صوت الحمار

يُستخدم نظام التصويت التفضيلي لمقعد واحد في انتخابات مجلس النواب الفيدرالي (منذ عام 1918)، وفي جميع المجالس التشريعية للولايات الرئيسية ، وفي الجمعية التشريعية للإقليم الشمالي . كما استُخدم في المجلس التشريعي لغرب أستراليا حتى عام 1986، وفي المجلس التشريعي لولاية فيكتوريا حتى عام 2006؛ ولا يزال يُستخدم في المجلس التشريعي لولاية تسمانيا . وقد استُخدم نظام مشابه في المجلس التشريعي لولاية جنوب أستراليا قبل عام 1973، حيث كان يُشغل مقعدان لكل "مقاطعة" (دائرة انتخابية) في كل انتخابات، ولكن بنظام التصويت التفضيلي بالأغلبية ، وليس بنظام التمثيل النسبي .

تشير التقديرات إلى أن نسبة تصويت الحمير تتراوح بين 1 و2% من إجمالي الأصوات، وهو ما قد يكون حاسماً في دائرة انتخابية متأرجحة. ^{[ 1 ]} وفي مراجعة أجرتها لجنة الانتخابات في ولاية فيكتوريا عام 2010، أشارت إلى ما يلي: ^{[ 2 ]}

يشعر المرشحون بالسرور إذا حصلوا على المركز الأول في ورقة الاقتراع عند إجراء القرعة لتحديد المراكز، لأنهم سيحصلون على ميزة صوت الحمير.

كان مجلس الشيوخ الأسترالي يتبع نظامًا تفضيليًا بين عامي 1919 و1949. ومنذ عام 1934، كان على الناخبين، لانتخاب ثلاثة أعضاء في مجلس الشيوخ عن كل ولاية في انتخابات دورية، تحديد ترتيب تفضيلاتهم بين المرشحين المدرجين في ورقة الاقتراع مقابل أسماء كل مرشح (بأرقام صحيحة متسلسلة تبدأ من 1). كان من الممكن إدراج المرشحين في مجموعات، ولكن كان بإمكان الناخبين اختيار أي ترتيب للمرشحين بغض النظر عن مجموعاتهم، لأن المادة 7 من الدستور تنص على وجوب اختيار أعضاء مجلس الشيوخ مباشرة من قبل الشعب. ضمن كل مجموعة، كان يتم إدراج المرشحين أبجديًا، وكانت المجموعات تُدرج فيما يُسمى "الترتيب الأبجدي المُرتب"، مما يضمن أن تكون المجموعة التي تبدأ جميع ألقابها بالحرف "أ" في أعلى ورقة الاقتراع إذا لم تكن هناك مجموعة أخرى بهذه الصفة. لم تكن المجموعات تُعرف باسم حزب، بل كانت تُعرض فقط كالمجموعة أ، المجموعة ب، إلخ. وبحسب تعريف "الناخبين الذين يختارون أسماءً تبدأ بالحروف"، فقد حددوا تفضيلاتهم الأولى مقابل المرشحين في المجموعة أ، لذلك كانت المجموعة التي تظهر في هذا الموضع تتمتع بميزة انتخابية ضمنية.

في انتخابات أعضاء مجلس الشيوخ عن ولاية نيو ساوث ويلز عام 1937، ضمّت مجموعة حزب العمال أربعة مرشحين هم أمور ، وأشلي ، وأرمسترونغ ، وآرثر، وقد فاز جميعهم. وقد دفع هذا إلى إصدار قانون الانتخابات الفيدرالي لعام 1940، الذي استبدل تصميم ورقة الاقتراع القديم بتصميم أقرب إلى التصميم الحالي، حيث يُحدد ترتيب أسماء المرشحين داخل كل مجموعة بموافقة المرشحين أنفسهم، وهو ما يعني عمليًا أن تنظيم الحزب هو من يحدده.

أدخلت حكومة تشيفلي التمثيل النسبي لمجلس الشيوخ الأسترالي في عام 1948. وتم إدراج المرشحين أبجديًا حسب ترتيب الحزب، وتم تحديد موقع مرشحي الأحزاب على ورقة الاقتراع عن طريق القرعة بعد إغلاق باب الترشيحات.

