الإصلاح الدستوري في الفلبين

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

يشير مصطلح الإصلاح الدستوري في الفلبين ، والمعروف شعبياً باسم تعديل الدستور ( تشا تشا )، [ 1 ] إلى العمليات السياسية والقانونية اللازمة لتعديل دستور الفلبين الحالي لعام 1987. وبحسب التفسير الشائع للدستور، يمكن اقتراح التعديلات بإحدى ثلاث طرق: مبادرة شعبية ، أو جمعية تأسيسية ، أو مؤتمر دستوري . [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

اقترح رئيس مجلس النواب، فيليسيانو بيلمونتي الابن، طريقة رابعة، تتمثل في إقرار كلا المجلسين قرارًا مشتركًا متزامنًا بأغلبية ساحقة لا تقل عن 75%، وقدّم لاحقًا إلى مجلس النواب "قرار المجلسين رقم 1". [ 5 ] ولا يتطلب هذا "التشريع البسيط كوسيلة للتعديل" سوى موافقة المجلسين بالتصويت بشكل منفصل. [ 6 ] ويجب التصديق على جميع طرق التعديل المقترحة بأغلبية الأصوات في استفتاء وطني . [ 6 ]

على الرغم من عدم نجاح أي تعديل على دستور عام 1987، فقد كانت هناك عدة محاولات بارزة منذ إدارة راموس . ولم يصل أي منها إلى مرحلة التصديق عن طريق الاستفتاء.

هناك العديد من المجموعات الجماهيرية والإلكترونية التي تدعم الإصلاح الدستوري بشكل فعال. هذه هي الإصلاح الدستوري والتصحيح من أجل القدرة التنافسية والتحول الاقتصادي (حركة CoRRECT) بقيادة أوريون بيريز دومدوم، وكيلوسانج بيليبينيسمو (KP) بقيادة الأسقف نيلو تاياج، وكايومانجي الفلبين بقيادة نيكا جادي، وكابالكات نج بيان سا كاونلاران (KABAKA)، ومؤسسة الحرية الاقتصادية (FEF)، والعديد من المجموعات المؤيدة لدوتيرتي والمؤيدة لماركوس .

أساليب تغيير الميثاق

طريقةعرضتصديقمصدر
الجمعية التأسيسيةيتم التصويت بثلاثة أرباع أعضائها، مع تصويت كل مجلس على حدة. [ 7 ]الاستفتاء، على ألا يكون قبل ستين يومًا ولا بعد تسعين يومًا من تاريخ تقديم التعديلات أو المراجعة[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
المؤتمر الدستوري
  • تم تشكيلها من قبل الكونغرس ، بتصويت ثلثي جميع أعضائه، حيث يصوت كلا المجلسين بشكل منفصل.
  • يتم التصويت بأغلبية أصوات جميع أعضاء الكونغرس، حيث يصوت كلا المجلسين بشكل منفصل، لعرض مسألة الدعوة إلى مثل هذا المؤتمر على الناخبين.
[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
مبادرة الشعبعريضة موقعة من 12% على الأقل من إجمالي عدد الناخبين المسجلين، على أن يكون كل دائرة تشريعية ممثلة بنسبة 3% على الأقل من الناخبين المسجلين فيها.الاستفتاء، ليس قبل ستين يومًا ولا بعد تسعين يومًا من تصديق لجنة الانتخابات على كفاية العريضة.[ 13 ] [ 14 ]

أصدرت المحكمة العليا في عام 1997 حكماً يقضي بأن أسلوب المبادرة الشعبية لتعديل الدستور "معيبٌ بشكلٍ جوهري"، أو غير قابل للتطبيق. وفي عام 2006، أصدرت المحكمة حكماً آخر يقضي بعدم دستورية محاولة أخرى للمبادرة الشعبية [ 15 ]. وبذلك، لم يتبقَّ سوى الجمعية التأسيسية والمؤتمر الدستوري كطريقتين صالحتين لتعديل الدستور.

هيئة استشارية

يجوز للرئيس، بموجب إعلان رسمي أو أمر تنفيذي، إنشاء هيئة استشارية لدراسة الدستور واقتراح تعديلات أو مراجعات عليه. إلا أن مسودة اللجنة الاستشارية لا تعدو كونها دليلاً استرشادياً للهيئة الدستورية التي ستقترح التعديلات أو المراجعات الدستورية.

