الرقابة المدنية على إنفاذ القانون

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الرقابة المدنية، التي تُعرف أحيانًا بالمراجعة المدنية أو رقابة المواطنين، هي شكل من أشكال مشاركة المواطنين في مراجعة أنشطة الحكومة، وأكثرها شيوعًا اتهامات سوء سلوك الشرطة . [ 1 ] أعضاء مجالس الرقابة المدنية (المعروفة أيضًا بمجالس المراجعة المدنية ، أو هيئات الرقابة المدنية على الشرطة ، أو مجالس مراجعة المواطنين ، أو ما شابه) لا يعملون عادةً لدى الجهة الحكومية التي يراجعونها. [ 2 ] تُكلف هذه الهيئات بالمشاركة المباشرة في عملية شكاوى المواطنين، ووضع حلول لتحسين مساءلة الحكومة. تختلف مسؤوليات هيئات الرقابة المدنية اختلافًا كبيرًا تبعًا للاختصاص القضائي وقدرتها على التأثير. لا ينبغي للرقابة أن تقتصر على النقد، بل يجب أن تُسهم في تحسين أداء الحكومة [ 3 ] من خلال دعم المواطنين لاستجابة الحكومة ومساءلتها وشفافيتها وكفاءتها الشاملة. [ 4 ]

تُحسّن الرقابة المدنية الاستباقية الشفافية وتُرسّخ المساءلة على جميع مستويات الحكومة. [ 5 ] ويُعتبر الإبلاغ والرصد (السجلات المالية، ومؤشرات الأداء، والسجلات المفتوحة، ... إلخ) من المسؤوليات الأساسية للحوكمة. [ 6 ] وتُعدّ مجالس المواطنين الاستشارية وسيلةً لإشراك المدنيين في الرقابة الحكومية. وتشمل أشكال الرقابة الحكومية الأخرى لجان المواطنين ، وهيئات المجتمع، وهيئات المحلفين ، والمشاركة العامة ، ووضع القواعد بالتفاوض ، والوساطة. [ 7 ]

تُصمَّم لجنة الرقابة المدنية الفعّالة لتضطلع بالمسؤوليات التالية: وضع آليات لإدارة المخاطر ورصدها والإبلاغ عنها؛ وتحديد مهام واضحة لتحسين الفعالية وتجنب تداخل العمل؛ واستقطاب أعضاء ملمين بالسياسات ومتفاعلين معها والاحتفاظ بهم؛ ووضع آليات تقييم تُسهم في تحسين نتائج الخدمات؛ وتكليف أفراد أو مجموعات مُعيَّنة بمسؤوليات الرقابة فيما يخص وظائف حكومية محددة؛ ومراجعة قوائم الأعضاء بانتظام. [ 6 ] [ 8 ]

تتبادل مجالس الرقابة المدنية الأفكار لتحسين الشفافية ووضع مقترحات سياساتية. [ 9 ] وقد تركزت معظم المقترحات المتعلقة بالرقابة المدنية على أنشطة الشرطة، [ 10 ] والرعاية الصحية، والقطاع غير الربحي، والقطاع الخاص.

التعريف والنطاق

وفقًا للجمعية الوطنية للإشراف المدني على إنفاذ القانون (NACOLE) :

يُشار أحيانًا إلى هذا النوع من مساءلة الشرطة بمصطلحات مثل الرقابة المدنية، والمراجعة المدنية، والمراجعة الخارجية، ومجالس مراجعة المواطنين (ووكر 2001؛ ألبرت وآخرون 2016)، ويركز غالبًا على إتاحة الفرصة لجهات غير شرطية للمشاركة في عمليات إدارة الشرطة، مع التركيز بشكل خاص على آلية تلقي شكاوى المواطنين. في بعض الولايات القضائية، يتحقق ذلك أحيانًا من خلال السماح لممارسي الرقابة (سواء كانوا متطوعين أو موظفين بأجر) بمراجعة أو تدقيق أو مراقبة تحقيقات الشكاوى التي أجراها محققو الشؤون الداخلية في الشرطة. وفي ولايات قضائية أخرى، يتم ذلك من خلال السماح للمدنيين بإجراء تحقيقات مستقلة في مزاعم سوء السلوك الموجهة ضد ضباط إنفاذ القانون. كما يمكن تحقيقه من خلال إنشاء آليات مخولة بمراجعة سياسات الشرطة وممارساتها وتدريبها وسلوكها المنهجي والتعليق عليها. وتتضمن بعض آليات الرقابة مزيجًا من التحليل المنهجي ومعالجة الشكاوى أو مراجعتها. [ 11 ]

تغيير في الموقف السياسي

تُعدّ الرقابة المدنية نتاجًا لتغير جذري في مواقف الرأي العام تجاه الحكومة، لا سيما فيما يتعلق بالثقة. فقد تراجعت الثقة بين المجتمعات والحكومة/قطاع الأعمال بسبب تجاوزات تاريخية، شملت التمييز العنصري خلال حقبة الحقوق المدنية، والأنشطة غير القانونية خلال فضيحة ووترغيت ، ومؤخرًا، معارضة الرأي العام لعمليات الإنقاذ الحكومية والاحتيال المالي كفضيحة إنرون . وقد أدت كل هذه الأحداث إلى زيادة المطالبة بالمساءلة. وتُقاس الثقة بمدى فعالية السياسات والسلطات المحلية في أداء واجباتها الرسمية، وفقًا لرأي المواطنين العاديين. [ 12 ] وقد سُنّت سلسلة من القوانين التي تُشير إلى تزايد قلق الرأي العام بشأن ضرورة الرقابة على الهيئات الحكومية.