في ولايات كبيرة مثل نيو ساوث ويلز وفيكتوريا ، كان عدد المرشحين في بعض الأحيان يتجاوز المئة، وكان على الناخبين ترتيب كل مرشح حسب تفضيلهم. ونتيجة لذلك، كانت نسبة الأصوات غير الرسمية والأصوات العشوائية مرتفعة في انتخابات مجلس الشيوخ.

ونتيجةً لذلك، أُدخلت إصلاحات انتخابية عام 1983 تتيح للناخبين خيار التصويت برقم واحد أعلى الخط للحزب الذي يختارونه، مع توزيع الأصوات التفضيلية وفقًا لقائمة مُقدمة إلى اللجنة الانتخابية الأسترالية قبل بدء التصويت. وقد ساهم هذا الإصلاح بشكل كبير في الحد من ظاهرة التصويت العشوائي والتصويت غير الرسمي في انتخابات مجلس الشيوخ الأسترالي.

مع ذلك، أدى هذا النظام إلى زيادة كبيرة في المساومات الحزبية في توزيع الأصوات التفضيلية، إذ يُحدث فرقًا حاسمًا في تحديد من يشغل المقاعد الأخيرة في مجلس الشيوخ ممثلًا لتلك الولاية. فعلى سبيل المثال، جاء انتخاب ستيف فيلدينغ من حزب "العائلة أولًا" في انتخابات مجلس شيوخ ولاية فيكتوريا عام 2004، بنسبة تصويت حزبية بلغت 1.88%، نتيجةً للمساومات الحزبية المرتبطة بهذه العملية. وتستخدم الولايات التي تعتمد التمثيل النسبي لانتخاب مجالسها العليا، مثل نيو ساوث ويلز، نظامًا مشابهًا لمجلس الشيوخ.

تُجرى الانتخابات العامة كل أربع سنوات عادةً لاختيار جميع أعضاء المجالس المحلية. يجب على الناخبين تحديد خياراتهم بوضوح لجميع المرشحين، وإلا تُعتبر ورقة الاقتراع باطلة. يتراوح عدد المرشحين في كل دائرة انتخابية بين مرشح واحد و41 مرشحًا. لا يوجد نظام تفضيل اختياري، ولا يتم عادةً تجميع المرشحين في مجموعات مع خيار التصويت المباشر، كما لا توجد أي محاولة للحد من تأثير التصويت العشوائي باستخدام نظام روبسون .

الحد الأدنى من المعلومات التي تقدمها لجنة الانتخابات الفيكتورية للناخب هي ورقة معلومات المرشح مع كل حزمة اقتراع بريدية. لكل مرشح خيار تقديم صورة شخصية وملخص لا يتجاوز 200 كلمة. ^{[ 5 ]}

أجرت لجنة الانتخابات في تسمانيا تحقيقًا في تباينات الأصوات غير المصرح بها في انتخابات المجالس المحلية في تسمانيا. ونُشرت النتائج في ورقة نقاش روبسون حول التناوب ^{[ 6 ]} ، وتضمنت ما يلي:

انتخابات الحكم المحلي

تم فحص أوراق الاقتراع الخاصة بانتخابات مجلس وادي لاتروب ومياندر لعام 2002. وقد أسفر مسح جميع أوراق الاقتراع الرسمية عن النتائج التالية:

• كانت 1.4% من أوراق الاقتراع عبارة عن أصوات خطية كاملة.
• شكلت 0.4% من أوراق الاقتراع أصواتًا خطية كاملة تسير في الاتجاه المعاكس (من الأسفل إلى الأعلى).
• 2.4% من أوراق الاقتراع كانت عبارة عن أصوات دائرية كاملة.
• أظهرت 27.5% من أوراق الاقتراع الحد الأدنى من الخيارات الخمسة فقط، بينما أظهرت 66.4% منها تفضيلاً لجميع المرشحين الأربعة عشر. أما نسبة 6.1% فقط فقد صوتت لعدد متوسط ​​من المرشحين.
• احتوت 27.9% من أوراق الاقتراع على تصويت خطي جزئي. أي أن الناخبين أدلوا بأولى خياراتهم بعناية ظاهرة، ثم قاموا بملء الخانات المتبقية بتسلسل مستقيم لأعلى أو لأسفل ورقة الاقتراع.