رئيسالهيئة الاستشاريةالأساس القانونيرئيسة مجلس الإدارةتعبيرالشكل المقترح للحكومة
خوسيه ب. لوريلاللجنة التحضيرية لاستقلال الفلبينخورخي ب. فارغاس20 عضواً
جمهورية استبدادية ذات حزب واحد
جوزيف إسترادااللجنة التحضيرية للإصلاحات الدستوريةالأمر التنفيذي رقم 43أندريس نارفاسا19 من أصل 25 عضواً [ 16 ]
جمهورية دستورية رئاسية موحدة ذات اقتصاد تجارة حرة
غلوريا ماكاباغال أرويواللجنة الاستشارية لعام 2005الأمر التنفيذي رقم 453خوسيه أبويفا33 من أصل 50 عضواً [ 17 ]
  • كارمن بيدروسا
  • جاريوس بوندوك
  • ألكسندر ماغنو
  • أنتوني أسيفيدو
  • رونالد أدامات
  • إيمانويل أنجيليس
  • رينيه أزورين
  • خوسيه بيلو الابن
  • ما. روميلا بنغزون
  • فرانسيس تشوا
  • دونالد دي
  • جيلبرتو دوفيت الابن
  • جيرادو إسبينيا الأب
  • بابلو غارسيا
  • نيليا غونزاليس
  • جوجي إيلاغان-بيان
  • غونزالو جورادو
  • خوسيه ليفيست الابن
  • جيمس مارتي ليم
  • ليتو مونيكو لورينزانا
  • سيرجيو لويز أورتيز جونيور
  • سوني ماتولا
  • ديموكريتو ميندوزا
  • ديفيد نافال
  • فيكتور أورتيغا
  • فيسنتي باتيرنو
  • سان فرناندو
  • أوسكار رودريغيز
  • بيدرو روموالدو
  • إفرايم تندريرو
  • راي تيفز
  • أنطونيو فيلار
  • ألفونسو يوتشينكو .
 جمهورية دستورية برلمانية اتحادية
رودريغو دوتيرتياللجنة الاستشاريةالأمر التنفيذي رقم 10ريناتو بونو21 من أصل 25 عضواً [ 18 ]
 جمهورية دستورية برلمانية اتحادية

التعديلات أو المراجعات المقترحة لدستور عام 1987

إدارة راموس

كانت المحاولة الأولى لتعديل دستور عام 1987 في عهد الرئيس فيديل راموس . وشملت التعديلات المقترحة على الدستور التحول إلى نظام مجلس الشيوخ وإلغاء القيود على مدة ولاية المسؤولين الحكوميين. جادل راموس بأن هذه التعديلات ستُعزز المساءلة والاستمرارية والمسؤولية في النظام الرئاسي ذي المجلسين في الفلبين، والذي كان عُرضةً للجمود السياسي . عارضت بعض الجماعات الدينية النشطة سياسياً، وسياسيون معارضون، ورجال أعمال بارزون، ومنظمات يسارية، هذه العملية التي كان من المفترض أن تُفضي إلى استفتاء وطني. جادل النقاد بأن التعديلات الدستورية المقترحة ستصب في مصلحة الرئيس الحالي، راموس. في 21 سبتمبر/أيلول 1997، اجتذبت مسيرة نظمتها إحدى الكنائس ما يُقدّر بنصف مليون شخص إلى حديقة ريزال . [ 19 ]

علاوة على ذلك، في 23 سبتمبر/أيلول 1997، مُني المدافعون عن الدستور بنكسة عندما رفضت المحكمة العليا، برئاسة القاضي أندريس نارفاسا ، بأغلبية ضئيلة التماسًا قدمته مبادرة الشعب للإصلاح والتحديث والعمل (PIRMA)، والتي سعت إلى تعديل الدستور من خلال حملة توقيعات أو مبادرة شعبية. وقد رفضت المحكمة العليا الالتماس على أساس أن آلية المبادرة الشعبية لا تملك سندًا قانونيًا كافيًا لإجراء التعديلات المقترحة على دستور عام 1987. ولو نجح الالتماس، لكان قد أُجري استفتاء شعبي وطني على التغييرات المقترحة.

إدارة إسترادا

في عهد الرئيس جوزيف إسترادا ، جرت محاولة مماثلة لتغيير دستور عام 1987. تُعرف هذه العملية باسم "كونكورد" أو "التصحيح الدستوري من أجل التنمية". [ 20 ] وخلافًا للإصلاح الدستوري الذي جرى في عهد راموس وأرويو، فإن مقترح "كونكورد"، وفقًا لمؤيديه، سيُعدّل فقط الأحكام الاقتصادية التقييدية في الدستور التي تُعتبر عائقًا أمام دخول المزيد من الاستثمارات الأجنبية إلى الفلبين.

ومرة أخرى، ظهرت اعتراضات من سياسيين معارضين وجماعات دينية ومنظمات يسارية، استنادًا إلى حجج متنوعة كالحفاظ على التراث الوطني، وأن التعديلات الدستورية المقترحة تخدم مصالحها الشخصية. ومرة ​​أخرى، اتُهمت الحكومة بالسعي وراء الإصلاح الدستوري لمصالحها الخاصة.

