حالة هشة

الموسوعة الحرة

الدولة الهشة أو الضعيفة هي دولة تتسم بضعف قدراتها أو شرعيتها، مما يجعل مواطنيها عرضة لمجموعة من الصدمات. فعلى سبيل المثال، يصنف البنك الدولي الدولة بأنها "هشة" إذا كانت: (أ) مؤهلة للحصول على مساعدة (أي منحة) من المؤسسة الدولية للتنمية ، (ب) شاركت في بعثة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة خلال السنوات الثلاث الماضية، (ج) حصلت على درجة "حوكمة" أقل من 3.2 (وفقًا لمؤشر تقييم السياسات والمؤسسات القطرية الصادر عن البنك الدولي). وقد يشمل تعريف الدولة الهشة أيضًا تزايد عجزها عن احتكار القوة في أراضيها المعلنة. فبينما قد تمارس الدولة الهشة أحيانًا سلطة عسكرية أو سيادة على أراضيها المعلنة، إلا أن ادعاءها يضعف مع ضعف الآليات اللوجستية التي تمارس من خلالها سلطتها.

بينما تحرز العديد من الدول تقدماً نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة ، تتخلف مجموعة تتراوح بين 35 و50 دولة (بحسب المقياس المستخدم) عن الركب. وتشير التقديرات إلى أن 26% من سكان العالم البالغ عددهم سبعة مليارات نسمة يعيشون في دول هشة، وفي هذه الدول يعيش ثلث سكان العالم الذين يعيشون على أقل من 1.25 دولار أمريكي في اليوم، ويموت نصف أطفال العالم قبل بلوغهم سن الخامسة، ويحدث ثلث وفيات الأمهات. [ 1 ]

لا يقتصر الأمر على تخلفها عن الركب، بل إن الفجوة بينها وبين الدول النامية الأخرى تتسع منذ سبعينيات القرن الماضي. ففي عام 2006، لم يتجاوز نمو نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 2% في الدول الهشة، بينما بلغ 6% في الدول الأخرى منخفضة الدخل. وتشير التوقعات (على سبيل المثال، البنك الدولي، 2008) إلى أن الدول الهشة ستشكل نسبة أكبر من الدول منخفضة الدخل في المستقبل، نظرًا لانتقال العديد من الدول منخفضة الدخل ذات الأداء الأفضل إلى مصاف الدول متوسطة الدخل. ويمثل هذا تحديًا كبيرًا لجهود التنمية، وقد أكد معهد التنمية الخارجية أن الدول الهشة تتطلب مناهج مختلفة جذريًا عن نماذج التنمية المطبقة في الدول الأكثر مرونة، وذلك بسبب اختلاف سياقات المخاطر فيها. [ 2 ]

يُعد مؤشر تقييم السياسات والمؤسسات القطرية الصادر عن البنك الدولي أحد المقاييس الشائعة لهشاشة الدول، [ 3 ] ولكن تُستخدم مؤشرات أكثر تعقيدًا، مثل تلك التي تتضمن أبعادًا أمنية، بشكل متزايد. وقد تؤدي الدولة الهشة التي تقترب من الانهيار إلى دولة فاشلة .

تعريف

تُعرف الدول الهشة أيضاً بالدول الضعيفة. [ 4 ] تعجز الدول الهشة عن تلبية الاحتياجات الأساسية لمواطنيها بشكل كامل. وتُسمى أوجه القصور هذه بالثغرات، ولها ثلاث ثغرات رئيسية: الثغرة الأمنية، وثغرات القدرات، وثغرات الشرعية. تعني الثغرة الأمنية أن الدولة لا توفر الحماية الكافية لمواطنيها؛ وتعني ثغرة القدرات أن الدولة لا توفر الخدمات الكافية بشكل كامل؛ وتعني ثغرة الشرعية أن سلطة الدولة غير مقبولة بشكل كامل. وهذا يختلف عن الدولة الفاشلة، التي تفتقر حكوماتها إلى الشرعية تماماً. وقد يصعب تعريف الدول الضعيفة، لأنها تعجز عن جمع إحصاءات شاملة حول الجريمة والتعليم. [ 5 ]

من حيث الديناميكيات، تشمل الدول الهشة ما يلي:

الدولة الهشة عرضة بشكل كبير للأزمات في واحد أو أكثر من أنظمتها الفرعية. وهي دولة شديدة التأثر بالصدمات الداخلية والخارجية، والنزاعات المحلية والدولية. ولا يُقيّم وضع الدول الهشة بناءً على درجة هشاشتها فحسب، بل أيضاً على أنواع هذه الهشاشة والتهديدات التي تُشكلها، وذلك لمساعدة صانعي السياسات على اتخاذ الاستجابات المناسبة. [ 6 ] في الدولة الهشة، تُجسد الترتيبات المؤسسية، وربما تُحافظ على، ظروف الأزمة: فعلى الصعيد الاقتصادي ، قد تتمثل هذه الترتيبات في مؤسسات (لا سيما حقوق الملكية ) تُعزز الركود أو انخفاض معدلات النمو ، أو تُجسد تفاوتاً شديداً (في الثروة، وفي الحصول على الملكية العقارية والأراضي، وفي الحصول على سبل العيش)؛ وعلى الصعيد الاجتماعي، قد تُجسد المؤسسات تفاوتاً شديداً أو انعداماً تاماً في الحصول على الرعاية الصحية أو التعليم؛ وعلى الصعيد السياسي، قد تُرسخ المؤسسات تحالفات إقصائية في السلطة (على أسس عرقية أو دينية أو ربما إقليمية)، أو تُؤدي إلى انقسامات حادة أو تشرذم كبير في أجهزة الأمن. في الدول الهشة، تكون الترتيبات المؤسسية القانونية عرضةً للتحديات من قِبل أنظمة مؤسسية منافسة، سواءً أكانت هذه الأنظمة مستمدة من السلطات التقليدية، أو من مجتمعات محلية في ظل ظروف صعبة تفتقر إلى دور الدولة (في مجالات الأمن والتنمية والرفاه)، أو من أمراء الحرب ، أو غيرهم من أصحاب النفوذ من خارج الدولة. وقد تُتيح الدول الهشة لمواطنيها مؤسسات متعددة ومتداخلة، تابعة لمصادر قوة شديدة التباين، تتنافس فيما بينها على الشرعية. ورغم أن هذه المؤسسات، على عكس الدولة الضعيفة، قد لا تكون في صراع مباشر، إلا أنها تُقدم روايات متنافسة قوية تُعيق تقدم الحكم الرشيد.

إن نقيض "الدولة الهشة" هو "الدولة المستقرة" ، وهي الدولة التي تبدو فيها الترتيبات المؤسسية السائدة أو القانونية قادرة على الصمود أمام الصدمات الداخلية والخارجية، ويبقى التنازع ضمن حدود هذه الترتيبات. وفي ظل الظروف المناسبة، أظهرت بعض الدول ، مثل موزمبيق وبوروندي ، تحولاً ملحوظاً حتى الآن. ولمعالجة تحدي تخلف هذه الدول، يجب تسليط الضوء الدولي على الدول التي يصعب فيها تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية ، وذلك باستخدام مبادئ مشتركة للعمل؛ وجعل هيكل المساعدات الدولية أكثر ترشيداً؛ وتحسين الاستجابة التنظيمية لمجموعة واسعة من الجهات الفاعلة المعنية (بما في ذلك "القطاعات الثلاثة": الدبلوماسية والدفاع والتنمية)؛ وقياس النتائج.   

على الرغم من عدم وجود معايير عالمية لتحديد هشاشة الدول، فقد تمكن البنك الدولي، من خلال برنامجه "البلدان منخفضة الدخل التي تعاني من ضغوط" (LICUS) ومؤشر تقييم السياسات والمؤسسات القطرية (CPIA)، من وضع إطار مرجعي بارز للدول المانحة والشركاء المؤسسيين الآخرين. ويستند مؤشر CPIA إلى أربعة محاور (تشمل الإدارة الاقتصادية، والسياسات الهيكلية، وسياسات الإدماج الاجتماعي/الإنصاف، وإدارة القطاع العام ومؤسساته) بالإضافة إلى 16 مؤشرًا، لتقييم أداء الدول، حيث تُصنف الدول التي تحصل على أقل من 3.2 من أصل 6 على أنها "هشة". وبالتالي، قد تكون هذه الدول ذات الأداء المنخفض مؤهلة لتلقي مساعدات مالية من جهات دولية مختلفة، مثل المؤسسة الدولية للتنمية وغيرها من الهيئات المماثلة. [ 7 ] [ 8 ]

أصول المصطلح ومناقشته

الدولة الهشة فئة تحليلية برزت منذ منتصف التسعينيات، وازدادت أهميتها بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية. ويستند هذا المفهوم إلى اعتقاد سائد لدى العديد من صانعي السياسات والأكاديميين بأن احتمالية نشوب الصراعات المعاصرة تكمن داخل الدول، لا بينها. ويُعتقد أن دول الجنوب العالمي ذات القدرات والدخل المحدودين تُشكل تهديدات مباشرة ليس فقط لسكانها، بل أيضاً، بالتبعية، للدول الغربية المجاورة. وبناءً على هذا المنطق، تحتاج الدول الهشة إلى التنمية لكي تتمكن من توفير الأمن والخدمات الأساسية لمواطنيها، مما يقلل من هشاشتها ويعزز قدرتها على الصمود في وجه الصدمات الداخلية والخارجية. وبهذا، تُظهر الدول الهشة سلسلة من التهديدات المشابهة لتلك التي تُواجهها الدول الفاشلة، ولكن بدرجة أقل بكثير. ويُعد فشلها نذيراً لما سيحدث إذا لم يتغير مسارها الإداري.

وقد أدى هذا النهج، الذي تبنته العديد من الدول المانحة والمنظمات والمؤسسات الدولية، إلى نقاشات داخل الأوساط الأكاديمية وخارجها. يرى بعض الباحثين أن تصنيف الدول على أنها هشة مفيد، إذ يسلطون الضوء على إمكانية التنبؤ بانهيار الدولة وتقييم الخيارات العديدة لمنعه. ويُوجه انتقادان رئيسيان لهذا المفهوم: أولهما، احتمال إساءة استخدام تصنيف هشاشة الدولة، مما يُضفي شرعية على التدخل الخارجي على حساب دور الدولة المحلية؛ وثانيهما، أن الجدوى التحليلية لجهود التصنيف نفسها محل خلاف، حيث يؤدي التجميع الذي يركز على الدولة لمجموعة واسعة من البلدان المتنوعة إلى استجابات تنموية نمطية للغاية لا تُراعي الظروف السياسية والاقتصادية والاجتماعية المتباينة في كثير من الأحيان. [ 9 ]

المؤشرات

تستخدم مؤسسة السلام العوامل التالية لتحديد وضع الدولة. [ 10 ]

اجتماعي

  • تزايد الضغوط الديموغرافية والصراعات القبلية والعرقية و/أو الدينية.
  • نزوح داخلي وخارجي واسع النطاق للاجئين، مما أدى إلى خلق حالات طوارئ إنسانية خطيرة .
  • مظالم جماعية واسعة النطاق تسعى للانتقام.
  • هروب الإنسان المزمن والمستمر .

اقتصادي

  • الفساد المستشري
  • تفاوت اقتصادي كبير
  • التنمية الاقتصادية غير المتكافئة على أساس المجموعات.
  • تدهور اقتصادي حاد.

سياسي

المنظمات والتدابير الحكومية الدولية

شاركت الدول الهشة والدول الخارجة من النزاعات في العديد من المجموعات والروابط الحكومية الدولية منذ الحرب العالمية الثانية ، بما في ذلك مجموعة الـ 77 ومجموعات إقليمية مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والاتحاد الأفريقي . ومع ذلك، وحتى وقت قريب، لم يكن للدول المتضررة من النزاعات منصة دولية مخصصة. في عام 2010، تأسست مجموعة الدول السبع+ (g7+) من قبل مجموعة من الدول الخارجة من النزاعات لتمثيل مصالحها بشكل أفضل على الساحة الدولية. تُعد مجموعة الدول السبع+ منظمة حكومية دولية تجمع الدول التي لديها خبرة حديثة في النزاعات. تهدف المجموعة إلى لفت الانتباه إلى التحديات الخاصة التي تواجهها الدول الهشة، وتوفير منصة للدول المتضررة من النزاعات للالتقاء ومناقشة تحديات التنمية المشتركة، والدعوة إلى سياسات دولية أفضل لتلبية احتياجات هذه الدول. وقد ابتكرت مجموعة الدول السبع+ مؤشرًا خاصًا بها لقياس هشاشة الدولة، حيث حددت خمس مجموعات (الشرعية السياسية، والعدالة، والأمن، والأساس الاقتصادي، والإيرادات والخدمات)، والتي تقع على طيف هشاشة يتكون من خمس مراحل. وتتمثل الاختلافات الرئيسية مع المؤشرات الأخرى في الدور المميز للخصائص الفردية والخاصة بكل دولة، والتقييم الذاتي بدلاً من التقييم الخارجي. [ 11 ]

وقد اعتمدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في تقريرها السنوي عن الدول الهشة، والذي يحمل اسم "دول الهشاشة" اعتبارًا من عام 2020، [ 12 ] على مؤشر الدول الهشة التابع لصندوق السلام الأمريكي ، بالإضافة إلى بيانات من البنك الدولي (الذي ينشر قوائمه الخاصة بالدول الهشة [ 13 ] )، منذ عام 2005. [ 14 ]

تصدر مجموعة الأزمات الدولية (ICG) ، وهي منظمة غير حكومية عابرة للحدود، نشرة "مراقبة الأزمات" شهرياً ، وهي نشرة تهدف إلى إطلاع القراء على تطورات النزاعات بين الدول في جميع أنحاء العالم. وتشير التقارير إلى ما إذا كانت الأوضاع قد تحسنت أو تدهورت أو بقيت على حالها مقارنةً بالشهر السابق، وتسعى إلى تسليط الضوء على مواطن الخطر المحتملة لنشوب نزاعات جديدة أو تصعيد النزاعات القائمة (أو فرص حلها) خلال الشهر المقبل. [ 15 ]

الأصول

درس أستاذ الدراسات الدولية الأمريكي جويل ميغدال العلاقة بين الدولة والمجتمع، حيث يوجد تباين بين السياسات المعلنة رسميًا والتوزيع الفعلي لموارد الدولة. وشملت قائمة الدول التي تناولها الهند والمكسيك ومصر وسيراليون وغيرها . وقد عزا ميغدال هذا التباين إلى غياب الرقابة الاجتماعية من جانب الحكومة، أي "القدرة الفعلية على وضع القواعد التنفيذية لأفراد المجتمع". [ 16 ] ولا يقتصر هذا على وجود هيئات حكومية تُشرف على الأراضي وتستخرج الموارد فحسب، بل يشمل أيضًا القدرة على الاستيلاء على الموارد وتنظيم سلوك الأفراد.

ذكر ميغدال أن توسع الاقتصاد الأوروبي والتجارة العالمية في القرن التاسع عشر أدى إلى تغييرات جذرية في استراتيجيات بقاء الناس في دول آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية. [ 17 ] وقد أدت سياسات الدولة التي فرضها الأوروبيون، بما في ذلك قوانين حيازة الأراضي والضرائب ووسائل النقل الجديدة، إلى تغيير سريع وعميق في أوضاع الناس واحتياجاتهم في هذه البلدان. ​​وأصبحت المكافآت والعقوبات والرموز القديمة غير ذات صلة في ظل الوضع الجديد، وتآكلت الضوابط والمؤسسات الاجتماعية السابقة.

مع ذلك، وعلى عكس أوروبا الغربية في القرون السابقة، لم تُرسّخ هذه الدول مركزية جديدة للسيطرة الاجتماعية كأساس لدولة قوية وفعّالة. ويعود ذلك إلى أنه على الرغم من توافر الشروط اللازمة لإنشاء دولة قوية - وهي ضعف السيطرة الاجتماعية القديمة بفعل التجارة العالمية قبل الحرب العالمية الأولى - إلا أنها لم تتوفر لديها الشروط الكافية التالية: 1) توقيت تاريخي عالمي يُشجع على تركيز السيطرة الاجتماعية؛ 2) تهديد عسكري سواء من الخارج أو من الداخل؛ 3) أساس لجهاز بيروقراطي مستقل؛ 4) قيادة عليا ماهرة تستغل جميع الشروط المذكورة أعلاه. [ 18 ]

توفير الخدمات الأساسية

ثمة علاقة بين هشاشة الدولة وتقديم الخدمات ، ويُنظر إليهما على أنهما مترابطان ومتكاملان، ومع ذلك، يرى البعض أن توفير الخدمات الأساسية قد يُسهم في الحد من هشاشة الدولة. [ 19 ] في الدول الهشة، قد يتأثر تقديم الخدمات بالقيود المالية، ومحدودية الخبرات، ونقص المعلومات. [ 19 ] يؤدي العنف الممتد والمطوّل إلى إهمال البنية التحتية اللازمة لتقديم الخدمات وتدهورها لاحقًا. [ 19 ] كما يمكن أن يؤدي ضعف الحوكمة وانهيار النظام الاجتماعي إلى تفاقم الإقصاء الاجتماعي لفئات محددة على أسس عرقية ودينية وسياسية وجنسانية. [ 19 ] قد يكون هذا العنف سياسيًا، بما في ذلك النزاعات والإرهاب، ولكنه قد يكون أيضًا اجتماعيًا أو جنائيًا، مما يؤدي إلى مجموعة واسعة من العقبات الأمنية التي تحول دون تقديم الخدمات بفعالية. [ 20 ]

يُعدّ التعليم والصحة والحصول على المياه والصرف الصحي الكافي أمورًا بالغة الأهمية، ليس فقط للبقاء على قيد الحياة، بل هي أيضًا حقوق إنسان معترف بها ، وقد ثبت أن توفيرها ضروري للانتقال من الصراع. [ 19 ] تستطيع الدول بناء الثقة والشرعية على المدى الطويل من خلال توفير هذه الخدمات الأساسية (المعروفة باسم " عائد السلام "). [ 19 ] فعلى سبيل المثال، يُمكن للتعليم حماية الأطفال والمدنيين أثناء النزاعات، وتيسير التغيير بين الأجيال، والمساهمة في التنشئة الاجتماعية للأطفال والشباب، وأن يكون حافزًا لتحول أوسع، فضلًا عن توفير شعور بالاستقرار والاستمرارية. [ 19 ] علاوة على ذلك، يُمكن اعتبار تقديم بعض هذه الخدمات أكثر حيادية، كالتطعيم، وقد يُؤدي إلى توحيد الجماعات المتنازعة حول قضايا محددة، مما يُسهم في تعزيز شرعيتها. [ 19 ]

مع ذلك، فإن كيفية تقديم الدعم للدول الهشة لتوفير هذه الخدمات ليست بهذه البساطة. [ 19 ] فمنظمات الإغاثة التي تعمل بشكل مستقل عن الدولة وتقدم خدمات موازية تُخاطر بتقويض شرعية الدولة وقدرتها. [ 19 ] من جهة أخرى، قد يكون دعم الدولة نفسها في تقديم هذه الخدمات إشكاليًا، إذ قد تكون الدولة نفسها سببًا للانقسامات الاجتماعية ومصدرًا للصراع. [ 19 ]

وُجدت أدلة محدودة على تفاوت جودة الخدمات الأساسية والحماية الاجتماعية في المناطق المتضررة من النزاعات. وقد تساءلت الأبحاث التي تناولت الثغرات في توفير الخدمات الأساسية وتقديمها وإمكانية الوصول إليها عما إذا كانت تدخلات الحماية الاجتماعية قد أسهمت في عمليات بناء الدولة. وأكدت هذه الأبحاث أن هذا الافتراض قد بدأ بالفعل بشكل ملحوظ في تشكيل السياسات والبرامج، وأن نتائج بناء الدولة في السياسات قد تفوق نتائج أخرى مثل تحسين المياه والرعاية الصحية والتعليم. [ 21 ]

بناء الدولة وبناء السلام

غالبًا ما يُطرح موضوع تقديم الخدمات بالتوازي من عدمه على أنه نقاش بين بناء الدولة وبناء السلام. [ 22 ] يُقال إن بناء الدولة يُفضي إلى السلام عندما ينطوي على السعي لتطوير دولة شاملة، حيث تُبنى الشرعية نتيجة استجابة الدولة لمطالب جميع فئات المجتمع وتوفيرها للسلع والخدمات العامة . [ 22 ] ومع ذلك، فإن دعم الدولة في هذا الاتجاه ليس بالأمر الهين، لا سيما للأسباب التالية: [ 22 ]

  • قد لا يؤدي بناء الدولة تلقائياً إلى السلام لأنه عملية سياسية بطبيعتها ولن يكون تلقائياً شاملاً أو ديمقراطياً.
  • إن التسويات السياسية التي تسعى إلى استرضاء أولئك الذين يهددون السلام يمكن أن تعزز حكم الحكام القمعيين.
  • يمكن للتسويات السياسية التي تُنشئ اتفاقيات لتقاسم السلطة أن تُضعف الدولة وتؤدي إلى ترسيخ الانقسامات بشكل أكبر.
  • إن التركيز على مؤسسات الدولة قد يؤدي إلى إغفال الجهات الفاعلة المحلية غير الحكومية، بما في ذلك القادة المحليين التقليديين، ويمنع استمرار المجتمع المدني على المدى الطويل .

وبالمثل، فإن جهود بناء السلام التي لا تشمل الدولة قد تقوض قدرتها على العمل. [ 22 ] ويؤكد الباحثون في معهد التنمية الخارجية على ضرورة أن تعمّق المنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة الأخرى في مجال التنمية معرفتها بالسياق وأن تحافظ على وعي دائم بالعلاقة بين بناء الدولة وبناء السلام. [ 22 ] وإذا رفضت المنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية منح مؤسسات الدولة المحلية سلطة إضافية، فإنها تخاطر بخلق بيئة يُنظر فيها إلى دور الدولة على أنه أقل مما ينبغي، حيث يرفض السكان منح المؤسسات المنشأة حديثًا الالتزام اللازم.

دراسة حالة: سيراليون

يُعتبر تحقيق التوازن الصحيح بين بناء الدولة وبناء السلام أمرًا بالغ الصعوبة، حتى عندما يتحقق بناء السلام والأمن من خلال تطوير قدرات الدولة نفسها. [ 23 ] دعمت حكومة المملكة المتحدة الإصلاحات في سيراليون على أساس مبدأ "الأمن أولًا" خلال العقد الماضي، وهو ما يُعتقد أنه ساهم في تحسين الأمن، وزيادة فرص الوصول إلى العدالة وجودتها، والحد من الفساد، وإصلاح الخدمة العامة بشكل إيجابي. [ 22 ] منذ انتهاء الحرب الأهلية عام 2002 ، لم تشهد البلاد أعمال عنف كبيرة، وأُجريت انتخابات سلمية عام 2007، وساد استقرار كافٍ للمساعدة في بناء مؤسسات مستدامة. [ 22 ] ومع ذلك، تعاني سيراليون من تخلف شديد، حيث احتلت المرتبة الثالثة من الأسفل في مؤشر التنمية البشرية للأمم المتحدة لعام 2010. وقد أدى ذلك بدوره إلى شعور بالإحباط وخيبة الأمل لدى جيل الشباب، ويُشكل خطرًا كبيرًا لعودة العنف. [ 22 ]

التدخل الدولي أو التعافي الذاتي

دارت نقاشات بين الباحثين حول ما إذا كان التدخل لإعادة الإعمار بعد النزاعات هو الاستراتيجية الأمثل لبناء الدولة في الدول الهشة. ويُعتقد على نطاق واسع أن التدخل متعدد الأطراف قادر على كسر حلقة الصراع التي تُحاصر الدول الهشة، ووضعها على مسار التنمية الاقتصادية والسياسية في مرحلة ما بعد الحرب. واستجابةً لفشل الحوكمة في الدول الهشة، اقترح الباحثون نماذج جديدة للتدخل، بما في ذلك الوصاية الجديدة والسيادة المشتركة . ويشجع مؤيدو التدخل الدولي التدخلات التي تقودها القوى الكبرى أو الجهات الفاعلة الإقليمية ذات المصلحة الأمنية أو الاقتصادية الأكبر في استعادة الاستقرار والديمقراطية في الدولة الهشة. ويدعمون وضع اتفاقيات تُجيز التدخل الدولي، بحيث تتحمل الدولة التي يُعاد بناؤها تكاليف حفظ السلام وبناء الدولة من قِبل طرف ثالث بشكل متزايد. [ 24 ]

ثمة رأي آخر يتمثل في التعافي الذاتي، حيث ترى الدول الهشة أنها قادرة على التعافي من الصراع دون تدخل دولي، وربما تستطيع بناء مؤسسات حكم فعّالة من رحم الحرب. ويجادل مؤيدو التعافي الذاتي بأن المساعدات الدولية والدعم الخارجي يُقوّضان استدامة العلاقة بين الحكام وشعوبهم. وتُؤيد تجارب أوغندا وإريتريا والصومال نظرية التعافي الذاتي ، حيث نجحت هذه الدول الضعيفة في تحقيق سلام دائم، وخفض منهجي للعنف، وتنمية سياسية واقتصادية بعد الحرب ، كل ذلك دون تدخل دولي. [ 25 ]

تعزيز الديمقراطية

بحسب صموئيل هنتنغتون [ 26 ] ، فإن "أهم تمييز سياسي بين الدول لا يتعلق بشكل الحكم، بل بدرجة الحكم". يهدف التحول الديمقراطي والتطوير المؤسسي في الدول الهشة إلى مساعدتها على تحسين قدرات الدولة وتطوير مؤسسات شاملة. ويؤكد كنوتسن ونيغارد (2015) [ 27 ] أن الأنظمة شبه الديمقراطية (الدول الهشة في سياق حديثنا) أقل استقرارًا من الأنظمة الاستبدادية والديمقراطية على حد سواء. بعبارة أخرى، بمجرد بدء عملية التحول الديمقراطي ، يصبح التوقف في منتصفها أمرًا خطيرًا.

مع ذلك ، فإن الغاية من التحول الديمقراطي بحد ذاتها هي محل اهتمام قبل التفكير في وسائل تحقيقه. يقول آكي (2000) [ 28 ] إن الديمقراطية خضعت في الغالب للتحليل في سياق قدرتها على تعزيز التنمية الاقتصادية. ولكن في سياق جدواها في أفريقيا، فإن فائدة الديمقراطية، كما تُقاس بـ"قيم الشعوب الأفريقية واهتماماتها وأولوياتها"، ستحدد إلى حد كبير مدى قبولها للديمقراطية. وبشكل عام، تتأثر عملية التحول الديمقراطي بشدة بالقيم المعيارية للسكان المعنيين.

من أجل تصميم تدخلات تهدف إلى تعزيز المؤسسات الشاملة في ظل ضعف هياكل الدولة السائدة، يُعدّ سهولة التحليل النظري لانتقالات الأنظمة أمرًا بالغ الأهمية. ولكن وفقًا لجيدس (1999)، [ 29 ] فإن ذلك يعود إلى اختلاف أنواع الاستبداد فيما بينها بقدر اختلافها عن الديمقراطية. ولتسهيل تحليل هذه الاختلافات، تصنف جيدس الأنظمة الاستبدادية إلى أنظمة شخصية، وعسكرية، وأنظمة الحزب الواحد، أو مزيج من الأنواع النقية. ويمكن تصور جميعها من منظور مجتمعات "نظام الوصول المحدود" (نورث 1999). [ 30 ]

بحسب لاري دايموند ، فإن تعزيز الديمقراطية في العديد من الدول الهشة ليس صعباً فحسب، بل لأنها تفتقر إلى الظروف التقليدية الميسرة للديمقراطية - كارتفاع مستويات دخل الفرد ، ووجود مجتمع مدني، ووسائل إعلام مستقلة، وأحزاب سياسية، وقيم وميول ديمقراطية جماهيرية، وما إلى ذلك - بل لأنها تفتقر أيضاً إلى الشروط الأساسية لنظام سياسي قابل للاستمرار. في هذه الدول، لا يقتصر التحدي (أو في بعض الحالات، يعجز عن تحقيقه) على الضغط على قادة الدولة الاستبداديين للتخلي عن السلطة، بل يتعداه إلى إيجاد سبل لإعادة بناء سلطة شرعية من الأساس. ولا يقتصر الأمر على تمكين المواطنين ومنظماتهم المستقلة فحسب، بل يشمل أيضاً تزويد مؤسسات الدولة بالموارد والتدريب والتنظيم، فضلاً عن غرس شعور برسالة مشتركة.

من الأمور التي يجب الحذر منها أن التقدم في التحول الديمقراطي في الدول الهشة عرضة للخطر. فبحسب سامويلز (2013) [ 31 ] ، شهد التاريخ تحولات في الأنظمة من الديمقراطية إلى الاستبداد خلال الفترة من 1925 إلى 1945 [مثل ألمانيا (1933)] ومن 1960 إلى 1974 [مثل البرازيل (1964) وتشيلي (1973)]. وما يُحدده سامويلز كأسباب داخلية لتغير الأنظمة هو نفسه العوامل التي يجب التخفيف من آثارها من خلال التصميم المؤسسي . ومن هذه العوامل: الثقافة المدنية، والصراعات الطبقية الناجمة عن التوزيع غير العادل للمكاسب الاقتصادية، والهوية العسكرية. أما الأسباب الدولية فتشمل السياسة الخارجية للقوى العظمى، ودرجة المشاركة في المؤسسات متعددة الأطراف، ومدى العولمة، وتأثير المؤسسات الدينية العابر للحدود على المؤسسات السياسية المحلية.

الجهات الفاعلة غير الحكومية

غالباً ما يعتمد الأفراد في الدول الهشة على جهات فاعلة غير حكومية ، مثل الزعماء وشيوخ القبائل والجمعيات السرية والعصابات والميليشيات والمتمردين وقادة المجتمع أو الزعماء الدينيين، لتلبية احتياجاتهم من العدالة والأمن. ولذلك، تؤكد ليزا ديني، من معهد التنمية الخارجية، على ضرورة تعاون الجهات المانحة للتنمية مع هذه الجهات الفاعلة غير الحكومية عند محاولة إصلاح خدمات العدالة والأمن في الدول الهشة. [ 32 ] وتقترح أربعة قواعد للتعاون:

  1. يجب التسليم بأن الجهات الفاعلة غير الحكومية تنطوي على مخاطر، ولكن ليس أكثر من العديد من الشركاء الحكوميين.
  2. كن مناسبًا للغرض – فالدعم غير الحكومي يتطلب مهارات وإجراءات مختلفة
  3. فهم السياق
  4. لا تتدخل إلا عندما يضيف ذلك قيمة

غالباً ما تتنافس الجهات الفاعلة غير الحكومية في دولة هشة على السلطة والشرعية مع كل من المؤسسات الفيدرالية الراسخة والجهات الفاعلة غير الحكومية الطموحة الأخرى.

