العلاقات بين منغوليا وروسيا

لطالما اتسمت العلاقات بين منغوليا وروسيا بالمتانة منذ الحقبة الشيوعية ، حين دعم الاتحاد السوفيتي جمهورية منغوليا الشعبية منذ تأسيسها عام ١٩٢٤. ولا تزال منغوليا وروسيا حليفتين في مرحلة ما بعد الشيوعية. ولدى روسيا سفارة في أولان باتور وقنصليتان عامتان (في دارخان وإردينيت ). أما منغوليا فلديها سفارة في موسكو ، وثلاث قنصليات عامة (في إيركوتسك ، وكيزيل ، وأولان أودي )، وفرع في يكاترينبورغ . وكلا البلدين عضوان كاملان في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (روسيا دولة مشاركة ، ومنغوليا شريكة).

بحسب استطلاع رأي أُجري عام 2017، فإن 90% من المنغوليين لديهم نظرة إيجابية تجاه روسيا (38% "إيجابية بشدة" و52% "إيجابية إلى حد ما")، بينما أعرب 8% عن نظرة سلبية (2% "سلبية بشدة" و6% "سلبية إلى حد ما"). ^{[ 1 ]}

تتشارك روسيا ومنغوليا حدوداً يبلغ طولها 3500 كيلومتر. ^{[ 2 ]} عندما هاجمت القوات الصينية منغوليا عام 1919 لإلغاء استقلالها عن الصين، ساعدت فرقة الفرسان الآسيوية الروسية بقيادة رومان فون أونغرن-شتيرنبرغ منغوليا في صد الغزو.

تأسست جمهورية منغوليا الشعبية في عام 1924 بدعم عسكري سوفيتي وتحت النفوذ السوفيتي.

دعم الاتحاد السوفيتي الثورة المنغولية عام 1921 ، التي أوصلت حزب الشعب المنغولي (الذي أصبح لاحقًا الحزب الثوري الشعبي المنغولي ) إلى السلطة ^{[ 3 ]} بوصفه الحزب الحاكم الشرعي الوحيد في جمهورية منغوليا الشعبية ، التي تأسست عام 1924. ^{[ 4 ]} وعلى مدى السنوات السبعين التالية، انتهجت منغوليا "سياسات تحاكي تلك التي وضعها الاتحاد السوفيتي" كدولة تابعة له . ^{[ 4 ]} ونفذ الزعيم المنغولي الأعلى، خورلوجين تشويبالسان ، بتوجيهات سوفيتية، حملة إرهاب جماعي من عام 1936 إلى عام 1952 (انظر: القمع الستاليني في منغوليا )، حيث وقعت أكبر نسبة من الاعتقالات والإعدامات (التي استهدفت رجال الدين البوذيين على وجه الخصوص ) بين سبتمبر 1937 ونوفمبر 1939. ^{[ 3 ]} وحتى نهاية الحرب العالمية الثانية ، لم يعترف باستقلال جمهورية منغوليا الشعبية إلا الاتحاد السوفيتي. أصر الزعيم السوفيتي جوزيف ستالين على الحفاظ على الوضع الراهن لاستقلال منغوليا وأقنع الصين القومية بالاعتراف باستقلال منغوليا وفقًا لاتفاقية يالطا .

هيمنت التأثيرات السوفيتية على الثقافة المنغولية طوال تلك الفترة، وركزت المدارس في جميع أنحاء البلاد، بالإضافة إلى الجامعة الوطنية المنغولية ، على الماركسية اللينينية . ^{[ 3 ]} تلقى جميع أعضاء النخبة السياسية والتكنوقراطية المنغولية تقريبًا، فضلًا عن العديد من أعضاء النخبة الثقافية والفنية، تعليمهم في الاتحاد السوفيتي أو أحد حلفائه في أوروبا الشرقية . كان اقتصاد جمهورية منغوليا الشعبية يعتمد اعتمادًا كبيرًا على الكتلة السوفيتية في مجال الطاقة الكهربائية والتجارة والاستثمار . [ ^{4 ] انهارت} جمهورية منغوليا الشعبية عام 1990، وتولت أول حكومة منتخبة ديمقراطيًا السلطة في العام نفسه، مما أدى إلى "تصدع في العلاقة الوثيقة السابقة بين منغوليا والكتلة السوفيتية". ^{[ 4 ]} بعد انهيار الاتحاد السوفيتي عام 1991، توقفت المساعدات الروسية التقنية والمادية والمالية، وفي عام 1992، طالبت روسيا منغوليا بسداد جميع المساعدات التي تلقتها من الاتحاد السوفيتي من عام 1946 إلى عام 1990، وهو مبلغ قدّره السوفيت بنحو 11.6 مليار روبل قابل للتحويل (وهو رقم اعترض عليه المنغوليون). ^{[ 5 ]}

أقامت الأنظمة الشيوعية في جمهورية منغوليا الشعبية والاتحاد السوفيتي علاقات ثنائية وثيقة وتعاونًا مثمرًا. ^{[ 2 ] [ 6 ]} وأقامت الدولتان روابط صناعية وتجارية متينة، لا سيما مع الجمهوريات السوفيتية في آسيا الوسطى، ودعمت منغوليا الاتحاد السوفيتي باستمرار في القضايا الدولية. ^{[ 6 ]} وخلال الانقسام الصيني السوفيتي في خمسينيات القرن العشرين، انحازت جمهورية منغوليا الشعبية إلى جانب الاتحاد السوفيتي. وسعت منغوليا للحصول على مساعدات سوفيتية لتهدئة المخاوف من التوسع الصيني ، ونتيجة لذلك، تم نشر عدد كبير من القوات السوفيتية بشكل دائم في منغوليا. ^{[ 7 ]} وفي عام 1986، وقّع البلدان معاهدة سلام وصداقة وتعاون. ^{[ 6 ]} واقتداءً بسياسة الزعيم السوفيتي ميخائيل غورباتشوف في تحسين العلاقات مع الغرب والصين، حسّنت منغوليا علاقاتها مع الولايات المتحدة والصين. ^{[ 6 ]} وفي عام 1989، وضعت منغوليا والاتحاد السوفيتي اللمسات الأخيرة على خطط انسحاب القوات السوفيتية من منغوليا. ^{[ 6 ]}

بعد تفكك الاتحاد السوفيتي ونهاية الحرب الباردة ، انخفضت التجارة بين منغوليا وروسيا بنسبة 80%، بينما تعززت علاقات الصين ونفوذها في منغوليا. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، سعت روسيا في السنوات الأخيرة إلى إعادة بناء علاقاتها القوية مع منغوليا لتعزيز مكانتها كقوة إقليمية . ^{[ 7 ]}

في عام 2000، قام الرئيس الروسي آنذاك، فلاديمير بوتين، بزيارة تاريخية إلى منغوليا، وهي الأولى لرئيس دولة روسي منذ زيارة ليونيد بريجنيف عام 1974 ^{[ 8 ]} ، وإحدى أوائل الزيارات خلال فترة رئاسة بوتين، وجدد معاهدة ثنائية هامة. ^{[ 2 ] [ 7 ]} لاقت الزيارة وتحسن العلاقات الثنائية ترحيبًا شعبيًا واسعًا في منغوليا، باعتبارها خطوة لمواجهة النفوذ الصيني. ^{[ 7 ]} خفضت روسيا أسعار صادرات النفط والطاقة إلى منغوليا، وعززت التجارة عبر الحدود. ^{[ 7 ]} شطبت الحكومة الروسية 98% من ديون منغوليا، ووُقع اتفاق لإنشاء خط أنابيب نفط من روسيا إلى الصين عبر منغوليا. ^{[ 2 ]}

العلاقة خلال غزو أوكرانيا

يمكن وصف علاقة منغوليا بروسيا خلال غزو الأخيرة المستمر لأوكرانيا بأنها علاقة داعمة بحذر، إذ اتخذت منغوليا إجراءات تشير إلى رغبتها في استرضاء روسيا، وفي الوقت نفسه، أبدت في مناسبات عديدة انتقادات لاذعة للحرب ودعمًا لأوكرانيا. وتعكس التقلبات في هذه العلاقة عمومًا التغيرات في الحكومة.

المواقف المؤيدة لروسيا

في مارس 2022، امتنعت منغوليا عن التصويت في الأمم المتحدة لإدانة الغزو الروسي لأوكرانيا . ^{[ 9 ]}

في سبتمبر 2022، شارك الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في مناورات "فوستوك-2022" العسكرية في الشرق الأقصى الروسي . وإلى جانب القوات الروسية، شملت المناورات أيضاً قوات عسكرية من منغوليا، من بين دول أخرى. ^{[ 10 ]}

يُعد خط أنابيب الغاز الطبيعي "قوة سيبيريا 2" أبرز تعاون اقتصادي بين روسيا ومنغوليا ، وكان من المتوقع أن يبدأ بناؤه في عام 2024. ^{[ 11 ]} سيبلغ طول خط الأنابيب المخطط له 2600  كيلومتر والذي يربط روسيا والصين عبر منغوليا 50 مليار متر مكعب من الغاز سنويًا، ويمكن أن يبدأ تشغيله بحلول عام 2030، مما يدرّ رسوم عبور وإمدادات غاز لمنغوليا.

بسبب توقيع منغوليا على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية ، يُمكن للسلطات المنغولية اعتقال بوتين إذا وطأت قدماه الأراضي المنغولية. وقد صدر هذا القرار في 17 مارس/آذار 2023، حيث أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة توقيف بحق بوتين لدوره المزعوم في عمليات الترحيل والنقل غير القانونية للأطفال خلال الغزو الروسي لأوكرانيا. ^{[ 12 ] [ 13 ]} وقبل زيارة بوتين المرتقبة لمنغوليا في 3 سبتمبر/أيلول 2024، صرّحت المحكمة الجنائية الدولية بأن منغوليا مُلزمة باعتقال بوتين. ^{[ 14 ]}

في 3 سبتمبر/أيلول 2024، زار الرئيس فلاديمير بوتين منغوليا، حيث استُقبل استقبالاً حافلاً على الرغم من صدور مذكرة توقيف بحقه من المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم حرب مزعومة في أوكرانيا . وأكدت الزيارة على العلاقة الوثيقة بين منغوليا وروسيا، حيث دارت مناقشات حول مبادرات الطاقة، مثل خط أنابيب "قوة سيبيريا 2"، مما يعكس سعي منغوليا لتحقيق التوازن الاستراتيجي بين روسيا والصين. ^{[ 15 ]} وبعد فشل عملية التوقيف، وُصفت منغوليا بأنها متواطئة في جرائم حرب بوتين. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

المواقف المنتقدة لروسيا

في مارس/آذار 2025، أكد نائب رئيس الوزراء المنغولي، لوفسانيامين غانتومور، استمرار المفاوضات بشأن خط أنابيب "قوة سيبيريا 2" ، الذي سينقل الغاز الطبيعي الروسي إلى الصين عبر منغوليا، مما يعزز مشاركة منغوليا في نقل الطاقة بين جارتيها القويتين. مع ذلك، تصاعدت التوترات بين الحين والآخر، لا سيما عندما حث الرئيس السابق تساخياجين إلبغدورج ، في عام 2022، الأقليات العرقية في روسيا، مثل البوريات والكالميك والتوفان ، على الفرار واللجوء إلى منغوليا بدلاً من الانضمام إلى الجيش الروسي في حربه ضد أوكرانيا . وقد صاغ إلبغدورج، المؤيد لأوكرانيا والمنتقد للتحركات الروسية، دعوته على أنها إنسانية، لكنها أثارت مخاوف في موسكو بشأن التدخل الأجنبي. على الرغم من موازنة منغوليا بين روسيا والصين، ودعمها الحذر لأوكرانيا، إلا أنها لا تزال ملتزمة بالحفاظ على علاقات مستقرة مع روسيا، كما يتضح من ترحيب الرئيس أوخناجين خوريلسوخ بفلاديمير بوتين في عام 2024. ^{[ 18 ]}

• 
  ناتساجين باجاباندي مع فلاديمير بوتين في عام 2000
• 
  نامبارين إنخبايار مع فلاديمير بوتين في عام 2005
• 
  ديمتري ميدفيديف مع تساخياجين إلبيدورج في عام 2009
• 
  خالتماجين باتولجا مع فلاديمير بوتين في عام 2017
• 
  أوخناجين خوريلسوخ مع فلاديمير بوتين في عام 2024

• العلاقات الخارجية لمنغوليا
• العلاقات الخارجية لروسيا
• الحدود المنغولية الروسية
• الغزو المغولي لروس كييف
• قائمة سفراء روسيا لدى منغوليا

• (باللغة الروسية) وثائق حول العلاقات بين منغوليا وروسيا في وزارة الخارجية الروسية