الاتفاقية الأنجلو-روسية

في 20 مايو 1882، انضمت ألمانيا إلى التحالف الثلاثي مع إيطاليا والنمسا -المجر ، معززةً بذلك صعودها الصناعي والاجتماعي والسياسي على الساحة العالمية. علاوة على ذلك، زادت ألمانيا إنتاجها العسكري بشكل كبير منذ أوائل القرن العشرين وحتى اندلاع الحرب العالمية الأولى. في ظل الدولة الألمانية الموحدة ، عمل أوتو فون بسمارك على تعزيز النفوذ العالمي لألمانيا وبلوغ ذروة قوتها آنذاك. وبينما كانت بريطانيا وروسيا تعارضان المخططات الألمانية في المنطقة، عارض أعضاء التحالف الثلاثي النفوذ الأنجلو-روسي في آسيا. وهكذا، كان التوسع العسكري والإقليمي مفتاح ألمانيا لتصبح لاعباً رئيسياً في الساحة الدولية. أما اهتمام ألمانيا بالشرق الأوسط، فقد تراجع إلى مرتبة ثانوية، تبعاً لسياستها الأساسية تجاه أوروبا، طوال أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين. ورغم أهميته الثانوية، فقد كان أداةً استُخدمت للتلاعب بالشرق الأوسط في محاولةٍ لإثارة الصراع بين القوى الغربية. حققت برلين تقدماً سلمياً في الإمبراطورية العثمانية ولم تكن لديها طموحات استعمارية كبيرة في المنطقة. ^{[ 10 ]}

في عام ١٩٠٥، امتد النشاط الثوري في جميع أنحاء طهران ، مما أجبر مظفر الدين شاه قاجار على قبول دستور ، والسماح بتشكيل مجلس (برلمان)، وإجراء انتخابات. كانت لدى شخصيات بارزة في الثورة أهداف علمانية، مما أدى إلى انقسامات في صفوف رجال الدين لصالح النظام الملكي. لم توافق الحكومتان البريطانية والروسية على الترتيب السياسي الجديد، الذي كان ليبراليًا وغير مستقر، وفضلتا دولة عميلة مستقرة ، تسمح بتقديم تنازلات أجنبية وتدعم مخططاتهما في المنطقة. ^{[ ١١ ]}

لتسهيل تحقيق أهدافهما في بلاد فارس، ناقشت الحكومتان البريطانية والروسية تقسيمها إلى ثلاث مناطق. نصّ الاتفاق على "تخصيص الشمال، بما فيه أصفهان ، لروسيا؛ والجنوب الشرقي، وخاصة كرمان وسيستان وبلوشستان ، لبريطانيا ؛ وترسيم ما تبقى من الأراضي بين القوتين كمنطقة محايدة". من شأن تقسيم بلاد فارس أن يعزز سيطرة بريطانيا وروسيا على مصالحهما الإقليمية والاقتصادية في البلاد، وأن يسمح باستمرار التدخل في النظام السياسي الفارسي. وبمساعدة خارجية، تطوّق الثوار بمزيج من الأنشطة الأوروبية والملكية. وسرعان ما أدركت الحكومة الفارسية أن التحالف الأنجلو-روسي يُشكّل تهديدًا أكبر للسيادة الإيرانية من العداء بين القوتين. ^{[ 12 ]} ونتيجة لذلك، وقّعت بريطانيا وروسيا في عام 1907 اتفاقية لتنظيم مصالحهما الاقتصادية والسياسية.

أقرّ الاتفاق بسيادة البلاد، لكنه قسّمها إلى ثلاث مناطق منفصلة. وحدّد الاتفاق كامل شمال إيران، المتاخم لممتلكات روسيا في القوقاز وآسيا الوسطى، كمنطقة نفوذ حصرية للمصالح الروسية. حُدّدت المنطقة الشمالية بدءًا من قصر شيرين غربًا، على الحدود مع الإمبراطورية العثمانية، مرورًا بطهران وأصفهان ويزد وصولًا إلى الحدود الشرقية، حيث تتقاطع حدود أفغانستان وإيران وروسيا. واعتُرف بمنطقة أصغر في جنوب شرق إيران، المتاخم للهند البريطانية ، كمنطقة نفوذ حصرية لبريطانيا. وامتدت المنطقة البريطانية غربًا حتى كرمان في الجنوب الأوسط وبندر عباس جنوبًا. أما المنطقة الفاصلة بين هاتين المنطقتين، والتي تشمل جزءًا من وسط إيران وجنوب غربها بالكامل، فقد صُنّفت منطقة محايدة، يُمكن للبلدين ومواطنيهما التنافس فيها على النفوذ والامتيازات التجارية. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

كان الاتفاق مهمًا لبريطانيا وروسيا في إرساء تحالف دبلوماسي استمر حتى الحرب العالمية الأولى . إلا أن الحكومة الفارسية لم تُستشر بشأن الاتفاق، بل أُبلغت به بعد توقيعه. ورغم عدم قدرتها على منع بريطانيا وروسيا من تنفيذه، رفضت الحكومة الفارسية الاعتراف بشرعية الاتفاق لما يمثله من تهديد لوحدة البلاد. وقد أثار توقيع بريطانيا على المعاهدة غضب القوميين الإيرانيين، لا سيما تلك الدولة التي اعتبروها منارة للديمقراطية خلال الثورة الدستورية. ونتيجة لذلك، كان من أبرز إرث الاتفاق تنامي المشاعر المعادية لبريطانيا وغيرها من المواقف المعادية للغرب، والتي شكلت عناصر قوية في القومية الإيرانية . لم يقضِ الاتفاق على التنافس بين القوتين فيما يتعلق بسياساتهما في إيران، لكن بعد عام ١٩٠٧، تعزز التعاون على نطاق واسع، خاصة عندما تعرضت المصالح الأنجلو-روسية للتهديد. وعلى وجه الخصوص، تدخلت بريطانيا وروسيا في السياسة الداخلية الإيرانية، ودعمتا الملكيين في صراعهم مع الدستوريين. انتهى العمل بالاتفاقية في عام 1918، بعد أن تخلت عنها روسيا السوفيتية الثورية الجديدة . ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 16 ]}

بموجب الاتفاقية الأنجلو-روسية، أقرت روسيا بأن أفغانستان تقع ضمن النفوذ البريطاني طالما لم تشن المملكة المتحدة هجومًا عليها، وفي المقابل، منحت المملكة المتحدة روسيا الحق في ممارسة التجارة على قدم المساواة والتواصل المباشر مع المسؤولين الأفغان في المواضيع غير السياسية. شعر حبيب الله خان ، أمير أفغانستان، بالإهانة والغضب عند قراءة بنود الاتفاقية، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن المملكة المتحدة لم تكلف نفسها عناء إبلاغه بالمفاوضات أو نتائجها. ومثل البنود المتعلقة ببلاد فارس، أدت الاتفاقية إلى تنامي المشاعر المعادية لبريطانيا في أفغانستان. ^{[ 13 ]}

أقرت الاتفاقية الأنجلو-روسية "بالسيادة الصينية" على التبت، وتعهدت المملكة المتحدة بعدم التعامل مع التبت من جانب واحد دون موافقة الحكومة الصينية. اعتقدت المملكة المتحدة أن هذه الاتفاقية ستضع حدًا لجهود روسيا التوسعية التي كانت تهدد الهند، ومع تطور العلاقات الأنجلو-روسية في أوائل القرن العشرين، اعترفت كل من المملكة المتحدة وروسيا بدور التبت كمنطقة عازلة في الاتفاقية الأنجلو-روسية التي اعترفت أيضًا بسيادة الصين على التبت، على الرغم من أن الصين لم تقبل مصطلح " السيادة " واستخدمت بدلاً منه مصطلح " السيادة المطلقة " لوصف وضعها في التبت منذ عام 1905. ^{[ 19 ]} وجاء إبرام الاتفاقية الأنجلو-روسية عقب الحملة البريطانية إلى التبت في الفترة 1903-1904، واتفاقية لاسا لعام 1904، والاتفاقية الأنجلو-صينية لعام 1906 التي أعادت بشكل أساسي ترسيخ دور الصين كقوة مسيطرة على التبت. ^{[ 20 ]}