مجلس الشيوخ الكندي
مجلس الشيوخ الكندي ( بالفرنسية : Sénat du Canada ) هو المجلس الأعلى في البرلمان الكندي . ويشكل مع التاج ومجلس العموم الهيئة التشريعية ذات المجلسين في كندا.
يُحاكي مجلس الشيوخ البريطاني مجلس اللوردات ، حيث يُعيّن أعضاؤه من قبل الحاكم العام بناءً على توصية رئيس الوزراء . [ 2 ] ويتم التعيين بشكل أساسي من خلال أربعة أقسام، يضم كل منها 24 عضوًا: قسم المقاطعات البحرية، وقسم كيبيك، وقسم أونتاريو، والقسم الغربي. أما نيوفاوندلاند ولابرادور، فهي ليست جزءًا من أي قسم، ولها ستة أعضاء. ولكل من الأقاليم الثلاثة عضو واحد، ليصل المجموع إلى 105 أعضاء. كانت تعيينات أعضاء مجلس الشيوخ في الأصل مدى الحياة؛ ومنذ عام 1965، أصبحوا خاضعين لسن تقاعد إلزامي يبلغ 75 عامًا. [ 3 ] [ 4 ]
على الرغم من أن مجلس الشيوخ هو المجلس الأعلى للبرلمان ومجلس العموم هو المجلس الأدنى، فإن هذا لا يعني أن الأول أقوى من الثاني؛ بل يعني فقط أن أعضاءه وموظفيه يتقدمون على أعضاء وموظفي مجلس العموم في ترتيب الأسبقية لأغراض البروتوكول. أما من الناحية العملية والعرفية، فالوضع معكوس، حيث يكون مجلس العموم هو المجلس المهيمن. رئيس الوزراء ومجلس الوزراء مسؤولان أمام مجلس العموم فقط، ولا يستمران في منصبيهما إلا طالما حظيا بثقة هذا المجلس. يتألف البرلمان من المجلسين بالإضافة إلى " التاج في البرلمان " (أي الملك ، ويمثله الحاكم العام كنائب للملك ).
يُشترط موافقة مجلسي البرلمان ليصبح التشريع قانونًا، ولذا يحق لمجلس الشيوخ رفض مشاريع القوانين التي يُقرّها مجلس العموم. [ 5 ] عمليًا، نادرًا ما استُخدمت هذه الصلاحية عبر التاريخ الكندي. [ 3 ] مع أن التشريعات يُمكن تقديمها عادةً في أيٍّ من المجلسين، إلا أن غالبية مشاريع القوانين الحكومية تنشأ في مجلس العموم، بينما يعمل مجلس الشيوخ كهيئةٍ تُعنى بـ"التفكير المتأني" (كما وصفه السير جون أ. ماكدونالد ، أول رئيس وزراء لكندا). [ 6 ]
من الأمثلة البارزة على فشل مجلس الشيوخ في الموافقة على مشروع قانون أقره مجلس العموم رفضه مشروع قانون المساعدات البحرية عام 1912؛ ورفضه السماح بالتصويت على تشريع يُمكّن اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة لعام 1988 ، مما أدى إلى إجراء الانتخابات الفيدرالية في عام 1988 ؛ [ 7 ] وهزيمته عام 1991 بتعادل الأصوات على مشروع قانون كان من شأنه تجريم الإجهاض. [ 8 ]
تاريخ
تأسس مجلس الشيوخ عام 1867، عندما أقر برلمان المملكة المتحدة قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 (المعروف الآن باسم قانون الدستور لعام 1867 )، موحدًا مقاطعة كندا (التي كانت آنذاك مقاطعتين منفصلتين، كيبيك وأونتاريو )، ونوفا سكوتيا ، ونيو برونزويك في دومينيون اتحادي واحد . وكان البرلمان الكندي قائمًا على نظام وستمنستر (أي نموذج برلمان المملكة المتحدة). وصف أول رئيس وزراء لكندا، السير جون أ. ماكدونالد، مجلس الشيوخ بأنه هيئة "للتفكير الرصين" من شأنها كبح "التجاوزات الديمقراطية" لمجلس العموم المنتخب، وتوفير التمثيل الإقليمي. [ 9 ] وكان يعتقد أنه إذا كان مجلس العموم يمثل السكان تمثيلًا صحيحًا، فينبغي أن يمثل المجلس الأعلى المناطق. [ 10 ] ولم يكن المقصود منه أن يكون أكثر من هيئة مراجعة أو كبح لمجلس العموم. لذلك، تم جعله مجلسًا معينًا عن قصد، لأن مجلس الشيوخ المنتخب قد يثبت أنه يتمتع بشعبية كبيرة وقوة كبيرة، وقد يكون قادرًا على عرقلة إرادة مجلس العموم.
في عام 2008 منحت الهيئة الكندية للشعارات مجلس الشيوخ، كمؤسسة، شعارًا يتألف من تصوير صولجان المجلس (الذي يمثل سلطة الملك في المجلس الأعلى) خلف شعار كندا . [ 11 ]
| قانون التعديل | تاريخ الإقرار | المجموع الطبيعي | المجموع 26 | أونتاريو | سؤال. | المقاطعات البحرية | المقاطعات الغربية | هولندا | جديد مع العلامة | يوتيوب | رقم. | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| NS | ملاحظة | جزيرة الأمير إدوارد | رجل. | قبل الميلاد | ساسكاتشوان | ألتا. | ||||||||||
| قانون الدستور لعام 1867 | 1 يوليو 1867 ( 1867-07-01 ) | 72 | 78 | 24 | 24 | 12 | 12 | |||||||||
| قانون مانيتوبا، 1870 | 15 يوليو 1870 ( 1870-07-15 ) | 74 | 80 | 24 | 24 | 12 | 12 | 2 | ||||||||
| شروط الاتحاد في مقاطعة كولومبيا البريطانية | 20 يوليو 1871 ( 1871-07-20 ) | 77 | 83 | 24 | 24 | 12 | 12 | 2 | 3 | |||||||
| شروط الاتحاد في جزيرة الأمير إدوارد (كما هو منصوص عليه في المادة 147 من قانون الدستور لعام 1867) | 1 يوليو 1873 ( 1873-07-01 ) | 77 | 83 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 2 | 3 | ||||||
| قانون مانيتوبا، 1870 | 1882 ( 1882 ) | 78 | 84 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 3 | 3 | ||||||
| 1888 ( 1888 ) | 80 | 86 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 3 | 3 | 2 | ||||||
| قانون مانيتوبا، 1870 | 1892 ( 1892 ) | 81 | 87 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 4 | 3 | 2 | |||||
| 1903 ( 1903 ) | 83 | 89 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 4 | 3 | 4 | ||||||
| قانون ألبرتا وقانون ساسكاتشوان | 1 سبتمبر 1905 ( 1905-09-01 ) | 87 | 93 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 4 | 3 | 4 | 4 | ||||
| قانون الدستور لعام 1915 | 19 مايو 1915 ( 1915-05-19 ) | 96 | 104 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||||
| قانون نيوفاوندلاند كما هو منصوص عليه في المادة 1(1)(vii) من قانون الدستور لعام 1915 | 31 مارس 1949 ( 1949-03-31 ) | 102 | 110 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||
| قانون الدستور (رقم 2)، 1975 | 19 يونيو 1975 ( 1975-06-19 ) | 104 | 112 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 1 | 1 | |
| قانون الدستور لعام 1999 (نونافوت) | 1 أبريل 1999 ( 1999-04-01 ) | 105 | 113 | 24 | 24 | 10 | 10 | 4 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 1 | 1 | 1 |
إصلاح مجلس الشيوخ
يعود تاريخ مناقشة إصلاح مجلس الشيوخ إلى عام 1874 على الأقل، [ 12 ] ولكن لم يحدث تغيير ذو مغزى يذكر حتى تم إنشاء المجلس الاستشاري المستقل لتعيينات مجلس الشيوخ في عام 2016 من قبل رئيس الوزراء جاستن ترودو . [ 13 ]
في عام ١٩٢٧، طلبت النساء الكنديات الخمس الشهيرات من المحكمة العليا تحديد ما إذا كانت النساء مؤهلات لشغل مناصب في مجلس الشيوخ. وفي قضية الأشخاص ، قضت المحكمة بالإجماع بأن النساء لا يمكنهن شغل مناصب في مجلس الشيوخ لأنهن لسن "أشخاصًا مؤهلين". وعند الاستئناف، قضت اللجنة القضائية لمجلس الملكة الخاص بأن النساء مؤهلات، وبعد أربعة أشهر، عُيّنت كيرين ويلسون في مجلس الشيوخ.
