الإدارة الرئاسية لروسيا

يقع جزء من مكاتب المكتب التنفيذي الرئاسي في مبنى على طراز فن الآرت نوفو في ساحة ستارايا رقم 8 في موسكو (بجوار المقر السابق للجنة المركزية للحزب الشيوعي في الاتحاد السوفييتي ).

المكتب التنفيذي الرئاسي لروسيا [1] أو الإدارة الرئاسية لروسيا (بالروسية: Администрация Президента Российской Федерации ، بالرومانسية : Administratsiya Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ) هو المكتب التنفيذي لرئيس روسيا الذي تم إنشاؤه بموجب مرسوم صادر عن بوريس يلتسين في 19 يوليو 1991 كمؤسسة تدعم نشاط الرئيس (يلتسين آنذاك) ونائب الرئيس ( ألكسندر روتسكوي آنذاك ، وفي عام 1993 تم إلغاء المنصب) لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ( الاتحاد الروسي الآن )، بالإضافة إلى الهيئات التداولية التابعة للرئيس، بما في ذلك مجلس الأمن .

يتم تعيين رئيس ديوان الرئاسة ونوابه ورؤساء الإدارات والخدمات الرئيسية ونوابهم من قبل رئيس روسيا ولا يحتاجون إلى موافقة أي هيئة حكومية أخرى. يتم تعيين الموظفين الآخرين من قبل رئيس ديوان الرئاسة.

تاريخ

ينص دستور روسيا على أن رئيس روسيا هو الذي يشكل الإدارة الرئاسية.

في 2 أكتوبر 1996، وقع بوريس يلتسين مرسومًا يقضي بالموافقة على لوائح الإدارة الرئاسية لروسيا. [2]

في 25 مارس 2004، شرع فلاديمير بوتن في إعادة تنظيم كبرى لهذه المؤسسة بموجب مرسوم. [3] بقي نائبان فقط من أصل سبعة. تم دمج مكتب الصحافة ومكتب المعلومات في مكتب الصحافة والمعلومات، وتم دمج مديرية العفو ومديرية المواطنة في مديرية حماية الحقوق الدستورية للمواطنين. تم دمج مديرية الموظفين ومديرية الأوسمة الحكومية في مديرية الموظفين والأوسمة الحكومية، وتم دمج مديرية البروتوكول ومديرية التنظيم في مديرية البروتوكول والتنظيم. تم تضمين المديرية الإقليمية في مديرية السياسة الداخلية. تم إلغاء المديرية الاقتصادية، في حين تم إنشاء مديرية الخدمة المدنية.

يقع المكتب التنفيذي الرئاسي لروسيا في موسكو ، حيث يحتفظ بمكاتب في العديد من المباني في كيتاي جورود وداخل الكرملين . [4]

الدور في روسيا الحديثة

في البداية، تم تصور الإدارة الرئاسية لروسيا كنوع من مكتب رئيس الدولة. ومع ذلك، منذ أن تولى بوتن السلطة، تولت هذه الهيئة العامة دورًا متزايدًا. في 9 مايو 2000، نشرت صحيفة كومرسانت وثيقة تسمى " المراجعة رقم ستة "، والتي كانت مشروع إصلاح الإدارة الرئاسية. قبل نص الوثيقة، كتب رئيس التحرير : "إن حقيقة أن مثل هذا البرنامج قيد التطوير مهمة جدًا في حد ذاتها ... إذا كان هذا سيصبح حقيقة واقعة، فإن ما يقرب من كل سكان روسيا - من السياسيين والحكام إلى الناخبين العاديين - سيكونون تحت المراقبة من قبل الأجهزة السرية". [5] نُشرت هذه الوثيقة مرة أخرى في عام 2010. [6]

وعلاوة على ذلك، في 9 مايو/أيار 2000، نشرت صحيفة كوميرسانت مقالاً بقلم نائبة رئيس التحرير فيرونيكا كوتسيللو، جاء فيه أن نص "التعديل رقم ستة" قد تم تقديمه للصحفيين من قبل موظف مجهول في الإدارة الرئاسية؛ وتم ذكر بوتن في نص هذه الوثيقة بصفته رئيسًا بالنيابة، وتم وضع المخططات المرفقة، التي يبلغ مجموعها أكثر من 100 صفحة، قبل الانتخابات التشريعية الروسية عام 1999 ، وقد خلقت هذه الحقائق سببًا للاعتقاد بأن العمل على هذه الوثيقة بدأ قبل فترة طويلة من الانتخابات الرئاسية الروسية عام 2000. [ 7]

صرح مؤلفو "المراجعة رقم ستة" بأن النظام الاجتماعي والسياسي الروسي في ذلك الوقت كان ذاتي التنظيم، وهو ما كان غير مقبول على الإطلاق بالنسبة لبوتن الذي كان يتمنى أن تتم إدارة جميع العمليات الاجتماعية والسياسية في روسيا بالكامل بواسطة هيئة واحدة. وكان من المفترض أن تكون الإدارة الرئاسية، وبشكل أكثر تحديدًا، مديرية السياسة الداخلية التابعة لها، مثل هذه الهيئة.