لا تشمل تعريفات "التصويت غير المقصود" المبسطة التي تستخدمها كل من اللجنة الانتخابية الأسترالية (AEC) واللجنة الانتخابية الفيكتورية (VEC) التصويت الخطي الجزئي (الذي يتضمن عنصر "التصويت غير المقصود"). وتقدم اللجنة الانتخابية الفيكتورية تقريرًا إلى برلمان ولاية فيكتوريا بعد كل انتخابات ^{[ 7 ]،} لكنها لا تتناول القضايا المتعلقة بالتحيز الناتج عن اختلافات "التصويت غير المقصود". ولم يُجرَ أي تحليل يُمكن الاستشهاد به لنتائج انتخابات الحكم المحلي التي تجريها اللجنة الانتخابية الفيكتورية. ^{[ 8 ]}

في مذكرة قُدّمت إلى "لجنة التحقيق في الانتخابات الفيدرالية لعام 2022" في أغسطس 2022، ^{[ 9 ]} أجرى بيج، جي تحليلًا إحصائيًا لانتخابات المجالس المحلية في ولاية فيكتوريا من عام 2008 إلى عام 2021. ^{[ 10 ]} وخلص هذا التحليل إلى أنه في ورقة اقتراع تضم 5 مرشحين أو أكثر، سيتم انتخاب 45% مرشحين إضافيين ممن يحملون المركز الأول مقارنةً بما هو متوقع في انتخابات نزيهة. ^{[ 11 ]} ويزداد هذا التأثير وضوحًا في أوراق الاقتراع التي تضم عددًا أكبر من المرشحين. ويشير بيج، جي إلى أنه في حين أن هذه التأثيرات تكون أكثر وضوحًا في انتخابات المجالس المحلية نظرًا لميلها إلى وجود عدد كبير من المرشحين، يتراوح عادةً بين 2 و18 مرشحًا، بحد أقصى 41 مرشحًا، فإن التصويت العشوائي قد يؤثر على الأصوات في جميع الانتخابات الأسترالية التي لا تُطبّق إجراءات للحدّ من هذه الظاهرة. ^{[ 12 ]}

تستخدم ولايتان قضائيتان أستراليتان نظام الصوت الواحد القابل للتحويل ، المعروف أيضاً بنظام التمثيل النسبي هير-كلارك: مجلس نواب تسمانيا ومجلس تشريعي إقليم العاصمة الأسترالية (وهو نظام أحادي المجلس ). وقد اعتمدت تسمانيا نظام هير-كلارك منذ عام 1907، بينما اعتمده إقليم العاصمة الأسترالية منذ عام 1995.

في تسمانيا، كان يتم إدراج أسماء المرشحين أبجديًا ضمن عمود الحزب، مما أدى إلى ما يُعرف بـ"تأثير التصويت العشوائي". ولصحة أوراق الاقتراع، يكفي أن يُرقم الناخبون عددًا من المرشحين مساويًا لعدد المقاعد الشاغرة، مع العلم أنه يحق لهم ترقيم جميع المرشحين إن رغبوا.

مع ذلك، لوحظ أنه في كثير من الأحيان يُنتخب مرشحٌ يظهر اسمه أسفل اسم مرشحٍ ذي شعبية (كزعيم حزبٍ سياسي) بناءً على تفضيلات الزعيم الثانية. ولأن قادةً ذوي شعبية ، مثل روبن غراي وكيت كارنيل وجون ستانوب، قد حصدوا حصصًا عديدة من أصوات التفضيل الأول في ذروة شعبيتهم، فإن تأثير هذا الموقع قد يؤدي إلى انتخاب مرشحين بناءً على شعبية هؤلاء القادة. وقد لوحظت ظاهرة مماثلة في أيرلندا ومالطا، اللتين تستخدمان أيضًا نظام التصويت التفضيلي الفردي (مع ترتيب المرشحين أبجديًا).