إدارة أرويو

خلال فترة رئاسة غلوريا ماكاباغال أرويو ، بُذلت محاولات عديدة لتغيير دستور عام 1987. أصدرت أرويو الأمر التنفيذي رقم 453 في أغسطس 2005 لإنشاء اللجنة الاستشارية، [ 21 ] برئاسة الدكتور خوسيه أبويفا . بعد إجراء مشاورات مع مختلف قطاعات المجتمع، اقترحت اللجنة تعديلات على دستور 1987 تتعلق بالتحول إلى نظام حكم برلماني أحادي المجلس ؛ والتحرير الاقتصادي ؛ والمزيد من اللامركزية للحكومة الوطنية، وتمكين الحكومات المحلية بشكل أكبر من خلال الانتقال إلى نظام حكم برلماني اتحادي . [ 22 ] في حين أيدت غرفة التجارة والصناعة الفلبينية واتحاد أصحاب العمل في الفلبين الإصلاح الدستوري و"انفتاح" الاقتصاد الفلبيني، [ 23 ] عارضها نادي ماكاتي للأعمال . [ 24 ]

مبادرة سيجاو نج بايان

قامت حركة "صرخة الشعب" (Sigaw ng Bayan)، بقيادة المحامي راؤول لامبينو ، العضو السابق في اللجنة الاستشارية ، واتحاد السلطات المحلية في الفلبين، بحملة في الفترة 2005-2006 للمطالبة بالتعديلات التي اقترحتها اللجنة الاستشارية. وكان هدف حركة "صرخة الشعب" جمع التوقيعات الكافية للدعوة إلى استفتاء شعبي على التعديلات الدستورية المقترحة.

عارضت الجماعات الدينية والتجارية والسياسية التعديلات المقترحة، مشيرةً إلى عدم توقيتها، ومؤكدةً أن الرئيسة الحالية وحلفاءها سيستفيدون بشكل مباشر من التغييرات المقترحة من خلال تمديد فترة ولايتها. [ 25 ] ووصف الحزب الشيوعي الفلبيني عملية "تشا تشا" بأنها "معادية للجماهير".

في 25 أكتوبر 2006، رفضت المحكمة العليا، برئاسة رئيس القضاة أرتيميو بانجانيبان ، بأغلبية 8 أصوات مقابل 7، مبادرة سيجاو نج بيان لسببين:

  • فشلت المبادرة في الامتثال للمتطلبات الأساسية للدستور لإجراء مبادرة شعبية.
  • اقترحت المبادرة تنقيحات لا تعديلات. وبموجب دستور عام ١٩٨٧، لا يجوز لمبادرة شعبية إدخال تنقيحات دستورية، بل تعديلات فقط. وقد قضت المحكمة بأن تغيير شكل الحكم، من رئاسي إلى برلماني، أو إلغاء أحد مجلسي الكونغرس، كمجلس الشيوخ، يُعدّ تنقيحات لا يمكن إجراؤها بمبادرة شعبية.

في نوفمبر 2006، رفضت المحكمة العليا بشكل نهائي طلبات منظمة سيجاو نج بايان لإعادة النظر في قرار المحكمة الصادر في 25 أكتوبر 2006. [ 26 ]

الجمعية التأسيسية في عهد دي فينيسيا

في ديسمبر 2006، حاول رئيس مجلس النواب خوسيه دي فينيسيا الابن الدفع بعملية التغيير الدستوري من خلال عقد اجتماع لمجلس النواب الفلبيني ومجلس الشيوخ الفلبيني في جمعية تأسيسية ، أو " con-ass "، وهي إحدى الطرق الثلاث التي يمكن من خلالها تعديل دستور عام 1987.

دعا الرئيس السابق جوزيف إسترادا ، ومنظمات يسارية مثل بايان ، والأخ مايك فيلاردي من جماعة إل شاداي ، والأخ إيدي فيلانويفا من حركة يسوع هو الرب ، وبوتش فالديس من حركة شباب لاروش الفلبينية ، وخوسيه ماريا سيسون من الحزب الشيوعي الفلبيني ، وجماعات وشخصيات أخرى، أتباعهم إلى العودة إلى منازلهم، في تجمع حاشد يُقام في 17 ديسمبر/كانون الأول 2006. [ 27 ] [ 28 ] قبل أيام قليلة من التجمع المُخطط له، تراجع رئيس مجلس النواب دي فينيسيا عن فكرة الجمعية التأسيسية، مُفسحًا المجال أمام الإصلاح الدستوري عبر المؤتمر الدستوري : وهو الأسلوب الوحيد للإصلاح الدستوري الذي أعلنت العديد من الجماعات المُعارضة للإصلاح الدستوري دعمها له. وتحدى دي فينيسيا الجميع لدعم اقتراحه الجديد بانتخاب مندوبي المؤتمر الدستوري في نفس يوم الانتخابات المحلية في مايو/أيار 2007. رغم التنازلات التي قدمها رئيس البرلمان دي فينيسيا، تجاهل المعارضون اقتراحه الجديد وأصروا على تنظيم مسيرة ضمت أقل من 15 ألف متظاهر. [ 29 ] وفي "مسيرة الطعام"، دعا الزعماء الدينيون الأمة بأسرها إلى تبني "أعمدة الكهرباء" و"إزالة الوجوه" و"تغيير الشخصية" بدلاً من التغييرات المنهجية كالإصلاح الدستوري. [ 29 ]

