمة الأسترالية، تمتلك أستراليا أيضاً (أو تدّعي ملكيتها - نظراً لعدم الاعتراف العالمي بمطالبات أستراليا في القطب الجنوبي) سبعة أقاليم خارجية، يقع كل منها ضمن نطاق نفوذ الكومنولث وتُدار من قبل حكومة الكومنولث. ثلاثة من هذه الأقاليم، وهي جزيرة نورفولك (التي تتمتع بدرجة كبيرة من الحكم الذاتي)، وإقليم جزر كوكوس (كيلينغ) ، وإقليم جزيرة كريسماس، مأهولة بالسكان بشكل دائم، كما يُعيّن لها حاكم عام من قبل مجلسه لإدارة الإقليم نيابةً عنهم. أما الأقاليم الخارجية الأربعة المتبقية، وهي إقليم أنتاركتيكا الأسترالي ، وإقليم جزر بحر المرجان ، وإقليم شعاب أشمور وجزيرة كارتييه ، وإقليم جزر هيرد وماكدونالد ، فليس بها سكان دائمون وليس لها مدير على هذا النحو، ولكنها تُدار مباشرة من قبل حكومة الكومنولث ، حاليًا تحت رعاية وزارة الزراعة والمياه والبيئة (إقليم أنتاركتيكا الأسترالي) ووزارة البنية التحتية والنقل والتنمية الإقليمية والاتصالات والفنون (الأقاليم الأخرى).
إضافةً إلى إقليميْن داخليين يتمتعان بالحكم الذاتي، والأقاليم الخارجية السبعة لأستراليا، يوجد أيضًا إقليم جيرفيس باي الداخلي . قبل حصول إقليم العاصمة الأسترالية على الحكم الذاتي عام ١٩٨٩، كان ما يُعرف اليوم بإقليم جيرفيس باي جزءًا من إقليم العاصمة الأسترالية. بعد حصول إقليم العاصمة الأسترالية على الحكم الذاتي، أصبح إقليمًا منفصلًا يقع على البر الرئيسي الأسترالي؛ ويقطنه في الغالب أفراد من قوات الدفاع . لا يوجد للإقليم مدير، وتتولى حكومة الكومنولث إدارته مباشرةً .
مسؤول منطقة حكومية محلية
في أستراليا، تُعدّ مناطق الحكم المحلي المستوى الثالث من مستويات الحكم، وتُدار من قِبل الولايات والأقاليم. وفي حال اضطرت حكومة الولاية إلى حلّ أو تعليق عمل أيٍّ من هيئات الحكم المحلي في منطقة ما، يُعيّن مديرٌ ليحلّ محلّ رئيس البلدية المنتخب وأعضاء المجلس. وفي ولاية نيو ساوث ويلز، التي بلغ عدد هيئات الحكم المحلي فيها 132 هيئة عام 2016، تُحدّد صلاحيات المدير في الفصل التاسع، الجزء الثاني، القسم السادس (تعيين المدير)، المواد 255-259، من قانون الحكم المحلي لعام 1993 . من الأمثلة البارزة الحديثة على مجالس ولاية نيو ساوث ويلز التي تُدار من قِبل مُديرين: مجلس بورت ماكواري-هاستينغز (2008-2012)، ومدينة ولونغونغ (2008-2012)، ومقاطعة تويد (2005-2008)، ومجلس وارينغا (1965-1967، 1985-1987، 2003-2008)، ومجلس مقاطعة وينجيكاريبيه (2021-2024)، ومجلس الساحل الأوسط (2020-2024). كما وُضع مجلس وادي هوون في تسمانيا تحت الإدارة من عام 2016 حتى عام 2018. [ 15 ]
مراجع
- ↑ «الحاكم العام» . مكتب التعليم البرلماني . 10 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 6 أغسطس 2025 .
- ↑ قانون دستور كومنولث أستراليا (الكومنولث) المادة 4
- ↑ "إعلان - غياب الحاكم العام عن أستراليا في 1 سبتمبر 2025" . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 1 سبتمبر 2025. تاريخ الاطلاع: 9 نوفمبر 2025 .
- ↑ رايت، بي سي، محرر (2012). "البرلمان ودور مجلس النواب". ممارسات مجلس النواب (ملف PDF) ( الطبعة السابعة). وزارة مجلس النواب، كومنولث أستراليا. ص 3. ISBN 978-1-74366-656-2تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2025 .
- ↑ ماكيون، ديدري: الأسئلة المتكررة حول مكتب الحاكم العام مؤرشفة في 13 يوليو 2007 في Wayback Machine ، برلمان أستراليا ، 18 أغسطس 2003.
- ↑ إبستين، رافائيل: السير جاي يواجه يومه الأول كمدير ، إذاعة إيه إم إيه بي سي الوطنية ، 15 مايو 2003.
- ↑ عودة السير جاي جرين إلى هوبارت ، هيئة الإذاعة الأسترالية ، 7 أغسطس 2003.
- ↑"Commission to Administer the Government of the Commonwealth of Australia". Federal Register of Legislation. Office of Parliamentary Counsel. 2 May 2023. Retrieved 4 October 2025.
- ↑"Proclamation - Administrator of the Government of the Commonwealth of Australia - 30 April 2023". Federal Register of Legislation. Office of Parliamentary Counsel. 1 May 2023. Retrieved 4 October 2025.
- ↑"Governor-General to attend Coronation and undertake State Visit to Greece". Governor-General of the Commonwealth of Australia. Office of the Official Secretary to the Governor-General. Retrieved 4 October 2025.
- ↑"Call with His Majesty The King". Governor-General of the Commonwealth of Australia. Office of the Official Secretary to the Governor-General. Retrieved 4 October 2025.
- ↑"Acts of Parliament assented to – Act Nos 39 to 44 of 2025". Federal Register of Legislation. Office of Parliamentary Counsel. 11 September 2025. Retrieved 9 November 2025.
- ↑"The Role of the Lieutenant Governor". Governor of South Australia. Archived from the original on 9 October 2007.
- ↑The Administrator as Head of State AppointmentArchived 2 March 2008 at the Wayback Machine, Northern Territory Legislative Assembly.
- ↑"Department of Premier and Cabinet - Board of Inquiry - Huon Valley Council". www.dpac.tas.gov.au. Retrieved 22 July 2024.
External links
- Letters Patent Relating to the Office of Governor-General of the Commonwealth of Australia
- Office of the Administrator of the Northern Territory
- Viceroys in Australia
- Politics of Australia