في عام 1979، قدّم نيل روبسون ، العضو الليبرالي عن دائرة باس في برلمان تسمانيا ، نظامًا يُعرف باسم "تناوب روبسون" . وبموجب هذا النظام، تحتوي كل ورقة اقتراع على ترتيب مختلف للمرشحين، بحيث يحصل كل مرشح على نسبة معينة من الأصوات في كل موقع من مواقع حزبه، مما يؤدي إلى توزيع متساوٍ للأصوات غير المرغوب فيها، وإلغاء تأثيرها على نتيجة الانتخابات فيما يتعلق بتفضيل مرشحي الحزب، مع السماح للحزب ككل بالاستفادة بشكل عادل.

يظهر ما يُعرف بـ"التصويت غير القانوني" في انتخابات الولايات الأمريكية التي تستخدم "الورقة الانتخابية المطولة" للعديد من المناصب، أو في الانتخابات متعددة المقاعد حيث يوجد عدة مرشحين من الحزب نفسه. ويشير وارد إي. واي. إليوت في كتابه " صعود الديمقراطية الوصائية: دور المحكمة العليا في حقوق التصويت، 1845-1969 " (ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد، 1974) إلى ما يلي:

أشار أحد قادة الدوائر الانتخابية الديمقراطية المخضرمين في دنفر إلى أنه بالإضافة إلى حصول المرشح على دعم الحزب أو جماعات الضغط، كان عليه أن يحتل مرتبة عالية في قائمة الاقتراع. وبما أن ترتيب الاقتراع كان أبجديًا، فإن معظم أعضاء مجلس الشيوخ الثمانية عن مقاطعة دنفر [التابعة للولاية] كانت أسماؤهم تبدأ بالحروف أ أو ب أو ج. (ص 362، نقلاً عن مذكرة المستأنفين في قضية لوكاس ضد كولورادو ).

في عام 1990، عندما ترشح السيناتور الجمهوري السابق لويل ويكر لمنصب حاكم ولاية كونيتيكت خارج الحزبين السياسيين الرئيسيين في الولايات المتحدة (الجمهوري والديمقراطي ) ، تعمّد تسمية حزبه " حزب كونيتيكت " ليظهر اسمه أولاً أبجدياً على ورقة الاقتراع. وقد فاز في الانتخابات. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

في انتخابات المحكمة العليا لولاية كارولاينا الشمالية عام 2018 ، أدى تغيير في القواعد إلى اختلاف ترتيب الأسماء على ورقة الاقتراع عن السنوات السابقة. وذكرت صحيفة شارلوت أوبزرفر أن "الدراسات أظهرت أن ترتيب الأسماء على ورقة الاقتراع يصب في مصلحة المرشح المذكور أولاً، وقد يُحدث فرقاً في سباق انتخابي متقارب"، على الرغم من أن الولاية تعتمد نظام الفائز الأول في الانتخابات مع مشاركة اختيارية. ^{[ 15 ]}

في أيرلندا، حيث التصويت تفضيلي وليس إلزاميًا، لا يظهر تأثير "تصويت الحمير" بشكل أكبر بين الأحزاب، بل داخلها. فمع وجود قائمة أبجدية للمرشحين، وعدد من المرشحين من كل حزب رئيسي للمقاعد الثلاثة إلى الخمسة في كل دائرة انتخابية، تتجاوز نسبة نواب مجلس النواب الأيرلندي (Dáil Éireann) الذين تبدأ ألقابهم بالحروف من الألف إلى الميم عادةً 50%، بينما لا تتجاوز نسبتهم نصف السكان (وفقًا لدليل الهاتف الأيرلندي). ^{[ 16 ]} وفي قضية أورايلي ضد وزير البيئة ، ^{[ 17 ]} أيدت المحكمة العليا الأيرلندية دستورية الترتيب الأبجدي في مواجهة طعن يتعلق بحقوق المساواة، مشيرةً إلى أنه على الرغم من عيوبه، فإن الترتيب من الألف إلى الياء يتميز بسهولة العثور على المرشحين في ورقة الاقتراع.