في ستينيات القرن العشرين، ظهرت مناقشات الإصلاح بالتزامن مع الثورة الهادئة وتنامي شعور الغرب بالاغتراب . وكان أول تغيير في مجلس الشيوخ عام 1965، عندما تم تحديد سن التقاعد الإلزامي عند 75 عامًا. أما التعيينات التي تمت قبل ذلك التاريخ فكانت مدى الحياة. [ 4 ]
في سبعينيات القرن العشرين، كان التركيز على زيادة مشاركة المقاطعات في تعيينات أعضاء مجلس الشيوخ. [ 12 ] ومنذ سبعينيات القرن العشرين، كانت هناك عدة مقترحات لإصلاح دستوري لمجلس الشيوخ، وقد فشلت جميعها، [ 14 ] بما في ذلك اتفاقية بحيرة ميتش لعام 1987 ، واتفاقية شارلوت تاون لعام 1992 .
ابتداءً من ثمانينيات القرن الماضي، طُرحت مقترحات لانتخاب أعضاء مجلس الشيوخ. بعد أن سنّ البرلمان البرنامج الوطني للطاقة، طالب سكان غرب كندا بمجلس شيوخ ثلاثي التكافؤ (منتخب، متساوٍ، وفعّال). [ 15 ] في عام 1982، مُنح مجلس الشيوخ حق النقض المشروط على بعض التعديلات الدستورية. [ 14 ] في عام 1987، سنّت مقاطعة ألبرتا تشريعًا لانتخابات مرشحي مجلس شيوخ ألبرتا . وكانت نتائج انتخابات مرشحي مجلس شيوخ ألبرتا لعام 1989 غير ملزمة.
في أعقاب فضيحة نفقات مجلس الشيوخ الكندي، أعلن رئيس الوزراء ستيفن هاربر تجميداً لتعيينات جديدة. وكان هاربر قد دعا لعقود إلى مجلس شيوخ منتخب، إلا أن مقترحاته قوبلت بالرفض بموجب حكم صادر عن المحكمة العليا عام 2014 [ 16 ] يشترط موافقة سبع مقاطعات على الأقل على التعديل الدستوري، على أن يكون مجموع سكانها نصف سكان البلاد على الأقل. [ 17 ]
المجلس الاستشاري المستقل لتعيينات مجلس الشيوخ
في عام 2014، طرد زعيم الحزب الليبرالي جاستن ترودو جميع أعضاء مجلس الشيوخ من الكتلة الليبرالية، وعندما أصبح رئيسًا للوزراء في عام 2015، أعلن عن آلية تعيين جديدة تشرف عليها هيئة استشارية مستقلة جديدة لتعيينات مجلس الشيوخ، [ 18 ] وكانت كلتا الخطوتين محاولتين لجعل مجلس الشيوخ أقل تحزبًا دون الحاجة إلى تغيير دستوري. [ 16 ]
شُكِّل المجلس الاستشاري المستقل عام ٢٠١٦. ويضم أعضاءً من كل ولاية قضائية يوجد بها شاغر. [ ١٩ ] يقدم المجلس قائمة مختصرة بالمرشحين الموصى بهم إلى رئيس الوزراء، وهو غير ملزم بقبولهم. [ ٢٠ ] [ ٢١ ] رفضت بعض المحافظات المشاركة، مُعللةً ذلك بأن ذلك سيزيد الوضع سوءًا بمنح مجلس الشيوخ شرعية زائفة. [ ٢٢ ]
منذ بدء عملية التعيينات الجديدة في عام 2016، تم تعيين 100 عضو جديد في مجلس الشيوخ، تم اختيارهم جميعًا وفقًا لهذا الإجراء، لشغل الشواغر. ويحق لجميع الكنديين الآن التقدم مباشرةً للحصول على تعيين في مجلس الشيوخ في أي وقت، أو ترشيح شخص يرونه مستوفيًا لمعايير الجدارة. [ 23 ] [ 24 ]
في عام ٢٠١٩، أفادت التقارير بأن المرشحين الذين اختارهم المجلس الاستشاري المستقل خضعوا لتدقيق إضافي من مكتب رئيس الوزراء قبل تأكيد تعيينهم، حيث استخدم المكتب موقع "ليبراليست"، وهو قاعدة بيانات للمانحين ودليل تنظيمي للحزب الليبرالي، للتحقق من المرشحين المحتملين. وذكرت صحيفة "ذا غلوب آند ميل" أن ثلث أعضاء مجلس الشيوخ الذين عُيّنوا في عهد ترودو كانوا قد تبرعوا سابقًا للحزب الليبرالي. [ ٢٥ ] كما وجدت دراسة أجرتها شبكة "سي بي سي نيوز" عام ٢٠١٧ أن أعضاء مجلس الشيوخ الذين عُيّنوا من قبل ترودو، والذين يُفترض أنهم مستقلون، صوّتوا مع الحكومة بنسبة ٩٤.٥٪ من الوقت. [ ٢٦ ]
أجرى رئيس الوزراء مارك كارني إصلاحات على عملية تعيين أعضاء مجلس الشيوخ، حيث ألغى معيار عدم الانتماء الحزبي. وتم إنشاء مجلس استشاري مستقل جديد لتعيينات مجلس الشيوخ في عام 2026. [ 27 ]
الغرفة والمكاتب

فُقدت قاعة مجلس الشيوخ الأصلية في الحريق الذي التهم مباني البرلمان عام 1916. ثم انعقد مجلس الشيوخ في قاعة المعادن التي تُعرف اليوم باسم المتحف الكندي للطبيعة حتى عام 1922، حين انتقل إلى مبنى البرلمان . ومع خضوع المبنى المركزي لأعمال ترميم، تم إنشاء قاعات مؤقتة في مبنى مجلس الشيوخ الكندي (محطة أوتاوا يونيون سابقًا)، حيث بدأ مجلس الشيوخ اجتماعاته عام 2019. [ 28 ]
توجد كراسي ومكاتب على جانبي قاعة البرلمان، يفصل بينهما ممر مركزي. ويوجد شرفة عامة أعلى القاعة. أما منصة رئيس البرلمان فتقع في أحد طرفي القاعة، وتضم العرشين الملكيين اللذين بُنيا عام ٢٠١٧، والمصنوعين جزئيًا من خشب الجوز الإنجليزي من حديقة وندسور الكبرى . وخارج مبنى البرلمان، يقع مكتب معظم أعضاء مجلس الشيوخ في مبنى فيكتوريا المقابل له عبر شارع ويلينغتون.
تعبير
المؤهلات

يُعيّن أعضاء مجلس الشيوخ من قبل الحاكم العام بناءً على توصية رئيس الوزراء. جرت العادة أن يُختار أعضاء حزب رئيس الوزراء. ينص الدستور على أن يكون الشخص من رعايا الملك ، وأن يتراوح عمره بين 30 و75 عامًا، وأن يكون مقيمًا في المقاطعة أو الإقليم الذي يُعيّن فيه، ليصبح عضوًا في مجلس الشيوخ. كما يجب على أعضاء مجلس الشيوخ امتلاك عقارات تزيد قيمتها عن 4000 دولار أمريكي عن ديونهم والتزاماتهم، [ 2 ] وهو شرط وُضع لضمان عدم تأثر أعضاء مجلس الشيوخ بالتقلبات والاضطرابات الاقتصادية. يبلغ سن التقاعد الإلزامي 75 عامًا. يُحرم عضو مجلس الشيوخ الحالي من تولي منصبه في الحالات التالية:
- عدم حضور جلستين متتاليتين لمجلس الشيوخ؛
- أن يصبح رعية أو مواطناً لقوة أجنبية؛
- تقديم طلب إفلاس ؛
- يُدان بالخيانة العظمى أو بجريمة تستوجب المحاكمة ؛ أو
- التوقف عن كونهم مؤهلين فيما يتعلق بالملكية أو الإقامة (باستثناء الحالات التي يُطلب منهم فيها البقاء في أوتاوا لأنهم يشغلون منصباً حكومياً).
التمثيل
يحق لكل مقاطعة وإقليم الحصول على عدد مقاعدها في مجلس الشيوخ المحدد في المادة 22. تقسم هذه المادة معظم مقاطعات كندا جغرافيًا إلى أربع مناطق، مع بقاء مقاطعة واحدة والأقاليم الثلاثة جميعها خارج أي تقسيم. تتمتع كل منطقة بتمثيل متساوٍ بواقع 24 عضوًا في مجلس الشيوخ: غرب كندا ، وأونتاريو، وكيبيك، والمقاطعات البحرية . تضم المنطقة الغربية كلًا من كولومبيا البريطانية، وألبرتا، وساسكاتشوان، ومانيتوبا، ولكل منها ستة مقاعد. وتضم منطقة المقاطعات البحرية كلًا من نيو برونزويك ونوفا سكوتيا، ولكل منهما عشرة مقاعد، وجزيرة الأمير إدوارد، التي لها أربعة مقاعد. أما نيوفاوندلاند ولابرادور، فيمثلها ستة أعضاء في مجلس الشيوخ. بينما يمثل كل من الأقاليم الشمالية الغربية ، ويوكون، ونونافوت عضو واحد في مجلس الشيوخ.
أعضاء مجلس الشيوخ من كيبيك هم الوحيدون الذين يتم تعيينهم في دوائر انتخابية محددة داخل مقاطعتهم . وقد تم اعتماد هذا النظام لضمان تمثيل الناطقين بالفرنسية والإنجليزية من كيبيك بشكل مناسب في مجلس الشيوخ.

على غرار معظم المجالس العليا في العالم، لا تعتمد الصيغة الكندية التمثيل السكاني كمعيار أساسي لاختيار الأعضاء، إذ يُطبق هذا المعيار بالفعل في مجلس العموم. بل كان الهدف من وضع هذه الصيغة تحقيق توازن بين المصالح الإقليمية، وتوفير مجلسٍ يُعنى بـ"التفكير المتأني" لكبح جماح سلطة مجلس النواب عند الضرورة. ولذلك، فإنّ مقاطعة أونتاريو، الأكثر اكتظاظًا بالسكان، ومقاطعتين غربيتين كانتا منخفضتي الكثافة السكانية عند انضمامهما إلى الاتحاد وتقعان ضمن منطقة جغرافية محددة، تُعاني من نقص التمثيل، بينما تُعاني المقاطعات البحرية من زيادة التمثيل. فعلى سبيل المثال، تُرسل مقاطعة كولومبيا البريطانية، التي يبلغ عدد سكانها حوالي ستة ملايين نسمة، ستة أعضاء إلى مجلس الشيوخ في أوتاوا، في حين يحق لكل من نوفا سكوتيا ونيو برونزويك، اللتين يقل عدد سكان كل منهما عن مليون نسمة، الحصول على عشرة أعضاء. أما مقاطعة كيبيك، فهي الوحيدة التي يُقارب عدد أعضائها في مجلس الشيوخ حصتها من إجمالي السكان.
يجب على أعضاء مجلس الشيوخ امتلاك أراضٍ لا تقل قيمتها عن 4000 دولار، وأن يكونوا مقيمين في المقاطعة أو الإقليم الذي عُيّنوا فيه. [ 2 ] في الماضي، كان يُفسَّر شرط الإقامة غالبًا تفسيرًا متساهلًا، حيث اعتُبرت أي ملكية تستوفي شروط الإقامة، بما في ذلك المساكن الرئيسية، والمساكن الثانوية، والمنازل الصيفية، والعقارات الاستثمارية، والأراضي غير المطورة، مستوفيةً لشرط الإقامة؛ [ 29 ] طالما أن عضو مجلس الشيوخ أدرج عقارًا مؤهلًا كمسكن، لم تُبذل عادةً أي جهود إضافية للتحقق مما إذا كان يقيم هناك بالفعل بأي شكل من الأشكال. [ 29 ]
أصبحت مسألة الإقامة خاضعة لتدقيق متزايد، لا سيما بعد أن واجه عدد من أعضاء مجلس الشيوخ مزاعم بوجود مخالفات في مطالباتهم المتعلقة بنفقات السكن. في عام 2013، ألزمت لجنة الاقتصاد الداخلي في مجلس الشيوخ جميع أعضائه بتقديم وثائق تثبت إقامتهم في المحافظات. [ 30 ]
| مقاطعة أو إقليم | قسم مجلس الشيوخ | أعضاء مجلس الشيوخ | عدد السكان لكل عضو في مجلس الشيوخ (2021) | إجمالي عدد السكان (2021) | نسبة أعضاء مجلس الشيوخ | نسبة السكان | عدد المقاعد، مجلس العموم | نسبة المقاعد، مجلس العموم |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| أونتاريو | 24 | 592,664 | 14,223,942 | 22.9% | 38.5% | 122 | 35.6% | |
| كيبيك | 24 | 354,243 | 8,501,833 | 22.9% | 23.0% | 78 | 22.7% | |
| غرب كندا | 6 | 833,480 | 5,000,879 | 5.7% | 13.5% | 43 | 12.5% | |
| 6 | 710,439 | 4,262,635 | 5.7% | 11.5% | 37 | 10.8% | ||
| 6 | 223,692 | 1,342,153 | 5.7% | 3.6% | 14 | 4.1% | ||
| 6 | 188,751 | 1,132,505 | 5.7% | 3.1% | 14 | 4.1% | ||
| المقاطعات البحرية | 10 | 96,938 | 969,383 | 9.5% | 2.6% | 11 | 3.2% | |
| 10 | 77,561 | 775,610 | 9.5% | 2.1% | 10 | 2.9% | ||
| 4 | 38,583 | 154,331 | 3.8% | 0.4% | 4 | 1.2% | ||
| غير متوفر | 6 | 85,092 | 510,550 | 5.7% | 1.4% | 7 | 2.0% | |
| 1 | 41,070 | 41,070 | 0.9% | 0.1% | 1 | 0.3% | ||
| 1 | 40,232 | 40,232 | 0.9% | 0.1% | 1 | 0.3% | ||
| 1 | 36,858 | 36,858 | 0.9% | 0.1% | 1 | 0.3% | ||
| الإجمالي/المتوسط، كندا | 105 | 352,305 | 36,991,981 | 100% | 100% | 343 | 100% | |
| ملاحظة: تستند بيانات السكان إلى أحدث تعداد سكاني رسمي لعام 2021 في كندا ، والذي أجرته ونشرته هيئة الإحصاء الكندية . [ 31 ] | ||||||||
منذ عام 1989، ينتخب ناخبو ألبرتا "أعضاء مجلس الشيوخ المنتظرين" ، أو المرشحين لشغل مقاعد مجلس الشيوخ في المقاطعة. إلا أن هذه الانتخابات لا تُجرى وفقًا لأي نص دستوري أو قانوني اتحادي؛ وبالتالي، لا يُلزم رئيس الوزراء بالتوصية بالمرشحين للتعيين. وقد تم تعيين خمسة أعضاء من أعضاء مجلس الشيوخ المنتظرين في مجلس الشيوخ: أولهم ستان ووترز ، الذي عُيّن عام 1990 بناءً على توصية برايان مولروني؛ وثانيهم بيرت براون ، الذي انتُخب عضوًا في مجلس الشيوخ المنتظرين عامي 1998 و2004، وعُيّن عام 2007 بناءً على توصية رئيس الوزراء ستيفن هاربر ؛ وثالثهم بيتي أونغر ، التي انتُخبت عام 2004 وعُيّنت عام 2012. أما العضوان الرابع والخامس، دوغ بلاك وسكوت تاناس ، فقد تم انتخابهما في عام 2012 وتعيينهما في عام 2013. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] لم يتم تعيين أي من أعضاء مجلس الشيوخ المنتظرين الذين تم انتخابهم في عام 2021 في مجلس الشيوخ.
بلغ الراتب السنوي الأساسي لعضو مجلس الشيوخ 184,800 دولارًا أمريكيًا في عام 2025، [ 35 ] مع العلم أنه قد يتقاضى الأعضاء رواتب إضافية بحكم مناصب أخرى يشغلونها (على سبيل المثال، منصب رئيس مجلس الشيوخ). ويأتي معظم أعضاء مجلس الشيوخ في مرتبة أعلى مباشرة من أعضاء البرلمان في ترتيب الأسبقية ، بينما يأتي رئيس مجلس الشيوخ في مرتبة أعلى بقليل من رئيس مجلس العموم ، وكلاهما أعلى مرتبة من بقية أعضاء مجلس الشيوخ. [ 36 ]
تعيين استثنائي لأعضاء إضافيين في مجلس الشيوخ
بموجب المادة 26 من قانون الدستور لعام 1867، يجوز للملك الموافقة على تعيين أربعة أو ثمانية أعضاء إضافيين في مجلس الشيوخ، موزعين بالتساوي بين الأقاليم الأربعة. وتُمنح الموافقة من الملك بناءً على مشورة رئيس الوزراء، ويُطلب من الحاكم العام إصدار براءات التعيين اللازمة.
لم يُستخدم هذا البند إلا مرة واحدة: في عام 1990، عندما طلب رئيس الوزراء برايان مولروني تعيين أعضاء إضافيين في مجلس الشيوخ لضمان تمرير مشروع قانون إنشاء ضريبة السلع والخدمات . وقد أدى تعيين ثمانية أعضاء إضافيين إلى منح حزب المحافظين التقدميين أغلبية طفيفة في مجلس الشيوخ. [ 37 ]
رفضت الملكة فيكتوريا ، بناءً على نصيحة مجلس الوزراء البريطاني، محاولة رئيس الوزراء ألكسندر ماكنزي الفاشلة لاستخدام المادة 26 في عام 1874. [ 38 ]
لا يترتب على هذا البند زيادة دائمة في عدد مقاعد مجلس الشيوخ. بل لا يتم استبدال أعضاء مجلس الشيوخ الذين يغادرون مناصبهم إلا بعد عودة عدد مقاعد منطقتهم في مجلس الشيوخ إلى أربعة وعشرين مقعداً.
التركيب الحالي
المجموعات البرلمانية
يُصنَّف أعضاء مجلس الشيوخ في أربع مجموعات برلمانية معترف بها (أو تكتلات)، أو يُوصفون بأنهم غير منتسبين إذا لم يكونوا أعضاءً في أي منها. تفتقر ثلاث من هذه المجموعات البرلمانية إلى الانضباط الحزبي ، أو تكاد تنعدم فيه، وتستغني عن توجيهات الحزب ، حيث يُعيَّن شخصٌ ليكون حلقة وصل؛ ولذلك، تُقارن هذه المجموعات بالمجموعات الفنية أو المستقلين في أنظمة برلمانية أخرى. في المقابل، تبقى المجموعة المحافظة منتسبة إلى الحزب الفيدرالي، ويحضر أعضاؤها اجتماعات التكتل مع أعضاء مجلس العموم؛ ويتبعون توجيهات الحزب كشرط لاستمرار انتسابهم.

| التجمع | أعضاء مجلس الشيوخ [ 39 ] | |
|---|---|---|
| مجموعة أعضاء مجلس الشيوخ المستقلين | 40 | |
| مجموعة أعضاء مجلس الشيوخ الكنديين | 18 | |
| مجموعة مجلس الشيوخ التقدمية | 17 | |
| محافظ | 12 | |
| غير منتسب [ أ ] | 8 | |
| شاغر | 10 | |
| المجموع | 105 | |
على الرغم من أن معظم أعضاء مجلس الشيوخ، على مدار تاريخه، كانوا ينتمون إلى نفس الأحزاب السياسية الفيدرالية التي تتنافس على مقاعد مجلس العموم، إلا أن هذا الوضع قد تغير في القرن الحادي والعشرين، حيث أن الغالبية العظمى من أعضاء مجلس الشيوخ الحاليين لا ينتمون إلى أي حزب سياسي رسمي. في الفترة من عام 1867 إلى عام 2015، كان رؤساء الوزراء يختارون عادةً أعضاءً من أحزابهم لعضوية مجلس الشيوخ، مع أنهم كانوا يرشحون أحيانًا أعضاءً غير منتمين أو أعضاءً من أحزاب معارضة. ومنذ 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2015، لم يكن أي من أعضاء مجلس الشيوخ المعينين حديثًا منتسبًا إلى أي حزب سياسي، ولم يكن هناك أي تكتل حكومي في مجلس الشيوخ. [ ب ] في 6 ديسمبر/كانون الأول 2016، ولأول مرة في التاريخ الكندي، تجاوز عدد أعضاء مجلس الشيوخ غير المنتمين إلى أي حزب عدد أعضاء أكبر كتلة برلمانية من أعضاء مجلس الشيوخ المنتمين إلى حزب سياسي، وفي 17 أكتوبر/تشرين الأول 2017، أصبحت أكبر كتلة برلمانية تتألف من أعضاء مجلس الشيوخ غير المنتمين إلى أي حزب سياسي. بحلول نهاية البرلمان الثالث والأربعين في عام 2021، كان 20% فقط من أعضاء مجلس الشيوخ منتسبين إلى حزب سياسي، وجميعهم أعضاء في كتلة المحافظين.
جنس
أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ الحاليين من النساء. اعتبارًا من 28 أبريل 2025 يوجد 57 امرأة في مجلس الشيوخ من أصل 104 أعضاء حاليين (54.8%). [ 42 ] [ 43 ]
لطالما كان تمثيل المرأة في مجلس الشيوخ أعلى عموماً من تمثيلها في مجلس العموم عبر التاريخ. [ 44 ] تساوى عدد عضوات مجلس الشيوخ مع عدد الرجال لأول مرة في 11 نوفمبر 2020، [ ج ] وتجاوز عدد الرجال لأول مرة في 2 أكتوبر 2022. [ د ]
- ملحوظات
- ↑ يشمل أعضاء مجلس الشيوخ غير المنتمين لأي حزب رئيس مجلس الشيوخ وأعضاء مكتب تمثيل الحكومة الخمسة. [ 40 ] [ 41 ]
- ↑ لم يكن التكتل الليبرالي في مجلس الشيوخ، الذي كان موجودًا من عام 2014 حتى عام 2019، تابعًا للحزبالليبرالي الحاكم في كندا
- ↑ بعد التقاعد الإلزامي لنورمان دويل ، أصبح عدد أعضاء مجلس الشيوخ 47 من الذكور و47 من الإناث. [ 45 ]
- ↑ بعد استقالة فيرنون وايت ، أصبح عدد أعضاء مجلس الشيوخ 45 من الإناث و44 من الذكور.
الوظائف الشاغرة
هناك جدلٌ حول ما إذا كان يُشترط على رئيس الوزراء تقديم المشورة للحاكم العام بشأن تعيين أعضاء جدد في مجلس الشيوخ لشغل الشواغر عند ظهورها. ففي عام ٢٠١٣، وفي خضم فضيحة نفقات مجلس الشيوخ الكندي ، أوصى رئيس الوزراء ستيفن هاربر بالتعيينات الأخيرة في مجلس الشيوخ خلال فترة ولايته، وبدأ عدد أعضاء مجلس الشيوخ بالتناقص تدريجيًا نتيجةً للتقاعد الطبيعي.
في العام التالي، جادل زعيم المعارضة آنذاك، توم مولكير، بأنه لا يوجد أي شرط دستوري لملء الشواغر، لكن الباحث الدستوري بيتر هوغ علّق قائلاً إن المحاكم "قد تميل إلى منح سبيل انتصاف" إذا تسبب رفض التوصية بالتعيينات في تقليص صلاحيات مجلس الشيوخ إلى درجة تعجزه عن أداء مهامه أو وظيفته الدستورية. [ 46 ] وقدّمت المحامية أنيز علاني من فانكوفر طلبًا للمراجعة القضائية لرفض هاربر الواضح التوصية بتعيين أعضاء مجلس الشيوخ لملء الشواغر القائمة في عام 2014، بحجة أن عدم القيام بذلك يُعد انتهاكًا لقانون الدستور لعام 1867. [ 47 ]
في 24 يوليو/تموز 2015، أعلن هاربر أنه لن يُقدّم المشورة للحاكم العام بشأن شغل المقاعد الشاغرة البالغ عددها 22 مقعدًا في مجلس الشيوخ، مفضلاً أن تُقدّم المقاطعات "خطة إصلاح شاملة أو أن تستنتج أن السبيل الوحيد للتعامل مع الوضع الراهن هو الإلغاء". وامتنع عن تحديد المدة التي سيسمح فيها بتراكم الشواغر. [ 48 ] وبموجب قانون الدستور لعام 1867 ، يُعيّن الحاكم العام أعضاء مجلس الشيوخ بناءً على مشورة رئيس الوزراء. وإذا لم تُقدّم هذه المشورة، فبحسب الباحث الدستوري آدم دوديك ، "في الحالات القصوى، لا شك في أن الحاكم العام سيُضطر إلى ممارسة سلطة التعيين هذه دون مشورة". [ 49 ]
في 5 ديسمبر/كانون الأول 2015، وبعد فترة وجيزة من توليها السلطة خلفًا لحكومة هاربر، أعلنت حكومة ترودو الجديدة عن آلية تعيين جديدة قائمة على الجدارة . [ 50 ] استؤنفت التعيينات في 12 أبريل/نيسان 2016، حيث بلغ عدد المقاعد الشاغرة ذروته عند 24 مقعدًا . وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2018، وبعد استقالة 25 عضوًا وتعيين 49 عضوًا، اكتمل عدد أعضاء مجلس الشيوخ لأول مرة منذ أكثر من ثماني سنوات. [ 51 ]
الضباط
رئيس مجلس الشيوخ هو المسؤول عن إدارة جلسات المجلس، ويُعيّنه الحاكم العام بناءً على توصية رئيس الوزراء. [ 52 ] ويُعاونه رئيس مؤقت يُنتخبه مجلس الشيوخ في بداية كل دورة برلمانية. وفي حال تعذّر حضور الرئيس، يتولى الرئيس المؤقت رئاسة الجلسات. كما يُخوّل قانون البرلمان الكندي الرئيسَ تعيينَ عضو آخر في مجلس الشيوخ لتولي المنصب مؤقتًا. وكانت مورييل ماكوين فيرغسون أول امرأة تتولى رئاسة البرلمان الكندي، حيث شغلت هذا المنصب من عام 1972 إلى عام 1974. [ 53 ]
يرأس رئيس مجلس الشيوخ جلسات المجلس ويدير المناقشات من خلال دعوة الأعضاء للتحدث. ويجوز لأعضاء مجلس الشيوخ إثارة نقطة نظام إذا تم انتهاك قاعدة (أو النظام الداخلي)، وفي هذه الحالة يصدر الرئيس قرارًا. ومع ذلك، فإن قرارات الرئيس قابلة للاستئناف أمام مجلس الشيوخ بكامل أعضائه. ويحافظ الرئيس، أثناء رئاسته، على حياده، مع احتفاظه بعضويته في حزب سياسي. وعلى عكس رئيس مجلس العموم ، لا يملك رئيس مجلس الشيوخ صوتًا مرجحًا، بل يحتفظ بحق التصويت كأي عضو آخر. ومنذ الدورة البرلمانية الرابعة والأربعين ، ترأست السيناتور ريموند غانييه مجلس الشيوخ. [ 54 ]
السيناتور المسؤول عن توجيه التشريعات في مجلس الشيوخ هو ممثل الحكومة فيه ، وهو سيناتور يختاره رئيس الوزراء، وتتمثل مهمته في تقديم التشريعات نيابةً عن الحكومة. وقد أُنشئ هذا المنصب عام ٢٠١٦ ليحل محل منصب زعيم الحكومة في مجلس الشيوخ. أما في صفوف المعارضة ، فيُعيّن زعيم المعارضة في مجلس الشيوخ . إلا أنه إذا كانت المعارضة الرسمية في مجلس العموم حزباً مختلفاً عن المعارضة الرسمية في مجلس الشيوخ (كما كان الحال بين عامي ٢٠١١ و٢٠١٥)، فإن حزب مجلس الشيوخ يختار زعيمه بنفسه.
يشمل موظفو مجلس الشيوخ من غير الأعضاء كاتب المجلس، ونائبه، ومساعده القانوني، وعددًا من الكتبة الآخرين. يقدم هؤلاء الموظفون المشورة لرئيس المجلس وأعضائه بشأن قواعد وإجراءات المجلس. ومن بين الموظفين أيضًا حامل الصولجان الأسود ، الذي تشمل مهامه الحفاظ على النظام والأمن داخل قاعة مجلس الشيوخ. يحمل حامل الصولجان الأسود عصاً احتفالية من خشب الأبنوس الأسود ، ومن هنا جاء لقب "الصولجان الأسود". يُشابه هذا المنصب إلى حد كبير منصب رقيب الحرس في مجلس العموم ، إلا أن مهام حامل الصولجان الأسود ذات طابع احتفالي أكثر.
اللجان
يستخدم البرلمان الكندي اللجان لأغراض متنوعة. تنظر اللجان في مشاريع القوانين بالتفصيل ولها صلاحية إدخال تعديلات عليها. كما تقوم لجان أخرى بفحص مختلف الهيئات والوزارات الحكومية.
أكبر لجان مجلس الشيوخ هي لجنة المجلس بكامل هيئته، والتي، كما يوحي اسمها، تتألف من جميع أعضاء مجلس الشيوخ. تجتمع لجنة المجلس بكامل هيئته في قاعة مجلس الشيوخ، ولكنها تتبع قواعد نقاش معدلة قليلاً. (على سبيل المثال، لا يوجد حد أقصى لعدد الكلمات التي يمكن أن يلقيها عضو مجلس الشيوخ بشأن اقتراح معين). يُعرف رئيس اللجنة باسم رئيس الجلسة. يجوز لمجلس الشيوخ أن يشكل لجنة المجلس بكامل هيئته لعدد من الأغراض، بما في ذلك النظر في التشريعات أو الاستماع إلى شهادات الأفراد. غالبًا ما يمثل المرشحون لشغل مناصب في البرلمان أمام لجنة المجلس بكامل هيئته للإجابة على أسئلة تتعلق بمؤهلاتهم قبل تعيينهم.
يضم مجلس الشيوخ أيضاً عدة لجان دائمة، تتولى كل منها مسؤولية مجال معين من مجالات الحكم (مثل المالية أو النقل). تنظر هذه اللجان في التشريعات وتجري دراسات خاصة حول القضايا التي يحيلها إليها مجلس الشيوخ، ويجوز لها عقد جلسات استماع وجمع الأدلة وتقديم تقارير بنتائجها إلى مجلس الشيوخ. تتألف كل لجنة دائمة من تسعة إلى خمسة عشر عضواً، وتنتخب رؤساءها.
يُعيّن مجلس الشيوخ لجانًا خاصة على أساس مؤقت للنظر في قضية معينة. يختلف عدد أعضاء اللجنة الخاصة، ولكن التكوين الحزبي فيها يعكس تقريبًا قوة الأحزاب في مجلس الشيوخ ككل. وقد شُكّلت هذه اللجان لدراسة مشاريع القوانين (مثل لجنة مجلس الشيوخ الخاصة بمشروع القانون C-36 ( قانون مكافحة الإرهاب )، 2001) أو قضايا محددة ذات أهمية (مثل لجنة مجلس الشيوخ الخاصة بالمخدرات غير المشروعة).
تشمل اللجان الأخرى اللجان المشتركة، التي تضم أعضاءً من مجلس العموم وأعضاءً من مجلس الشيوخ. يوجد حاليًا لجنتان مشتركتان: اللجنة المشتركة الدائمة المعنية بمراجعة اللوائح، والتي تنظر في التشريعات المفوضة، واللجنة المشتركة الدائمة المعنية بمكتبة البرلمان، والتي تقدم المشورة لرئيسي المجلسين بشأن إدارة المكتبة. كما يجوز للبرلمان إنشاء لجان مشتركة خاصة عند الحاجة للنظر في قضايا ذات أهمية أو اهتمام خاص.
الوظائف التشريعية
على الرغم من إمكانية تقديم التشريعات في أي من المجلسين، إلا أن معظم مشاريع القوانين تبدأ في مجلس العموم. ولأن جدول مناقشات مجلس الشيوخ أكثر مرونة من جدول مجلس العموم، فإن الحكومة قد تقدم أحيانًا تشريعات بالغة التعقيد إلى مجلس الشيوخ أولًا.