الجمعية التأسيسية في عهد نوغراليس-بيمينتل

في 7 مايو/أيار 2008، قدّم مونيكو أو. بوينتيفيلا القرار المشترك رقم 15 لمجلس النواب، والذي أيّد قرار مجلس الشيوخ رقم 10 الذي حظي بتأييد 16 عضوًا في مجلس الشيوخ . وعلى عكس قرار نيني بيمينتل في مجلس الشيوخ، أدرج بوينتيفيلا خيار عقد مؤتمر دستوري، لكنه استبعد مبادرة شعبية. [ 30 ] وفي 1 مايو/أيار 2008، أعلن بروسبيرو نوغراليس ، وهو من دعاة الفيدرالية ، قائلاً: "إن هذا النظام الفيدرالي للحكم قريب إلى قلبي كقائد من مينداناو، وأنا على يقين من أن معظم قادة مينداناو سيوافقون على أننا طالما طالبنا به. إن قرار مجلس الشيوخ رقم 10 مفاجأة سارة، لأن لمجلس الشيوخ تاريخًا طويلًا في معارضة أي خطوة لتعديل الدستور." [ 31 ] ودعا قرار مجلس الشيوخ المشترك إلى إنشاء 11 ولاية فيدرالية في البلاد من خلال دعوة الكونغرس "للانعقاد في جمعية تأسيسية لغرض مراجعة الدستور لإنشاء نظام حكم فيدرالي".

صرحت أرويو للرئيس السويسري الزائر باسكال كوشيبان : "نحن ندعم النظام الفيدرالي كوسيلة لضمان سلام دائم في مينداناو." [ 32 ] وفي 12 أغسطس/آب 2008، صرح السكرتير الصحفي جيسوس دوريزا : "الأمور تسير على قدم وساق لتعديل الدستور. نحن ندعم القرار المشترك لمجلس الشيوخ رقم 10. التلميحات المغرضة بأنها [أرويو] تسعى لتعديل الدستور رغبةً منها في تمديد ولايتها دفعت الرئيسة إلى توضيح موقفها. إنها تدعو إلى تعديل دستوري ... من أجل إنشاء الكيان القانوني لبانجسامورو. يجب إتاحة الفرصة للبلاد بأسرها للاستفادة من آثار الإصلاح التي يوفرها النظام الفيدرالي. هناك شعور سائد لدى الكثيرين هناك بمنح المسؤولين المحليين مزيدًا من الصلاحيات لتحسين أدائهم. والنظام الفيدرالي هو السبيل الأمثل لتحقيق ذلك. لقد وافقت الرئيسة على هذا النهج، ولا مجال للشك في ذلك. إذا كانت لديها الإرادة السياسية للقيام بذلك، فعليها أن تحشد هذه الإرادة رغم كل هذه الضجة." [ 33 ]

صرح النائب فيكتور أورتيغا ، ممثل مقاطعة لا يونيون ورئيس لجنة التعديلات الدستورية في مجلس النواب، بأن استطلاعه أظهر أن 115 نائبًا (94.26%) من أصل 123 نائبًا يؤيدون تعديل الدستور. إلا أن نواب المعارضة واليساريين شككوا في نتائج استطلاع أورتيغا وأهدافه، ووصفوا اقتراح أرويو بأنه حيلة لـ"البقاء في السلطة" وإزالة الأحكام الحمائية من الدستور. وأظهر الاستطلاع أن 62 مستجيبًا يؤيدون الإصلاح الدستوري من خلال جمعية تأسيسية، و89 مستجيبًا يؤيدون التحول إلى نظام حكم برلماني ، مقابل 56 صوتوا لصالح النظام الفيدرالي ، و70 مستجيبًا يفضلون تعديل الدستور بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2010. وكان من المقرر أن يصوت أعضاء لجنة التعديلات الدستورية بحلول نهاية أغسطس/آب على تعديل الدستور. [ 34 ] إلا أن الاقتراح لم يُسفر عن شيء.

إدارة أكينو الثالث

قرار بلمونتي المشترك بشأن الأحكام الاقتصادية

في عهد الرئيس بينينو أكينو الثالث، قُدِّمت عدة مقترحات من قِبَل أعضاء مختلفين في الكونغرس. ودعا قرار مجلس الشيوخ رقم 10، الذي قدّمه السيناتور بيمينتل، إلى إصلاح دستوري للتحوّل إلى جمهورية اتحادية. كما قدّم كلٌّ من ممثل كاجايان دي أورو، روفوس رودريغيز ، وممثل قائمة حزب أبانتي مينداناو (أبامين)، ماكسيمو رودريغيز الابن، مشروع قانون يدعو إلى حكومة اتحادية برلمانية، بالإضافة إلى التحرير الاقتصادي. [ 35 ]

قدّم رئيس مجلس النواب، فيليسيانو بيلمونتي الابن، القرار رقم 1 الصادر عن المجلسين، داعيًا إلى التحرير الاقتصادي. [ 36 ] وينص القرار على إضافة خمس عبارات إلى سبعة أحكام اقتصادية في الدستور: "ما لم ينص القانون على خلاف ذلك". [ 6 ] وهذه الأحكام السبعة هي: المادة 12، القسم 2، بشأن استكشاف الموارد الطبيعية وتنميتها واستغلالها؛ المادة 12، القسم 3، بشأن الأراضي القابلة للتصرف في الملكية العامة؛ المادة 12، القسم 7، بشأن نقل ملكية الأراضي الخاصة؛ المادة 12، القسم 10، بشأن الاستثمارات المحجوزة؛ المادة 12، القسم 11، بشأن منح الامتيازات أو الشهادات أو أي شكل آخر من أشكال الترخيص لتشغيل الكيانات العامة؛ المادة 14، القسم 4 (2)، بشأن ملكية المؤسسات التعليمية؛ والمادة 16، القسم 11 (1 و2)، بشأن ملكية وإدارة وسائل الإعلام وسياسة العمل في قطاع الإعلان. [ 37 ] تدعم الليبرالية الاقتصادية مجموعات أعمال مثل مؤسسة الحرية الاقتصادية، ومنظمة أرانكادا الفلبينية، ونادي ماكاتي للأعمال. [ 38 ] كما تدعو وكالات حكومية مثل وزارة الخارجية ووزارة التجارة والصناعة إلى التحرير الاقتصادي. [ 39 ] اجتاز القرار قراءتين في مجلس النواب، لكنه لم يُعرض على القراءة الثالثة .

إدارة دوتيرتي

خلال انتخابات مايو 2016، صرح رودريغو دوتيرتي في مايو 2016 بأنه سيتم إجراء استفتاء شعبي حول الاستبدال المقترح للدولة الموحدة بنظام اتحادي في غضون عامين. [ 40 ]

بعد فوزه، اقترح دوتيرتي إعادة العمل بالصيغة المقترحة من قبل نيني بيمينتل. وفي 7 ديسمبر/كانون الأول 2016، وقّع الرئيس دوتيرتي الأمر التنفيذي رقم 10 بإنشاء لجنة استشارية لمراجعة دستور عام 1987. [ 41 ] ثم في 3 يوليو/تموز 2018، وافقت اللجنة بالإجماع على مسودة الدستور من خلال التصويت. وقُدّمت المسودة إلى الرئيس في موعد أقصاه 9 يوليو/تموز من العام نفسه. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]

Referred to as the "Bayanihan Constitution" (referring to the Filipino value of communal work) by Duterte and the consultative committee,[42][46] the proposed federal charter includes an amendment that aims to prohibit elected officials from switching political parties during the first and last two years of their term, as a response to turncoat behavior. Also included are provisions that seek to ban political dynasties, barring "persons related within the second civil degree of consanguinity or affinity" from running for public office "simultaneously for more than one national and one regional or local position."[45]

Marcos Jr. administration

Under the administration of President Bongbong Marcos, several legislators have put forward proposals to amend the provisions of the constitution. In the 19th Congress, members of the House of Representatives filed several proposals to amend the sections of the constitution regarding economic, political, and judicial reforms.[47][48] Meanwhile, in the Senate, several of its members rejected proposals to amend the constitution, with Senate President Migz Zubiri stating that it was "too controversial" as the administration was just starting.[49]

Other key officials of the Marcos administration have also expressed support for charter change. Chief Presidential Legal Counsel Juan Ponce Enrile has proposed to scrap the current constitution and form a constitutional assembly.[50] Meanwhile, former National Security Adviser Clarita Carlos has pushed for a complete overhaul of the constitution and transition to a parliamentary government.[51]

حذّر مؤتمر الأساقفة الكاثوليك في الفلبين، على لسان برودريك بابيلو في 12 يناير 2024، من "حملة جمع التوقيعات الجارية التي تدعو إلى تغيير الدستور من خلال مبادرة شعبية ، حيث تُقدّم الحملة أموالاً مقابل التوقيعات". [ 52 ] وردّد سيفيرو كايرماري ، في خطابه "سولات باماهاياغ" بتاريخ 14 يناير 2024 حول "جمع التوقيعات الجاري الذي عُرضت فيه أموال على الناخبين"، ما قاله مئة كاهن من أبرشية ديبولوغ، مؤكدين أن "المبادرة الشعبية التي لا تنبع من الشعب ودون استشارة مسبقة قد لا تُفضي إلا إلى خدمة مصالح فئة قليلة". [ 53 ]

RBH رقم 6 وRBH رقم 7

في 19 مارس 2024، وافقت لجنة التعديلات الدستورية في مجلس النواب الفلبيني، في قراءتها الثالثة والأخيرة، على "قرار المجلسين رقم 7"، وهو تعديل للميثاق الاقتصادي (تشا-تشا)، والذي سيُعدّل الأحكام الاقتصادية في دستور الفلبين لعام 1987. يلغي القرار رقم 7 الحد الأقصى لملكية الأجانب البالغ 40% في المرافق العامة والتعليم وشركات الإعلان. [ 54 ] لا يزال القرار رقم 6، الصادر عن المجلسين، قيد النظر في لجنة التعديلات الدستورية ومراجعة القوانين في مجلس الشيوخ الفلبيني . يحمل كل من القرارين رقم 6 ورقم 7 عنوان "قرار من مجلسي الكونغرس يقترح تعديلات على بعض الأحكام الاقتصادية في دستور جمهورية الفلبين لعام 1987، وتحديدًا المواد 12 و15 و16". [ 55 ]

مشروع قانون مجلس النواب رقم 5870 لحزب الوحدة الوطنية

قدّم أعضاء حزب الوحدة الوطنية ، بقيادة رئيسه نائب رئيس مجلس النواب رونالدو بونو ، مشروع القانون رقم 5870 في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، والذي يسعى إلى عقد مؤتمر دستوري في مايو/أيار 2026. وأشار بونو إلى أنه نظرًا لعدم ثقة الشعب في الكونغرس في أعقاب الجدل الدائر حول مشاريع مكافحة الفيضانات غير المنطقية ، سيتم انتخاب مندوبين بدلًا من النواب الحاليين الذين يجتمعون كهيئة تأسيسية، لمعالجة قضايا تتعلق بعدة بنود من دستور عام 1987. [ 56 ] تهدف التعديلات المقترحة إلى معالجة قضايا تتعلق بغموض المصطلحات في قاعدة إجراءات العزل، وبطريقة تصويت الكونغرس على قوانين الإعفاء الضريبي والعفو الرئاسي، سواء بشكل مشترك أو منفصل. سبق أن قدم قادة كتلة الأغلبية قراراً يقترح تخفيض شرط السن للمرشحين لمناصب الرئيس ونائب الرئيس وعضو مجلس الشيوخ وعضو الكونغرس، [ 57 ] وقد نوقش هذا القرار خلال اجتماع لجنة مجلس النواب المعنية بالتعديلات الدستورية إلى جانب مشروع القانون رقم 5870 في نفس يوم تقديمه. [ 58 ]