في القرن الحادي والعشرين، برز اتجاه متزايد نحو توفير رقابة تشريعية على أجهزة الاستخبارات وأنشطتها. وقد جعلت الفضائح والقوانين الجديدة في ظل الوضع السياسي المتغير باستمرار خلال العشرين عامًا الماضية من الرقابة التشريعية على برامج الاستخبارات والأمن الإشكالية ضرورة ملحة. ونتج عن ذلك توجه واضح نحو كبح جماح الوكالات الحكومية التي تتجاوز صلاحياتها، وجعل الرقابة المدنية شرطًا أساسيًا للأمن القومي وإنفاذ القانون. [ 13 ]

النماذج

تتنوع أشكال هيئات الرقابة المدنية المعاصرة بشكل كبير نظرًا للاختلافات الواسعة بين خلفيات هذه الهيئات. وقد تختلف كل هيئة تبعًا لقضايا اجتماعية وثقافية خاصة بها. ومع ذلك، توجد عادةً ثلاثة أشكال رئيسية لهيئات الرقابة المدنية، وهي: نماذج تركز على التحقيق، ونماذج تركز على المراجعة، ونماذج تركز على التدقيق والمراقبة. [ 14 ]

نماذج تركز على التحقيق

عمومًا، تُعدّ هذه الهيئة الرقابية منفصلة عن قسم الشرطة المحلي في المنطقة. وتتمثل مهمتها في التحقيق في بلاغات سوء سلوك ضباط الشرطة ضمن نطاق اختصاصها . وتكمن مزايا إدارة هيئة تركز على التحقيق في قدرتها على إنجاز تحقيقات شاملة ونزيهة في سلوك الشرطة بأقل قدر من التحيز. ومن الشائع أن يتلقى القائمون على هذه الهيئات تدريبًا مكثفًا لضمان عدم إصدار تشخيصات خاطئة في التحقيقات. [ 14 ]

علاوة على ذلك، تُشرك هذه النماذج بشكلٍ كبير مواطني المنطقة التي تُمثلها. وبالتالي، تتسم عمليات التحقيق بالشفافية، مما يُعزز ثقة المجتمع في عمليات كلٍ من هيئة الرقابة المدنية وقسم الشرطة التابع لها. ومن مزايا هذا النموذج أيضًا أنه يُتيح (أكثر من غيره) توظيف كوادر بدوام كامل لإجراء التحقيق، مما يُؤدي إلى تحليل أكثر شمولًا. [ 14 ] [ 15 ]

تتمثل سلبيات هذا الشكل في التكاليف التشغيلية الباهظة. ويتجلى ذلك بشكل كبير في تكاليف توظيف أفراد بدوام كامل لإجراء التحقيقات. [ 15 ]

نماذج تركز على المراجعة

تركز هذه الفئة من هيئات الرقابة على مراجعة جودة التحقيقات الداخلية، ولا سيما تلك التي تُجريها هيئات الرقابة الداخلية التابعة للشرطة. وهي في الغالب منظمات تطوعية بالكامل، على عكس نماذج التحقيق التي تضم عادةً محققين متفرغين. وتركز هذه الهيئات عادةً على إشراك المجتمع في عملية التحقيق الشرطي لضمان أن يكون للمجتمع الخاضع لسلطة الشرطة صوت مسموع. [ 16 ]

تشمل العمليات التي غالباً ما تنفذها وكالة تركز على المراجعة ما يلي: تلقي شكاوى المجتمع، ومراجعة تحقيقات الشرطة في شكاوى المجتمع، وتقديم توصيات مجتمعية إلى كبار مديري الشرطة، والاستماع إلى نداءات المجتمع، والحصول على مدخلات المجتمع وتحليلها. [ 16 ]

تكمن نقاط قوة هذا النموذج في أنه قد يبدو أن هذه الوكالات أكثر شفافية للمجتمع من تلك التي تضم محققين متفرغين. علاوة على ذلك، فهو يسمح بمشاركة المجتمع في التحقيقات التي تجريها الشرطة، مما يساعد في تحليل السلوك المناسب للضباط. وأخيرًا، تُعد هذه الوكالات الخيار الأقل تكلفة لهيئات الرقابة نظرًا لإدارتها بالكامل من قبل متطوعين. ولذلك، فهي أكثر شيوعًا في المناطق ذات الموارد المالية المحدودة. [ 15 ] [ 16 ] [ 14 ]

تتمثل محدودية صلاحيات هذا النوع من الهيئات في أنها تميل إلى أن تكون أقل استقلالية عن هيئات الرقابة الأخرى، نظرًا لاعتمادها الكبير على إدارة الشرطة في الحصول على المعلومات. وأخيرًا، ونظرًا لنقص التمويل، فمن المرجح أن يكون أعضاء هذه الهيئات أقل تدريبًا وقدرة على ممارسة الرقابة على إدارة الشرطة بفعالية. [ 17 ] [ 15 ]

نماذج تركز على المدقق/المراقب

أخيرًا، تميل النماذج التي تركز على التدقيق والمراقبة إلى إحداث إصلاحات منهجية واسعة النطاق في أجهزة الشرطة ضمن نطاق اختصاصها. ويُعد هذا أيضًا أحد أحدث أشكال الرقابة المدنية، ويتميز بمجموعة فريدة من الأهداف التي تميزه عن غيره من هيئات الرقابة. وتتمثل هذه الأهداف في: مراقبة عملية التحقيق في الشكاوى الداخلية، وإجراء تقييمات لتدريب الشرطة وقواعد السلوك، وضمان فعالية التقارير العامة. [ 14 ] [ 15 ]

من نقاط قوة هذا النوع من المنظمات إمكانية وصول هذه الوكالات إلى معلومات بالغة الأهمية حول سلوك ضباط الشرطة وتدريبهم، مما يتيح فهمًا أعمق لكيفية إصلاحها. علاوة على ذلك، يُرجح أن يكون مدققو ومراقبو هذه الوكالات خبراء في مجال العمل الشرطي، مما يسمح بإجراء إصلاحات جذرية مقارنةً بالوكالات الأخرى. ومن المرجح أيضًا أن تُحدث هذه الوكالات تغييرات أوسع نطاقًا من تلك السطحية التي تُنفذها نماذج التحقيق والمراجعة. ويعود ذلك إلى معالجتها لجذور أسباب سوء سلوك ضباط الشرطة، مما يُسهم في محاسبتهم بشكل أكبر . [ 18 ]

تشمل محدوديات هذه الوكالة قلة الدعم المجتمعي لها. ويعود ذلك إلى أن أعضاء هذه اللجنة سيكونون أفرادًا متفرغين يتقاضون رواتب، وبالتالي قد لا يمثلون المجتمع تمثيلاً كاملاً. علاوة على ذلك، ونظرًا للرغبة في إحداث تغيير جذري طويل الأمد، قد تُقدم تنازلات في بعض الحالات الفردية في سبيل هذا التغيير، مما قد يُثير ردود فعل سلبية من المجتمع. كما أن هذا النوع من الرقابة الشعبية يقتصر دوره على تقديم توصيات لجهات إنفاذ القانون، ولا يُمكنه فرض التغييرات عليها. وأخيرًا، تعتمد فعالية هذه الوكالة بشكل كبير على كفاءة الأفراد المُعينين لأداء مهامها، أكثر من غيرها من هيئات الرقابة. ذلك لأن ضمان إحداث تغيير جذري يتطلب مستوى عالٍ من الخبرة الفنية والتدريب لضمان تحقيق نتائج فعالة. [ 19 ]

التحديات

  • العداء والمقاومة والعرقلة من قبل ضباط الشرطة العاديين وقادة أقسام الشرطة ونقابات الشرطة.
  • إطار غير كافٍ لمحاسبة الضباط.
  • قدرة إدارات الشرطة على تجاهل التوصيات التي تقدمها هيئات المراجعة المدنية بشكل روتيني.
  • عدم كفاية الوصول إلى الموارد (التمويل، الوصول إلى معلومات الحالة، إلخ).

45% من هيئات الرقابة لا تملك قوانين أو لوائح تنص صراحةً على ضرورة تعاون موظفي إنفاذ القانون معها. كما أن 69% منها لا تملك قوانين أو لوائح تلزم ضباط الشرطة أو قادة الشرطة بالتعاون كشرط للتوظيف. هذا الأمر يُتيح غياب المساءلة لدى الشرطة، ويُعيق التحقيقات والمراجعات التي تُجريها هيئات الرقابة. وقد أفادت 54% من هيئات الرقابة بأن مسؤولي الشرطة لا يُنفذون توصياتها بشكل متكرر.

