مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية

مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية ( EAPC ) هو مؤسسة تابعة لحلف شمال الأطلسي (الناتو) أُنشئت بعد الحرب الباردة . وهو منتدى متعدد الأطراف يهدف إلى تحسين العلاقات بين دول الناتو والدول غير الأعضاء في الناتو في أوروبا وآسيا الوسطى . وتجتمع الدول فيه للتعاون ومناقشة القضايا السياسية والأمنية. وقد شُكّل المجلس في 29 مايو/أيار 1997 خلال اجتماع وزاري عُقد في سينترا ، البرتغال ، خلفًا لمجلس التعاون لشمال الأطلسي ( NACC ) الذي أُنشئ عام 1991. ^{[ 1 ]}

يُوفّر مجلس التعاون الأوروبي الأطلسي (EAPC) إطارًا سياسيًا شاملًا لتعاون حلف شمال الأطلسي (الناتو) مع الدول الشريكة له في المنطقة الأوروبية الأطلسية. ويعمل المجلس جنبًا إلى جنب مع برنامج الشراكة من أجل السلام (PfP)، الذي أُنشئ في يناير 1994. ويضم المجلس 50 عضوًا، من بينهم جميع الدول الأعضاء في الناتو البالغ عددها 32 دولة، بالإضافة إلى 18 دولة من برنامج الشراكة من أجل السلام. [ ^{2 ] وقد} اضطلعت الولايات المتحدة بدور بارز في المجلس. ففي حقبة ما بعد الحرب الباردة ، كانت الولايات المتحدة من أبرز أعضاء مجلس التعاون الأوروبي الأطلسي الذين واصلوا السعي لتعزيز التعاون مع روسيا، وهي دولة شريكة في المجلس.

في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 ، تم تعليق عضوية روسيا وبيلاروسيا في المجلس. ^{[ 3 ]}

يضم مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية 50 دولة عضواً، وهذا يشمل:

الدول الأعضاء في حلف الناتو البالغ عددها 32 دولة: ^{[ 10 ]}

الدول الشريكة الـ 18: ^{[ 11 ]}

أربع ديمقراطيات ليبرالية ذات اقتصادات رأسمالية كانت محايدة عسكرياً خلال الحرب الباردة وبعدها:

• النمسا
• أيرلندا
• مالطا - انضمت مرة أخرى في عام 2008، وكانت قد انضمت في البداية في أبريل 1995 وعلقت مشاركتها في أكتوبر 1996.
•  سويسرا

اثنتا عشرة جمهورية شيوعية سوفيتية سابقة :

جمهوريتان شيوعيتان سابقتان من يوغوسلافيا :

• البوسنة والهرسك
• صربيا

* تم تعليق عضوية روسيا وبيلاروسيا حاليًا بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا ، وتم تعليق عضوية بيلاروسيا لأنها سمحت للجيش الروسي باستخدام أراضيها لمهاجمة أوكرانيا . ^{[ 3 ]}

كانت الولايات المتحدة الأمريكية من الأعضاء المؤسسين للجنة التحالفات الأمريكية الشمالية (NACC)، وهي اللجنة السابقة للجنة التحالفات الأوروبية الأوروبية (EAPC)، في ديسمبر 1991. ^{[ 4 ]} وبعد انهيار لجنة التحالفات الأمريكية الشمالية واندماج برنامج الشراكة من أجل السلام (PfP) مع لجنة التحالفات الأوروبية الأوروبية، استمرت الولايات المتحدة في العمل ضمن لجنة التحالفات الأوروبية الأوروبية كأحد أعضائها الرئيسيين. ^{[ 12 ]}

في حقبة ما بعد الحرب الباردة، كان هدف الولايات المتحدة الأمريكية هو إظهار المزيد من المصالح العالمية في مواجهة الأزمات والتحديات. وظل المسؤولون الأمريكيون متفائلين بإمكانية التعاون مع روسيا. ووفقًا لإنجريد لوندستاد، كان يُنظر إلى انضمام روسيا إلى تحالف دول أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا على أنه سيساهم في تحقيق المصالحة والاستقرار للولايات المتحدة ومنطقة أوروبا الأطلسية. ^{[ 12 ]}

يُعدّ تعزيز الديمقراطية واقتصاد السوق حافزًا للولايات المتحدة للمشاركة في مؤتمر التعاون الاقتصادي الأوروبي. ^{[ 12 ]} كما يُعدّ تعزيز التكامل الأوروبي في الولايات المتحدة، إلى جانب استمرار الروابط عبر الأطلسي، من أهمّ دوافع الولايات المتحدة للمشاركة في مؤتمر التعاون الاقتصادي الأوروبي. ^{[ 13 ]}