مراجع

  1. ↑ غافيلان، جوديز (16 يناير 2018). "ما تحتاج لمعرفته حول تعديل الميثاق" . رابلر. مؤرشف من الأصل في 4 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 4 يوليو 2018 .
  2. ↑ المادة السابعة عشرة ، دستور الفلبين ، 1987
  3. ↑ "سيل من إجراءات تشا تشا" . المركز الفلبيني للصحافة الاستقصائية. 1 ديسمبر 2008. مؤرشف من الأصل في 26 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 25 أكتوبر 2018 .
  4. ^ كاباكونجان، جيل سي. (10 ديسمبر 2008). "Con-ass or Con-con؟ سعى أرويو إلى الوقوف" . الفلبين ديلي انكوايرر . تم الاسترجاع 18 أبريل، 2015 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  5. ↑ بونو، ريناتو س. (7 يونيو 2015). "كيفية تعديل دستور 1987" . أخبار ABS-CBN . مؤرشف من الأصل في 11 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2015 .
  6. 1 2 3 فيلانويفا، ماريشو أ. (14 سبتمبر 2015). "خطأ" مكلفصحيفة " ذا فلبين ستار ". مؤرشفة من الأصل بتاريخ 17 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليها بتاريخ 6 أكتوبر 2015 .
  7. ↑ "التصويت بشكل منفصل على تشا تشا" . legacy.senate.gov.ph .
  8. ↑ غونزاليس ضد لجنة الانتخابات ، رقم القضية L-28196 (المحكمة العليا للفلبين، 15 نوفمبر 1967) (" يتصرف أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء مجلس النواب، لا كأعضاء في الكونغرس، بل كعناصر مكونة لجمعية تأسيسية. وعندما يتصرفون على هذا النحو، يستمد أعضاء الكونغرس سلطتهم من الدستور. ").
  9. ^ ماباناج ضد لوبيز فيتو ، GR No. L-1123 (المحكمة العليا للفلبين 5 مارس 1947).
  10. 1 2 "التصويت بشكل منفصل على تغيير الميثاق" . تم الاطلاع عليه في 27 يناير 2021 .
  11. ↑ إمبونغ ضد لجنة الانتخابات ، رقم القضية L-32432 (المحكمة العليا للفلبين 11 سبتمبر 1970).
  12. ↑ تولينتينو ضد لجنة الانتخابات ، رقم القضية L-34150 (المحكمة العليا في الفلبين 16 أكتوبر 1971).
  13. ↑ لامبينو ضد لجنة الانتخابات ، رقم القضية 174153 (المحكمة العليا في الفلبين) ("لا يجوز للمبادرة الشعبية إلا تعديل الدستور، وليس مراجعته.").
  14. ↑ سانتياغو ضد لجنة الانتخابات ، رقم القضية 127325 (المحكمة العليا في الفلبين 19 مارس 1997).
  15. ↑ بوتويان، جويل رويز (12 نوفمبر 2018). "قانون مناهضة الأسر الحاكمة عبر مبادرة شعبية" . INQUIRER.net . تاريخ الاطلاع: 19 مارس 2021 .
  16. ↑ «أمام اللجنة التحضيرية حتى نهاية العام لاقتراح إصلاحات على الميثاق» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 مايو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يوليو 2018 .
  17. ↑ روميرو، باولو (22 سبتمبر 2005). "جلالة الملكة تشكل لجنة استشارية من 33 عضواً" . philstar.com . مؤرشف من الأصل في 22 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2018 .
  18. ↑ رانادا، بيا (25 يناير 2018). "دوتيرتي يعيّن 19 عضوًا في اللجنة الاستشارية لتعديل الدستور" . رابلر . مؤرشف من الأصل في 14 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2018 .
  19. ^ سوه، سانجوون؛ لوبيز، أنطونيو. "المواجهة في مانيلا" . مؤرشفة من الأصلي في 11 أكتوبر 2006 . تم استرجاعه في 26 ديسمبر 2006 .
  20. ↑ "ما سبق: محاولات سابقة لتغيير الميثاق" . 21 مايو 2013. ص. INQUIRER.NET . تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2024 . 
  21. ↑ "غلوريا وتشا تشا" . جي إم إيه نيوز أونلاين . 13 أغسطس 2008. تم الاطلاع عليه في 24 يناير 2022 .
  22. ↑ http://www.pcij.org/blog/wp-docs/Abueva-Federalism.pdf مؤرشف في 29 مايو 2006 على موقع Wayback Machine : مزايا الفيدرالية
  23. ↑ خدمات معلومات وكالة الإعلام الفلبينية - مؤرشفة بتاريخ 27 سبتمبر 2007 في أرشيف الإنترنت
  24. ↑ نادي ماكاتي للأعمال: بيانات صحفية [ تم حذف الرابط ]
  25. ↑ «أرويو تنفي نيتها تمديد ولايتها» . بي بي سي . 27 يوليو 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2022 .
  26. ↑ "الجدول الزمني لتغيير الميثاق" . جي إم إيه نيوز أونلاين . 23 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 23 يناير 2022 .
  27. ↑ انضمام المزيد من الجماعات إلى مؤتمر الأساقفة الكاثوليك في الفلبين في مسيرة لونتا ضد تشا تشا – INQUIRER.net، أخبار الفلبينيين، مؤرشفة في 20 سبتمبر 2008، على موقع Wayback Machine
  28. ↑ "نسخة مؤرشفة" . newsinfo.inq7.net . مؤرشفة من الأصل في 22 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليها في 26 ديسمبر 2006 .{{cite news}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  29. 1 2 "فهرس المقالات" . inquirer.net . مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 26 ديسمبر 2006 .
  30. ↑ «قرار مجلس النواب يدعم تغيير شكل الحكومة» . بزنس وورلد . 5 يوليو 2008. مؤرشف من الأصل في 5 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 12 أغسطس 2008 – عبر gmanews.tv.
  31. ↑ « مجلس النواب ومجلس الشيوخ يبدآن محادثات تشا تشا الأسبوع المقبل» . abs-cbnnews.com
  32. ↑ أفيندانيا، كريستين (8 ديسمبر/كانون الأول 2008). "أرويو تُحيي تعديل الميثاق، دوريزا: الفيدرالية بحاجة إلى تعديل دستوري" . inquirer.net . مؤرشف من الأصل في 12 أغسطس/آب 2008.
  33. ^ دالانجين فرنانديز، ليرا (12 أغسطس 2008). "«كل الأنظمة جاهزة لتغيير الميثاق» - القصر الرئاسي . inquirer.net . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 أغسطس 2008.
  34. ↑ كوك، أبيجيل (12 أغسطس/آب 2008). "استطلاع رأي النائب: أغلبية في مجلس النواب تؤيد تعديل الميثاق" . inquirer.net . مؤرشف من الأصل في 13 أغسطس/آب 2008.
  35. ↑ كالونزو، أندريو (11 يوليو 2013). "مشروع قانون في مجلس النواب يدفع باتجاه تغيير شكل الحكومة الفلبينية" . جي إم إيه نيوز أونلاين . مؤرشف من الأصل في 8 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 15 أغسطس 2013 .
  36. ↑ روميرو، باولو (27 يونيو 2013). "رغم رفض نوي، مجلس الشيوخ يضغط من أجل تغيير الميثاق" . philstar.com . مؤرشف من الأصل في 31 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 15 أغسطس 2013 .
  37. ↑ دالانجين-فرنانديز، ليرا (27 مايو 2015). "قرار تشا تشا الاقتصادي يعرقل القراءة الثانية في مجلس النواب" . InterAksyon.com . مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2015 .
  38. ↑ دوملاو، دوريس سي. (11 يوليو/تموز 2013). "مجموعة أعمال تدعم دعوة بلمونتي لتعديل الدستور" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . مؤرشف من الأصل في 20 أغسطس/آب 2013. تم الاطلاع عليه في 15 أغسطس/آب 2013 .
  39. ↑ دي فيرا، بن أرنولد أو. (8 يوليو/تموز 2013). "وزارة الخارجية، ووزارة التجارة والصناعة، ومجموعات الأعمال تُنشئ هيئة لإعداد الفلبين لسوق الآسيان الموحدة" . InterAksyon.com . مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس/آب 2013. تم الاطلاع عليه في 15 أغسطس/آب 2013 .
  40. ↑ «دوتيرتي: استطلاعات الرأي حول الفيدرالية خلال عامين» . صحيفة فلبينية يومية . 20 مايو 2016. مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2016. تم الاطلاع عليه في 21 نوفمبر 2016 .
  41. ↑ ماكاس، ت. (9 ديسمبر/كانون الأول 2016). "دوتيرتي يوقع أمراً تنفيذياً بتشكيل لجنة لمراجعة دستور 1987" . أخبار جي إم إيه . مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر/أيلول 2017. تم الاطلاع عليه في 17 مايو/أيار 2017 .
  42. 1 2 جيدوكوس، أرجيل سايروس (9 يوليو 2018). "دوتيرتي يتلقى مسودة الفيدرالية 'بايانيهان'" . صحيفة مانيلا بوليتين نيوز . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2018. تم الاسترجاع في 9 يوليو 2018 .
  43. ↑ نافالو، مايك (3 يوليو/تموز 2018). "لجنة الدستور تُقرّ الميثاق المقترح، وتدعم التحوّل إلى النظام الفيدرالي" . أخبار ABS-CBN . مؤرشف من الأصل في 4 يوليو/تموز 2018. تم الاطلاع عليه في 4 يوليو/تموز 2018 .
  44. ↑ «اللجنة الدستورية توافق على مسودة الميثاق دون اعتراضات» . philstar.com . 3 يوليو 2018. مؤرشف من الأصل في 13 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 4 يوليو 2018 .
  45. 1 2 تشارم، نيل (3 يوليو 2018). "لجنة الدستور تُكمل مسودة الميثاق الفيدرالي" . بزنس وورلد . مؤرشف من الأصل في 4 يوليو 2018. تم الاسترجاع في 4 يوليو 2018 .
  46. ↑ "النص الكامل: مسودة الدستور الاتحادي للجنة الاستشارية" . صحيفة ذا فلبين ستار . 9 يوليو 2018.
  47. ↑ تولينتينو، ما رينا ليان (15 ديسمبر 2022). "لجنة برلمانية تستمع إلى المواقف بشأن رقصة تشا تشا" . صحيفة مانيلا تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2022 .
  48. ↑ أركانجيل، شيان (14 ديسمبر/كانون الأول 2022). "لجنة مجلس النواب تبدأ جلسات الاستماع بشأن تعديل الدستور، وتتعهد بمداولات مستفيضة" . سي إن إن الفلبين . مؤرشف من الأصل في 21 ديسمبر/كانون الأول 2022. تم الاطلاع عليه في 20 ديسمبر/كانون الأول 2022 .
  49. ↑ "«إنها مسألة مثيرة للجدل للغاية»: «تغيير الميثاق ليس من أولويات مجلس الشيوخ في الوقت الراهن» . رابلر . 6 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2022 .
  50. ↑ إسماعيل، خافيير جو (22 سبتمبر 2022). "إنريل يدفع باتجاه إلغاء دستور 1987" . صحيفة مانيلا تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2022 .
  51. ↑ روميرو، باولو. "تغيير الميثاق من الأفضل إجراؤه "بشكل هيكلي" بدلاً من تجزئته - وكالة الأمن القومي" . Philstar.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2022 .
  52. ↑ "الأسقف يقول للفلبينيين: 'ارفضوا الضغط من أجل رقصة تشا تشا عبر مبادرة شعبية'"" سي إن إن الفلبين . ١٢ يناير ٢٠٢٤. مؤرشف من الأصل في ٣٠ يناير ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ١٥ يناير ٢٠٢٤. "
  53. ↑ «أسقف ديبولوغ يحث الناس على عدم بيع التوقيعات من أجل مبادرة شعبية» . رابلر . 15 يناير 2024.
  54. ↑ بانتي، لانيسكا (20 مارس 2024). "تم إقرار مشروع قانون مجلس النواب رقم 7 بشأن السياسات الاقتصادية في قراءته النهائية في مجلس النواب" . أخبار جي إم إيه المتكاملة . تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2024 .
  55. ↑ فيجيليا، ويندل (21 مارس 2024). "مجلس الشيوخ لم ينتهِ بعد من مداولات اللجنة" . مالايا . تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2024 .
  56. ↑ لالو، غابرييل بابيكو (13 نوفمبر 2025). "أفضل طريقة لتحقيق النجاح هي عبر الكونغرس لأن الناس لا يثقون به - بونو" . INQUIRER.net . تاريخ الاسترجاع: 14 نوفمبر 2025 .
  57. ↑ ريغانيت، خوسيه سيليتو (3 سبتمبر 2025). "تم تقديم قرار يسعى إلى خفض شرط السن للترشح لمنصب الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء مجلس الشيوخ" . وكالة الأنباء الفلبينية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 نوفمبر 2025 .
  58. ↑ فلوريس، دومينيك نيكول (12 نوفمبر 2025). "حزب الوحدة الوطنية يتحرك لعقد مؤتمر توافقي في عام 2026، وقاعدة العزل "الفورية" من بين التغييرات" . Philstar.com . تم الاطلاع عليه في 14 نوفمبر 2025 .

فهرس

  • دستور جمهورية الفلبين لعام 1987
  • المادة السابعة عشرة من دستور جمهورية الفلبين لعام 1987
  • مقترحات/توصيات اللجنة الاستشارية
  • التصحيح الدستوري من أجل التنمية (كونكورد)
  • بشأن تعديل الميثاق والصالح العام – وثائق مجلس الأساقفة الكاثوليك في الفلبين
  • بعض مزايا النظام الفيدرالي والحكومة البرلمانية في الفلبين

للمزيد من القراءة