رفض مؤلفو «المراجعة رقم ستة» إمكانية الحظر المباشر على أنشطة المعارضة وأنشطة وسائل الإعلام المستقلة معتبرين أن المجتمع الروسي لم يكن مستعدًا لذلك، وكان هذا هو السبب، واقترحوا أن تستخدم مديرية السياسة الداخلية التابعة للإدارة الرئاسية مزيجًا من الأنشطة العامة والسرية. كان من المقرر أن يتم تنفيذ الأنشطة السرية باستخدام مباشر للخدمات الخاصة ، ولا سيما جهاز الأمن الفيدرالي . [8] كان الهدف الرئيسي من هذا النشاط السري هو السيطرة على نشاط الأحزاب السياسية ، وقادة المجتمع والسياسيين، والمحافظين، والهيئات التشريعية، والمرشحين للمناصب الانتخابية، ولجان الانتخابات ومسؤولي الانتخابات، ووسائل الإعلام والصحفيين . لتحقيق هذا الهدف ، تم تحديد المهام التالية : 1 ) جمع المعلومات (بما في ذلك المعلومات القذرة) حول الأفراد والمنظمات ذات المصالح والضغط عليهم؛ 2) خلق الظروف التي لا تستطيع وسائل الإعلام المستقلة العمل في ظلها؛ 3) السيطرة على الانتخابات لضمان انتصارات المرشحين المؤيدين للكرملين؛ 4) إنشاء منظمات المجتمع المدني التي تبدو مستقلة ولكنها في الواقع تحت السيطرة الكاملة للكرملين؛ 5) تشويه سمعة المعارضة وإنشاء حاجز إعلامي وسياسي حول بوتن (الأشياء الجيدة تحدث بفضل بوتن شخصيًا ولكن المسؤولين السيئين هم المسؤولون عن الأشياء السيئة وليس بوتن؛ لا يستجيب بوتن لاتهامات المعارضة ولا يشارك في المناقشات - يفعل الآخرون ذلك نيابة عنه).

وبحسب فاسيلي جاتوف، المحلل في مدرسة أننبرغ للاتصالات والصحافة في جامعة جنوب كاليفورنيا ، فإن تحقيق أحكام «التعديل رقم ستة» يعني بناء دولة حيث توجد المؤسسات الديمقراطية اسميًا ولكن في الواقع تخضع هذه المؤسسات لسيطرة كاملة من قبل الإدارة الرئاسية والشرطة السرية . [ 9] ووصف مثل هذا النظام بأنه « دولة مكافحة التجسس » (أحد أنواع الديمقراطية الموجهة ). [10] [11]

في 7 مايو 2016، نشرت صحيفة كومرسانت مقالاً بقلم إيليا بارابانوف وجليب تشيركاسوف يحتوي على تحليل لتطبيق أحكام "المراجعة رقم ستة". وخلصا إلى أنه على الرغم من أن مؤلفي "المراجعة رقم ستة" لم يأخذوا في الاعتبار بعض الأشياء (على سبيل المثال، أنكر مؤلفو الوثيقة المذكورة أعلاه الحاجة إلى إنشاء حزب سياسي موالٍ للكرملين، والذي تم إنشاؤه بالفعل بعد ذلك )، فقد تم تنفيذ أحكام "المراجعة رقم ستة" إلى حد كبير. [12]

الطاقم الحالي للمكتب التنفيذي الرئاسي

رئيس ديوان المكتب التنفيذي الرئاسي:

النواب الأول لرئيس ديوان الرئاسة التنفيذي:

نائب رئيس ديوان المكتب التنفيذي الرئاسي:

نائب رئيس ديوان المكتب التنفيذي الرئاسي والسكرتير الصحفي الرئاسي:

مساعدو الرئيس:

رئيس المراسم الرئاسية:

  • فلاديسلاف كيتاييف

مستشارو الرئيس:

المفوض الرئاسي لحقوق الطفل:

المفوض الرئاسي لحقوق رواد الأعمال:

المبعوثون الرئاسيون إلى المناطق الفيدرالية في روسيا

إن المقاطعات الفيدرالية في روسيا هي مستوى إداري لراحة الحكومة الفيدرالية وقد تم تنظيمها في عام 2000. وهي ليست الوحدات المكونة لروسيا (والتي هي الكيانات الفيدرالية ). كل مقاطعة تضم العديد من الكيانات الفيدرالية ولكل مقاطعة فيدرالية مبعوث رئاسي (لقبه الرسمي هو الممثل المفوض). المهمة الرسمية للممثل المفوض هي ببساطة الإشراف على عمل الوكالات الفيدرالية في المناطق، على الرغم من أن هذه الرقابة في الممارسة العملية واسعة النطاق وذات أهمية كبيرة. يعمل مبعوثو المقاطعات الفيدرالية كحلقة وصل بين الكيانات الفيدرالية والحكومة الفيدرالية وهم مسؤولون في المقام الأول عن الإشراف على امتثال الكيانات الفيدرالية للقوانين الفيدرالية.