لا تملك سوى 6% من هيئات الرقابة صلاحية فرض عقوبات تأديبية على إدارات الشرطة والضباط الخاضعين لإشرافها. هذا النقص في السلطة يسمح لإدارات الشرطة بتجاهل التوصيات الهامة الصادرة عن هيئات الرقابة. قد يبدو أحيانًا أن إدارات الشرطة تُبدي تعاونًا صريحًا مع هيئات الرقابة المدنية، إلى جانب احترامها لشرعية هذه الهيئات، بينما في الوقت نفسه، توجد مقاومة خفية ومستمرة للحد من تأثيرها. والهدف من هذه المقاومة هو زعزعة ثقة المواطنين بفعالية هيئة الرقابة، أو دفع المسؤولين المنتخبين إلى التشكيك في الاستثمار فيها، ما قد يؤدي في نهاية المطاف إلى حرمانها من التمويل. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

المزايا والعيوب

الفوائد: زيادة التركيز على المراقبة، وإعداد التقارير، وتقديم المشورة الاستراتيجية، وخلق القيمة، والمساءلة، ووضع المعايير المهنية. [ 3 ]

تُعدّ الرقابة المدنية مفيدةً للمواطنين، إذ تُشجع المنظمات الخاضعة لها على مزيدٍ من الانفتاح والتفاعل. ويُتيح التوجه نحو التواصل مع المستفيدين من الخدمات، والتركيز على المساءلة، آفاقًا جديدةً لتقديم الخدمات. كما أن خضوع المنظمات للرقابة على السكان الذين تخدمهم يُتيح إجراء تغييراتٍ تُفيدهم. [ 23 ]

نقاط الضعف أو النكسات: تُعدّ المساءلة والشفافية والإبلاغ عناصر أساسية في الرقابة الشعبية. وقد أدّت قوانين مثل قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسّرة إلى زيادة مسؤوليات الرقابة، ما استلزم زيادة الإبلاغ، وفحصًا دقيقًا للأداء، وتعزيز مساءلة الرقابة الشعبية الداخلية. [ 6 ] قد تكون الرقابة مفرطة، بل وضارة في نهاية المطاف بالنتائج المرجوة، [ 3 ] ويقضي المسؤولون وقتًا طويلًا في المراقبة، ووقتًا أقل في وضع الاستراتيجيات. [ 3 ] صعوبة تشكيل مجموعات المواطنين، وعدم قدرتها على العمل بفعالية، وعدم وضوح دور الوكالة أو تأثيرها، وإلغاء المجموعة بالكامل. [ 24 ]

دولي

أصبحت مبادرات المشاركة المدنية والمساءلة ممارسة شائعة في الدول الديمقراطية. [ 5 ] ويُنظر الآن إلى الإبلاغ عن النتائج ومراقبتها على أنها مسؤوليات أساسية للحوكمة. [ 6 ] ولا يقتصر نمو الرقابة المدنية على الولايات المتحدة، بل إن رقابة المواطنين (خاصةً على الشرطة) ظاهرة عالمية، وقد امتدت في جميع أنحاء العالم الناطق باللغة الإنجليزية، وهي تنتشر في أمريكا اللاتينية وآسيا وأوروبا القارية. [ 24 ] ولا تنظر الدول الآسيوية إلى العمل الشرطي الموجه نحو تقديم الخدمات كما تفعل الدول الغربية، بل تركز الديمقراطيات الآسيوية على حماية القواعد القائمة والحفاظ عليها، ومراجعة إجراءات الحكومة ومراقبتها، ومكافحة انتهاكات حقوق الإنسان، وفساد الشرطة، وإدارة الشركات. [ 25 ] وقد أشارت الأبحاث في المملكة المتحدة إلى أهمية الرقابة على وظائف الدولة، مثل السجون، لضمان احتجاز الأشخاص المستضعفين، كالسجناء، بشكل عادل وإنساني. [ 26 ]

يُعتبر نظام الرقابة المدنية في هونغ كونغ أكثر شفافية واستقلالية وكفاءة في محاسبة الحكومة. ولعلّ ذلك يعود إلى كونها أكثر ديمقراطية من دول مثل الصين. فجميع الديمقراطيات الآسيوية تقريباً لديها شكل من أشكال الرقابة، ولكن ثلاث منها فقط لديها رقابة مدنية. [ 25 ]

الولايات المتحدة

اتخذت أولى أشكال الرقابة المدنية المسجلة شكل لجان الشرطة في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، على يد إصلاحيين من العصر التقدمي . [ 20 ] وقد أُنشئت هذه اللجان في البداية للحد من نفوذ السياسيين على قوات الشرطة المحلية. إلا أن هذا الهدف فشل في نهاية المطاف، إذ تسلل السياسيون إلى هذه اللجان، على الرغم من قلة خبرتهم في مجال العمل الشرطي. [ 27 ]

بعد فشل لجان التحقيق في شؤون الشرطة، شهدت الرقابة المدنية ثورةً حقيقية، وبدأت في مدن كبرى مثل واشنطن العاصمة وفيلادلفيا ونيويورك . وقد انطلقت هذه الجهود نتيجةً للاضطرابات التي نشبت بين الأمريكيين من أصول أفريقية والشرطة في أوائل القرن العشرين، لكنها فشلت أيضاً بسبب نقص الموارد التي كانت تُخصص لهذه اللجان، واقتصار دورها على تلقي الشكاوى المتعلقة بسوء سلوك ضباط الشرطة ومراجعتها. وفي نهاية المطاف، أدت المقاومة التي واجهتها الشرطة، إلى جانب نقص الموارد، إلى حلّ هذه اللجان وإلغائها.

في ستينيات القرن العشرين، بدأت موجة أخرى من الرقابة المدنية. ومن بين هذه الهيئات لجنة المراجعة العامة ومكتب شكاوى المواطنين. وقد أُنشئت هذه الهيئات أيضًا نتيجةً للاضطرابات بين الأمريكيين من أصل أفريقي والشرطة، إلا أن ذلك حدث خلال حقبة الحقوق المدنية ، حيث بلغت هذه الصدامات ذروتها. ما ميّز هيئات الرقابة المدنية هذه عن سابقاتها هو أنها استعانت بهيئات أخرى للتحقيق في سوء سلوك الشرطة. كما تمتعت بموارد أكبر، وسلطة أوسع، واستمرارية أطول.

على الرغم من أن مجالس الرقابة المدنية التي أُنشئت خلال حقبة الحقوق المدنية لم تكن فاشلة، فقد شهدت هذه المجالس تطورات ملحوظة في التسعينيات وحتى يومنا هذا. وازداد عدد لجان الرقابة المدنية بشكل سريع بعد حادثة الاعتداء على رودني كينغ على يد ضباط شرطة لوس أنجلوس عام 1991، والتي تم توثيقها بالفيديو. وركزت معظم هذه الهيئات واللجان على مراجعة أنشطة الشرطة المبلغ عنها. إلا أن هذه الحقبة شهدت ظهور أول مدققي حسابات للشرطة، مثل مدقق حسابات شرطة سان خوسيه، والمستشار الخاص لمجلس مشرفي مقاطعة لوس أنجلوس عام 1993. بل إن العديد من هذه الهيئات ومجالس المراجعة اندمجت في كيان واحد أقوى خلال هذه الفترة. وبحسب الرابطة الوطنية للرقابة المدنية على إنفاذ القانون، فقد كان عدد هيئات الرقابة المدنية أقل من 40 هيئة عام 1990، ثم ارتفع إلى أكثر من 100 هيئة بحلول عام 2001، ووصل إلى 144 هيئة عام 2016 . [ 20 ] حتى الآن، تشير قاعدة بيانات لجنة الرقابة على التفاحة الفاسدة إلى أن العدد الإجمالي للجان الرقابة المعتمدة في الولايات المتحدة يقارب 200 لجنة. [ 28 ]

يتعلق الجدول أدناه بشكل أساسي بالرقابة على الشرطة بين عامي 1920 و1980. وبحلول عام 1980، كان هناك حوالي 13 وكالة، وبحلول عام 2000، تجاوز عددها 100 وكالة، مثل مكتب مدقق الشرطة المستقل (IPA) في سان خوسيه، كاليفورنيا، وسياتل، واشنطن، ومكتب المراجعة المستقلة (OIR) في مدينة نيويورك، نيويورك. [ 24 ]

السنة، الموقعمنظمةالمسؤوليات
1925، لوس أنجلوس، كاليفورنيالجنة الحقوق الدستوريةأنشأت نقابة المحامين في لوس أنجلوس لجنة معنية بالحقوق الدستورية لتلقي الشكاوى المتعلقة بسوء سلوك الشرطة.
1931، على مستوى البلاداللجنة الوطنية لمراقبة وإنفاذ القانونأنشأ الرئيس الأمريكي هربرت هوفر اللجنة الوطنية المعنية بمراقبة وإنفاذ القانون، والمعروفة باسم لجنة ويكرشام. وقد أوصى تقرير اللجنة بشأن الفوضى في إنفاذ القانون بإنشاء "وكالة غير مهتمة" في كل مدينة لمساعدة الأشخاص الذين لديهم شكاوى بشأن الشرطة.
1935، مدينة نيويورك، نيويوركفرقة عمل مواطني هارلمفي مدينة نيويورك، أوصت فرقة عمل تابعة لرئيس البلدية بتشكيل لجنة من خمسة إلى سبعة مواطنين من هارلم من كلا العرقين، يمكن للناس تقديم شكواهم إليها في حالة تعرضهم لسوء المعاملة من قبل الشرطة.
1948، واشنطن العاصمةمجلس مراجعة الشكاوى (CRB)كان أول مجلس مراجعة مدني رسمي، وهو ابتكار ذو أهمية تاريخية، مجلس مراجعة الشكاوى (CRB)، ضعيفًا للغاية وغير فعال.
1958، فيلادلفياالمجلس الاستشاري للشرطة (PAB)يتألف المجلس الاستشاري للشرطة من مجلس من المواطنين الذين يتلقون شكاوى المواطنين، ويحيلونها إلى قسم الشرطة للتحقيق، ثم يقدمون توصية إلى مفوض الشرطة لاتخاذ إجراء بعد مراجعة ملف التحقيق الشرطي.
1960، على الصعيد الوطنيمنظمات مختلفةتوسعت حركة الرقابة المدنية بشكل كبير، وتحدت حركة الحقوق المدنية سوء سلوك الشرطة على مستوى البلاد.
1966، مدينة نيويوركمجلس مراجعة شكاوى المدنيين الموسع (CCRB)قام العمدة جون ليندسي بتوسيع مجلس مراجعة الشكاوى المدنية الحالي (CCRB؛ الذي تم إنشاؤه في عام 1953 كإجراء داخلي بحت) ليشمل أربعة أعضاء من غير رجال الشرطة، مما منحه أغلبية مدنية بنسبة 4-3.
سبعينيات القرن العشرين، مدينة كانساس سيتي، ميزوريمكتب شكاوى المواطنينرصدت شكاوى المواطنين بشأن سوء سلوك الحكومة وقمت بالرد عليها.
1973، بيركلي، كاليفورنيالجنة مراجعة الشرطة (PRC)أنشأت أول هيئة رقابية تتمتع بسلطة مستقلة للتحقيق في الشكاوى، كما أنشأ ناخبو ديترويت مجلس مفوضي الشرطة (BPC) لإدارة قسم الشرطة، وقام المجلس بإنشاء عملية مراجعة الشكاوى التي يعمل بها محققون غير محلفين.
1995، على مستوى البلادالرابطة الوطنية للإشراف المدني على إنفاذ القانونتم تأسيس الرابطة الوطنية للإشراف المدني على إنفاذ القانون (NACOLE).

قائمة الولايات المتحدة

الولايات المتحدة التالية من بين الدول التي تخضع لإشراف مدني.

مدينةاسم الوكالةالموقع الرسمي
أكرون، أوهايومدقق حسابات الشرطة المستقل
ألبوكيرك، نيو مكسيكوهيئة الرقابة المدنية على الشرطة
أناهايم، كاليفورنيامجلس مراجعة الشرطة
آشفيل، كارولاينا الشماليةلجنة استشارية بين المواطنين والشرطة
مقاطعة أثينا-كلارك، جورجيالجنة الرقابة
أتلانتا، جورجيامجلس مراجعة المواطنين في أتلانتا
أوستن، تكساسمكتب الرقابة على الشرطة
بالتيمور، ماريلاندفريق مراقبة مستقل
بيركلي، كاليفورنيالجنة مراجعة الشرطة
بويز، أيداهومكتب الرقابة على الشرطة
بوسطن، ماساتشوستسلجنة الرقابة على أمين المظالم المجتمعي
براتلبورو، فيرمونتلجنة اتصالات الشرطة للمواطنين
بوفالو، نيويوركلجنة حقوق المواطنين والعلاقات المجتمعية
كامبريدج، ماساتشوستسمجلس مراجعة الشرطة والاستشارات
تشاندلر، أريزونالجنة المواطنين لمراجعة شكاوى الشرطة واستخدام القوة
شارلوت، كارولاينا الشماليةمجلس مراجعة المواطنين
شيكاغو، إلينويمجلس شرطة شيكاغو
سينسيناتي، أوهايوهيئة شكاوى المواطنين
كليفلاند، أوهايومكتب المعايير المهنية، مجلس مراجعة الشرطة المدنية، لجنة شرطة مجتمع كليفلاند
كولومبيا، ميزوريمجلس مراجعة الشرطة للمواطنين
ديفيس، كاليفورنياقسم المعايير المهنية
ديفيس، كاليفورنيامجلس مساءلة الشرطة بجامعة كاليفورنيا، ديفيس
دايتون، أوهايومجلس العلاقات الإنسانية
دنفر، كولورادومكتب المراقب المستقل
ديترويت، ميشيغانمجلس مفوضي الشرطة
دورهام، كارولاينا الشماليةمجلس مراجعة الشرطة المدنية
يوجين، أوريغونلجنة الشرطة
فيرفاكس، فيرجينيالجنة مراجعة الشرطة المدنية
فورت كولينز، كولورادومجلس مراجعة المواطنين
غرينسبورو، كارولاينا الشماليةمجلس مراجعة الشرطة المجتمعية
هونولولو، هاوايلجنة شرطة هونولولو
هيوستن، تكساسمجلس الرقابة المستقل على الشرطة
إنديانابوليس، إنديانامكتب شكاوى المواطنين لدى الشرطة
مدينة كانساس سيتي، ميزوريمكتب شكاوى المجتمع
كاواي، هاوايإدارة الموارد البشرية
لاس فيغاس، نيفادامجلس مراجعة المواطنين
لينكولن، نبراسكامجلس استشاري للشرطة المدنية
لوس أنجلوس، كاليفورنيامجلس مفوضي شرطة لوس أنجلوس
مقاطعة لوس أنجلوس، كاليفورنيالجنة الرقابة المدنية في مقاطعة لوس أنجلوس
ممفيس، تينيسيمجلس مراجعة إنفاذ القانون المدني في ممفيس
ميامي، فلوريدالجنة التحقيق المدنية
ميلووكي، ويسكونسنلجنة الإطفاء والشرطة
مينيابوليس، مينيسوتامكتب مراجعة سلوك الشرطة
موسكيجون، ميشيغانمجلس مراجعة الشرطة للمواطنين
ناشفيل، تينيسيمجلس الإشراف المجتمعي (مقترح في عام 2018)
نيوبورغ، نيويوركمجلس مراجعة العلاقات بين الشرطة والمجتمع
نيويورك، نيويوركمجلس مراجعة الشكاوى المدنية في مدينة نيويورك
نوفاتو، كاليفورنيامجلس استشاري ومراجعة الشرطة
أولاثي، كانساسمجلس استشاري للشرطة من المواطنين
فيلادلفيا، بنسلفانيالجنة استشارية للشرطة
فينيكس، أريزونامجلس مراجعة التأديب
بيتسبرغ، بنسلفانيامجلس مراجعة الشرطة للمواطنين
بورتلاند، ميناللجنة الفرعية لمراجعة المواطنين للشرطة
ريتشموند، كاليفورنيالجنة مراجعة الشرطة للمواطنين
ريتشموند، فيرجينيامجلس المراجعة المدنية
ريفرسايد، كاليفورنيالجنة مراجعة الشرطة المجتمعية
سكرامنتو، كاليفورنيامكتب مساءلة الشرطة
سانت كلاود، مينيسوتامجلس مراجعة المواطنين التابع للشرطة
سانت لويس، ميزوريمجلس الرقابة المدنية
سانت بول، مينيسوتالجنة مراجعة الشؤون الداخلية المدنية للشرطة
مدينة سولت ليك، يوتامجلس مراجعة الشرطة المدني
سان فرانسيسكو، كاليفورنياإدارة المساءلة الشرطية
سان دييغو، كاليفورنيالجنة ممارسات الشرطة
سان خوسيه، كاليفورنيامكتب مدقق حسابات الشرطة المستقل
سياتل، واشنطنلجنة الشرطة المجتمعية
سبرينغفيلد، ميزوريمجلس مراجعة الشرطة المدني
سبوكان، واشنطنأمين مظالم الشرطة
سيراكيوز، نيويوركمجلس مراجعة المواطنين
تولاري، كاليفورنيامجلس مراجعة شكاوى المواطنين التابع للشرطة
توسان، أريزونامدقق حسابات شرطة مستقل ومحقق مدني
أوربانا، إلينويمجلس مراجعة الشرطة المدنية
فيرجينيا بيتش، فيرجينيالجنة مراجعة التحقيقات
واشنطن العاصمةمكتب شكاوى الشرطة
ويست فالي سيتي، يوتامجلس مراجعة المعايير المهنية

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ دي أنجيليس، روزنتال، وبوخنر. (2014). "الرقابة المدنية على إنفاذ القانون: مراجعة لنقاط القوة والضعف في النماذج المختلفة". الرابطة الوطنية للرقابة المدنية على إنفاذ القانون، سبتمبر 2016، ص 8-10
  2. ↑ مارلين ك. ريبوري (2011) مجالس استشارية للمواطنين وتأثيرها على صناع القرار المحليين، تنمية المجتمع، 42:1، 84-96، DOI: 10.1080/15575330.2010.505294.
  3. 1 2 3 4 فالي، أولوبونمي، راني هويتاش، وأودي هويتاش، (2013) "مشكلة الإفراط في إشراف مجلس الإدارة". مجلة سلون للمراجعة بمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، ص 53-56
  4. ↑ رحمن، ح.ز.، وروبنسون، م. (2006). الحوكمة وفعالية الدولة في آسيا. نشرة معهد دراسات التنمية (37) ص 130-149.
  5. ١ ٢ مرحباً بكم في citizenoversight.com
  6. 1 2 3 4 بريبيل، لورانس، وريكس كيليان. (2014) "الحاجة إلى مجلس إدارة للمنفعة المجتمعية" التقدم الصحي ص 90-94.
  7. ↑ ويبلر، توماس. العدالة والكفاءة في مشاركة المواطنين: تقييم نماذج الخطاب البيئي (1995-01-01) ص 17-33. ISBN 0792-335171.
  8. ↑ بيليتييه، ستيفن ج. (2014) "اللجان عالية الأداء: ما الذي يجعلها تعمل؟" الوصاية ص 8-15.
  9. ↑ حكومة مدينة دنفر (2010). مجلس الرقابة المدنية. مؤرشف بتاريخ 22-09-2010 في Wayback Machine .
  10. ↑ ويتزر ر. (2004). الرأي العام حول الإصلاحات في العمل الشرطي . رئيس الشرطة .
  11. ↑ دي أنجيليس، روزنتال، وبوخنر. (2014). "الرقابة المدنية على إنفاذ القانون: مراجعة لنقاط القوة والضعف في النماذج المختلفة". الرابطة الوطنية للرقابة المدنية على إنفاذ القانون، سبتمبر 2016، ص 5
  12. ↑ سيترين، ج.، وموستي، س. (1999). الثقة في الحكومة. في: جيه بي روبنسون، وبي آر شيفر، وإل رايتسمان (محررون). مقاييس المواقف السياسية (ص 465-532). نيويورك: أكاديميك.
  13. ↑ بورن، هانز (2004). "نحو رقابة ديمقراطية فعّالة على أجهزة الاستخبارات: دروس مستفادة من مقارنة الممارسات الوطنية" . كونيكشنز . 3 (4): 1-12 . doi : 10.11610/Connections.03.4.01 . ISSN 1812-1098 . JSTOR 26323059 .  
  14. 1 2 3 4 5 مركز موارد تقييم الشرطة. 2005. "مراجعة نماذج الرقابة الوطنية على الشرطة للجنة شرطة يوجين".
  15. 1 2 3 4 5 فين، بيتر. 2001. مراجعة المواطنين للشرطة: المناهج والتنفيذ. مكتب برامج العدالة، المعهد الوطني للعدالة
  16. 1 2 3 عطارد، باربرا وكاثرين أولسون. 2013. "الرقابة في الولايات المتحدة". http://nacole.org/wp-content/uploads/Oversight-in-the-United-States-Attard-and-Olson-2013.pdf
  17. ↑ أولسون، كاثرين. 2016. "مجلس استشاري/مراجعة المواطنين لمكتب شرطة مقاطعة سبوكان: مراجعة الرقابة". شركة تشانج إنتجريشن للاستشارات. http://www.spokesman.com/documents/2016/may/16/spokane-county-sheriffs-office-citizen-advisory-bo/
  18. ↑ ماكديفيت، جاك، وآمي فاريل، و دبليو أندرسن. 2005. "تعزيز مشاركة المواطنين في مراجعة الشكاوى واستخدام القوة في قسم شرطة بوسطن". معهد العرق والعدالة، جامعة نورث إيسترن. http://www.nlg-npap.org/sites/default/files/Northeasternreport12-05.pdf
  19. ↑ ووكر، صموئيل إي. وكارول أ. أرشيبولد. 2014. العالم الجديد لمساءلة الشرطة. الطبعة الثانية. لوس أنجلوس: منشورات سيج.
  20. 1 2 3 دي أنجيليس، روزيتال، بوتشر. "الرقابة المدنية على إنفاذ القانون: تقييم الأدلة" (PDF) .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  21. ↑ "التقرير السنوي لعام 2016" . مجلس مراجعة المواطنين في أتلانتا . 15 أغسطس 2017.
  22. ↑ كلارك، ستيفن (2009). "الرقابة الموقوفة: تحليل مقارن ودراسة حالة لكيفية عمل الرقابة المدنية على الشرطة وكيف تفشل" (ملف PDF) . مجلة كولومبيا للقانون والمشاكل الاجتماعية . 43 (1).
  23. ↑ برينكيرهوف، ديريك دبليو؛ ويتربيرغ، آنا (2016). "قياس آثار المساءلة الاجتماعية على الخدمات والحوكمة وتمكين المواطنين" . مجلة الإدارة العامة . 76 (2): 274-286 . doi : 10.1111/puar.12399 . ISSN 0033-3352 . 
  24. 1 2 3 أندرو جولدسميث وكولين لويس، محرران، (2000) تاريخ الرقابة المدنية، الصفحات 1-10أُرشف بتاريخ 10 ديسمبر 2014 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  25. 1 2 نالا، إم كيه، ومامايك، سي. (2013). العمل الشرطي الديمقراطي، ومساءلة الشرطة، ورقابة المواطنين في آسيا: دراسة استكشافية. ممارسة الشرطة والبحث، 14(2)، 117-129. doi:10.1080/15614263.2013.767091
  26. ↑ روفي، جيمس أ. (2017-01-01). "المساءلة والرقابة على وظائف الدولة: استخدام المتطوعين لرصد المساواة والتنوع في السجون في إنجلترا وويلز" . SAGE Open . 7 (1) 2158244017690792. doi : 10.1177/2158244017690792 . hdl : 1959.3/444560 . ISSN 2158-2440 . 
  27. ↑ برينزلر، تيم؛ هاير، غارث دين (2015-11-03). الرقابة المدنية على الشرطة: تعزيز المساءلة في إنفاذ القانون . مطبعة سي آر سي. رقم ISBN 978-1-4822-3420-6.
  28. ↑ «مشروع آرون شوارتز داي لمراقبة الشرطة يُطلق مشروع التفاحة الفاسدة» . ١٨ مايو ٢٠٢١. مؤرشف من الأصل في ١٨ مايو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ١٨ مايو ٢٠٢١ .