تماشياً مع النموذج البريطاني، لا يُسمح لمجلس الشيوخ بتقديم مشاريع قوانين تفرض ضرائب أو تخصص أموالاً عامة. وعلى عكس بريطانيا، ولكن على غرار الولايات المتحدة، فإن هذا التقييد على سلطة مجلس الشيوخ ليس مجرد عرف، بل هو منصوص عليه صراحةً في قانون الدستور لعام ١٨٦٧. إضافةً إلى ذلك، يجوز لمجلس العموم، في الواقع، نقض رفض مجلس الشيوخ الموافقة على تعديل الدستور الكندي؛ إلا أنه يجب عليه الانتظار ١٨٠ يوماً على الأقل قبل ممارسة هذا النقض. وباستثناء هذين الحالتين، فإن سلطة مجلسي البرلمان متساوية نظرياً؛ إذ إن موافقة كليهما ضرورية لإقرار أي مشروع قانون. إلا أنه عملياً، يُعد مجلس العموم المجلس المهيمن في البرلمان، ونادراً ما يمارس مجلس الشيوخ صلاحياته بما يتعارض مع إرادة المجلس المنتخب ديمقراطياً.
يميل مجلس الشيوخ إلى أن يكون أقل تحزباً ومواجهة من مجلس العموم، وهو أكثر ميلاً للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا. كما أنه غالباً ما تتاح له فرصة أكبر لدراسة مشاريع القوانين المقترحة بتفصيل، سواءً بشكل كامل أو في اللجان. هذه المراجعة الدقيقة هي السبب في أن مجلس الشيوخ لا يزال يُطلق عليه حتى اليوم اسم "مجلس التفكير المتأني"، على الرغم من أن المصطلح يحمل معنى مختلفاً قليلاً عما كان عليه عندما استخدمه جون أ. ماكدونالد. يسمح نظام مجلس الشيوخ بإجراء العديد من التحسينات الطفيفة على التشريعات قبل قراءتها النهائية.
في بعض الأحيان، يكون مجلس الشيوخ أكثر نشاطًا في مراجعة التشريعات وتعديلها، بل وحتى رفضها. ففي السنوات الستين الأولى التي تلت تأسيس الاتحاد الكندي، أقرّ مجلس العموم نحو 180 مشروع قانون وأحالها إلى مجلس الشيوخ، إلا أنها لم تحظَ بالموافقة الملكية، إما لرفضها من قبل مجلس الشيوخ أو لإقرارها بتعديلات لم يقبلها مجلس العموم. في المقابل، لم يتجاوز عدد مشاريع القوانين التي فُقدت لأسباب مماثلة ربع هذا العدد خلال الفترة الممتدة من عام 1928 إلى عام 1987. [ 53 ] وشهدت أواخر ثمانينيات وأوائل تسعينيات القرن الماضي فترةً من الخلافات. فخلال هذه الفترة، عارض مجلس الشيوخ تشريعاتٍ تتعلق بقضايا مثل قانون التجارة الحرة لعام 1988 مع الولايات المتحدة (مما أدى إلى إجراء الانتخابات الفيدرالية الكندية في عام 1988 ) وضريبة السلع والخدمات . [ 59 ] في تسعينيات القرن الماضي، رفض مجلس الشيوخ أربعة مشاريع قوانين: مشروع قانون أقره مجلس العموم يقيد الإجهاض (C-43)، [ 60 ] ومقترح لتبسيط عمل الوكالات الفيدرالية (C-93)، ومشروع قانون لإعادة تطوير مطار ليستر بي. بيرسون (C-28)، ومشروع قانون بشأن التربح من التأليف فيما يتعلق بالجريمة (C-220). ومن عام 2000 إلى عام 2013، رفض مجلس الشيوخ 75 مشروع قانون إجمالاً. [ 61 ]
في ديسمبر 2010، رفض مجلس الشيوخ مشروع القانون C-311 ، الذي يتعلق بتنظيم انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والذي كان سيلزم كندا بخفض الانبعاثات بنسبة 25% بحلول عام 2020 و80% بحلول عام 2050. [ 62 ] وقد أقرت جميع الأحزاب مشروع القانون في مجلس العموم باستثناء حزب المحافظين، ورفضه حزب المحافظين ذو الأغلبية في مجلس الشيوخ بتصويت 43 مقابل 32. [ 63 ]
الطلاق وفواتير خاصة أخرى
تاريخيًا، قبل صدور قانون الطلاق عام ١٩٦٨، لم يكن هناك تشريع خاص بالطلاق في كل من كيبيك ونيوفاوندلاند . وكانت الطريقة الوحيدة أمام الأزواج للحصول على الطلاق في هاتين المقاطعتين هي التقدم بطلب إلى البرلمان للحصول على وثيقة طلاق خاصة . وكانت هذه الوثائق تُعالج بشكل أساسي من قبل مجلس الشيوخ، حيث تتولى لجنة خاصة التحقيق في طلب الطلاق. وإذا وجدت اللجنة أن الطلب له ما يبرره، يتم فسخ الزواج بموجب قانون برلماني . وكان الوضع مشابهًا في أونتاريو قبل عام ١٩٣٠. ولم تُمارس هذه الوظيفة منذ عام ١٩٦٨، إذ وفر قانون الطلاق أساسًا قانونيًا موحدًا في جميع أنحاء كندا، يُمكن اللجوء إليه من خلال النظام القضائي.
مع ذلك، ورغم ندرتها المتزايدة، تبدأ مشاريع القوانين الخاصة عادةً في مجلس الشيوخ، وذلك بناءً على طلب من شخص طبيعي أو اعتباري. وإلى جانب المراحل العامة التي تمر بها مشاريع القوانين العامة، تتطلب مشاريع القوانين الخاصة من مجلس الشيوخ القيام ببعض الوظائف القضائية لضمان عدم انتهاك طلب مقدم الطلب لحقوق الآخرين.
الوظائف التحقيقية
يضطلع مجلس الشيوخ أيضاً بوظائف تحقيقية. ففي ستينيات القرن الماضي، أصدر المجلس أولى التقارير الكندية حول احتكار وسائل الإعلام من خلال اللجنة الفرعية الخاصة بمجلس الشيوخ المعنية بوسائل الإعلام، أو لجنة ديفي، [ 64 ] إذ كان يُعتقد أن "أعضاء مجلس الشيوخ المعينين سيكونون أكثر تحصيناً من الضغوط التحريرية التي يمارسها الناشرون"؛ وقد أدى ذلك إلى تشكيل مجالس الصحافة. [ 65 ] وتشمل التحقيقات الأحدث لجان كيربي المعنية بالرعاية الصحية (مقارنةً بلجنة رومانوف ) والرعاية الصحية النفسية التي أجراها السيناتور مايكل كيربي، والتقرير النهائي عن وسائل الإعلام الإخبارية الكندية في عام 2006. [ 66 ]
العلاقة مع حكومة كندا
بخلاف مجلس العموم، لا يملك مجلس الشيوخ أي سلطة في قرار إنهاء ولاية رئيس الوزراء أو الحكومة. فمجلس العموم وحده هو المخوّل بإجبار رؤساء الوزراء على تقديم استقالاتهم أو التوصية بحل البرلمان وإصدار أوامر إجراء انتخابات، وذلك عن طريق تمرير اقتراح حجب الثقة أو سحب التمويل . وبالتالي، فإن رقابة مجلس الشيوخ على الحكومة محدودة.
مع ذلك، يُقرّ مجلس الشيوخ تعيين بعض المسؤولين، ويُقرّ عزل آخرين، في بعض الحالات فقط لأسباب وجيهة، وأحيانًا بالتنسيق مع مجلس العموم، وعادةً ما يكون ذلك بناءً على توصية من الحاكم العام للمجلس. ومن بين المسؤولين في هذه الفئة المدقق العام لكندا ، [ 67 ] ويجب على مجلس الشيوخ أن يُشارك في قرار عزل كبير مسؤولي الانتخابات في كندا . [ 68 ]
معظم وزراء الحكومة من أعضاء مجلس العموم. فعلى وجه الخصوص، كان كل رئيس وزراء عضوًا في مجلس العموم منذ عام 1896، باستثناء جون تيرنر ، وماكنزي كينغ (لمدة شهرين بعد الانتخابات الفيدرالية الكندية عام 1925 )، ومارك كارني (قبل الانتخابات الفيدرالية الكندية عام 2025 ). عادةً، تضم الحكومة عضوًا واحدًا فقط من مجلس الشيوخ: زعيم الحكومة في مجلس الشيوخ. وفي بعض الأحيان، عندما لا يضم الحزب الحاكم أي أعضاء من منطقة معينة، يُعيّن أعضاء من مجلس الشيوخ في مناصب وزارية للحفاظ على التوازن الإقليمي في الحكومة. وكان آخر مثال على ذلك في 6 فبراير/شباط 2006، عندما نصح ستيفن هاربر بتعيين مايكل فورتييه عضوًا في مجلس الشيوخ يمثل منطقة مونتريال ، حيث لم يكن للحكومة الأقلية أي تمثيل منتخب، بالإضافة إلى منصب وزير الأشغال العامة والخدمات الحكومية . وقد استقال فورتييه من مقعده في مجلس الشيوخ للترشح (دون جدوى) لمقعد في مجلس العموم في الانتخابات العامة لعام 2008 .