تم تنظيم هذه المؤسسة على النحو التالي: [14]

المبعوثون الرئاسيون إلى فروع السلطة الفيدرالية

الممثل المفوض الرئاسي لدى الجمعية الاتحادية :

الممثل المفوض للرئيس في مجلس الاتحاد :

الممثل المفوض للرئيس في مجلس الدوما :

الممثل المفوض لرئيس الجمهورية لدى المحكمة الدستورية :

  • فاليري سافيتسكي (24 أبريل 1995 – 5 فبراير 1996)
  • ميخائيل ميتيوكوف (5 فبراير – 7 ديسمبر 1996)
  • سيرجي شاخراي (7 ديسمبر 1996 – 29 يونيو 1998)
  • ميخائيل ميتيوكوف (29 يونيو 1998 – 7 نوفمبر 2005)
  • ميخائيل كروتوف (7 نوفمبر 2005 – 31 يناير 2020) [22]
  • ألكسندر كونوفالوف (منذ 31 يناير 2020)

الأقسام الفرعية

  • مكتب مجلس الأمن
  • مكاتب المبعوثين المفوضين إلى المقاطعات الاتحادية
  • مكتب المستشارين الرئاسيين
  • المديرية القانونية للدولة
  • المستشارية الرئاسية
  • مديرية الرقابة (الرؤساء: يوري بولديريف (1992-1993)، أليكسي إليوشينكو (19 مارس 1993 - )، فلاديمير زايتسيف (1995-1996)، أليكسي كودرين (1 أغسطس 1996 - 26 مارس 1997)، فلاديمير بوتن (26 مارس 1997 - مايو 1998)، نيكولاي باتروشيف (31 مايو 1998 - أكتوبر 1998)، يفغيني ليسوف (أكتوبر 1998 - 13 يناير 2004)، فاليري نزاروف (13 يناير 2004 - 12 مارس 2004)، ألكسندر بيجلوف (27 مايو 2004 - )، كونستانتين تشويتشنكو (على الأقل منذ عام 2009) [23]
  • مديرية كاتبي الخطابات الرئاسية
  • سكرتارية ديوان رئيس المكتب التنفيذي لرئاسة الجمهورية
  • مديرية السياسة الداخلية
  • مديرية السياسة الخارجية
  • إدارة شئون الموظفين والأوسمة الحكومية (منذ 25 مارس 2004)
  • مديرية شئون الموظفين (حتى 25 مارس 2004)
  • إدارة الأوسمة الحكومية (حتى 25 مارس 2004)
  • مديرية الخدمة المدنية (منذ 25 مارس 2004)
  • مديرية حماية الحقوق الدستورية للمواطنين (منذ 25 مارس 2004)
  • مديرية العفو
  • مديرية المواطنة (حتى 25 مارس 2004)
  • مديرية معالجة الوثائق
  • مديرية الإتصالات و الرأي العام
  • مكتب الصحافة والإعلام (منذ 25 مارس 2004)
  • المكتب الصحفي (حتى 25 مارس 2004)
  • مكتب المعلومات (حتى 25 مارس 2004)
  • مديرية البروتوكول والتنظيم (منذ 25 مارس 2004)
  • مديرية المراسم (حتى 25 مارس 2004)
  • مديرية التنظيم (حتى 25 مارس 2004)
  • مديرية الخبراء
  • مديرية العلاقات الإقليمية والاتصالات الثقافية مع الدول الأجنبية
  • المديرية الإقليمية (حتى 25 مارس 2004)
  • المديرية الاقتصادية (حتى 25 مارس 2004)
  • مديرية القوزاق (7 أغسطس 1998 – 25 فبراير 2003)
  • أرشيف رئيس الاتحاد الروسي (منذ عام 1998) [24]

الأعضاء السابقون في المكتب التنفيذي الرئاسي

النواب الأول لرئيس ديوان الرئاسة التنفيذي:

نواب رئيس ديوان الرئاسة التنفيذي:

مساعدو الرئيس:

الملحقون الصحفيون للرئيس:

رؤساء المراسم الرئاسية:

  • ايغور شيوغوليف

مستشارو الرئيس:

انظر أيضا

المراجع والملاحظات

  1. ^ "حول المكتب التنفيذي الرئاسي". رئيس روسيا . تم استرجاعه في 23 يونيو 2019 .
  2. ^ مرسوم رئيس روسيا المؤرخ 2 أكتوبر 1996، رقم 1412
  3. ^ النص الكامل: “تصريح رئيس الاتحاد الروسي في 25 مارس 2004. N 400 Ob Administratori رئيس الاتحاد الروسي”. روسيسكايا غازيتا (بالروسية). رقم 3440. 27 مارس 2004 . تم الاسترجاع في 23 يونيو 2019 .
  4. ^ "مرحبا".
  5. ^ “التحرير رقم 6”. Комментъ-Власть (بالروسية). رقم 18. 9 مايو 2000. ص. 18.
  6. ^ “النسخة رقم 6. حصرية”. Комментъ-Власть (بالروسية). رقم 23. 14 يونيو 2010. ص. 16.
  7. ^ كوتسيللو ، فيرونيكا (9 مايو 2000). "إنه ليس بالأمر الصعب، ولكنه مخالف للواقع". Комментъ-Власть (بالروسية). رقم 18. ص. 25.
  8. ^ واينز، مايكل (5 مايو 2000). "تقارير صحفية عن سعي الكرملين إلى فرض سيطرة مركزية أقوى". نيويورك تايمز .
  9. ^ شيموف ، ياروسلاف (17 مايو 2016). "بوتين بعد أندروبوفا". راديو الحرية (بالروسية).
  10. ^ جاتوف ، فاسيلي (14 مايو 2016). "كاناريك في الشات. RBK واهتمام كبير بـ "معارضة الضيافة"". مركز كارنيجي موسكو .
  11. ^ جاتوف، فاسيلي (15 مايو 2016). "لا طيور الكناري في منجم الفحم: زوال RBC". TheRussianReader.com.
  12. ^ بارابانوف ، ايليا. تشيركاسوف ، جليب (7 مايو 2016). "16 نسخة منقحة رقم 6". كومميرسانت (بالروسية).
  13. ^ "تيتوف، بوريس". رئيس روسيا . تم استرجاعه في 23 يونيو 2019 .
  14. ^ "كبار الموظفين والمسؤولين الرئيسيين". رئيس روسيا . تم استرجاعه في 23 يونيو 2019 .
  15. ^ abc "بشأن تعيين مبعوثين رئاسيين مفوضين لعدد من الدوائر الفيدرالية". رئيس روسيا . 6 سبتمبر 2011. تم استرجاعه في 23 يونيو 2019 .
  16. ^ جانا أوليانوفا؛ إينا ميلكوفا (31 أغسطس 2013). دالنيمو فوستوك تحسن الإدارة الجديدة. غازيتا.رو (باللغة الروسية) . تم الاسترجاع في 23 يونيو 2019 .
  17. ^ "بوتين ينشئ وزارة لشمال القوقاز ويجري تعيينات جديدة". تاس . 12 مايو 2014 . تم استرجاعه في 23 يونيو 2019 .
  18. ^ “اقتراح رئيس لإيجوريا هولمانسكي رئيس الوزراء”. Vesti.Ru (بالروسية). 18 مايو 2012 . تم الاسترجاع في 23 يونيو 2019 .
  19. ^ “في روسيا سوسدان كريمسكي الفيدرالية أوكروج”. آر بي كيه (بالروسية). 21 مارس 2014 . تم الاسترجاع في 23 يونيو 2019 .
  20. ^ "مورافيوف، آرثر". رئيس روسيا . تم استرجاعه في 5 أكتوبر 2015 .
  21. ^ "مينخ، غاري". رئيس روسيا . تم استرجاعه في 5 أكتوبر 2015 .
  22. ^ "كروتوف، ميخائيل". رئيس روسيا . تم استرجاعه في 5 أكتوبر 2015 .
  23. ^ "ديمتري ميدفيديف أجرى اجتماع عمل مع رئيس إدارة الرقابة الرئاسية كونستانتين تشويتشنكو". رئيس روسيا . 26 مارس 2009. تم استرجاعه في 23 يونيو 2019 .
  24. ^ "ArcheoBiblioBase: Archives in Russia: C-1". المعهد الدولي للتاريخ الاجتماعي . تم الاسترجاع في 23 يونيو 2019 .
  • الموقع الرسمي
  • التاريخ (باللغة الروسية)
  • الوصي على العرش الروسي بقلم بول كوين-جادج، تايم ، 9 ديسمبر 1996.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Presidential_Administration_of_Russia&oldid=1238962620"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate