قوانين المصانع

أطفال يعملون في مصنع للقطن (غزل القطن)، إنجلترا، 1835 [ أ ]

كانت قوانين المصانع سلسلة من القوانين التي أصدرها برلمان المملكة المتحدة ابتداءً من عام 1802 لتنظيم وتحسين ظروف العمل الصناعي. ركزت القوانين الأولى على تنظيم ساعات العمل والرعاية الأخلاقية للأطفال الصغار العاملين في مصانع القطن، لكنها لم تُنفذ فعلياً حتى صدور قانون عمل الأطفال، وما إلى ذلك، في المصانع لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 103) الذي أنشأ هيئة تفتيش مصانع مهنية . ثم وُسّع نطاق تنظيم ساعات العمل ليشمل النساء بموجب قانون برلماني صدر عام 1844.

قانون المصانع لعام 1847 ( 10 و11 Vict. c. 29) (المعروف بقانون العشر ساعات)، بالإضافة إلى قوانين عامي 1850 و1853 التي عالجت عيوب قانون 1847، استجاب لمطلبٍ طويل الأمد ومنظم من عمال المصانع بتطبيق نظام العشر ساعات يوميًا. كما تضمنت قوانين المصانع لوائح خاصة بالتهوية، والممارسات الصحية، وحماية الآلات، سعيًا لتحسين ظروف عمل أطفال المصانع. لم يُسفر تطبيق نظام العشر ساعات يوميًا عن أي من العواقب الوخيمة التي توقعها معارضوه، بل إن نجاحه الواضح أنهى فعليًا الاعتراضات النظرية على مبدأ تشريع المصانع؛ ومنذ ستينيات القرن التاسع عشر فصاعدًا، أُدرجت المزيد من الصناعات ضمن قوانين المصانع.

ناشطون يروجون لقوانين المصانع

من بين أبرز المصلحين الإنسانيين وأعضاء البرلمان، كان أنتوني آشلي كوبر، إيرل شافتسبري السابع . قاد حركة "العشر ساعات" وكان من أبرز المدافعين البرلمانيين عن إصلاح المصانع، لا سيما الحد من عمالة الأطفال. شغل منصب عضو في البرلمان عن حزب المحافظين حتى عام 1851، حين ورث لقب الإيرل ودخل مجلس اللوردات . كان زعيماً وطنياً للجناح الإنجيلي في كنيسة إنجلترا . [ 1 ] كان مايكل سادلر عضواً بارزاً في البرلمان عن حزب المحافظين، وقد دافع في تقريره الصادر عام 1832 عن تشريعات خاصة بالمصانع لحماية الأطفال وتحسين ظروف العمل. [ 2 ] أما ريتشارد أوستلر ، وهو أيضاً من حزب المحافظين، فكان ناشطاً متحمساً خارج البرلمان، اشتهر بخطابه القوي ودعوته إلى يوم عمل من عشر ساعات، والتي قدمها بحماسة إنجيلية نابعة من خلفيته الميثودية ومعارضته لجميع أشكال العبودية. [ 3 ]

كان العديد من المؤيدين، مثل شافتسبري سادلر وأوستلر، مدفوعين بالنزعة الإنسانية المسيحية، ولا سيما الأنجليكان الإنجيليون والكويكرز. دفعتهم معتقداتهم الدينية إلى السعي لتحسين معاملة عمال المصانع، وخاصة الأطفال. أيدت أقلية من أصحاب المصانع هذه القوانين، وكانوا في الغالب رجالًا ذوي قناعات دينية راسخة، مثل جون فيلدن ، وهو ميثودي. [ 4 ] جاءت معظم المعارضة من أصحاب المصانع الذين عارضوا بشدة النقابات العمالية. كانوا يؤمنون باقتصاد السوق الحر ، بحجة أن قوى السوق يجب أن تنظم ظروف العمل. كانوا يخشون أن يؤدي تقليص ساعات العمل إلى انخفاض الأرباح، وتراجع الإنتاجية، وضعف قدرتهم التنافسية. [ 5 ]

في عام ١٨٣٠، نشر أوستلر رسالة مفتوحة مؤثرة في صحيفة ليدز ميركوري ، كاشفًا عن ظروف العمل المروعة في مصانع برادفورد . وقد صعّد من حدة خطابه قائلًا إن عمال الأطفال المحليين كانوا أسوأ حالًا من العبيد في مزارع قصب السكر البعيدة. وتضمن تقرير سادلر لعام ١٨٣٢ شهادات صريحة تصف ظروفًا سيئة للغاية للنساء والأطفال. أثار التقرير صدمة في الرأي العام، ودُعيت إلى سجن وجلد وتشهير أصحاب المصانع المتمردين. يقول أحد المؤرخين إن الإصلاحيين الغاضبين كانوا "أخلاقيين أكثر منهم تحليليين، وعاطفيين أكثر منهم رصينين، ومسيئين أكثر منهم مسالمين". [ ٦ ] ثم تولى شافتسبري قيادة زخم إصلاح المصانع في البرلمان. ونظم حملات أسفرت عن سن قوانين جديدة مع تعيين مفتشين لتحديد المخالفات وفرض الإصلاحات على المدى الطويل. [ ٧ ] [ ٨ ]

قانون الصحة والأخلاق للمتدربين لعام 1802

صدر قانون صحة وأخلاق المتدربين لعام 1802 (42 Geo. 3. c. 73) بمبادرة من السير روبرت بيل ، وقد تناول هذا القانون مخاوف الأطباء في مانشستر بشأن صحة وسلامة الأطفال العاملين في مصانع القطن ، والتي عبّروا عنها لأول مرة عام 1784 في تقرير عن تفشي "حمى متعفنة" في مصنع رادكليف الذي يملكه بيل. ورغم أن القانون تضمن بعض متطلبات النظافة لجميع مصانع النسيج، إلا أنه ركّز بشكل أساسي على توظيف المتدربين، تاركًا توظيف الأطفال "الأحرار" (غير المتعاقدين) دون تنظيم.

سمح هذا القانون (دون إلزام) للقضاة المحليين بإنفاذ متطلباته، ولذلك لم يُطبّق على نطاق واسع. وباعتباره المحاولة الأولى لتحسين أوضاع أطفال المصانع، يُنظر إليه غالبًا على أنه مهّد الطريق لقوانين المصانع اللاحقة. وفي أحسن الأحوال، لم يمهد الطريق إلا جزئيًا؛ إذ إن اقتصاره على المتدربين (حيث كان هناك تقليد تشريعي طويل الأمد) يعني أن الأمر تُرك لقوانين المصانع اللاحقة لإرساء مبدأ تدخل البرلمان لأسباب إنسانية في قضايا رعاية العمال، في مواجهة التوجه السياسي والاقتصادي السائد آنذاك، والذي كان يعتبر ذلك غير حكيم.

بموجب هذا القانون، دخلت اللوائح والقواعد حيز التنفيذ في 2 ديسمبر 1802، وطُبقت على جميع مصانع النسيج التي توظف ثلاثة متدربين أو أكثر، أو عشرين عاملاً. يجب أن تحتوي المباني على نوافذ وفتحات كافية للتهوية، وأن تُنظف مرتين على الأقل سنويًا بالجير الحي والماء؛ ويشمل ذلك الأسقف والجدران. [ 9 ] يُمنح كل متدرب مجموعتين من الملابس، وبياضات مناسبة، وجوارب، وقبعات، وأحذية، ومجموعة جديدة كل عام بعد ذلك. لا يُسمح للمتدربين بالعمل ليلاً (بين الساعة 9 مساءً والساعة 6 صباحًا)، ولا يجوز أن تتجاوز ساعات عملهم 12 ساعة يوميًا، باستثناء أوقات الراحة. [ 9 ] مُنحت المصانع فترة سماح للتكيف، ولكن كان من المقرر إيقاف جميع أعمال المتدربين الليلية بحلول يونيو 1804. [ 10 ]

كان من المقرر أن يتلقى جميع المتدربين تعليمًا في القراءة والكتابة والحساب خلال السنوات الأربع الأولى من تدريبهم. نص القانون على أن يتم ذلك يوميًا خلال ساعات العمل المعتادة، لكنه لم يحدد المدة الزمنية المخصصة لذلك. وكان من المقرر عقد الدروس التعليمية في جزء من المصنع أو المطحنة مُخصص لهذا الغرض. وكان من المقرر أن يتلقى المتدربون دروسًا في الدين المسيحي لمدة ساعة واحدة كل يوم أحد، وأن تُقام صلاة في المصنع كل أسبوعين، وأن يزوروا الكنيسة شهريًا. وكان من المقرر إعدادهم للتثبيت في كنيسة إنجلترا بين سن 14 و18 عامًا، وأن يخضعوا لفحص من قِبل رجل دين مرة واحدة على الأقل سنويًا. وكان من المقرر أن ينام المتدربون من الذكور والإناث بشكل منفصل، وبحد أقصى اثنين في السرير الواحد. [ 9 ]

كان على القضاة المحليين تعيين مفتشين اثنين يُعرفان باسم "الزائرين" للتأكد من امتثال المصانع والمعامل للقانون؛ أحدهما رجل دين والآخر قاضي صلح ، ولا يجوز أن تكون لأي منهما أي صلة بالمصنع أو المعامل. وكان للزائرين صلاحية فرض غرامات على المخالفين، وسلطة زيارة المصانع والمعامل في أي وقت من اليوم لتفتيشها. [ 9 ] وكان يُعرض القانون في مكانين داخل المصنع. ويُمكن تغريم أصحاب المصانع الذين يرفضون الامتثال لأي جزء من القانون ما بين جنيهين وخمسة جنيهات إسترلينية. [ 9 ]

قانون مصانع القطن ومعامل الإنتاج لعام 1819

نصّ قانون مصانع القطن لعام 1819 ( 59 Geo. 3. c. 66) على حظر تشغيل الأطفال دون سن التاسعة، وتحديد ساعات عمل الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 9 و16 عامًا باثنتي عشرة ساعة يوميًا. [ 11 ] وقد اقتصر تطبيقه على صناعة القطن فقط، ولكنه شمل جميع الأطفال، سواء كانوا متدربين أم لا. وقد أقرّه البرلمان السير روبرت بيل ؛ إذ تعود أصوله إلى مسودة أعدها روبرت أوين عام 1815، إلا أن القانون الذي صدر عام 1819 كان مخففًا بشكل كبير عن مسودة أوين. كما كان القانون غير قابل للتنفيذ عمليًا؛ إذ تُرك تنفيذه للقضاة المحليين، الذين لم يكن بإمكانهم تفتيش أي مصنع إلا إذا أدلى شاهدان بشهادتين خطيتين تفيدان بأن المصنع يخالف القانون. صدر قانون تعديلي، هو قانون العمل في مصانع القطن، إلخ، لعام 1819 ( 60 جورج الثالث و1 جورج الرابع ، الفصل 5)، في ديسمبر 1819. عندما يتسبب أي حادث في تعطيل مصنع (كما حدث للتو في نيو لانارك )، يُسمح بالعمل الليلي في باقي المصنع من قبل أولئك الذين كانوا يعملون سابقًا في المصنع المتضرر حتى يتم إصلاح الحادث. [ 12 ]

قانون مصانع القطن، إلخ، لعام 1825

"مصنع كبير"  : مجمع المطاحن (التي تعمل بالطاقة المائية) في دارلي آبي، كما يُرى من الجانب.

في عام 1825، قدّم جون كام هوبهاوس مشروع قانون يسمح للقضاة بالتصرف بمبادرة منهم، وإلزام الشهود بحضور جلسات الاستماع؛ مشيرًا إلى أنه لم تُرفع سوى قضيتين حتى ذلك الحين بموجب قانون مصانع القطن والمصانع لعام 1819 ( 59 Geo. 3. c. 66). [ 13 ] عارض أحد أعضاء البرلمان من أصحاب المصانع [ c ] مشروع القانون، مُقرًا بأن قانون 1819 كان يُتحايل عليه على نطاق واسع، لكنه أشار إلى أن هذا الأمر جعل أصحاب المصانع تحت رحمة عمال المصانع. "لقد تم التحايل على أحكام قانون السير روبرت بيل في جوانب عديدة: وأصبح الآن في مقدور العمال تدمير العديد من الأفراد، من خلال تطبيق العقوبات على الأطفال الذين يعملون لساعات تتجاوز الساعات المحددة في ذلك القانون"، وأن هذا الأمر أظهر له أن أفضل مسار للعمل هو إلغاء قانون 1819. [ 13 ] من ناحية أخرى، أيّد عضو برلمان آخر من أصحاب المصانع [ d ] مشروع قانون هوبهاوس قائلًا إنه

أقرّ بأنّ مشروع القانون كان مطلوبًا بشدّة، وبصفته مالكًا لمصنع كبير، اعترف بوجود العديد من المشاكل التي تتطلب حلولًا. وقد شكّك في ما إذا كان تقليص ساعات العمل سيضرّ حتى بمصالح أصحاب المصانع؛ إذ سيتمكّن الأطفال، أثناء عملهم، من ممارسة مهنتهم بنشاط وحيوية أكبر. وفي الوقت نفسه، لم يكن هناك ما يبرّر المقارنة مع وضع السود في جزر الهند الغربية. [ 13 ]

نصّ قانون مصانع القطن لعام 1819 (59 Geo. 3. c. 66) على ضرورة أخذ استراحة غداء لمدة ساعة بين الساعة 11 صباحًا و2 ظهرًا. ثم صدر قانون لاحق، هو قانون العمل في مصانع القطن ، إلخ، لعام 1819 ( 60 Geo. 3 و1 Geo. 4. c. 5)، يسمح للمطاحن التي تعمل بالطاقة المائية بتجاوز الساعات المحددة لتعويض الوقت الضائع، موسعًا بذلك نطاق الاستراحة من الساعة 11 صباحًا إلى 4 مساءً. كما سعى مشروع قانون هوبهاوس إلى تحديد ساعات العمل بإحدى عشرة ساعة يوميًا؛ وبصيغته النهائية، فإن القانون...حسّن قانون مصانع القطن، وما إلى ذلك، لعام 1825 (6 جورج الرابع، الفصل 63) ترتيبات الإنفاذ، لكنه أبقى على يوم عمل مدته اثنتا عشرة ساعة من الاثنين إلى الجمعة، مع يوم عمل أقصر مدته تسع ساعات يوم السبت. وحدد قانون هوبهاوس ساعات العمل من الساعة 11 صباحًا إلى 3 مساءً. وكان يكفي أن يُقرّ أحد الوالدين بعمر الطفل، مما أعفى أصحاب العمل من أي مسؤولية إذا كان الطفل أصغر سنًا في الواقع. ولم يكن بإمكان قضاة الصلح الذين كانوا من أصحاب المصانع أو آباء أو أبناء أصحاب المصانع النظر في الشكاوى بموجب هذا القانون. [ 10 ]

قانون العمل في مصانع القطن، إلخ. لعام 1829

في عام 1829، أقر البرلمانقانون العمل في مصانع القطن، وما إلى ذلك، لعام ١٨٢٩ (١٠ جورج الرابع، الفصل ٦٣)، الذي خفف المتطلبات الرسمية لتبليغ المستندات القانونية لأصحاب المصانع (لم تعد المستندات ملزمة بتحديد جميع الشركاء في الشركة المالكة أو المُديرة للمصنع؛ ويكفي تعريف المصنع بالاسم الذي يُعرف به عمومًا). [ ١٥ ] أقرّ مجلس العموم مشروع القانون، لكنه خضع لتعديل نصي طفيف من قِبل مجلس اللوردات (بإضافة عبارة "ليشمل" [ و ] )، ثم حصل علىالموافقة الملكيةدون إبلاغ مجلس العموم مسبقًا بتعديل اللوردات (أو موافقته عليه). [ ١٦ ] ولتصحيح هذا الخرق غير المقصود للامتياز، تم إقرار قانون آخر (دون إجراء أي تغيير آخر على القانون الذي تم إقراره بالفعل) على الفور في اليوم الأخير من الدورة البرلمانية. [ ١٧ ] [ ز ]

وبما أن قانونًا صدر في السنة السادسة من حكم جلالة الملك جورج الرابع الحالي، بعنوان " قانون لوضع أحكام إضافية لتنظيم مصانع القطن والمصانع، ولتحسين الحفاظ على صحة الشباب العاملين فيها": وبما أن أحكام القانون المذكور قد تم رفضها وإلغاؤها بسبب عدم استيفائها للشروط الشكلية؛

لذلك، وبموجب هذا القانون الصادر عن جلالة الملك، وبمشورة وموافقة مجلس اللوردات الروحيين والزمنيين، ومجلس العموم، في هذا البرلمان المنعقد، وبسلطته، فإنه اعتباراً من تاريخ إقرار هذا القانون، لن يُعتبر من الضروري في أي معلومات أو استدعاء أو أمر صادر بموجب القانون المذكور، ذكر اسم أو أي لقب آخر لكل شريك في أي مصنع أو منشرة قطن، ولكن يجوز إدراج اسم المالك الظاهري أو لقب الشركة الذي يُعرف به عادةً مالك أو مالكو أي من هذه المصانع أو المناشر.

ثانياً: وليكن كذلك أن يتم إبلاغ أي مدير رئيسي أو قائد أو كاتب في أي مصنع أو محطة قطن، خلال ساعات العمل المعتادة في مصنع أو محطة القطن هذه، بأن التبليغ صحيح وقانوني.

ثالثاً: وليكن كذلك أن لا يتم إلغاء أي معلومات مقدمة، أو أي استدعاء أو أمر قضائي تم تقديمه، وفقاً لما هو منصوص عليه في القانون المذكور، أو بموجب هذا القانون، بسبب عدم الشكلية أو نقص الشكل.
وبما أن مشروع قانون بعنوان "قانون لتعديل القانون المتعلق بتشغيل الأطفال في مصانع القطن" ، قد أقره مجلس العموم وأرسل إلى مجلس اللوردات في اليوم الرابع من شهر يونيو الجاري ، ووافق عليه مجلس اللوردات مع تعديل؛ وبما أن مشروع القانون المعدل لم يُعاد إلى مجلس العموم للموافقة على هذا التعديل، بل أُدرج عن طريق الخطأ ضمن مشاريع القوانين التي حصلت على الموافقة الملكية يوم الجمعة التاسع عشر من شهر يونيو الجاري ؛ وبما أنه منذ حصول مشروع القانون على الموافقة الملكية، تمت الموافقة على التعديل المذكور من قبل مجلس العموم؛ يُقر بموجب هذا من قبل جلالة الملك، وبمشورة وموافقة مجلس اللوردات الروحيين والزمنيين، ومجلس العموم، في هذا البرلمان المنعقد، وبسلطته، أن القانون المعنون " قانون لتعديل القانون المتعلق بتشغيل الأطفال في مصانع القطن" ، يكون صحيحاً وفعالاً، من جميع النواحي والأغراض، كما لو أن التعديل الذي أجراه مجلس اللوردات قد وافق عليه مجلس العموم قبل أن يحصل القانون المذكور على الموافقة الملكية.

قانون العمل في مصانع القطن لعام 1831 (قانون هوبهاوس)

غزل الخيوط على طريقة البغال  : أمضى الأطفال يومهم في إصلاح الخيوط المقطوعة على الآلات المتحركة.

الألغى قانون العمل في مصانع القطن لعام 1831 (1 و2 Will. 4.c. 39)قانون مصانع القطن والمصانع لعام 1819(59 Geo. 3.c. 66)، وقانونالعمل في مصانع القطن، إلخ. لعام 1819(60 Geo. 3.c. 5)،وقانون مصانع القطن، إلخ. لعام 1825(6 Geo. 4.c. 63)، وقانونالعمل في مصانع القطن، إلخ. لعام 1829(10 Geo. 4.c. 51) وقانونالعمل في مصانع القطن، إلخ. (رقم 2) لعام 1829(10 Geo. 4. c. 63). في عام 1831، قدم هوبهاوس مشروع قانون آخر - كما زعم أمام مجلس العموم - بدعم من كبار المصنعين الذين شعروا بأنه "ما لم يتدخل المجلس ويضع حداً للعمل الليلي في المصانع الصغيرة التي كان يمارس فيها، فسيكون من المستحيل على المصانع الكبيرة والمحترمة التي تلتزم بالقانون الحالي أن تنافسها". [ 18 ]

ألغى القانون القوانين السابقة، ودمج أحكامها في قانون واحد، كما فرض قيودًا إضافية. مُنع العمل الليلي لمن هم دون سن 21 عامًا، وإذا كان المصنع يعمل ليلًا، يقع عبء الإثبات على صاحب المصنع (لإثبات عدم تشغيل أي شخص دون السن القانونية). وأصبح تحديد ساعات العمل باثنتي عشرة ساعة ساريًا حتى سن 18 عامًا. ولا يمكن متابعة الشكاوى إلا إذا قُدمت في غضون ثلاثة أسابيع من وقوع المخالفة؛ ومن جهة أخرى، مُنع قضاة الصلح من أشقاء أصحاب المصانع من النظر في قضايا قانون المصانع. كان ادعاء هوبهاوس بالدعم العام متفائلًا؛ إذ شمل مشروع القانون في الأصل جميع مصانع النسيج؛ أما القانون بصيغته النهائية فقد اقتصر على مصانع القطن فقط. [ 10 ]

قانون عمل الأطفال، وما إلى ذلك، في المصانع لعام 1833 (قانون ألتورب)

عمليات تمشيط وغزل وسحب القطن في مصنع للقطن في مانشستر حوالي عام 1834

مشروع قانون العشر ساعات الأول - مشروع قانون سادلر (1832) ومشروع قانون آشلي (1833)

استياءً من نتائج جهود هوبهاوس، قدّم مايكل توماس سادلر في عام 1832 مشروع قانون يُوسّع نطاق الحماية التي توفرها قوانين المصانع القائمة للأطفال العاملين في صناعة القطن لتشمل العاملين في صناعات النسيج الأخرى، ويُخفّض ساعات عمل الأطفال في الصناعات المشمولة بالتشريعات إلى عشر ساعات يوميًا. وقد نشأت شبكة من "لجان العمل المخفّض" في مناطق صناعة النسيج في يوركشاير ولانكشاير، ساعيةً إلى سنّ "قانون العشر ساعات يوميًا" للأطفال، وكان العديد من عمال المصانع المنتمين إلى حركة العشر ساعات يأملون أن يُحدّ هذا القانون عمليًا من ساعات عمل البالغين أيضًا. [ 10 ] وقد لاحظ شهودٌ في إحدى اللجان التي استمعت إلى شهاداتٍ بشأن مشروع قانون بيل أن عدد عمال المصانع الذين تزيد أعمارهم عن أربعين عامًا قليل، وأنهم أنفسهم يتوقعون التوقف عن العمل في المصانع عند بلوغهم هذا العمر بسبب "وتيرة العمل في المصنع" ما لم يتم تخفيض ساعات العمل. [ 19 ]

أبلغ هوبهاوس ريتشارد أوستلر ، أحد أوائل وأبرز الداعمين لتشريعات المصانع في صناعة الصوف، أن هوبهاوس قد حقق أقصى ما في وسعه، نظرًا لمعارضة غزّالي الكتان الاسكتلنديين و"حالة العمل العام": [ ] إذا قدّم سادلر مشروع قانون يتماشى مع أهداف لجان العمل لساعات قصيرة ، "فلن يُسمح له بالمضي قدمًا في أي مرحلة من مراحل التشريع، و... لن يؤدي ذلك إلا إلى إضفاء جو من السخرية والإسراف على هذا النوع من التشريعات برمته". [ 20 ] ردّ أوستلر بأن الفشل في مشروع قانون العشر ساعات "لن يُثبّط عزيمة مؤيديه. بل سيحفزهم على بذل المزيد من الجهود، وسيؤدي بلا شك إلى نجاح مؤكد ". [ 21 ] [ 22 ]

مشروع قانون سادلر (1832)

عند تقديم مشروع قانون سادلر، كان متوافقًا إلى حد كبير مع أهداف لجان العمل بدوام جزئي. فقد تم الإبقاء على حظر هوبهاوس للعمل الليلي لمن هم دون سن الحادية والعشرين؛ كما مُنع تشغيل أي طفل دون سن التاسعة؛ وحُددت ساعات العمل لمن هم دون سن الثامنة عشرة بما لا يزيد عن عشر ساعات (ثماني ساعات يوم السبت). وكان من المقرر تطبيق هذه القيود على جميع صناعات النسيج. [ 10 ] : 51 لم تُعقد مناقشة القراءة الثانية لمشروع قانون سادلر إلا في 16 مارس 1832، بعد أن حظي مشروع قانون الإصلاح بالأولوية على جميع التشريعات الأخرى. [ 23 ]

في غضون ذلك، قُدِّمت التماسات مؤيدة ومعارضة لمشروع القانون إلى مجلس العموم؛ وقد حذّر كلٌّ من السير روبرت بيل (ليس مُقدِّم مشروع قانون عام 1802، بل ابنه، رئيس الوزراء المستقبلي) والسير جورج ستريكلاند من أن مشروع القانون بصيغته الحالية طموحٌ للغاية: فقد أيَّد عددٌ أكبر من النواب تشريعاتٍ إضافية بشأن المصانع، لكن العديد من المؤيدين أرادوا أن تنظر لجنةٌ مختارة في الموضوع. وقد عارض سادلر هذا الاقتراح قائلاً: "إذا أُحيل مشروع القانون الحالي إلى لجنة، فلن يُصبح قانونًا في هذه الدورة، وكانت ضرورة التشريع واضحةً للغاية، لدرجة أنه لم يكن مستعدًا للخضوع لتأخير اللجنة، إذ رأى أنها لن تتمكن من الحصول على أي أدلة جديدة حول هذا الموضوع". [ 23 ]

في خطابه المطوّل خلال القراءة الثانية، جادل سادلر مرارًا وتكرارًا بأن تشكيل لجنة غير ضروري، لكنه اختتم حديثه بالاعتراف بأنه لم يُقنع مجلس النواب أو الحكومة بذلك، وأن مشروع القانون سيُحال إلى لجنة مختارة. [ 24 ] (أشار اللورد ألتورب، ردًا على ذلك نيابةً عن الحكومة، إلى أن خطاب سادلر قدّم حجةً قويةً للنظر في التشريع، لكنه رأى أنه لم يُقدّم دعمًا مباشرًا لتفاصيل مشروع القانون؛ وأيدت الحكومة مشروع القانون باعتباره مُؤديًا إلى تشكيل لجنة مختارة، لكنها لن تُقدّم تعهدًا مُسبقًا بدعم أي تشريع قد تُوصي به اللجنة). [ 24 ]

أدى ذلك فعلياً إلى إزالة أي فرصة لإقرار قانون تنظيم المصانع قبل حل البرلمان. عُيّن سادلر رئيساً للجنة، مما سمح له بعرض قضيته من خلال الاستماع إلى شهادات شهود اختارهم، على أن يُتاح لمعارضي مشروع القانون (أو بعض جوانبه) فرصة لعرض حججهم. [ 25 ] حاول سادلر في 31 يوليو 1832 تمرير مشروع قانونه دون انتظار تقرير اللجنة؛ وعندما اعترض نواب آخرون على هذا الإجراء غير المألوف، سحب مشروع القانون. [ 26 ] وبصفته رئيساً للجنة، قدم سادلر محضر جلسة الاستماع في 8 أغسطس 1832، حيث صدر الأمر بطباعته. [ 27 ] عُلّق البرلمان بعد ذلك بوقت قصير: وأعلن سادلر نيته إعادة طرح مشروع قانون العشر ساعات في الدورة التالية. [ 28 ]

مشروع قانون آشلي (1833)

مع ذلك، لم يكن سادلر عضوًا في البرلمان في الدورة التالية: ففي أول انتخابات لدائرة ليدز الانتخابية الجديدة ذات العضوين ، حلّ ثالثًا بعد توماس بابينغتون ماكولي، السياسي اليميني ذو المكانة الوطنية، وجون مارشال ، نجل أحد كبار ملاك المصانع في ليدز. وبعد بحثٍ عن مدافع برلماني جديد عن إصلاح المصانع، نجحت الحركة المؤقتة في نهاية المطاف في ضمّ اللورد آشلي ، الابن الأكبر لإيرل شافتسبري السادس. وبحلول موعد انعقاد البرلمان الجديد، كان الرأي العام (خاصةً خارج مناطق صناعة النسيج) قد تأثر بشدة بـ "تقرير لجنة السيد سادلر" .

بدأت مقتطفات من هذا التقرير بالظهور في الصحف في يناير 1833، ورسمت صورة لحياة أطفال المصانع على أنها حياة تتسم بالإفراط المنهجي في العمل والوحشية الممنهجة. وخلصت العديد من الصحف إلى ضرورة إحياء مشروع قانون سادلر وإقراره. إلا أنه عندما قدم آشلي مشروع قانون يُعيد إنتاج مشروع قانون سادلر بشكل أساسي، انتقد أعضاء البرلمان كلاً من التقرير (إذ أن الشهود الوحيدين الذين تم الاستماع إليهم كانوا شهود سادلر، ما جعل التقرير غير متوازن؛ ولأن الشهود لم يدلوا بشهادتهم تحت القسم، فقد أُثيرت شكوك حول دقة/مصداقية الروايات الأكثر بشاعة عن حياة المصانع) وسلوك سادلر. لم يُسلط جو من السخرية والإسراف على تشريعات المصانع، بل على استخدام اللجان المختارة لتقصي الحقائق حول ظروف العمل في المصانع. [ 29 ] [ 30 ]

شُكّلت لجنةٌ معنيةٌ بالمصانع للتحقيق وتقديم تقرير. اعترض سادلر ولجان العمل بدوام جزئي على أي تقصٍّ إضافي للحقائق [ 31 ] وحاولوا عرقلة عمل المفوضين. [ 32 ] انتقل مشروع قانون آشلي إلى القراءة الثانية في أوائل يوليو 1833 (حين كانت التوصيات الرئيسية المحتملة للجنة معروفة، ولكن تقريرها لم يكن متاحًا بعد لأعضاء البرلمان)؛ أراد آشلي أن يُنظر في مشروع القانون من قبل لجنةٍ من المجلس بكامل هيئته، وأفشل تعديل اللورد ألتورب بإحالة مشروع القانون إلى لجنةٍ مختارة. [ 33 ] ومع ذلك، في مرحلة اللجنة، كانت النقطة الأولى التي نُظر فيها، والتي اختلف فيها مشروع القانون عن مشروع قانون اللجنة، هي السن الذي ينبغي أن تُحدَّد ساعات العمل عنده. خسر آشلي (بشكلٍ كبير) التصويت على هذه النقطة، وترك الأمر لألتورب ليقود عملية إصدار قانون المصانع [ 34 ] استنادًا إلى توصيات اللجنة. [ 10 ] : 54

لجنة المصانع لعام 1833

قامت اللجنة بجولة في مناطق صناعة النسيج وأجرت تحقيقات موسعة. لم تُضيّع وقتًا يُذكر في ذلك، بل ووقتًا أقل في دراسة تقريرها؛ وكما هو الحال مع لجان حزب الأحرار الأخرى في تلك الفترة، كان يُشتبه في أنها كانت على دراية تامة بتوصياتها قبل بدء عملها. خلال تحقيقات لجنة المصانع، توترت العلاقات بينها وبين حركة العشر ساعات بشكل حاد، حيث حاولت الحركة تنظيم مقاطعة لتحقيقات اللجنة؛ وهو ما يتناقض تمامًا مع عادة أعضاء اللجنة في تناول العشاء مع كبار المصنّعين في المناطق التي زاروها.

لم يؤيد تقرير اللجنة التفاصيل الأكثر إثارة للاشمئزاز الواردة في تقرير سادلر؛ [ 35 ] لم تكن المصانع بؤرًا للانحلال الأخلاقي، وكان ضرب الأطفال أقل شيوعًا بكثير مما زعمه سادلر، بل كان في طريقه إلى الزوال. لم يتسامح كبار ملاك المصانع، مثل عائلة ستروت، مع هذا الأمر، وتميزوا بكرمهم الشديد تجاه موظفيهم. كانت ظروف عمل أطفال المصانع أفضل من تلك الموجودة في الصناعات الأخرى: فبعد زيارة لمنجم الفحم في وورسلي، كتب أحد موظفي اللجنة

"بما أن هذا المنجم قيل إنه الأفضل في المنطقة، فلا يمكنني أن أخطئ كثيرًا في استنتاج أن العمل الشاق في أسوأ المصانع إدارةً هو أقل إرهاقًا وقسوةً وإحباطًا من العمل في أفضل مناجم الفحم". [ 35 ] : D2، 79-82

ومع ذلك، أفادت اللجنة أن أطفال المصانع كانوا يعملون لساعات طويلة بشكل غير مبرر، [ 35 ] : 35-36 مما أدى إلى:

  • تدهور دائم في البنية الجسدية:
  • غالباً ما يكون إنتاج المرض غير قابل للعلاج تماماً: و
  • الاستبعاد الجزئي أو الكلي (بسبب الإرهاق الشديد) من وسائل الحصول على التعليم الكافي واكتساب العادات المفيدة، أو من الاستفادة من تلك الوسائل عند توفرها.

وجادلت اللجنة بأن هذه الآثار السيئة كانت واضحة وهامة لدرجة أن تدخل الحكومة كان مبرراً، ولكن في حين أن مشروع قانون سادلر كان ينص على يوم عمل مدته عشر ساعات لجميع العمال الذين تقل أعمارهم عن ثمانية عشر عامًا، أوصت اللجنة بيوم عمل مدته ثماني ساعات لأولئك الذين تقل أعمارهم عن ثلاثة عشر عامًا، على أمل نظام ورديتين لهم يسمح للمصانع بالعمل لمدة 16 ساعة في اليوم.

قانون ألتورب (1833)

الكان قانون عمل الأطفال، وما إلى ذلك، في المصانع لعام 1833 (3 و4 ويليام،الفصل 103) محاولةً لإرساء نظام يوم عمل منتظم في صناعة النسيج. وقد تضمن القانون الأحكام التالية: [ 10 ]

  • يُسمح للأطفال (الذين تتراوح أعمارهم بين 9 و12 عامًا) بقضاء 48 ساعة أسبوعيًا كحد أقصى. [ 36 ]
  • لم يُسمح للأطفال دون سن التاسعة بالعمل في المصانع، [ 37 ] باستثناء مصانع الحرير.
  • يُمنع الأطفال دون سن 18 عامًا من العمل ليلاً (أي بعد الساعة 8:30 مساءً وقبل الساعة 5:30 صباحًا).
  • لا يجوز للأطفال (من سن 9 إلى 13 عامًا) العمل لأكثر من 8 ساعات مع استراحة غداء لمدة ساعة. (كان بإمكان أصحاب العمل (وكان من المتوقع أن يفعلوا) تطبيق نظام تناوب بين ورديتين من الأطفال لتغطية يوم العمل المسموح به؛ وبالتالي، يُسمح لعمال المصانع البالغين بالعمل لمدة 15 ساعة يوميًا).
  • لا يُسمح بتوظيف الأطفال (الذين تتراوح أعمارهم بين 9 و13 عامًا) إلا إذا كانوا يحملون شهادة من معلم تثبت تلقيهم ساعتين من التعليم يوميًا خلال الأسبوع السابق [ 10 ] (ويتم دفع هذا المبلغ عن طريق خصم بنس واحد من كل شلن من أجور الأطفال. ويجوز لمفتش المصانع رفض دفع أي جزء من هذا المبلغ لمعلم "غير كفؤ"، لكن لا يحق له إلغاء الشهادة الصادرة عنه). [ 38 ]
  • يجب ألا يعمل الأطفال (الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عامًا) أكثر من 12 ساعة في اليوم مع استراحة غداء لمدة ساعة.
  • نصّ القانون على إجراء عمليات تفتيش دورية للمصانع، وأنشأ هيئة تفتيش للمصانع (تابعة لوزارة الداخلية ) لتنفيذ هذه العمليات، مع منحها الحق في طلب الدخول وسلطة التصرف كقاضٍ. (بموجب القوانين السابقة، كان الإشراف يتم من قبل "زائرين" محليين (قاضي صلح ورجل دين)، وكان هذا الإشراف تقديريًا فعليًا). مُنح المفتشون صلاحية وضع وإنفاذ القواعد واللوائح المتعلقة بالتطبيق التفصيلي للقانون، بشكل مستقل عن وزير الداخلية.
  • لم يعد أصحاب المطاحن وأقاربهم المقربون ممنوعين (إذا كانوا قضاة صلح) من النظر في القضايا المرفوعة بموجب القوانين السابقة، ولكن من غير المرجح أن يخضعوا لإشراف فعال من قبل زملائهم في المحكمة المحلية أو أن يكونوا متحمسين في الإشراف على أصحاب المطاحن الآخرين.

لم يحدد القانون ما إذا كان المقصود هو الأشهر القمرية أم التقويمية عند استخدام كلمة "شهري"، كما حدد أحد بنوده ساعات العمل الأسبوعية في حين كان المقصود تحديد ساعات العمل اليومية. [ 39 ] قانون تعديل موجز،لذلك تم إقرار قانون تنظيم المصانع لعام 1834 (4 و5 Will. 4. c. 1) في فبراير 1834 [ 40 ]

محاولات غير فعالة في سن التشريعات (1835-1841)

لم يحظَ قانون عام 1833 بتأييد يُذكر في أوساط صناعة النسيج عند دخوله حيز التنفيذ. فقد اعترضت حركة العمل لساعات قصيرة على استبداله بمشروع قانون آشلي، وأملت في إقرار قانون العشر ساعات. واستاء أصحاب المصانع، واستنكر الاقتصاديون السياسيون تدخل المشرعين استجابةً للرأي العام، وأعربوا عن أملهم في إلغاء القانون قريبًا (كليًا أو جزئيًا). وفي عام 1835، أشار التقرير الأول لمفتشي المصانع إلى أن بنود التعليم غير قابلة للتطبيق بتاتًا، وأن نظام العمل بالتناوب (بمجموعتين من الأطفال، تعمل كل مجموعة ثماني ساعات؛ وهو الحل الذي سمح لمشروع قانون ألتورب بالتفوق على مشروع قانون آشلي من حيث الفائدة الظاهرة للأطفال) كان صعبًا إن لم يكن مستحيلًا، نظرًا لعدم وجود عدد كافٍ من الأطفال. [ 41 ] [ j ] كما أفادوا بأنهم لم يتمكنوا من اكتشاف أي تشوه ناتج عن عمل المصانع، ولا أي ضرر على صحة أطفال المصانع أو تقصير في أعمارهم بسبب العمل لمدة اثنتي عشرة ساعة يوميًا. [ 41 ] كان المفتشون المعينون غير فعالين إلى حد كبير، ببساطة لعدم كفاية عددهم للإشراف على جميع المصانع البالغ عددها 4000 مصنع في الجزيرة. [ 43 ] ستكتسب فكرة المفتشين المعينين من قبل الحكومة زخماً خلال العقود التالية، ولكن في الوقت الراهن، كانوا في الغالب مجرد رموز.

مشروع قانون بوليت طومسون (1836)

أوصى ثلاثة من المفتشين الأربعة في تقريرهم الأول بالسماح لجميع الأطفال الذين تبلغ أعمارهم 12 عامًا أو أكثر بالعمل 12 ساعة يوميًا. [ 41 ] أعقب ذلك حراكٌ في ويست رايدينغ للمطالبة بتخفيف أو إلغاء قانون 1833؛ [ 44 ] وزعمت حركة العمل الجزئي أن أصحاب العمل يضغطون على العمال لتوقيع عرائض الإلغاء، وردّت بعقد اجتماعات وجمع عرائض لقانون العشر ساعات. [ 45 ] أعدّ تشارلز هيندلي مشروع قانون يحدّ من ساعات العمل في أي مصنع يوظف أشخاصًا تقل أعمارهم عن 21 عامًا، ويمنع توظيف أي طفل دون العاشرة، ولا يتضمن أي بنود تعليمية. [ 46 ] نُشر مشروع قانون هيندلي في نهاية الدورة البرلمانية 1834-1835، لكنه لم يُطرح في الدورة التالية، إذ سبقه مشروع قانون حكومي قدّمه تشارلز بوليت طومسون ، رئيس مجلس التجارة ، يسمح للأطفال الذين تبلغ أعمارهم 12 عامًا أو أكثر بالعمل 12 ساعة يوميًا. [ 47 ]

عارض آشلي القراءة الثانية لمشروع قانون بوليت طومسون، مندداً به باعتباره جس نبض نحو إلغاء كامل لحماية أطفال المصانع. وقد أُقرّ مشروع القانون في قراءته الثانية بأغلبية صوتين فقط (178-176)، ما يُعدّ هزيمة معنوية لإجراء حكومي. علاوة على ذلك، ورغم أن بوليت طومسون استهلّ النقاش بقوله إنه "غير مستعد في الوقت الراهن لإعادة فتح ملف المصانع برمته"، فقد صرّح بيل بأنه سيصوّت لصالح القراءة الثانية، ليس تأييداً منه للمشروع، بل لأن مرحلة اللجنة ستتيح إدخال تعديلات إضافية على تشريعات المصانع. [ 48 ] وفي نهاية المطاف، تخلّى بوليت طومسون عن مشروع القانون. [ 49 ]

في عام 1837، أعلن بوليت طومسون نيته تقديم مشروع قانون خاص بالمصانع؛ ونتيجة لذلك، تراجع آشلي، الذي كان ينوي تقديم مشروع قانون ينص على عشر ساعات عمل، عن ذلك، ووعد بدلاً من ذلك بتعديل مشروع القانون الحكومي ليشمل عشر ساعات عمل. [ 50 ] لم يُحرز أي تقدم في مشروع القانون الحكومي عندما أدت وفاة الملك ويليام، وما ترتب عليها من حل البرلمان، إلى إنهاء الدورة.

مشروع قانون فوكس ماول (1838)

في دورة عام 1838، قدّم فوكس ماول، وكيل وزارة الداخلية، مشروع قانون حكومي آخر خاص بالمصانع . نصّ القانون على ألا يعمل الأطفال في مصانع الحرير أكثر من عشر ساعات يوميًا (لكن هذا لم يُدعَم بأي شهادة تثبت أعمارهم). فيما عدا ذلك، لم يُدخل مشروع القانون أي تغييرات على الحدود العمرية أو ساعات العمل، ولكنه ألغى بنود التعليم الواردة في قانون عام 1833، واستبدلها باختبارات معرفة القراءة والكتابة. بعد فترة انتقالية، مُنع تشغيل الأطفال الذين لا يستطيعون قراءة العهد الجديد لأكثر من تسع ساعات يوميًا؛ كما مُنع تشغيل الأطفال الذين لا يستطيعون قراءة كتاب قراءة مبسط تنشره وزارة الداخلية . [ 51 ]

سخر خصومه السياسيون من فكرة أن يُسخّر اللورد جون راسل مواهبه التي لا شك فيها لتأليف كتاب تمهيدي للقراءة، وسرعان ما أُعلن أنه بمجرد إحالة مشروع القانون إلى اللجنة، سيتم تعديله لإعادة العمل ببنود التعليم لعام 1833. [ 52 ] كان من المقرر عقد القراءة الثانية لمشروع القانون في 22 يونيو، ولكن في أوائل يونيو، أعلن راسل أنه تم التخلي عن مشروع القانون خلال الدورة. [ 53 ]

1838: أشلي يدين تراخي الحكومة

في 22 يونيو، عندما كانت الحكومة تعتزم المضي قدمًا في مشروع قانون بشأن العشور الأيرلندية، عرقل آشلي ذلك، مقدمًا القراءة الثانية لمشروع قانون المصانع. وقد اشتكى من سلوك الوزراء المراوغ، ومن لامبالاة الحكومة ورضاها عن الوضع الراهن فيما يتعلق بإصلاح المصانع. أيد بيل (الذي كان عادةً، حتى في المعارضة، يستنكر عرقلة النواب العاديين لأعمال الحكومة [ ك ] ) آشلي: فقد كانت لديه آراء مختلفة تمامًا عن آشلي بشأن هذه القضية، لكنها كانت قضية مهمة ومثيرة للجدل، ولا ينبغي التهرب منها  : "طالما بقيت المحاولات غير الفعالة للتشريع مطروحة على طاولة البرلمان، فإن حماس المناطق الصناعية سيستمر" [ 54 ] [ ل ]. وخسر اقتراح آشلي بفارق ضئيل، حيث صوت 111 مقابل 119. [ 54 ]

وفي وقت لاحق هاجمت آشلي الحكومة ورضاها عن النفس وتواطؤها بشأن أوجه القصور في قانون المصانع الحالي التي حددها مفتشو المصانع التابعون للحكومة أنفسهم: [ 57 ]

  • ادّعى قانون ألتورب تفوّقه على مشروع قانون آشلي لعام 1833 بسبب تقليصه ساعات عمل الأطفال وتوفيره التعليم. وقد انتُهكت هذه الأحكام منذ البداية، واستمرّ انتهاكها، وتغاضت الحكومة عن هذه الانتهاكات: "على الرغم من الشكاوى والاحتجاجات العاجلة التي قدّمها مفتشوها، لم تفعل الحكومة شيئًا يُذكر لمساعدتهم في أداء واجباتهم".
  • جلس أصحاب المصانع على منصة القضاء وأصدروا أحكامهم في قضاياهم الخاصة (لأن قانون ألتورب ألغى الأحكام الواردة في قانون هوبهاوس التي تحظر ذلك): فقد وقّعوا على شهادات طبية للأطفال العاملين في مصانعهم. [ م ] وقد أبلغ أحد مفتشي المصانع عن حالة صاحب مصنع جلس كقاضٍ في قضية رُفعت ضد أبنائه بصفتهم مستأجرين لمصنع يملكه.
  • كان للقضاة سلطة تخفيف العقوبات المنصوص عليها في القانون. وقد أفاد المفتشون بأن القضاة دأبوا على ذلك، وبدرجةٍ تُخالف القانون؛ إذ كان من الأجدى لهم مخالفة القانون ودفع غرامة عرضية بدلاً من الامتثال لأحكامه.

"بعد هذه التصريحات .. من قبل مفتشيه الخاصين، كيف يمكن للورد النبيل المقابل أن يوفق بين ذلك وبين ضميره كفرد، وبين واجبه العام كوزير للتاج، طوال فترة إدارته، بعدم تقديم أي إجراء لإزالة مثل هذا الشر الهائل؟"

  • لم تُراعَ بنود التعليم في مصنع واحد من كل خمسين؛ وحيثما وُجدت، أفاد مفتشو المصانع بأن "التعليم المقدم ما هو إلا استهزاء بالتعليم"؛ فقد تفشى الرذيلة والجهل، وما يترتب عليهما من بؤس ومعاناة، بين سكان المناطق الصناعية. "هل يجرؤ اللورد المحترم المقابل على القول بأن تعليم الطبقات العاملة في الصناعة أمرٌ لا يُبالي به البلد ككل؟"

"أراد منهم أن يقرروا ما إذا كانوا سيعدلون القانون القائم أو يلغونه أو ينفذونه؛ ولكن إذا لم يفعلوا أيًا من هذه الأشياء، وإذا استمروا في اللامبالاة، وأغمضوا أعينهم بعناد عن هذا الشر العظيم والمتنامي، وإذا كانوا غير مبالين بنمو عدد هائل من السكان، غارقين في الجهل والرذيلة، لا يخشون الله ولا يكترثون بالناس، فقد حذرهم من أنه يجب عليهم أن يكونوا مستعدين لأسوأ نتيجة يمكن أن تحل بأمة."

فوكس ماول يحاول مرة أخرى (1839-1841)

في جلسة عام 1839، أعاد فوكس ماول إحياء مشروع قانون عام 1838 مع بعض التعديلات. فقد أُلغيت اختبارات الإلمام بالقراءة والكتابة، وأُعيدت بنود التعليم. أما التغييرات الهامة الأخرى في نطاق التشريع، فكانت تقتصر على السماح بالعمل لساعات إضافية لتعويض الوقت الضائع في المطاحن التي تعمل بالطاقة المائية، ومنع القضاة من التوقيع على شهادات الجراحين إذا كانوا من مالكي المطاحن أو شاغليها (أو آباء أو أبناء أو إخوة مالكي المطاحن أو شاغليها). كما عُدّلت تفاصيل الإنفاذ؛ فلم يعد هناك أي بند يسمح للمفتشين بأن يكونوا قضاة بحكم مناصبهم ، وأصبح للمفتشين الفرعيين صلاحيات إنفاذ مماثلة تقريبًا لصلاحيات المفتشين؛ وعلى عكس المفتشين، لم يعد بإمكانهم استجواب الشهود تحت القسم، ولكن أصبح لهم الحق نفسه في دخول مباني المصانع. [ 58 ]

أصبح إعلان عدم كفاءة مدير المدرسة يعني إبطال شهادات التعليم الصادرة عنه، ويهدف بند في مشروع القانون إلى تسهيل إنشاء وإدارة مدرسة لأبناء العمال؛ ولا يجوز تعليم الأطفال في المدارس التي تم إنشاؤها بموجب هذا البند على أساس عقيدة يعترض عليها أولياء أمورهم. [ 38 ]

لم يدخل مشروع القانون، الذي قُدِّم في فبراير، مرحلة اللجنة إلا في بداية يوليو [ 59 ]. وفي اللجنة، رُفِضَ تعديلٌ مدته عشر ساعات بنتيجة 62-94، لكن آشلي قدّم تعديلاً ألغى المعاملة الخاصة لمصانع الحرير، وتمت الموافقة عليه بنتيجة 55-49 [ 59 ] [ 60 ]. ثم رفضت الحكومة المضي قدماً في مشروع القانون المُعدَّل [ 61 ] .

لم تُبذل أي محاولة لتقديم مشروع قانون خاص بالمصانع في عام 1840؛ وحصل آشلي على لجنة مختارة لدراسة تطبيق قانون المصانع القائم، [ 62 ] والتي استمعت إلى شهادات، لا سيما من أعضاء هيئة تفتيش المصانع، [ 63 ] طوال فترة الدورة بهدف تقديم مشروع قانون جديد في عام 1841. [ 64 ] وكان لآشلي دور فعال في الحصول على لجنة ملكية معنية بتشغيل الأطفال في المناجم والمصانع، [ 65 ] والتي قدمت تقريرها النهائي في عامي 1842 (المناجم) و1843 (المصانع): اثنان من المفوضين الأربعة كانا قد عملا في لجنة المصانع لعام 1833؛ أما الاثنان الآخران فكانا مفتشين حاليين في المصانع. [ 66 ]

في مارس 1841، قدّم فوكس ماول مشروع قانون المصانع [ 67 ] ومشروع قانون منفصل خاص بمصانع الحرير. [ 68 ] نصّ مشروع قانون المصانع على ألا يعمل الأطفال أكثر من سبع ساعات يوميًا؛ وإذا عملوا قبل الظهر، فلا يُسمح لهم بالعمل بعد الواحدة ظهرًا. [ 69 ] وقد تم الإبقاء على بنود التعليم الواردة في مشروع قانون 1839. [ 69 ] وأصبح من المقرر إدراج "الآلات الخطرة" ضمن تشريعات المصانع. [ 70 ] [ 71 ] وقد حظي كل من مشروعي قانون المصانع ومصنع الحرير بقراءة ثانية دون معارضة، على أن تُناقش جميع القضايا في مرحلة اللجنة، إلا أنهما سُحبا قبل عرضهما على اللجنة، [ 72 ] وذلك بعد هزيمة حزب الأحرار (الويغ) في اقتراح حجب الثقة ، ومع اقتراب موعد الانتخابات العامة.

قانون غراهام لتعليم المصانع (1843)

هُزم حزب الأحرار (الويغ) في الانتخابات العامة لعام 1841 ، وشكّل السير روبرت بيل حكومةً محافظة. وأعلن آشلي رفضه تولي أي منصب في حكومة بيل لأن الأخير لم يلتزم بعدم معارضة مشروع قانون العشر ساعات؛ ولذلك رغب آشلي في الاحتفاظ بحرية التصرف في قضايا المصانع. [ 73 ] في فبراير 1842، أبدى بيل معارضته القاطعة لمشروع قانون العشر ساعات، [ 74 ] وأعلن السير جيمس غراهام ، وزير الداخلية في حكومة بيل، نيته المضي قدمًا في مشروع قانون أعدّه فوكس ماول، مع بعض التعديلات. [ 75 ] واستجابةً لنتائج لجنته الملكية، مرّر آشلي قانون المناجم والمناجم الفحمية لعام 1842 في البرلمان ، والذي يحظر تشغيل النساء والأطفال تحت الأرض؛ [ 76 ] وقد لاقى هذا الإجراء ترحيبًا من كلا الحزبين، حيث أكّد غراهام لآشلي أن "حكومة جلالة الملكة ستقدّم له كل مساعدة ممكنة في تنفيذ هذا الإجراء". [ 76 ] في يوليو، أُعلن أن الحكومة لا تنوي إجراء أي تعديل على قانون المصانع في تلك الدورة. [ 77 ]

قضية التعليم ومشروع قانون غراهام

لم تقتصر تحقيقات اللجنة الملكية على ساعات عمل الأطفال وظروفهم فحسب، بل شملت أيضًا حالتهم الأخلاقية. وقد وجدت اللجنة العديد من الأمور المقلقة في عاداتهم ولغتهم، ولكن كان القلق الأكبر هو أن "وسائل التعليم الديني والدنيوي... تعاني من قصور خطير، لدرجة أن أعدادًا كبيرة من الأطفال والشباب في جميع المناطق ينشؤون دون أي تدريب ديني أو أخلاقي أو فكري؛ فلا يُبذل أي جهد لغرس عادات النظام والرزانة والأمانة وحسن التروي فيهم، أو حتى لردعهم عن الرذيلة والجريمة." [ 78 ] [ n ] وفي عام 1843، أثار آشلي نقاشًا حول "أفضل الوسائل لنشر فوائد وبركات التعليم الأخلاقي والديني بين الطبقات العاملة..." [ 81 ]

ردًا على ذلك، أكد غراهام أن القضية ليست حزبية (وقد أكد ذلك المتحدثون الآخرون في النقاش)؛ فرغم أن المشكلة وطنية، إلا أن الحكومة ستطرح في الوقت الراهن تدابير خاصة بمجالين من التعليم تتدخل فيهما الدولة بالفعل؛ وهما تعليم أطفال دور الرعاية وتعليم أطفال المصانع. وتتعلق التدابير التي أعلنها بإنجلترا وويلز؛ أما اسكتلندا فلديها نظام راسخ للمدارس الرعوية تديره كنيستها الرسمية، دون جدل يُذكر، إذ لا يوجد في اسكتلندا خلاف حول العقيدة، وإنما حول مسائل الانضباط فقط.

في "بنود التعليم" من مشروع قانون تعليم المصانع لعام 1843، اقترح تقديم قروض حكومية لفئة جديدة من مدارس المصانع الحكومية الخاضعة فعلياً لسيطرة كنيسة إنجلترا والقضاة المحليين. سيكون التعليم الديني الافتراضي في هذه المدارس أنجليكانياً، ولكن سيُسمح للآباء بإعفاء أبنائهم من أي شيء أنجليكاني تحديداً؛ وفي حال اختيار الإعفاء، سيكون التعليم الديني مماثلاً لأفضل أنواع المدارس التي يديرها المنشقون.

بمجرد افتتاح مدرسة تابعة للمؤسسة في منطقة صناعية، كان على أطفال المصانع في تلك المنطقة تقديم شهادة تثبت تلقيهم تعليمهم فيها أو في مدرسة أخرى معتمدة بأنها "فعّالة". أما "بنود العمل" التي تشكل النصف الآخر من مشروع القانون، فكانت في جوهرها إحياءً لمسودة فوكس ماول؛ إذ كان يُسمح للأطفال بالعمل إما صباحًا أو مساءً فقط، وليس كليهما. وثمة اختلافان جوهريان: فقد خُفِّض يوم العمل للأطفال إلى ست ساعات ونصف، وخُفِّض الحد الأدنى لسن العمل في المصانع إلى ثماني سنوات. كما تضمنت بنود أخرى تشديد العقوبات وتسهيل تطبيق القانون.

ردود الفعل، والتراجعات، والتخلي

عُقدت جلسة قراءة ثانية لمناقشة القضايا الرئيسية قبل إحالة المشروع إلى اللجنة. [ 82 ] وبناءً على طلب اللورد جون راسل، اتسم النقاش بالاعتدال، إلا أنه وُوجهت معارضة شديدة للإدارة المقترحة للمدارس الجديدة، والتي استبعدت فعليًا دافعي الضرائب (الذين سيسددون القرض ويغطون أي عجز في تكاليف التشغيل) ولم تُوفر أي تمثيل للمعارضين (لضمان نزاهة العملية التعليمية). كما وُجهت انتقادات لأحكام تعيين مديري المدارس؛ إذ إنها، بصيغتها الحالية، استبعدت المعارضين فعليًا.

خارج البرلمان، كان النقاش أقل اعتدالًا؛ إذ تحولت الاعتراضات على أن مشروع القانون يُعزز سلطة الكنيسة إلى اعتراضاتٍ مفادها أنه هجومٌ مُتعمد على المعارضة، وأن هدفه الرئيسي هو مهاجمة المعارضة، وأن اللجنة الملكية قد شوهت سمعة سكان المناطق الصناعية عمدًا وبشكلٍ فادح لتوفير ذريعةٍ زائفةٍ للهجوم على المعارضة. [ 83 ] عُقدت اجتماعات احتجاجية على هذا الأساس في جميع أنحاء البلاد، ودُعمت قراراتها التي تُدين مشروع القانون وتدعو إلى سحبه بحملة عرائض مُنظمة: تلقى البرلمان في تلك الدورة 13,369 عريضة ضد مشروع القانون بصيغته الحالية، بإجمالي 2,069,058 توقيعًا. [ 84 ] (للمقارنة، في الدورة نفسها، قُدمت 4574 عريضة لإلغاء قوانين الذرة بالكامل ، بإجمالي 1,111,141 توقيعًا. [ 85 ] )

قام اللورد جون راسل بصياغة قرارات تدعو إلى تعديل مشروع القانون وفقًا للخطوط المقترحة في البرلمان؛ [ 86 ] وقد نددت المعارضة خارج البرلمان بهذه القرارات ووصفتها بأنها غير كافية. [ 87 ] عدّل غراهام البنود التعليمية، [ 88 ] لكن هذا لم يؤد إلا إلى جولة جديدة من اجتماعات الاستنكار [ 89 ] وجولة جديدة من العرائض (11839 عريضة و1920574 توقيعًا). [ 84 ] ثم سحب غراهام البنود التعليمية [ 90 ] لكن هذا لم ينهِ الاعتراضات، [ 91 ] لأنه لم يُعد الوضع إلى ما كان عليه قبل التعديل فيما يتعلق بالتعليم. [ 92 ]

في الواقع، تعرضت متطلبات التعليم المتعلقة بعمل الأطفال، وما إلى ذلك، في قانون المصانع لعام 1833 للهجوم، حيث أعلنت صحيفة ليدز ميركوري أن التعليم أمرٌ يستطيع الأفراد القيام به بأنفسهم "بتوجيه من الغريزة الطبيعية والمصلحة الذاتية، وهو أفضل بكثير مما تستطيع الحكومة تقديمه لهم". [ 93 ] ومن هنا جاء شعار " كل تدخل حكومي لإجبار الناس على التعليم خاطئ "، وكانت له تداعيات غير مقبولة: "إذا كان للحكومة الحق في إجبار الناس على التعليم، فلها الحق في إجبارهم على ممارسة الدين  !" . [ 93 ] على الرغم من أن غراهام صرّح في 17 يوليو/تموز بأنه يعتزم تمرير مشروع القانون في الدورة الحالية، [ 91 ] إلا أنه بعد ثلاثة أيام، كان مشروع القانون من بين مشاريع القوانين التي أعلن بيل إسقاطها في تلك الدورة. [ 94 ]

قانون المصانع لعام 1844 (قانون غراهام للمصانع)

في عام 1844، قدّم غراهام مشروع قانون جديد لإصدار قانون جديد وإلغاء بند " عمل الأطفال، إلخ" الوارد في قانون المصانع لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 103). [ 95 ] تجنّب مشروع القانون الخوض في القضايا التعليمية، ولكنه كرّر إلى حد كبير "بنود العمل" الواردة في مشروع قانون غراهام لعام 1843، مع اختلاف جوهري يتمثل في توسيع نطاق الحماية القائمة للشباب (يوم عمل مدته 12 ساعة وحظر العمل الليلي ) ليشمل النساء من جميع الأعمار. [ 96 ] في اللجنة، قدّم اللورد آشلي تعديلًا على البند 2 من مشروع القانون، والذي حدّد المصطلحات المستخدمة في البنود اللاحقة (الموضوعية)؛ غيّر تعديله تعريف "الليل" إلى الفترة من الساعة 6 مساءً إلى الساعة 6 صباحًا - بعد السماح بـ 90 دقيقة لفترات الراحة لتناول الطعام، لا يُسمح بالعمل إلا لمدة عشر ساعات ونصف؛ [ 97 ] وقد تمّت الموافقة على هذا التعديل بتسعة أصوات. [ 98 ] فيما يتعلق بالبند 8، الذي يحدد ساعات عمل النساء والشباب، رُفض اقتراح تحديد يوم عمل من اثنتي عشرة ساعة (بثلاثة أصوات: 183-186)، ولكن اقتراح اللورد آشلي بتحديد الحد الأقصى بعشر ساعات رُفض أيضاً (بسبعة أصوات: 181-188). [ 99 ]

لم يكن التصويت على هذا القانون على أساس حزبي، إذ كشفت القضية عن انقسام الحزبين إلى فصائل مختلفة. ففي البند 8، رُفض كل من "عشر" و"اثنتي عشرة" ساعة (بتصويت الأعضاء أنفسهم) لأن خمسة أعضاء صوتوا ضد كليهما. [ 100 ] وأمام هذا المأزق، وبعد دراسة خيار التوصل إلى حل وسط بشأن مدة زمنية متوسطة كإحدى عشرة ساعة ورفضه، [ ص ] سحب غراهام مشروع القانون، مفضلاً استبداله بمشروع قانون جديد يُعدّل، بدلاً من أن يُلغي، قانون عمل الأطفال، وما إلى ذلك، في قانون المصانع لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 103). [ 101 ]

حذّر ريتشارد مونكتون ميلنز ، النائب الراديكالي، الحكومة خلال مناقشة البند 8 من أن انتصار آشلي الأول لا يمكن نقضه بأي تصويت لاحق: فقد حُسمت مسألة العشر ساعات أخلاقيًا؛ [ 99 ] : في عام 1402 تقريبًا ، قد تؤجل الحكومة، لكنها لن تستطيع منع قانون العشر ساعات. ومع ذلك، أبقى مشروع القانون الجديد تعريف "الليل" لعام 1833 دون تغيير (وبالتالي لم يُتح أي فرصة لإعادة التعريف)، ورُفض تعديل اللورد آشلي الذي يهدف إلى تحديد يوم عمل النساء والشباب بعشر ساعات رفضًا قاطعًا (295 صوتًا ضد، 198 صوتًا مع)، [ 102 ] بعد أن تم توضيح أن الوزراء سيستقيلون إذا خسروا التصويت. [ 103 ]

ونتيجة لذلك،قانون المصانع لعام 1844 (7 و8 Vict.c. 15) حدد مرة أخرى يوم عمل مدته اثنتا عشرة ساعة، [ 104 ] وكانت أحكامه الرئيسية هي: [ 10 ]

  • يمكن للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 9 و 13 عامًا العمل لمدة 9 ساعات يوميًا مع استراحة غداء.
  • يجب التحقق من الأعمار من قبل الجراحين.
  • أصبح عدد ساعات عمل النساء والشباب متساوياً. لا يُسمح لهم بالعمل لأكثر من 12 ساعة يومياً خلال أيام الأسبوع، بما في ذلك ساعة ونصف لتناول الطعام، و9 ساعات يوم الأحد. ويجب عليهم جميعاً تناول وجباتهم في نفس الوقت، ولا يُسمح لهم بذلك في غرفة العمل.
  • يتم ضبط الوقت بواسطة ساعة عامة معتمدة من قبل مفتش
  • بعض أنواع الآلات: كل دولاب موازنة متصل مباشرة بمحرك البخار أو دولاب الماء أو أي مصدر طاقة ميكانيكي آخر، سواء كان في غرفة المحرك أم لا، وكل جزء من محرك البخار ودولاب الماء، وكل رافعة أو شوكة، [ q ] التي من المحتمل أن يمر بها الأطفال أو الشباب أو أن يعملوا بالقرب منها، وجميع أجزاء تروس الطاحونة (بما في ذلك أعمدة الطاقة) في المصنع يجب أن تكون "مسيجة بشكل آمن".
  • ممنوع على الأطفال والنساء تنظيف الآلات المتحركة.
  • يجب الإبلاغ عن الوفاة العرضية إلى جراح وإجراء تحقيق فيها؛ ويجب إبلاغ مفتش المصنع بنتيجة التحقيق.
  • يجب على أصحاب المصانع غسل المصانع بالجير كل أربعة عشر شهراً.
  • يجب الاحتفاظ بسجلات دقيقة فيما يتعلق بأحكام القانون وعرضها على المفتش عند الطلب.
  • يجب تعليق ملخص القانون المعدل في المصنع بحيث يسهل قراءته ، وأن يظهر (من بين أمور أخرى) أسماء وعناوين مفتش المنطقة ونائبه ، والجراح المعتمد، وأوقات بدء وانتهاء العمل، ومدة ووقت الوجبات.
  • لم يعد لمفتشي المصانع صلاحيات قضاة الصلح، ولكن (كما كان الحال قبل عام 1833) مُنع أصحاب المصانع وآباؤهم وإخوانهم وأبناؤهم (إذا كانوا قضاة) من النظر في قضايا قانون المصانع.

قانون المصانع لعام 1847

بعد انهيار حكومة بيل التي قاومت أي تخفيض في ساعات العمل اليومية إلى أقل من 12 ساعة، تولت حكومة حزب الأحرار برئاسة اللورد جون راسل السلطة. ضمت الحكومة الجديدة مؤيدين ومعارضين ليوم عمل من عشر ساعات، وكان اللورد جون نفسه يؤيد يوم عمل من إحدى عشرة ساعة. ولذلك، لم يكن للحكومة رأي موحد في هذا الشأن؛ وفي غياب معارضة حكومية، تم إقرار قانون العشر ساعات، ليصبح قانون المصانع لعام 1847 ( 10 و11 فيكتوريا، الفصل 29). حدد هذا القانون (المعروف أيضًا باسم قانون العشر ساعات) أسبوع العمل في مصانع النسيج (وغيرها من الصناعات النسيجية باستثناء إنتاج الدانتيل والحرير) للنساء والأطفال دون سن 18 عامًا. احتوى كل أسبوع عمل على 63 ساعة اعتبارًا من 1 يوليو 1847، وخُفِّضت إلى 58 ساعة اعتبارًا من 1 مايو 1848. في الواقع، حدد هذا القانون ساعات العمل للنساء والأطفال فقط إلى 10 ساعات، بعد أن كانت 12 ساعة سابقًا.

تم إقرار هذا القانون بنجاح بفضل جهود حركة العشر ساعات. تأسست هذه الحملة خلال ثلاثينيات القرن التاسع عشر، وكان لها دورٌ بارز في المطالبة بتقليص ساعات العمل الأسبوعية في مصانع النسيج. تمحورت الحركة حول "لجان العمل المختصر" التي أنشأها عمال المصانع والمتعاطفون معهم في مناطق صناعة النسيج، وكان أبرز الداعمين لها ريتشارد أوستلر (الذي قاد الحملة أمام البرلمان) واللورد آشلي، إيرل شافتسبري السابع (الذي قاد الحملة داخل البرلمان). أما جون فيلدن ، فرغم أنه لم يكن خطيبًا مفوهًا، إلا أنه كان لا يكلّ في دعمه للقضية، إذ بذل بسخاء من وقته وماله، وبصفته الشريك الأقدم في إحدى كبرى شركات القطن، فقد كان يُؤكد على حقيقة مساوئ ساعات العمل الطويلة وجدوى تقليصها.

قانون المصانع لعام 1850 (قانون التسوية)

نول كهربائي من العصر الفيكتوري (نول لانكشاير)

خفّض قانون المصانع لعام 1844 (7 و8 Vict. c. 15) وقانون المصانع لعام 1847 (10 و11 Vict. c. 29) عدد ساعات العمل اليومية المسموح بها للنساء والشباب، دون تغيير ساعات العمل المحددة (من 5:30 صباحًا إلى 8:30 مساءً ) . وبموجب قانون  المصانع  لعام 1833 ( 3 و4 Will. 4. c. 103)، الذي ينص على عمل الأطفال وغيره، استخدم أصحاب المصانع (أو بعضهم) نظامًا تناوبيًا يسمح بتشغيل المصنع طوال الساعات المسموح بها دون أن يتجاوز أي شخص مشمول بالحماية ساعات عمله المسموح بها. وكان قانون 1833 يهدف إلى توظيف مجموعتين من الأطفال، تعمل كل منهما نصف يوم كامل (نظام التناوب الحقيقي، الذي يترك النصف الآخر من اليوم مخصصًا للتعليم). بدلاً من ذلك، اعتمدت بعض المصانع نظام "التتابع الزائف" حيث كان الأشخاص المحميون يعملون بنظام المناوبات المتقطعة. واعتُبر نظام التتابع الزائف مرفوضاً نظراً لتأثيره على الأشخاص المحميين [ ] ، ولأن المفتش (أو أصحاب المصانع الآخرين) كان بإمكانه مراقبة ساعات عمل المصنع بسهولة نسبية؛ بينما كان من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، التحقق من ساعات عمل الفرد (كما لاحظ أحد المفتشين: "ستكشف الأضواء في النافذة أحدهما دون الآخر") [ 10 ].

نصّت المادة 26 من قانون المصانع لعام 1844 على أن تُحتسب ساعات عمل جميع الأشخاص المشمولين بالحماية "من وقت بدء أي طفل أو شاب العمل صباحًا في ذلك المصنع". إلا أنه لم يرد في هذه المادة أو في قانون المصانع لعام 1847 ما يحظر صراحةً نظام المناوبات المتقطعة (مع أن هذا كان قصد البرلمان). [ ] اعتبر مفتش المصانع في اسكتلندا نظام المناوبات المتقطعة قانونيًا؛ بينما اعتبره مفتش برادفورد غير قانوني، ووافقه قضاة الصلح المحليون الرأي؛ أما في مانشستر، فقد اعتبره المفتش غير قانوني، لكن قضاة الصلح لم يوافقوه الرأي . وفي عام 1850، قضت محكمة الخزانة بأن صياغة المادة ضعيفة للغاية بحيث لا تجعل أنظمة المناوبات غير قانونية. [ 106 ] [ ]

سعى اللورد آشلي إلى معالجة هذا الأمر بإصدار قانون توضيحي قصير يعيد الوضع إلى ما كان عليه، لكنه رأى أنه من المستحيل صياغة قانون لا يُدخل مسائل جديدة (من شأنها أن تُزيل الحجة القائلة بعدم وجود حاجة لمزيد من النقاش). كان وزير الداخلية، السير جورج غراي، مترددًا بشكل ملحوظ في البداية بشأن دعم الحكومة لمشروع قانون آشلي: فعندما أبلغ آشلي مجلس العموم بصعوباته، أعلن غراي عن نيته تقديم تعديلات لصالح خطة (يُزعم أنها مقترحة من طرف ثالث)، [ 107 ] والتي حددت "يومًا عاديًا" للنساء والشباب من خلال تحديد الأوقات التي يمكنهم العمل خلالها بدقة بحيث تكون أيضًا أوقات البدء والانتهاء إذا كانوا سيعملون الحد الأقصى المسموح به من الساعات يوميًا. زادت خطة غراي الساعات التي يمكن العمل فيها أسبوعيًا، لكن آشلي (غير متأكد من نتيجة أي محاولة لإعادة سن قانون العشر ساعات الحقيقي) قرر دعمها، [ 108 ] وكانت خطة غراي هي الأساس لـقانون المصانع لعام 1850 (13 و14 فيكتوريا،الفصل 54). كانت لجان العمل بدوام جزئي قد أصرت سابقًا على مشروع قانون فعال لعشر ساعات عمل؛ فكتب إليهم آشلي، [ 108 ] مشيرًا إلى أنه يتصرف في البرلمان بصفته صديقًا لهم، لا مندوبًا عنهم، موضحًا أسباب قبوله "تسوية" غراي، ونصحهم بفعل الشيء نفسه. وقد فعلوا ذلك بالفعل، متأثرين بشكل كبير بفكرة أنهم لا يستطيعون تحمل خسارة صديقهم في البرلمان. [ 109 ] كانت الأحكام الرئيسية لقانون المصانع لعام 1850 هي: [ 10 ]

  • كان يُسمح للنساء والشباب بالعمل فقط من الساعة 6 صباحًا إلى 6 مساءً، أو - في فصل الشتاء، ورهنًا بموافقة مفتش المصنع [ 110 ] : 43 - من الساعة 7 صباحًا إلى 7 مساءً: نظرًا لأنه كان يُسمح لهم بفترات راحة إجمالية مدتها 90 دقيقة خلال اليوم، فقد زاد الحد الأقصى لساعات العمل اليومية إلى 10.5
  • ستنتهي جميع الأعمال يوم السبت الساعة الثانية مساءً
  • تم تمديد أسبوع العمل من 58 ساعة إلى 60 ساعة.

وقد أقرت اجتماعات عامة مختلفة في مناطق النسيج لاحقاً قرارات أعربت عن أسفها لعدم الدفاع بقوة أكبر عن أسبوع العمل الذي يبلغ 58 ساعة، حيث قدم العديد من أنصار حركة العشر ساعات (كوبيتس وفيلدن ( جون فيلدن متوفى الآن) وريتشارد أوستلر ) دعمهم ووافقوا على انتقاد تصرفات آشلي، ولكن لم يثمر ذلك شيئاً: فقد كان حضور الاجتماعات ضعيفاً (حضر الاجتماع الذي عُقد في مانشستر حوالي 900 شخص [ 111 ] )، وقد استنفدت حركة العشر ساعات مسارها فعلياً.

لم يشمل هذا القانون الأطفال (من 8 إلى 13 عامًا): فقد كان القصد المتعمد من قانون عمل الأطفال، وما إلى ذلك، في قانون المصانع لعام 1833 ( 10 و11 فيكتوريا، الفصل 29) هو أن يستخدم المصنع مجموعتين من الأطفال بنظام التناوب، والطريقة الواضحة للقيام بذلك لا تتطلب نوبات عمل مقسمة. وقد صدر قانون آخر، هوقانون المصانع لعام 1853 (16 و17 Vict.c. 104)، وضع حدودًا مماثلة للساعات التي يمكن للأطفال العمل خلالها.

قانون المصانع لعام 1856

أعمدة نقل الحركة، والأحزمة، وأنوال الطاقة قيد التشغيل [ w ]

في أبريل 1855، شُكِّلت الرابطة الوطنية لشاغلي المصانع (NAFO) "لمراقبة تشريعات المصانع بهدف منع أي زيادة في التشريعات الحالية غير العادلة وغير المدروسة". كان قانون المصانع لعام 1844 ( 7 و8 Vict. c. 15) قد اشترط أن تكون "تروس المطاحن" - والتي تشمل أعمدة الطاقة - مُسيَّجة بشكل آمن. وقد تباينت آراء القضاة حول ما إذا كان هذا الشرط ينطبق في الحالات التي يصعب فيها الوصول إلى "تروس المطاحن"؛ لا سيما عندما تمتد أعمدة الطاقة أفقيًا فوق مستوى الرأس. في عام 1856، قضت محكمة الملكة بأن هذا الشرط ينطبق. وفي أبريل 1856، نجحت الرابطة الوطنية لشاغلي المصانع في الحصول علىنقض قانون المصانع لعام 1856 (19 و20 فيكتوريا،الفصل 38) هذا القرار، إذ نصّ على أن تروس المطاحن لا تحتاج إلى سياج آمن إلا للأجزاء التي قد تتلامس معها النساء والشباب والأطفال. وقد خشي المفتشون من أن تكون المخاطر المحتملة في المناطق التي لا يرتادونها عادةً واضحة للرجال ذوي الخبرة، ولكنها قد لا تكون مفهومة بسهولة للنساء والأطفال الذين كانوا يستحقون الحماية التشريعية التي ألغاها قانون 1856، لا سيما بالنظر إلى العواقب الوخيمة المحتملة لقلة خبرتهم.

استطاع أحد أعضاء البرلمان، الذي كان يتحدث ضد مشروع القانون، أن يذكر عدة حالات لحوادث تعرّض لها أشخاص مشمولون بالحماية، وأدت إلى الوفاة أو فقدان الأطراف - وكلها ناجمة عن أعمدة غير محمية كان من المفترض ألا يتعرضوا لها - على الرغم من اقتصاره على الحوادث في مصانع مملوكة لأعضاء البرلمان (حتى يتمكنوا من تصحيحه إذا أخطأ في ذكر أي حقائق). [ 112 ] بعد ذلك، أشار ديكنز إلى الرابطة الوطنية لحماية حق العاملين في مصانع التكسير باسم NAFO . [ 113 ] : 37 انتقدت هارييت مارتينو ديكنز على ذلك، بحجة أن التكسير كان نتيجة لعدم توخي العمال الحذر، وقالت: "إذا كان سيتم إعفاء الرجال والنساء من رعاية حياتهم وأطرافهم، وإلقاء المسؤولية على أي شخص آخر بموجب قانون البلاد، فإن قانون البلاد ينزلق إلى الهمجية". [ 113 ] : 47 بالنسبة لأجزاء أخرى من تروس المطحنة، يمكن حل أي نزاع بين شاغلها والمفتش عن طريق التحكيم. [ 10 ] وكان من المقرر أن يتولى التحكيم شخصٌ ذو خبرة في صناعة الآلات المراد حمايتها؛ إلا أن المفتشين رفضوا عرض مخاوف السلامة على التحكيم من قبل أولئك "الذين لا ينظرون إلا إلى بناء الآلات وتشغيلها، وهو مجال عملهم، وليس إلى منع الحوادث، وهو ليس مجال عملهم". [ 10 ]

قانون تمديد قانون المصانع لعام 1867

في كل نقاش تقريبًا حول مشاريع قوانين المصانع المختلفة، اعتبر المعارضون أنه من العبث سنّ تشريعات لمصانع النسيج، في حين أن حياة طفل المصنع أفضل بكثير من حياة العديد من الأطفال الآخرين: فالصناعات الأخرى كانت أكثر إرهاقًا، وأكثر خطورة، وأكثر ضررًا على الصحة، وتتطلب ساعات عمل أطول، وتنطوي على ظروف عمل أسوأ، أو (في بريطانيا الفيكتورية) كانت أكثر ملاءمة لانحلال الأخلاق. بدأ تطبيق هذا المنطق بشكل عكسي بمجرد أن اتضح أن قانون العشر ساعات لم يكن له أي تأثير سلبي واضح على ازدهار صناعة النسيج أو على عمال المصانع. تم سنّ قوانين تتضمن أحكامًا مماثلة لمهن النسيج الأخرى: التبييض والصباغة (قانون أعمال التبييض والصباغة لعام 1860 (23 و24 فيكتوريا،الفصل 78) - تم استبعاد التبييض في الهواء الطلق)، وأعمال الدانتيل (الـقانون مصانع الدانتيل لعام 1861 (24 و25 فيكتوريا،الفصل 117)، التقويم (الـقانون تعديل أعمال التبييض والصباغة لعام 1863 (26 و27 فيكتوريا،الفصل 38)، والتشطيب (الـقانون تمديد قانون مصانع التبييض والصباغة لعام 1864 (27 و28 فيكتوريا،الفصل 98). [ 10 ] قانون آخر،ألغى قانون المصانع وورش العمل لعام 1870 (33 و34 Vict.c. 62) هذه القوانين وأدخل عمليات النسيج المساعدة (بما في ذلك التبييض في الهواء الطلق) ضمن نطاق قانون المصانع الرئيسي. [ 114 ]

القام قانون توسيع نطاق قوانين المصانع لعام 1864 (27 و28 Vict.c. 48) بتوسيع نطاق قانون المصانع ليشمل عددًا من المهن (معظمها غير نسيجية): صناعة الفخار (حيث كانت الحرارة والتعرض لطلاء الرصاص من المشكلات)، وصناعة أعواد الثقاب (الفوسي)، وصناعة كبسولات وخراطيش الإشعال، وتلوين الورق، وتقطيع الفستيان. [ 10 ]

في عام 1867، تم توسيع نطاق قانون المصانع ليشمل جميع المؤسسات التي توظف 50 عاملاً أو أكثر بموجبقانون تمديد قوانين المصانع لعام 1867 (30 و31 فيكتوريا،الفصل 103).ينطبق قانون تنظيم ورش العمل لعام 1867 (30 و31 Vict.c. 146) على "ورش العمل" (المنشآت التي يعمل بها أقل من 50 عاملاً)؛ وقد أخضعها لمتطلبات مماثلة لتلك المفروضة على "المصانع" (لكنها أقل صرامة في عدد من النقاط، على سبيل المثال: كانت ساعات العمل المسموح بها أقل تقييدًا، ولم يكن هناك شرط لإثبات السن)، ولكن كان من المقرر أن تُدار من قبل السلطات المحلية، بدلاً من مفتشية المصانع. [ 10 ] لم يكن هناك شرط على السلطات المحلية لإنفاذ تشريعات ورش العمل (أو فرض عقوبات على عدم إنفاذها). ولذلك، تفاوتت فعالية تنظيم ورش العمل من منطقة إلى أخرى؛ [ 115 ] وحيثما كان فعالاً، شكل الحظر الشامل على العمل يوم الأحد في ورش العمل مشكلة لليهود الملتزمين. [ 116 ] ألغى قانون المصانع وورش العمل لعام 1870 المعاملة الخاصة السابقة للمصانع في صناعات الطباعة والصباغة والتبييض؛ [ 117 ] وعلى الرغم من كونه قانونًا قصيرًا،نقل قانون المصانع وورش العمل لعام 1871 (34 و35 Vict.c. 104) مسؤولية تنظيم ورش العمل إلى مفتشية المصانع، [ 118 ] ولكن دون زيادة كافية في موارد المفتشية. [ 119 ] قانون منفصل،سمح قانون المصانع وورش العمل (اليهود) لعام 1871 (34 و35 Vict.c. 19) لليهود بالعمل يوم الأحد. [ 120 ]

قانون المصانع (صحة المرأة، إلخ) (1874)

كان من بين أهداف النقابات العمالية التي تم تقنينها حديثًا تقليص ساعات العمل، سواءً من خلال تنازلات مباشرة من أصحاب العمل أو عبر سنّ تشريعات في هذا الشأن. وقد افتخر مؤتمر النقابات العمالية لعام 1873 بـ"الموافقة العامة على نظام التسع ساعات عمل يوميًا" في جميع المؤسسات الهندسية الرائدة في المملكة، ولكنه أعرب عن أسفه لعدم نجاح مشروع قانون مقدم من عضو البرلمان أ. ج. مونديلا، والذي كان يهدف إلى تقليص ساعات عمل النساء والأطفال في صناعات النسيج [ 121 ] ، على الرغم من استجابة الحكومة بتشكيل لجنة لدراسة آليات عمل قوانين المصانع. [ 122 ] (كان على مؤتمر النقابات العمالية دعم هذا الإجراء من خلال لجنة تضم أيضًا أعضاءً غير نقابيين؛ إذ رفض اللورد شافتسبري (كما أصبح آشلي لاحقًا) دعم أي إجراء يُطرح على أساس نقابي بحت). [ 122 ]

قدّم مونديلا مجدداً مشروع قانون التسع ساعات في عام 1873؛ ثم سحبه عندما لم تُتح الحكومة وقتاً كافياً للمناقشة؛ وأعاد تقديمه في عام 1874، لكنه سحبه عندما طرحت الحكومة مشروع قانونها الخاص، والذي أصبح...قانون المصانع لعام 1874 (37 و38 Vict.c. 44)، المعروف أيضًا باسم قانون المصانع (صحة المرأة، إلخ) لعام 1874. منح هذا القانون النساء والشباب العاملين في مصانع النسيج (بعد أن فقدت مصانع الحرير معاملتها الخاصة السابقة) يوم عمل مدته عشر ساعات خلال أيام الأسبوع (اثنتا عشرة ساعة مقسمة إلى فترات لا تزيد عن أربع ساعات ونصف، مع استراحتين لتناول الطعام لا تقل مدة كل منهما عن ساعة). أما يوم السبت، فيمكنهم قضاء ست ساعات في عمليات التصنيع، ونصف ساعة أخرى في مهام أخرى (مثل تنظيف مكان العمل والآلات). أصبحت أحكام حماية الأطفال سارية على من يبلغون من العمر 13 عامًا، وكان من المقرر (على مدى عامين) رفع الحد الأدنى لسن الأطفال إلى عشر سنوات. [ 123 ]

مراجعة وداعية لجامعة شافتسبري

تحدث شافتسبري في مناقشة القراءة الثانية لمجلس اللوردات؛ معتقدًا أنها قد تكون آخر خطاباته في البرلمان حول إصلاح المصانع، استعرض التغييرات التي طرأت على مدى السنوات الـ 41 التي استغرقتها عملية ضمان يوم عمل من 10 ساعات، كما فعل هذا القانون أخيرًا. في عام 1833، لم يكن سوى اثنين من المصنّعين من المؤيدين النشطين لمشروعه؛ بينما أيد جميع المصنّعين تقريبًا مشروع قانون عام 1874. وقد دُحضت الحجج الاقتصادية ضد تقليل ساعات العمل من خلال عقود من الخبرة. على الرغم من القيود المفروضة على ساعات العمل، فقد ازداد التوظيف في مصانع النسيج (عام 1835؛ 354,684، منهم 56,455 دون سن 13 عامًا؛ وفي عام 1871، 880,920، منهم 80,498 دون سن 13 عامًا)، لكن الحوادث انخفضت إلى النصف، ولم يعد يُرى ما يُسمى بـ "المعاقين في المصانع". في عام 1835، أكد أن سبعة أعشار أطفال المصانع كانوا أميين؛ في عام 1874، كان سبعة أعشار السكان يتمتعون بمستوى تعليم مقبول، إن لم يكن كافيًا. علاوة على ذلك، أظهرت إحصاءات الشرطة انخفاضًا بنسبة 23% في معدلات الانحراف الأخلاقي لدى العاملات في المصانع. وقد شملت القوانين الحمائية المختلفة آنذاك أكثر من مليونين ونصف المليون شخص. [ 124 ]

خلال فترة الاضطرابات القصيرة، وُعد قائلاً: "أعطونا حقوقنا، ولن تشهدوا بعد اليوم عنفًا أو تمردًا أو خيانة في هذه المقاطعات". وقد صدقت التوقعات: فقد تسببت مجاعة القطن في فقدان آلاف الأشخاص لوظائفهم، وواجهوا البؤس والجوع والموت؛ ولكن "باستثناء حالة أو حالتين طفيفتين، ولحظيتين فقط"، ساد النظام والسلام. [ 124 ]

لقد أزلتم بالتشريعات عقباتٍ عديدةً وظالمةً كانت تعترض سبيل راحة العامل وتقدمه وكرامته. وبالتشريعات أرسيتم العدل، وأظهرتم تعاطفًا مع مصالح العمال، وهو أنجع وأسعد أساليب الحكم. وبالتشريعات منحتم الطبقة العاملة كامل القدرة على ممارسة كل طاقاتها البدنية والمعنوية التي وهبها الله لها، لأنفسها وللصالح العام؛ وبالتشريعات وفرتم لهم الوسائل اللازمة لتأكيد حقوقهم والحفاظ عليها؛ وسيكون ذنبهم، لا ذنبكم يا سادتي، إن لم يصبحوا، بفضل هذه النعم الوفيرة والقوية، شعبًا حكيمًا وواعيًا. [ 124 ]

قانون المصانع وورش العمل لعام 1878 (قانون التوحيد)

قام قانون المصانع وورش العمل لعام 1878 ( 41 و42 Vict. c. 16) بتوحيد وإلغاء 16 قانونًا سابقًا للمصانع.

قانون المصانع وورش العمل لعام 1891

الأدخل قانون المصانع وورش العمل لعام 1891 (54 و55 Vict.c. 75)، تحت عنوان "شروط العمل"، إضافتين كبيرتين إلى التشريعات السابقة: الأولى هي حظر توظيف النساء في غضون أربعة أسابيع بعد الولادة؛ والثانية هي رفع الحد الأدنى لسن العمل من عشرة إلى أحد عشر.

قانون المصانع وورش العمل لعام 1895

تقدم المقالة الرئيسية لمحة عامة عن حالة تشريعات قانون المصانع في بريطانيا الإدواردية بموجب قوانين المصانع والورش من عام 1878 إلى عام 1895 ( العنوان الجماعي لقانون المصانع والورش لعام 1878 ( 41 و42 Vict. c. 16)، وقانون المصانع والورش لعام 1883 ( 46 و47 Vict. c. 53)، وقانون مصانع الأقمشة القطنية لعام 1889 ( 52 و53 Vict. c. 62)، وقانون المصانع والورش لعام 1891 ( 54 و55 Vict. c. 75) وقانون المصانع والورش لعام 1895 ( 58 و59 Vict. c. 37).) [ 125 ]

قانون المصانع وورش العمل لعام 1901

رفع قانون المصانع والورش لعام 1901 ( 1 إدوارد السابع ، الفصل 22) الحد الأدنى لسن العمل إلى 12 عامًا. كما أدخل القانون تشريعات تتعلق بتعليم الأطفال، وأوقات الوجبات، ومخارج الطوارئ. وأصبح بإمكان الأطفال أيضًا الالتحاق بوظيفة بدوام كامل في سن 13 عامًا.

مراجعة في عام 1910

بحلول عام 1910، شعر سيدني ويب، بعد مراجعة الأثر التراكمي لقرن من التشريعات المتعلقة بالمصانع، بأنه قادر على كتابة ما يلي:

إن نظام التنظيم الذي بدأ بحماية فئة ضئيلة من المتدربين الفقراء في مصانع النسيج، يشمل الآن في نطاقه كل عامل يدوي في جميع الصناعات التحويلية. فقد امتد القانون من ساعات العمل والنظافة إلى سن بدء العمل، والحماية من الحوادث، وأوقات الوجبات والإجازات، وطرق الأجور، وفي المملكة المتحدة، كما هو الحال في أكثر المجتمعات الناطقة بالإنجليزية تقدمًا، إلى معدل الأجور نفسه. في الواقع، أصبح نطاق تشريعات المصانع، في بلد أو آخر، متطابقًا مع شروط العمل الصناعي. فلم تعد أي فئة من العمال اليدويين، أو أي بند في عقد العمل، أو أي سن، أو جنس، أو مهنة، خارج نطاقها. على أي حال، فقد لاقى هذا الجزء من فلسفة روبرت أوين الاجتماعية قبولًا لدى العالم المتحضر. بل إنها، وإن كان ذلك في أواخر القرن التاسع عشر فقط، قد أقنعت الاقتصاديين أنفسهم - أي أقنعتهم الآن بمفهوم "الحد الأدنى القانوني للأجور" - وأصبحت ميزة تشريعات المصانع الآن راسخة "تقليدية" بين الجيل الحالي من الأساتذة الإنجليز والألمان والأمريكيين، تمامًا كما كان مبدأ "عدم التدخل" راسخًا لدى أسلافهم. ... من بين جميع ابتكارات القرن التاسع عشر في مجال التنظيم الاجتماعي، تُعد تشريعات المصانع الأكثر انتشارًا. [ 10 ] : مقدمة

كما علق ويب على الطريقة التدريجية (التي كانت عن طريق الصدفة شبه فابيانية ) التي تم بها تحقيق هذا التحول

إن الاقتراحات التجريبية البحتة للدكتور توماس بيرسيفال وقضاة مانشستر في عامي 1784 و1795، والتشريعات التجريبية للسير روبرت بيل الأكبر في عام 1802، توسعت على يد روبرت أوين في عام 1815 لتصبح مبدأً عامًا للحوكمة الصناعية، والذي بدأ تطبيقه تدريجيًا من قبل أجيال متعاقبة من مسؤولي وزارة الداخلية . ... يقدم هذا القرن من التجارب في تشريعات المصانع مثالًا نموذجيًا على النزعة التجريبية العملية الإنجليزية. لم نبدأ بنظرية مجردة للعدالة الاجتماعية أو حقوق الإنسان. ويبدو أننا كنا عاجزين دائمًا حتى عن اتخاذ نظرة عامة للموضوع الذي كنا نشرع بشأنه. كان كل قانون لاحق يهدف إلى معالجة شر واحد محدد. عبثًا زعم المعترضون أن شرورًا أخرى، لا يمكن تبريرها، موجودة في مهن أخرى، أو بين فئات أخرى، أو مع أشخاص من أعمار مختلفة عن تلك التي ينطبق عليها القانون المحدد. لم يُسمح للمنطق ولا للاتساق، ولا حتى للمبالغة في مراعاة العدالة المتساوية ولا لجاذبية النزعة الإنسانية العامة، أن تقف عائقًا أمام إيجاد حل عملي لخطأ مُثبت. إن كون هذه الطريقة التجريبية البحتة في التعامل مع الشرور الصناعية قد أبطأت التقدم لا يُعد عيبًا فيها. ففي ظل مجلس العموم في القرن التاسع عشر، لم تكن أي طريقة أخرى لتضمن أي تقدم على الإطلاق. [ 10 ] : مقدمة

قانون المصانع لعام 1937

قانون المصانع لعام 1937 ( 1 إدوارد الثامن و1 جورج السادس ، الفصل 67) قام بتوحيد وتعديل قوانين المصانع وورش العمل الصادرة من عام 1901 إلى عام 1929. وقد قدمه وزير الداخلية ، السير جون سيمون ، إلى مجلس العموم في 29 يناير 1937، وحصل على الموافقة الملكية في 30 يوليو. [ 126 ] [ 127 ]

قانون المصانع لعام 1959

عدّل قانون المصانع لعام 1959 ( 7 و8 إليزابيث الثانية ، الفصل 67) القوانين السابقة لعامي 1937 و1948، وأضاف أحكامًا إضافية تتعلق بالصحة والسلامة والرعاية لعمال المصانع. كما ألغى المادة 59 من لوائح الدفاع (العامة) لعام 1939 ( SR&O 1939/927 ). صدر القانون بتاريخ 29 يوليو 1959. [ 128 ]

قانون المصانع لعام 1961

قانون المصانع لعام 1961 ( 9 و10 إليزابيث الثانية ، الفصل 34) دمج قانوني عامي 1937 و1959. اعتبارًا من عام 2008، لا يزال قانون المصانع لعام 1961 ساري المفعول إلى حد كبير، على الرغم من أن الصحة والسلامة في مكان العمل تخضع بشكل أساسي لقانون الصحة والسلامة في العمل وما إلى ذلك لعام 1974 (الفصل 37) واللوائح الصادرة بموجبه .

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. على اليسار رجل بالغ (باهظ الثمن) – وعلى اليسار امرأة تقوم بخياطة الخيوط المقطوعة وامرأة أخرى تقوم بتنظيف الخيوط من الأوساخ. قد يبدو الأطفال أكبر سنًا مما هم عليه في الواقع: تبدو المرأة التي تقوم بتنظيف الخيوط أكبر من اللازم/أكبر سنًا من اللازم لهذه المهمة.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 القسم 1.
  3. جورج فيليبس؛ "عضو البرلمان عن مانشستر" في الواقع عضو البرلمان عن ووتون باسيت ولكن مصنعه كان في سالفورد ومصالحه التجارية في مانشستر [ 14 ]
  4. ويليام إيفانز، عضو البرلمان عن شرق ريتفورد؛ كان له ولزوج والدته مصالح تجارية متنوعة في ديربيشاير، بما في ذلك طواحين كبيرة تعمل بالطاقة المائية في دارلي آبي على نهر ديربيشاير ديروينت
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 قانون قوانين البرلمان (بدء العمل) لعام 1793 .
  6. لجعل القائمة إرشادية لا إلزامية؛ تعديلٌ حكيمٌ وليس بالبساطة التي قد تبدو عليها. فقد سنّ برلمانٌ في العصر الإليزابيثي، انطلاقًا من قناعته بأنه لا ينبغي لأحدٍ أن يمارس مهنةً دون إتمام فترة تدريب، قانونًا بهذا الشأن. إلا أنه نظرًا لأن القانون حدّد المهن التي كانت تُمارس آنذاك دون أي عبارة "لتشمل"، فقد اعتُبر القانون لاحقًا مُقتصرًا على المهن المذكورة فيه فقط؛ أما المهن التي ظهرت لاحقًا فلم تكن تتطلب (قانونيًا) فترة تدريب. وقد سخر آدم سميث في كتابه "ثروة الأمم" من هذا التناقض المنطقي.
  7. لسوء الحظ، لا يمكن الوصول إلى سجلات هانسارد لعام 1829 عبر الإنترنت؛ كما يبدو أن هاتشينز وهاريسون لم يُعرا أي اهتمام لهذه الأجزاء البسيطة من تشريعات المصانع. وقد كشف البحث الضروري في الصحف المعاصرة لعام 1829 عن بعض المؤشرات المثيرة للاهتمام حول روح العصر: طفلان صغيران للغاية حُبسا عن طريق الخطأ في مصنع قطن في بولتون خلال عطلة نهاية الأسبوع ( جريدة لانكستر غازيت ، 13 يونيو 1829)، حيث بقيا هناك من الساعة الخامسة مساءً يوم السبت حتى الساعة الخامسة صباحًا يوم الاثنين، وغُرِّم صاحب مصنع يُشغِّل طفلاً يبلغ من العمر تسع سنوات لأكثر من اثنتي عشرة ساعة بمبلغ 20 جنيهًا إسترلينيًا بفضل دعوى قضائية رُفعت في ستوكبورت من قِبَل عضو في جمعية تُعنى بإنفاذ أحكام قانون 1825 («إرهاق الأطفال في مصانع القطن»، مانشستر تايمز، 25 أبريل 1829). لم يحقق المدعي العام نفسه نجاحًا كبيرًا في دعوى لاحقة في ماكليسفيلد ("إرهاق الأطفال والدفع بالبضائع"، مانشستر تايمز، 15 أغسطس 1849) (ولكن إذا تم سن القوانين لتغيير السلوكيات وليس لمعاقبة المخالفين، فإن دعوى قانون الشاحنات كانت ناجحة: فقد ثبتت براءة صاحب المصنع (بناءً على دفاع مفاده أنه يمكن استبدال رموزه بعملة قانونية بالقيمة الاسمية في متجر الشركة) ووعد باتباع نصيحة القاضي والدفع من الآن فصاعدًا بعملة المملكة).
  8. وكان يقصد بذلك أن البرلمان كان منشغلاً تماماً بمشروع قانون الإصلاح، ولذلك لم يكن هناك وقت كافٍ لمناقشة البنود المتعارضة: كما ذُكر أعلاه، جرت مناقشة القراءة الثالثة لمشروع قانون هوبهاوس حوالي الساعة الثانية صباحاً
  9. يُعرف أيضًا باسم قانون المصانع لعام 1833. القسم 4 من قانون تمديد قوانين المصانع لعام 1867 ( 30 و31 Vict. c. 103)
  10. في مايو 1835، أفادت التقارير بوجود 360,000 عامل في المصانع، منهم 100,000 طفل دون سن الرابعة عشرة، و80-90,000 من الذكور البالغين، و170-180,000 من النساء والشباب (الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و20 عامًا) [ 42 ]. وأظهر تعداد عام 1841 أن عدد سكان إنجلترا واسكتلندا وويلز دون سن 21 عامًا بلغ حوالي 7.3 مليون نسمة، مما يشير إلى أنه في حين أن أقل من 3% من السكان البالغين في المملكة المتحدة كانوا من عمال المصانع، فإن أطفال المصانع شكلوا حوالي 7% من إجمالي الفئة العمرية 10-13 عامًا. كما أفاد تعداد عام 1841 أن عدد سكان لانكشاير وويست رايدينغ أوف يوركشاير بلغ حوالي 10% من إجمالي سكان بريطانيا.
  11. في هذه الحالة، وعلى الأرجح بناءً على تعليمات بيل، يبدو أنه تم تجنب التعطيل: بمجرد انتهاء المناقشة حول اقتراح آشلي، لم تُعارض قراءة مشروع قانون العشور الأيرلندية.
  12. شهد عام 1838 أول ازدهار للحركة الشعبية في المناطق الصناعية، مما أدى إلى اجتماعات ضخمة في كيرسال مور (سبتمبر 1838) [ 55 ] وبييب جرين (هارتسهيد مور) (أكتوبر 1838): [ 56 ] تشير الخطابات في تلك الاجتماعات مع ذلك إلى أن قانون الفقراء الجديد كان القضية الرئيسية العاجلة، وليس تشريعات المصانع.
  13. يمكن إصدار شهادات عمر الأطفال من قبل جراحين آخرين غير المعتمدين من قبل مفتش المصنع، شريطة أن يتم توقيع الشهادة من قبل قاضٍ.
  14. اقترح أحد أعضاء اللجنة، بصفته مفتشًا للمصانع، بشكل منفصل، أنه كان من الممكن تجنب أحداث شغب "مؤامرة المقابس" وغيرها من الاضطرابات التي قام بها المؤيدون للحركة الشعبية في أشتون أندر لاين لو أُوليَ اهتمام أكبر في الماضي بتعليم الطبقات الدنيا في المنطقة من قِبَل رؤسائهم. [ 79 ] من غير الواضح إلى أي مدى دفع هذا الجانب السياسي مبادرة التعليم. وللتاريخ، أيدت صحيفة " نورثرن ستار" الشعبية بنود غراهام التعليمية؛ إذ كان التعليم والثقافة الفكرية الوسيلة "التي يتعرف بها العامل على شيء من إطار المجتمع، ويفهم حقوقه، كخطوة أولى نحو المطالبة بها" [ 80 ].
  15. 1 2 3 القسم 4 من قانون تمديد قوانين المصانع لعام 1867 ( 30 و31 Vict. c. 103).
  16. من بين النواب الخمسة الذين صوتوا ضد كل من "العشر" و"الاثنتي عشرة"، يبدو أن ثلاثة منهم لم يقدموا أي تفسير، أما الاثنان الآخران فقد أيد ويليام ألدام يوم عمل مدته إحدى عشرة ساعة في مناقشة 22 مارس، [ 99 ] بينما أيد ويليام إيوارت حلاً وسطاً مدته إحدى عشرة ساعة في مناقشة 25 مارس. [ 101 ]
  17. كلمة "Teagle" هي كلمة عامية تعني "الرفع" (قاموس أكسفورد الإنجليزي)
  18. وذلك لأن طردهم من المصنع لبضع ساعات في جميع الأحوال الجوية، ولأن إطلاق سراح المراهقين من انضباط المصنع وتركهم لشأنهم لبضع ساعات بالقرب من أفراد الجنس الآخر (وربما من حانات بيع المشروبات الكحولية) كان يتعارض مع الأخلاق الفيكتورية.
  19. تم عرض القضايا القانونية بإيجاز وبلغة بسيطة في تقرير صحفي عن محاكمة أصحاب عمل إيزابيلا روبنسون، وهي عاملة غزل قطن تبلغ من العمر 15 عامًا في مصنع في كولن، عام 1849: "بدأت العمل يوم الثلاثاء الماضي في الساعة 6 صباحًا؛ وعملت حتى الساعة 6:15، ثم توقفت عن العمل وعمل شخص آخر مكانها؛ وعادت إلى العمل في الساعة 8:30 وعملت حتى الساعة 12:30، ثم ذهبت لتناول الغداء وغابت لمدة ساعة؛ وعادت في الساعة 1:30، وعملت حتى الساعة 7:15" [ 105 ].
  20. مما دفع صحيفة بانش إلى اقتراح أنه من الأنسب الإشارة إلىقانون المصانع غير المرضية
  21. القسم 6.
  22. 1 2 3 4 5 6 القسم 2.
  23. في مصانع بوت ، لويل، ماساتشوستس، لكن الترتيبات في بريطانيا الفيكتورية كانت ستكون متشابهة إلى حد كبير.
  24. ديباجة قانون تمديد قانون أعمال التبييض والصباغة لعام 1864 ( 27 و28 Vict. c. 98).
  25. القسم 19 من قانون المصانع لعام 1874 ( 37 و38 Vict. c. 44).
  26. القسم 3.
  27. القسم 4.
  28. القسم 2 من قانون المصانع وورش العمل لعام 1871 ( 34 و35 Vict. c. 104).
  29. القسم 2.
  30. القسم 41.
  31. القسم 40.
  32. القسم 34(1).
  33. القسم 34(4).
  34. قانون المصانع لعام 1959 (بدء العمل رقم 1) أمر 1959 .
  35. قانون المصانع لعام 1959 (بدء العمل رقم 2) أمر 1960 .
  36. قانون المصانع لعام 1959 (بدء العمل رقم 3) أمر 1960 .
  37. قانون المصانع لعام 1959 (بدء العمل رقم 3) أمر 1960 .
  38. قانون المصانع لعام 1959 (بدء العمل رقم 4) أمر 1960 .
  39. قانون المصانع لعام 1959 (بدء العمل رقم 5) أمر 1961 .
  40. القسم 34(3).

مراجع

  1. باتيسكومب، جورجينا (1974). شافتسبري: سيرة حياة الإيرل السابع، 1801-1885 . الصفحات 77-91 ، 102-104 ، 137-154 . 
  2. لوز، كيم (2000). "مشروع قانون سادلر للعشر ساعات وقيادة حملة إصلاح المصانع البرلمانية". الأبوية والسياسة: إحياء الأبوية في بريطانيا أوائل القرن التاسع عشر . ص 150-183 . 
  3. وارد، جيه تي (1988). "ريتشارد أوستلر حول السياسة وإصلاح المصانع، 1832-1833". التاريخ الشمالي . 24 (1): 124-145 . doi : 10.1179/nhi.1988.24.1.124 .
  4. بلايسديل، لويل ل. (1974). "«جون الصادق» فيلدن، مُصلح المصانع». المجلة التاريخية للكنيسة الأسقفية البروتستانتية . 43 (4): 305-315 . JSTOR 42973435 . 
  5. مارفل، هوارد ب. (1977). "تنظيم المصانع: إعادة تفسير للتجربة الإنجليزية المبكرة". مجلة القانون والاقتصاد . 20 (2): 379-402 . doi : 10.1086/466906 .
  6. هارتويل، آر إم (1971). الثورة الصناعية والنمو الاقتصادي . ص 34. 
  7. كيربي، بيتر (2003). عمالة الأطفال في بريطانيا، 1750-1870 . ص 93-110 . 
  8. بايك، إي . رويستون، محرر (2005). وثائق إنسانية عن الثورة الصناعية في بريطانيا . تايلور وفرانسيس. الصفحات 11-16 عبر كتب جوجل . 
  9. 1 2 3 4 5 القوانين العامة: قوانين المملكة المتحدة، 1801-1806 . 1822.
  10. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Hutchins & Harrison (1911) .
  11. تشريعات المصانع المبكرة . Parliament.uk . تاريخ الوصول: 2 سبتمبر 2011.
  12. «مشروع قانون مصانع القطن» . مناقشات مجلس العموم (هانسارد) . 41 : ص 815-816. 7 ديسمبر 1819. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2015 .
  13. 1 2 3 "مشروع قانون تنظيم مصانع القطن" . مناقشات مجلس العموم . 13 (cc643-9). 16 مايو 1825. تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس 2014 .
  14. "سير الأعضاء: جورج فيليبس" . تاريخ البرلمان . مؤرشف من الأصل في 13 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2014 .
  15. "تشغيل الأطفال". مانشستر تايمز . 30 مايو 1829. ص 263. 
  16. "البرلمان الإمبراطوري". صحيفة مورنينغ بوست . العدد 23 يونيو 1829. 
  17. "البرلمان الإمبراطوري (عنوان فرعي: خطأ تشريعي)". صحيفة هال باكيت . 30 يونيو 1829.
  18. "المتدربون في المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 2 (cc584-6). 15 فبراير 1831. تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس 2014 .
  19. «القسم الأول: مقتطفات من شهادات عمال الغزل والمشرفين والمديرين، توضح طريقة إدارة مصانع القطن، وساعات العمل، وآثار هذا النظام على صحة الأطفال وبنيتهم ​​الجسدية» . أسباب مؤيدة لمشروع قانون السير روبرت بيل، لتحسين أوضاع الأطفال العاملين في مصانع القطن؛ تتضمن عرضًا موجزًا ​​للأدلة الداعمة للمشروع، والتي عُرضت على لجان مجلس اللوردات في الدورة البرلمانية الحالية . دبليو. كلوز. 1819. الصفحات 1-39 . تاريخ الاطلاع: 23 يوليو 2014 . انظر على وجه الخصوص إلى أدلة الغزل التي قدمها روبرت هايد، البالغ من العمر 36 عامًا، الصفحات 25-30
  20. جون كام هوبهاوس إلى ريتشارد أوستلر، 16 نوفمبر 1831، مقتبس في كتاب «ألفريد» تاريخ حركة المصانع من عام 1802 إلى سنّ قانون العشر ساعات في عام 1847 ، (1857) المجلد الأول، الصفحات 138-141، أعيد نشره في كتاب وارد، جيه تي (1970). نظام المصانع: المجلد الثاني: نظام المصانع والمجتمع (مصادر ديفيد وتشارلز للتاريخ الاجتماعي والاقتصادي) . نيوتن أبوت: ديفيد وتشارلز. ISBN 0-7153-48957.(الصفحات 92-94؛ الاقتباس من الصفحة 94 من كتاب وارد)
  21. ريتشارد أوستلر إلى جون كام هوبهاوس، 19 نوفمبر 1831، مقتبس في كتاب «ألفريد» تاريخ حركة المصانع من عام 1802 إلى سنّ قانون العشر ساعات في عام 1847 ، (1857) المجلد الأول، الصفحات 141-146، أعيد نشره في كتاب وارد، جيه تي (1970). نظام المصانع: المجلد الثاني: نظام المصانع والمجتمع (مصادر ديفيد وتشارلز للتاريخ الاجتماعي والاقتصادي) . نيوتن أبوت: ديفيد وتشارلز. ISBN 0-7153-48957.(الصفحات 94-98؛ الاقتباس (المائل في الأصل) مأخوذ من الصفحة 98 من كتاب وارد)
  22. يمكن العثور على المراسلات أيضًا تحت عنوان "مراسلات متعلقة بقانون المصانع". صحيفة ليدز إنتليجنسر . 24 نوفمبر 1831.في الأرشيف الصحفي البريطاني
  23. 1 2 "مشروع قانون تنظيم المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 11 (cc 204-5). 14 مارس 1832.
  24. 1 2 "مشروع قانون تنظيم المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 11 (cc340-98). 16 مارس 1832.
  25. "لجنة المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 17 (cc79-115). 3 أبريل 1833. تم الاطلاع عليه في 17 أغسطس 2014 .
  26. «مشروع قانون المصانع» . مناقشات مجلس العموم (هانسارد) . 14 (cc965-6). 31 يوليو 1832. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2014 .
  27. "إكسبرس الجمعة". ستامفورد ميركوري . 10 أغسطس 1832.
  28. "المعلومات المحلية". صحيفة ليدز إنتليجنسر . 11 أغسطس 1832.
  29. «أما فيما يتعلق بإجراءات السيد سادلر ولجنته، أو بالأحرى السيد سادلر في اللجنة، في العام الماضي، فهي مهزلة مثالية للتحقيقات التشريعية» « شيفيلد إندبندنت ». نقلاً عن صحيفة مانشستر جارديان غير المؤرخة . 23 مارس 1833.
  30. انظر بيتر د. غروندفوسن، "دراسة للحجج المؤيدة والمعارضة لقانون المصانع لعام 1833 التي استخدمها أعضاء البرلمان في مجلس العموم" (أطروحة، جامعة ولاية بورتلاند، 1965). متوفر على الإنترنت
  31. "خطاب السيد سادلر". صحيفة لندن ستاندرد . 2 مايو 1833.
  32. "لجنة المصانع - ردود على احتجاج السيد سادلر". صحيفة لندن ستاندرد . 30 مايو 1833.
  33. "لوائح المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 19 (cc219-54). 5 يوليو 1833. تم الاطلاع عليه في 8 سبتمبر 2014 .
  34. "لوائح المصانع" . مناقشات مجلس العموم (هانسارد) . 19 (cc898-913). 18 يوليو 1833. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 سبتمبر 2014 .
  35. ١ ٢ ٣ (تقرير المفوضين بشأن أوضاع المصانع، أوراق البرلمان، ١٨٣٣، المجلد العشرون)، المقتطفات اللاحقة واردة في مقتطفات من كتاب يونغ، جي إم؛ هانكوك، دبليو دي، محرران (١٩٥٦). الوثائق التاريخية الإنجليزية، ١٢(١)، ١٨٣٣-١٨٧٤ . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. الصفحات ٩٣٤-٩٤٩ . مؤرشف من الأصل في ٢٩ مارس ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه في ١٢ ديسمبر ٢٠١٤ . 
  36. ناردينيلي، كلارك (1980). "عمالة الأطفال وقوانين المصانع". مجلة التاريخ الاقتصادي . 40 (4): 739-755 . doi : 10.1017/S0022050700100166 . JSTOR 2119999 . 
  37. رودني مايس (1999). ملصقات النقابات العمالية البريطانية: تاريخ مصور . دار ساتون للنشر . ص 14. ISBN  0750921587.
  38. 1 2 آر جيه سوندرز "تقرير عن إنشاء المدارس في منطقة المصانع" في بريطانيا العظمى. البرلمان. مجلس العموم (1843). أوراق برلمانية، مجلس العموم والقيادة . مكتب القرطاسية الملكية.
  39. "مشروع قانون تنظيم المصانع". صحيفة ذا إكزامينر . 9 فبراير 1834. ص 8. 
  40. "التحليل البرلماني". صحيفة مورنينغ بوست . 21 فبراير 1834. ص 3. 
  41. 1 2 3 "فاتورة المصنع". كاليدونيان ميركوري . 23 فبراير 1835. ص 4. 
  42. "مسألة المصنع". صحيفة إيفنينج ستاندرد . لندن. 10 يونيو 1836. ص 2. 
  43. "قانون المصانع لعام 1833" . البرلمان البريطاني .
  44. "معلومات عن قانون المصانع". صحيفة ليدز تايمز . 28 فبراير 1835. ص 3. 
  45. "مشروع قانون تنظيم المصانع". مانشستر تايمز . 14 مارس 1835. ص 3. 
  46. "قانون المصانع الجديد". بولتون كرونيكل . 19 سبتمبر 1835. ص 2. 
  47. "قانون المصانع". جريدة ويستمورلاند . 26 مارس 1836. ص 1. 
  48. «مشروع قانون تنظيم المصانع» . مناقشات مجلس العموم . 33 : ص 737-88. 9 مايو 1836. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أغسطس 2015 .
  49. "المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 34 : ص 306-307. 10 يونيو 1836. تم الاطلاع عليه في 17 أغسطس 2015 .
  50. "المعيار". صحيفة إيفنينج ستاندرد . لندن. 6 أبريل 1837. ص 2. 
  51. النص الكامل لمشروع القانون وارد في "قانون المصانع الجديد". صحيفة ليدز ميركوري . 28 أبريل 1838. ص 7. 
  52. "البرلمان الإمبراطوري". بيلز ويكلي ميسنجر . 6 مايو 1838. ص 4. 
  53. "مشروع قانون المصنع". شيربورن ميركوري . 11 يونيو 1838. ص 3. 
  54. 1 2 "المصانع". صحيفة إيفنينج ستاندرد . لندن. 23 يونيو 1838. ص 4. لا يمكن العثور عليه في سجلات البرلمان الإلكترونية؛ إذ تنتقل هذه السجلات من المجلد 42 إلى المجلد 44.
  55. "مظاهرة جذرية كبرى في كيرسال مور". مانشستر كوريير ولانكشاير جنرال أدفيرتايزر . 29 سبتمبر 1838. ص 4. 
  56. "مظاهرة بيب غرين". صحيفة ليدز تايمز . 20 أكتوبر 1838. ص 5. 
  57. "الأطفال في المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 44 : ص 383-443. 20 يوليو 1838. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2015 .
  58. النص الكامل موجود في "قانون المصانع الجديد". صحيفة ليدز ميركوري . 2 مارس 1839. ص 6. 
  59. 1 2 "المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 48 : ص 1063-1094. 1 يوليو 1839. تم الاطلاع عليه في 18 أغسطس 2015 .
  60. "البرلمان". صحيفة ذا تشامبيون . 7 يوليو 1839. ص 2. 
  61. "المصانع". مناقشات مجلس العموم . 49. 26 يوليو 1839.
  62. "قانون المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 52 : ص 860-1. 3 مارس 1840. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2015 .
  63. "مشروع قانون المصنع". ليدز ميركوري . 28 مارس 1840. ص 5. 
  64. "مشروع قانون المصنع". ليدز ميركوري . 18 يوليو 1840. ص 4. 
  65. "تشغيل الأطفال" . مناقشات مجلس العموم . 55 : ص 1260-1279. 4 أغسطس 1840. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أغسطس 2015 .
  66. "قائمة اللجان والمسؤولين: 1840-1849 (الأرقام 29-52):29. توظيف الأطفال 1840-1843" . التاريخ البريطاني على الإنترنت . معهد البحوث التاريخية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أغسطس 2015 .
  67. "الأطفال في المصانع". صحيفة مورنينغ بوست . 27 مارس 1841. ص 2. 
  68. "مشروع قانون تعديل قانون الفقراء". صحيفة إيفنينج ميل . لندن. 31 مارس 1841. الصفحات 5-6 . 
  69. 1 2 "قانون المصانع". جريدة يوركشاير . 1 مايو 1841. ص 7. 
  70. "المصانع". صحيفة برمنغهام جورنال . 3 أبريل 1841. ص 3. 
  71. "إشعار بالتحركات". البريد المسائي . 24 مايو 1841. ص 6. 
  72. "رسوم الكنيسة". صحيفة إيفنينج كرونيكل . 9 يونيو 1841. ص 2. 
  73. "اللورد آشلي وقانون المصانع ذي العشر ساعات". صحيفة لندن إيفنينج ستاندرد . 8 سبتمبر 1841. ص 2. 
  74. "قانون المصنع". صحيفة إيفنينج ستاندرد . لندن. 3 فبراير 1842. ص 2. 
  75. "قانون الفقراء - لوائح المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 60 : ص 100-102. 7 فبراير 1842. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2015 .
  76. 1 2 "توظيف النساء والأطفال في المناجم ومناجم الفحم" . مناقشات مجلس العموم . 63 : ص 1320-1364. 7 يونيو 1842. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2015 .
  77. "مجلس العموم، 11 يوليو". صحيفة إيفنينج ستاندرد . لندن. 12 يوليو 1842. ص 2. 
  78. التقرير الثاني للجنة المعنية بتشغيل الأطفال (المهن والصناعات)، (1843)، أوراق البرلمان، المجلد الثالث عشر، الصفحات 195-204، كما ورد في: رويستون بايك، إي، محرر (1966). وثائق إنسانية عن الثورة الصناعية . لندن: جورج ألين وأونوين المحدودة، الصفحات 204-208 . ISBN  9780049420601.
  79. هورنر، ليونارد (7 مارس 1843). "تقارير مفتشي المصانع". مورنينغ بوست . ص 3. 
  80. "قانون المصانع الحكومي". صحيفة نورثرن ستار وليدز جنرال أدفيرتايزر . 25 مارس 1843. ص 20. 
  81. "حالة الفقراء وتعليمهم" . مناقشات مجلس العموم . 67 : ص 47-114. 28 فبراير 1843. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أغسطس 2015 .
  82. "المصانع – التعليم" . مناقشات مجلس العموم . 67 : ص 1411-1477. 24 مارس 1843. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2015 .
  83. مثال: رسالة مفتوحة من إدوارد باينز الابن نُشرت بعنوان "أثر قانون التعليم الحكومي على مدارس الأحد". صحيفة ليدز ميركوري . 8 أبريل 1843. ص 4. ردّ جيلينجر كوكسون سيمونز ، أحد أعضاء فريق عمل اللجنة الذي هاجمه باينز بالاسم، في مقال بعنوان "الأخلاق والتعليم في المناطق الصناعية" نُشر في صحيفة ليدز ميركوري بتاريخ 30 سبتمبر 1843، صفحة 6. 
  84. 1 2 "التماسات ضد قانون المصانع". مانشستر كوريير ولانكشاير جنرال أدفيرتايزر . 19 أغسطس 1843. ص 5. 
  85. "الاستخبارات السياسية". صحيفة ليدز تايمز . 22 يوليو 1843. ص 3. 
  86. "التعليم الوطني" . مناقشات مجلس العموم . 68 : ص 744-7. 10 أبريل 1843. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2015 .
  87. "مشروع قانون تعليم المصانع". صحيفة ستافوردشاير أدفرتايزر . 15 أبريل 1843. ص 1. 
  88. "المصانع - التعليم" . مناقشات مجلس العموم (هانسارد) : cc1103-30. 1 مايو 1843. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2015 .يُقدّم تقريرًا عن شرحه للتعديلات؛ نص البنود المُعدّلة موجود في "مشروع قانون تعليم المصانع: البنود المُعدّلة التي اقترحها السير جيمس غراهام". صحيفة إيفنينغ كرونيكل ، 3 مايو 1843، الصفحات 3-4 . 
  89. مثال: "اجتماع كبير وهام حول مشروع قانون تعليم المصانع في تاور هامليتس". صحيفة مورنينغ كرونيكل . 12 مايو 1843. ص 6. – كما تتضمن الصفحة 6 روايات عن اجتماع مماثل في "سانت جيمس كليركن ويل" و"اجتماع كبير في مانشستر".
  90. "المصانع - التعليم" . مناقشات مجلس العموم . 69 : ص 1567-1570. 15 يونيو 1843. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2015 .
  91. 1 2 "حالة الأعمال العامة" . مناقشات مجلس العموم . 70 : ص 1215-1223. 17 يوليو 1843. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2015 .
  92. «مشروع قانون المصانع» . مناقشات مجلس العموم . 70 : ص 483-4. 30 يونيو 1843. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2015 .يقدم غراهام تفسيره لهذا الأمر
  93. 1 2 "الطبعة الثالثة للسير جيمس غراهام. بنود العمل - التعليم الإلزامي". ليدز ميركوري . 1 يوليو 1843. ص 4. 
  94. "شؤون عامة - سحب التدابير" . 70. 20 يوليو 1843: cc1281-3 . تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2015 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  95. "تشغيل الأطفال في المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 72 : ص 277-286. 6 فبراير 1844. تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2015 .
  96. يُقدَّم ملخص موجز في مثال "قانون المصانع الجديد". مانشستر كوريير ولانكشاير جنرال أدفيرتايزر . 17 فبراير 1844. ص 7. 
  97. "ساعات العمل في المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 73 : ص 1073-155. 15 مارس 1844. تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2015 .
  98. "ساعات العمل في المصانع - مناقشة مؤجلة" . هانسارد، مناقشات مجلس العموم . 73 : ص 1177-267. 18 مارس 1844. تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2015 .
  99. ١ ٢ ٣ "ساعات العمل في المصانع" . مناقشات مجلس العموم . ٧٣ (cc١٣٧١-٤٦٤). ٢٢ مارس ١٨٤٤. تم الاطلاع عليه في ١ سبتمبر ٢٠١٥ .
  100. الأسماء والدوائر الانتخابية الواردة في "جريدة ووستر". جريدة ووستر بيرو . 28 مارس 1844. ص 3. 
  101. 1 2 "ساعات العمل في المصانع" . مناقشات مجلس العموم . 73 : ص 1482-1525. 25 مارس 1844. تم الاطلاع عليه في 1 سبتمبر 2015 .
  102. انظر إلى رواية السير جيمس غراهام في عام 1846 بعنوان "مشروع قانون المصانع" . هانسارد، مناقشات مجلس العموم . 85 (cc1222-50). 29 أبريل 1846. تم الاطلاع عليه في 16 يوليو 2014 .
  103. رسالة من السير روبرت بيل إلى فريدريك بيل مؤرخة يوم الجمعة يونيو 1844، نُشرت في: بيل، جورج (1920). الرسائل الخاصة للسير روبرت بيل . لندن: جون موراي. الصفحات 257-258 . تاريخ الاطلاع: 25 يوليو 2014 . 
  104. هاتشينز، بي إل؛ هاريسون، أ (1903). تاريخ تشريعات المصانع . ويستمنستر: بي كينغ وأولاده . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يوليو 2014 .
  105. "قانون العشر ساعات: نظام التتابع في كولن". مانشستر كوريير ولانكشاير جنرال أدفيرتايزر . 25 أغسطس 1849.
  106. "المصانع" . مناقشات مجلس العموم (هانسارد) . 109 (cc883-933). 14 مارس 1850. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يوليو 2014 .
  107. أحد المصنّعين (27 أبريل 1850). "قانون العشر ساعات". ليدز ميركوري .نقلاً عن نص رسالة إلى صحيفة التايمز ، قيل إن جون والتر ، محرر صحيفة التايمز وعضو البرلمان الحكومي، قد ناقش مثل هذه الخطة قبل التاريخ المفترض لكتابة الرسالة.
  108. ١ ٢ رسالة من اللورد آشلي، مؤرخة في ٧ مايو، إلى "لجان العمل المؤقت في لانكشاير ويوركشاير" بعنوان "اللورد آشلي وقانون المصانع". صحيفة لندن ستاندرد ، ٩ مايو ١٨٥٠.
  109. "مسألة المصنع". صحيفة بريستون كرونيكل ولانكشاير أدفرتايزر . 18 مايو 1850.
  110. (فون) بلينر، إرنست (1873). تشريعات المصانع الإنجليزية، من عام 1802 حتى الوقت الحاضر . ترجمة واينمان، فريدريك ل. ( الطبعة الأولى). لندن: تشابمان وهول. 
  111. "مشروع قانون العشر ساعات - الإجراء الحكومي". بريستون كرونيكل . 1 يونيو 1850. ص 7. 
  112. «مشروع قانون المصانع» . مناقشات مجلس العموم (هانسارد) . 141 (cc351-77). 2 أبريل 1856. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يوليو 2014 .
  113. 1 2 مارتينو، هارييت (1855). جدل المصانع؛ تحذير من التشريعات المتدخلة . مانشستر: الرابطة الوطنية لعمال المصانع . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2015 .
  114. "القانون الجديد بشأن المصانع والورش". جريدة كينتيش غازيت . 30 أغسطس 1870. ص 8. 
  115. فقرة (غير معنونة بشكل منفصل) في المواد التحريرية تحت العنوان العام "جريدة برمنغهام اليومية". 3 أغسطس 1870. ص 4. 
  116. "اليهود وقانون المصانع". غلاسكو هيرالد . 30 يوليو 1870. ص 3. 
  117. "قوانين المصانع" . www.1902encyclopedia.com .
  118. "مفتشو المصانع". صحيفة ليفربول ديلي بوست . 30 أغسطس 1871. ص 5. 
  119. "اللجنة الملكية المعنية بقوانين المصانع وورش العمل: جلسات في شيفيلد". صحيفة شيفيلد ديلي تلغراف . 14 يوليو 1875. ص 3. يقدم تفاصيل عن شيفيلد
  120. "مراسلات". صحيفة ويسترن ديلي برس . 22 يونيو 1871. ص 3. يقدم سرداً موجزاً لتاريخ هذا الإجراء
  121. ملخص في "مشروع قانون 'المصانع وساعات العمل'". بولتون إيفنينج نيوز . 18 أبريل 1872. ص 3. 
  122. 1 2 "مؤتمر النقابات العمالية في ليدز". صحيفة شيفيلد ديلي تلغراف . 14 يناير 1873. ص 3. 
  123. "المصانع". صحيفة نوتنغهام جورنال . 21 أغسطس 1874. ص 3. 
  124. 1 2 3 "القراءة الثانية". مناقشات مجلس اللوردات هانسارد . 220 : cc1326-40. 9 يوليو 1874.
  125. قانون العناوين المختصرة لعام 1896 ، القسم 2(1) والجدول الثاني
  126. "هانزارد مجلس العموم؛ المجلد 319، الفصل 1199" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . 29 يناير 1937. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2008 .
  127. قانون المصانع لعام 1937 (ملف PDF) . لندن: مكتب صاحب الجلالة للقرطاسية . 30 يوليو 1937. ISBN 0-10-549690-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2008 .{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  128. "قانون المصانع لعام 1959" . www.legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 ديسمبر 2018 .

للمزيد من القراءة

  • "عمالة الأطفال خلال الثورة الصناعية" في موسوعة التاريخ البريطاني
  • كورنيش، دبليو آر وجي دي إن كلارك. القانون والمجتمع في إنجلترا 1750-1950 .(متوفر عبر الإنترنت هنا ).
  • فاينر، صموئيل إدوارد. حياة وأزمنة السير إدوين تشادويك (1952) مقتطف من الصفحات 50-68.
  • فريزر، ديريك. "مسألة المصنع". في تطور دولة الرفاهية البريطانية (1984) ص: 11-30.
  • جروندفوسن، بيتر د.، "دراسة للحجج المؤيدة والمعارضة لقانون المصانع لعام 1833 التي استخدمها أعضاء البرلمان في مجلس العموم" (أطروحة، جامعة ولاية بورتلاند، 1965). متاح على الإنترنت
  • بيكوك، آلان إي. "النجاح في تطبيق قوانين المصانع، 1833-1855". مجلة التاريخ الاقتصادي (1984): 197-210. متوفر على الإنترنت
  • بينشبيك، آيفي، ومارجريت هيويت. الأطفال في المجتمع الإنجليزي، المجلد الثاني: من القرن الثامن عشر إلى قانون الطفل لعام 1948. (روتليدج، 1973)، الصفحات 387-413. متوفر على الإنترنت
  • بولارد، سيدني. "انضباط المصانع في الثورة الصناعية". مجلة التاريخ الاقتصادي، 16، العدد 2، 1963، ص  254-271. (متاح على الإنترنت)
  • توماس، موريس و. التشريعات المبكرة للمصانع (1948) على الإنترنت
  • تاتل، كارولين. العمل الشاق في المصانع والمناجم: اقتصاديات عمل الأطفال خلال الثورة الصناعية البريطانية (روتليدج، 2021).
    • تاتل، كارولين. "الأطفال في العمل في الثورة الصناعية البريطانية" (أطروحة دكتوراه، جامعة نورث وسترن؛ أطروحات ورسائل بروكويست، 1986. 8621879).
  • وارد، جيه تي. حركة المصانع، 1830-1855 (بالغريف ماكميلان المملكة المتحدة، 1962) على الإنترنت
  • Ward, JT "ريتشارد أوستلر حول السياسة وإصلاح المصانع، 1832-1833." التاريخ الشمالي 24.1 (1988): 124-145.

المصادر الأولية

  • كول، جي دي إتش، وإيه دبليو فيلسون، محرران. "حركة المصانع، 1815-1850". في حركات الطبقة العاملة البريطانية: وثائق مختارة 1789-1875 ( بالجريف ماكميلان المملكة المتحدة، 1965)، الصفحات 311-330. معاينة