البث
على عكس مجلس العموم، لم تكن جلسات مجلس الشيوخ تُبثّ تاريخيًا عبر قناة CPAC ، إذ رفض المجلس الأعلى لفترة طويلة السماح ببثّ جلساته تلفزيونيًا. في 25 أبريل/نيسان 2006، قدّم السيناتور هيو سيغال اقتراحًا ببثّ جلسات مجلس الشيوخ تلفزيونيًا؛ [ 69 ] وأُحيل الاقتراح إلى اللجنة الدائمة لمجلس الشيوخ المعنية بالقواعد والإجراءات وحقوق البرلمان للنظر فيه؛ ورغم الموافقة المبدئية على الاقتراح، لم يبدأ بثّ جلسات مجلس الشيوخ فعليًا في ذلك الوقت باستثناء اجتماعات لجان مختارة. [ 70 ]
بدأ البث الكامل لجلسات مجلس الشيوخ في 18 مارس 2019، [ 71 ] بالتزامن مع انتقال مجلس الشيوخ مؤقتًا إلى مبنى مجلس الشيوخ الكندي . [ 70 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "التعويضات والرواتب والبدلات" . Parlinfo . برلمان كندا . تم الاطلاع عليه في 12 فبراير 2025 .
- 1 2 3 غويدا، فرانكو (2006). التقويم والدليل الكندي (الطبعة 159 ). سكوبي وبالفور. الصفحات 3-42 . ISBN 1-895021-90-1.
- فوت ، ريتشارد. "مجلس الشيوخ الكندي" . الموسوعة الكندية . هيستوريكا كندا . تم الاطلاع عليه في 17 ديسمبر 2021 .
- 1 2 مجلس الشيوخ الكندي (يونيو 2015). إجراءات وممارسات مجلس الشيوخ (ملف PDF) . ص 9.
- ↑ "حول مجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ الكندي. 25 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 29 سبتمبر 2021 .
- ↑ "أسئلة وأجوبة حول مجلس الشيوخ الكندي" . حكومة كندا. 2015. تم الاطلاع عليه في 7 ديسمبر 2015 .
- ↑ لينش-ستونتون، جون. "دور مجلس الشيوخ في العملية التشريعية" . المجلة البرلمانية الكندية.
- ↑ "الإجهاض في كندا" .
- ↑ "مجلس الشيوخ الكندي تحت المجهر" . Parl.gc.ca. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2010 .
- ↑ "كيفية إضفاء الشرعية على مجلس الشيوخ الكندي" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أغسطس 2015 .
- ↑ الهيئة الكندية للشعارات . "السجل العام للأسلحة والأعلام والشارات الكندية > مجلس الشيوخ الكندي" . مطبعة الملكة لكندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2010 .
- 1 2 جاك ستيلبورن (نوفمبر 1992). "مقترحات إصلاح مجلس الشيوخ من منظور مقارن" (ملف PDF) . مكتبة البرلمان. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 30 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2007 .
- ↑ جيلمور، سكوت (22 مارس 2018). "أوقفوا مجلس الشيوخ" . www.macleans.ca . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2020 .
- 1 2 جويال، سيرج (يوليو 2003). حماية الديمقراطية الكندية: مجلس الشيوخ الذي لم تكن تعرفه . مطبعة جامعة ماكجيل-كوينز . ISBN 978-0-7735-2619-8.
- ↑ ماكارنكو، جاي (1 أكتوبر 2006). "إصلاح مجلس الشيوخ في كندا" . موقع MapleLeafWeb . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2008 .
- 1 2 ماكفارلين، إيميت (25 أبريل 2014). "هل قضت المحكمة العليا على إصلاح مجلس الشيوخ؟ - Macleans.ca" . مجلة ماكلينز . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2020 .
- ↑ فيكيت، جيسون (19 يونيو 2015). "كيفية حل مشكلة مثل مجلس الشيوخ" . أوتاوا سيتيزن . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2020 .
- ↑ هاريس، كاثلين (3 ديسمبر/كانون الأول 2015). "خطة الليبراليين لاختيار أعضاء مجلس الشيوخ "غير الحزبيين" تثير انتقادات سريعة" . سي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه في 4 ديسمبر/كانون الأول 2015 .
- ↑ مكتب مجلس الملكة الخاص (7 يوليو/تموز 2016). "المجلس الاستشاري المستقل لتعيينات مجلس الشيوخ: الولاية والأعضاء" . حكومة كندا . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير/شباط 2020 .
- ↑ وكالة الصحافة الكندية (19 يناير 2016). "تعيين نائبين من مانيتوبا في اللجنة الاستشارية لمجلس الشيوخ" . أخبار سي تي في .
- ↑ تاسكر، جون بول (19 يناير 2016). "تعيين المجلس الاستشاري لمجلس الشيوخ، ومن المتوقع إجراء أولى التعيينات خلال أسابيع" . سي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يناير 2016 .
- ↑ «كريستي كلارك تقول إن ترودو يضفي الشرعية على مجلس الشيوخ غير الخاضع للمساءلة، وعلى نقص تمثيل مقاطعة كولومبيا البريطانية» . سي بي سي . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2020 .
- ↑ «شانتال بيتيكليرك وموراي سنكلير من بين 7 أعضاء جدد في مجلس الشيوخ عيّنهم ترودو» . سي بي سي نيوز. 18 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2016 .
- ↑ "المجلس الاستشاري المستقل لتعيينات مجلس الشيوخ" . 7 يوليو 2016.
- ↑ لوبلان، دانيال (2 مايو 2019). "مكتب رئيس الوزراء يؤكد استخدام قاعدة بيانات حزبية تُدعى ليبراليست للتحقق من المرشحين المحتملين لمجلس الشيوخ" . صحيفة ذا غلوب آند ميل . تاريخ الاطلاع: 30 يناير 2021 .
- ↑ كاري، بيل (24 سبتمبر 2018). "مجموعة أعضاء مجلس الشيوخ المستقلين على وشك الحصول على الأغلبية مع أحدث التعيينات" . مجلة ماكلينز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أغسطس 2019 .
- ↑ «كارني يعيّن سكرتيره الرئيسي وعضوًا في البرلمان عن حزب المحافظين في مجلس الشيوخ» . سيتي نيوز تورنتو . سيتي نيوز. 7 يوليو 2026. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2026 .
- ↑ مجلس الشيوخ الكندي (8 فبراير 2019). "مبنى مجلس الشيوخ الكندي" . مجلس الشيوخ الكندي . تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2020 .
- 1 2 "السيناتور تقول إنها لن تتحدث أكثر عن الإقامة في ساسكاتشوان" . سي بي سي نيوز . 17 فبراير 2009.
- ↑ «أُمر أعضاء مجلس الشيوخ بتقديم دليل ملموس على محل إقامتهم الرئيسي» . أوتاوا سيتيزن . 31 يناير 2013. مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2013.
- ↑ "إحصاءات السكان والمساكن: كندا، المقاطعات والأقاليم" . هيئة الإحصاء الكندية . 27 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2023 .
- ↑ «هاربر يعيّن 7 أعضاء جدد في مجلس الشيوخ» . سي بي سي نيوز. 6 يناير 2012.
- ↑ «هاربر يعيّن سكوت تاناس في مجلس الشيوخ لملء الشاغر في ألبرتا» . سي تي في نيوز . وكالة الصحافة الكندية. 25 مارس 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2025 .
- ↑ "تقاعد السيناتور دوغ بلاك من ألبرتا" .