في أوائل التسعينيات، اتخذ حلفاء الناتو عدة خطوات لإشراك موسكو في الشراكة الأوروبية الأطلسية. ^{[ 14 ]} وكان هدفهم تعزيز الإصلاحات الديمقراطية والاقتصادية في المنطقة الأوروبية الأطلسية، ولا سيما مع روسيا بعد انتهاء الحرب الباردة. ^{[ 12 ]} وتُعد روسيا دولة شريكة في الشراكة الأوروبية الأطلسية. ويمكن تتبع مشاركتها إلى الاجتماع الأول لمجلس التعاون لشمال الأطلسي في 20 ديسمبر/كانون الأول 1991. وقد عُقد الاجتماع بحضور الناتو ودول أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي. وقرب نهاية الاجتماع، تلقى السفير السوفيتي رسالة تفيد بأنه في الوقت الذي كان فيه الاجتماع منعقدًا، سينتهي وجود الاتحاد السوفيتي في اليوم التالي. وأشار السفير السوفيتي حينها إلى أنه سيمثل روسيا الاتحادية فقط، وليس الاتحاد السوفيتي. ^{[ 15 ]}

بحلول عام 1994، انضمت روسيا إلى برنامج الشراكة من أجل السلام، مما عزز العلاقات بينها وبين حلف شمال الأطلسي (الناتو). ومع اندماج برنامج الشراكة من أجل السلام مع لجنة التحالف من أجل السلام في شمال الأطلسي (NACC)، أصبحت روسيا تلقائيًا عضوًا في مؤتمر الشراكة الأوروبية الأطلسية (EAPC) عام 1997. وفي العام نفسه، تم توقيع قانون تأسيس حلف الناتو وروسيا، مما أظهر التعاون بعد حقبة الحرب الباردة. وبينما رفضت روسيا في البداية فكرة التحالف، مفضلةً التعاون العملي مع حلف الناتو ومنظماته مثل الشراكة الأوروبية الأطلسية، فقد وقّعت روسيا في التسعينيات على عدد من اتفاقيات الشراكة مع حلف الناتو، مثل لجنة الشراكة بين الناتو وروسيا (NRC)، التي تحولت عام 1997 إلى اللجنة المشتركة الدائمة بين الناتو وروسيا. ^{[ 14 ]}

بحسب فلاديمير بارانوفسكي، تتلخص أهداف روسيا من الانضمام إلى مجلس الأمن الأوروبي في رغبتها بتعزيز الأمن. ويشير بارانوفسكي إلى أن مبادرات روسيا تشمل استقرار أوروبا، وتعزيز التعاون والتفاعل بين دول أوروبا في المجالات الأمنية التقليدية وفي الأفكار الجديدة، وتضييق الخلافات حول التفسيرات السياسية والقانونية للأمن الأوروبي. ويضيف أن أنجع السبل لتعزيز الأمن التقليدي هو شراكة ثلاثية مع الولايات المتحدة وروسيا وحلف شمال الأطلسي، وهو ما تجده روسيا في مجلس الأمن الأوروبي. كما يُناقش المجلس مسألة الحد من التسلح في أوروبا، وهو ما يمثل حافزًا إضافيًا لروسيا للانضمام إليه. ^{[ 16 ]}

كما تم استكشافه في قسم روسيا وقسم مؤتمر الأطراف الثالث، فقد عمل مؤتمر الأطراف الثالث سابقاً على أنه "إعادة ضبط" للعلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا ، وبالتالي العلاقات بين حلف شمال الأطلسي وروسيا . ^{[ 17 ]}

يواصل أعضاء التحالف الأوروبي الأطلسي لحفظ السلام اليوم الانخراط في الشراكة والحوار، مع التركيز على الأمن والاستقرار والتحول الديمقراطي في المنطقة. ^{[ 7 ]} ويتبادل أعضاء التحالف وجهات النظر حول القضايا السياسية والأمنية الراهنة، بما في ذلك الوضع الأمني ​​المتغير في كوسوفو ، حيث تنتشر قوات حفظ السلام من الدول الحليفة والشريكة. كما تجري مشاورات وتعاونات طويلة الأمد في مجالات متنوعة، مثل الحد من التسلح ومنع الانتشار النووي ، ومكافحة الإرهاب، والتأهب المدني والاستجابة لحالات الطوارئ المدنية . ^{[ 18 ]}

• العلاقات الخارجية لحلف شمال الأطلسي
• خطة عمل الشراكة الفردية
• المنظمات الدولية في أوروبا
• قائمة الدول الأوروبية حسب الإنفاق العسكري
• مجلس شمال الأطلسي
• منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
• شراكة من أجل السلام
• العلاقات الروسية الأمريكية
  • منذ ضم روسيا لشبه جزيرة القرم (2014)
  • خلال فترة إدارة ترامب الأولى (2017-2021)
  • خلال إدارة بايدن (2021-2025)
• فايمار+

• بناء شراكة من أجل السلام
• EAPC وأهميتها بالنسبة لرومانيا
• تاريخ حلف شمال الأطلسي (الناتو) - موقع حكومة المملكة المتحدة