القرار المتزامن

القرار المتزامن هو قرار ( تدبير تشريعي ) يتخذه مجلسا الهيئة التشريعية المكونة من مجلسين ويفتقر إلى قوة القانون ( غير ملزم ) ولا يتطلب موافقة الرئيس التنفيذي ( الرئيس ). وعادة ما يتم اعتماد القرارات المتزامنة لتنظيم الشؤون الداخلية للهيئة التشريعية التي اعتمدتها، أو لأغراض أخرى، إذا لم تكن سلطة القانون ضرورية (كما في حالات الجوائز أو التقديرات). ^[1]

في الكونجرس الأمريكي ، القرار المشترك هو قرار يصدره كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ولكن لا يتم تقديمه إلى الرئيس للتوقيع عليه ولا يتمتع بقوة القانون. على النقيض من ذلك، يتم تقديم القرارات ومشاريع القوانين المشتركة إلى الرئيس، وبمجرد التوقيع عليها أو الموافقة عليها باستخدام حق النقض ، يتم سنها ولها قوة القانون.

تُستخدم القرارات المتزامنة بشكل عام لمعالجة مشاعر المجلسين أو للتعامل مع القضايا أو الأمور التي تؤثر على المجلسين. ومن أمثلة القرارات المتزامنة ما يلي:

• توفير فترة راحة أو تأجيل لأكثر من ثلاثة أيام أثناء انعقاد جلسات الكونجرس. (هذا مطلوب بموجب المادة الأولى، القسم الخامس من دستور الولايات المتحدة ، "لا يجوز لأي من المجلسين، أثناء انعقاد جلسات الكونجرس، دون موافقة المجلس الآخر، تأجيل الجلسات لأكثر من ثلاثة أيام، ولا إلى أي مكان آخر غير المكان الذي يجتمع فيه المجلسان.")
• السماح باستخدام قاعة الكابيتول ، والتي تقع تحت سيطرة كلا المجلسين.
• تحديد جلسة مشتركة للكونغرس ، عادة لسماع رسالة من الرئيس، مثل خطاب حالة الاتحاد .
• تصحيح تسجيل مشروع قانون سبق وأن أقره كلا المجلسين.
• مطالبة الرئيس بإعادة مشروع القانون الذي تم تقديمه إليه، قبل أن يوقع عليه أو يعترض عليه .
• إطلاق عملية الموازنة .
• إنشاء لجنة مشتركة مؤقتة .

قبل أن تنهي المحكمة العليا للولايات المتحدة هذه الممارسة في قرارها في قضية دائرة الهجرة والتجنيس ضد تشادها 462 US 919 (1983)، كانت القرارات المتزامنة تُستخدم أحيانًا لتجاوز الإجراءات التنفيذية من خلال آلية تُعرف باسم الفيتو التشريعي .

إذا كان مجلسا الكونجرس قد وجها اللوم إلى رئيس (وهو ما لم يحدث قط، على الرغم من أن مجلس النواب ومجلس الشيوخ قاما بذلك بشكل فردي)، فإن الإجراء، وفقًا للإجراءات البرلمانية ، سيكون في شكل قرار مشترك، حيث يتطلب القرار المشترك توقيع الرئيس أو نقضه وله قوة القانون. القرار المشترك ليس له قوة القانون، ولا يتطلب إجراءً من قبل السلطة التنفيذية لدخوله حيز التنفيذ.

يتم اختصار القرارات المتزامنة الصادرة عن مجلس الشيوخ إلى S.Con.Res. ويتم اختصار القرارات الصادرة عن مجلس النواب إلى H.Con.Res.

في بعض الولايات الأمريكية، يمكن إنهاء حالة الطوارئ بقرار متزامن من الهيئة التشريعية للولاية. ^{[2] [3]}

• 113th S.Con.Res. 8 - ميزانية مجلس الشيوخ للسنة المالية 2014، التي تم إقرارها في 23 مارس 2013. ^[4]
• 113th H.Con.Res. 25 - ميزانية مجلس النواب للسنة المالية 2014، التي تم إقرارها في 21 مارس 2013. ^[5]
• القرار المشترك لمجلس الشيوخ رقم 10 للكونغرس رقم 113 - مشروع قانون لاستخدام مركز زوار مبنى الكابيتول الأمريكي للاحتفال بعيد ميلاد الملك كاميهاميها . ^[6]
• 115 S.Con.Res.3 - قدم السيناتور مايكل ب. إنزي (جمهوري من وايومنغ) قراري S. Con. Res. 3 وS.84 في 3 يناير 2017، "قرارًا متزامنًا يحدد ميزانية الكونجرس لحكومة الولايات المتحدة للسنة المالية 2017 ويحدد المستويات الميزانية المناسبة للسنوات المالية 2018 حتى 2026." ^[7] في 12 يناير 2017، نص قرار على "ساعتين من المناقشة العامة حول قرار S. Con. Res. 3 بموجب قاعدة منظمة، وتسعين دقيقة من المناقشة حول S.84."
• HJ119 في فلوريدا
• H.Con.Res 83 - برعاية النائبة إليسا سلوتكين وأقره مجلس النواب في 10 يناير 2020، في أعقاب الضربة الأمريكية بطائرة بدون طيار ضد قائد الحرس الثوري الإيراني اللواء قاسم سليماني والتصعيد اللاحق لأزمة الخليج الفارسي 2019-2020، يفرض على الرئيس دونالد ترامب وقف النشاط العسكري ضد إيران دون موافقة الكونجرس. دستورية القرار غير مؤكدة بسبب قرار دائرة الهجرة والتجنيس ضد تشادها لعام 1983 من قبل محكمة برغر الذي يحد من حق النقض التشريعي . ^{[8] [9]}

• مشروع قانون
• تأجيل مشروط
• قرار مشترك
• إجراءات الكونجرس الأمريكي
• حل بسيط