- ↑ "التعويضات والرواتب والبدلات" . برلمان كندا . مكتبة البرلمان . تم الاطلاع عليه في 27 يوليو 2015 .
- ↑ وزارة التراث الكندي (3 يوليو 2015). "جدول الأسبقية لكندا" . حكومة كندا . تم الاطلاع عليه في 26 يناير 2026 .
- ↑ "عندما قام برايان مولروني بتوسيع مجلس الشيوخ لتمرير ضريبة السلع والخدمات" ، أرشيفات سي بي سي ، 27 سبتمبر 2018؛ تم التحديث في 27 سبتمبر 2022.
- ↑ WH McConnell, Commentary on the British North America Act (Toronto: McMillan & Co., 1977), pp. 72–73.
- ↑ "أعضاء مجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ الكندي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2025 .
- ↑ "أعضاء مجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ الكندي. 11 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2025 .
- ↑ "نبذة عن مكتب تمثيل الحكومة (GRO)" . مكتب تمثيل الحكومة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2020.
على الرغم من أن أعضاء مجلس الشيوخ الثلاثة يمثلون الحكومة في مجلس الشيوخ، إلا أنهم لا يجلسون في كتلة حزبية ولا يشكلون كتلة خاصة بهم.
- ↑ "النساء في مجلس الشيوخ" . برلمان كندا. مؤرشف من الأصل في 23 يناير 2010. تم الاطلاع عليه في 26 مايو 2025 .
- ↑ "رئيس الوزراء يعلن تعيين أعضاء مجلس الشيوخ" . 30 أكتوبر 2023.
- ↑ "النساء في البرلمان الكندي: 100 عام من التمثيل" . مكتبة البرلمان. ديسمبر 2021.
- ↑ ماكاليون، إليزابيث (3 مارس 2021). غودمان، لي آن (محررة). "مجلس الشيوخ الكندي حقق لفترة وجيزة المساواة بين الجنسين - إليكم سبب أهمية ذلك" . doi : 10.64628/AAM.cua9wecvm .
- ↑ – "هل ستيفن هاربر مُلزم بملء المقاعد الشاغرة في مجلس الشيوخ؟" . سي بي سي نيوز. 10 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2014 .
- ↑ – «محامي من فانكوفر يقول إن مقاعد مجلس الشيوخ التي عُيّن فيها ستيفن هاربر دون تعيين غير دستورية» . سي بي سي نيوز. 15 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2014 .
- ↑ تشيس، ستيفن (11 مايو 2018). "هاربر لا يخطط لتعيين المزيد من أعضاء مجلس الشيوخ رغم تزايد الشواغر" . صحيفة ذا غلوب آند ميل . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2020 .
- ↑ آدم دوديك، "عصيان رئيس الوزراء الدستوري لعبة خطيرة"، صحيفة ذا غلوب آند ميل ، 28 يوليو 2015.
- ↑ هاريس، كاثلين (3 ديسمبر/كانون الأول 2015). "خطة الحزب الليبرالي لاختيار أعضاء مجلس الشيوخ "غير الحزبيين" تثير انتقادات سريعة، ورئيسة وزراء مقاطعة كولومبيا البريطانية كريستي كلارك تنتقد الإصلاحات" . سي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه في 4 ديسمبر/كانون الأول 2015 .
- ↑ تاسكر، جون بول (12 ديسمبر 2018). "ترودو يعيّن أربعة أعضاء جدد في مجلس الشيوخ - من بينهم مرشح ليبرالي فاشل" . سي بي سي نيوز.
- ↑ «رئيس مجلس الشيوخ: دوره وتعيينه» . حكومة كندا. 2017. تم الاطلاع عليه في 9 مارس 2018 .
- 1 2 "مجلس الشيوخ الكندي في دائرة الضوء 1867-2001" . مجلس الشيوخ الكندي. مايو 2001. تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2007 .
- ↑ «تعيين السيناتور ريموند غاني رئيسةً لمجلس الشيوخ عن مقاطعة مانيتوبا | سي بي سي نيوز» . سي بي سي نيوز . ١٢ مايو ٢٠٢٣. مؤرشف من الأصل في ١٣ مايو ٢٠٢٣.
- ↑ "مجلس الشيوخ - قائمة اللجان" . Parl.gc.ca. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2010 .
- ↑ "مجلس الشيوخ - الصفحة الرئيسية للجان" . Parl.gc.ca. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2010 .
- ↑ "مجلس الشيوخ - الصفحة الرئيسية للجان" . Parl.gc.ca. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2010 .
- ↑ "مجلس الشيوخ - الصفحة الرئيسية للجان" . Parl.gc.ca. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2010 .
- ↑ جيبسون، جوردون (سبتمبر 2004). "تحديات إصلاح مجلس الشيوخ: تضارب المصالح، والعواقب غير المقصودة، والإمكانيات الجديدة" . مصادر السياسة العامة . معهد فريزر. مؤرشف من الأصل في 9 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2007 .
- ↑ «وثائق مجلس الوزراء في عهد مولروني تكشف عن صراع لاستبدال قانون الإجهاض الذي ألغته المحكمة» . تورنتو ستار .
- ↑ «مشاريع قوانين مجلس العموم المُحالة إلى مجلس الشيوخ والتي لم تحصل على الموافقة الملكية» . parl.gc.ca. ١٦ نوفمبر ٢٠١٠. مؤرشف من الأصل في ٢٠ أبريل ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه في ٧ أبريل ٢٠١٤ .
- ↑ «تصويت مجلس الشيوخ على إلغاء قانون المناخ يُعدّ استخفافًا بالكنديين والديمقراطية» . davidsuzuki.org. ١٩ أكتوبر ٢٠١٠. مؤرشف من الأصل في ٣ مايو ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ٩ مايو ٢٠١١ .
- ↑ "مناقشات مجلس الشيوخ، 16 نوفمبر 2010" . مجلس الشيوخ الكندي .
- ↑ "تركيز ملكية الصحف" . التراث الكندي . تم الاطلاع عليه في 17 نوفمبر 2007 .
- ↑ إيدج، مارك (13 نوفمبر 2007). "أسبرز وهاربر، قصة حب تاريخية" . صحيفة ذا تاي . تم الاطلاع عليه في 17 نوفمبر 2007 .
- ↑ "تركيز ملكية الصحف" . اللجنة الدائمة لمجلس الشيوخ المعنية بالنقل والاتصالات. يونيو 2006. تم الاطلاع عليه في 17 نوفمبر 2007 .
- ↑ "من نحن" . مؤرشف من الأصل في 1 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2019 .
- ↑ كندا. "تعيين رئيس لجنة الانتخابات" . هيئة الانتخابات الكندية . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2020 .
- ↑ "سيغال يدعو إلى بثّ جلسات مجلس الشيوخ تلفزيونياً: سياسي من كينغستون يريد أن يكون المجلس خاضعاً للمساءلة". صحيفة كينغستون ويغ ستاندرد ، 8 أبريل 2006.
- 1 2 "من المتوقع أن يبدأ مجلس الشيوخ بث جلساته التلفزيونية بانتظام بعد انتقاله إلى مركز المؤتمرات الحكومي" . iPolitics ، 10 مارس 2018.
- ↑ "جاهزون للظهور عن قرب: مجلس الشيوخ يبدأ بث جلساته لأول مرة اليوم" . سي بي سي نيوز ، 18 مارس 2019.
للمزيد من القراءة
- سميث، ديفيد إي. (2003). مجلس الشيوخ الكندي من منظور المجلسين . مطبعة جامعة تورنتو . ISBN 9780802087881.
- حول البرلمان – مجلس الشيوخ ، الاتحاد البرلماني الدولي
روابط خارجية
- مجلس الشيوخ الكندي – الموقع الرسمي
- وزارة العدل. (2004). قوانين الدستور، من 1867 إلى 1982. مؤرشف في 21 مارس 2005، على موقع Wayback Machine.
- فورسي، يوجين. (2003). "كيف يحكم الكنديون أنفسهم". مؤرشف في 10 مارس 2009، على موقع Wayback Machine.
- البرلمان الكندي. الموقع الرسمي.
- لمحة تشريعية وتاريخية عن مجلس الشيوخ الكندي
- مجلس الشيوخ الكندي
- حكومة كندا
- الغرف الفيدرالية