تنمية القطاع الخاص

وجد الباحثون أدلة قليلة في الأدبيات حول تأثير تنمية القطاع الخاص على علاقات الدولة بالمجتمع، وما إذا كانت هذه العلاقات تلبي توقعات الجمهور. ورأوا أن أحد الأسباب قد يكون نقص البيانات التجريبية المُجمعة من المقابلات والاستطلاعات العامة الميدانية. لذا، يبقى الترابط بين تنمية القطاع الخاص وعلاقات الدولة بالمجتمع مجالًا يستحق المزيد من البحث، وينبغي أن يحظى باهتمام أكبر في الأوساط الأكاديمية وبين الممارسين في المنشورات ذات الصلة. [ 33 ] وتشمل النتائج الرئيسية ما يلي: [ 33 ]

  • إن متطلبات الإصلاح القانوني في الأطر القانونية للدول الهشة لتعزيز تنمية القطاع الخاص تُستهان بها، وتستحق اهتماماً أكبر في المساعدات التنموية. مع ذلك، فإن سنّ القوانين عملية طويلة الأمد، ولا ينبغي أن تنتهك مبادئ التمثيل والشرعية.
  • على الرغم من أن الروابط بين النمو الاقتصادي والبنية التحتية راسخة في الأدبيات، إلا أن تقييمات تأثير مشاريع البنية التحتية التي تتجاوز السنوات القليلة الأولى بعد المشروع نادرة.
  • بغض النظر عن النجاح الذي حققته كمبوديا، فإن أهمية إرساء نظام قوي لحقوق العمال في الدول الهشة تستدعي مزيداً من البحث. ويتطلب الأمر موازنة دقيقة بين ضمان حقوق العمال وحمايتهم، والحفاظ على المرونة اللازمة لتحقيق مستويات فعّالة من فرص العمل، بما يعزز التنمية المستدامة ويدعم قطاع الأعمال.
  • لا يمثل التمويل الأصغر حلاً شاملاً للحد من الفقر، ويعتمد على هشاشة الدولة المعنية.
  • قد تتسبب تدخلات المسؤولية الاجتماعية للشركات في ضرر أكبر من النفع، ولا ينبغي أن تحل محل الخدمات الحكومية أو أي أشكال أخرى من المساعدة التنموية.
  • لا يزال عدم القدرة على الوصول إلى رأس المال لإطلاق الأعمال التجارية وندرة المؤسسات المالية المحلية مثل البنوك المركزية الموثوقة يشكلان عائقاً رئيسياً أمام التنمية المستدامة، وخاصة في الدول الهشة في أفريقيا جنوب الصحراء.
  • تكشف الدراسات عن صورة مختلطة لتأثيرات الاستثمار الأجنبي المباشر على الصراع والاستقرار، حيث يعتمد النجاح على السياق والبيئة.

العلاقات مع العوامل الأخرى

الأداء الاقتصادي

أجرت مؤسسة EPS-PEAKS دراسة عام 2012 بحثت العلاقة بين هشاشة الدولة والصراع والأداء الاقتصادي. [ 34 ] وتصف الدراسة تباينًا كبيرًا بين تجارب الدول في الصراع والاستثمار الأجنبي المباشر ، حيث يترافق الصراع مع مستويات عالية من الاستثمار الأجنبي المباشر في بعض الدول، ومستويات منخفضة في دول أخرى. وتشير الدراسة إلى أن غالبية الاستثمار الأجنبي المباشر في الدول الهشة مدفوع بدوافع الشركات متعددة الجنسيات الساعية إلى الموارد. ورغم أن هذا الاستثمار قد يُسهم في النمو الاقتصادي، إلا أن هذه الإمكانية غالبًا ما لا تتحقق، كما أن تلقي الاستثمار بهدف استخراج الموارد فقط قد يؤدي إلى مزيد من الصراع، وهي ظاهرة تُعرف بـ" لعنة الموارد" .

يؤكد باحثون في معهد التنمية الخارجية والبنك الدولي أن الدولة تفتقر إلى عنصر أساسي من عناصر الدولة إذا لم تتمكن من فرض ضرائب معقولة أو الإنفاق بمسؤولية. ويوضحون أنه يمكن إحراز تقدم كبير في إدارة المالية العامة في الدول الهشة، مع التركيز بشكل خاص على تنفيذ الميزانية، على الرغم من وجود ثغرات جوهرية في فهم العلاقة بين إدارة المالية العامة، واستقلال الدولة ، والتقدم التنموي . [ 35 ]

يُعدّ دمج المقاتلين السابقين في المجتمع والاقتصاد عنصرًا اقتصاديًا هامًا للدول الفاشلة. أجرى بلاتمان وأنان دراسةً حول كيفية تقليل فرص العمل لخطر عودة الرجال المعرضين للخطر إلى العنف بعد الحرب الأهلية الليبيرية الثانية . [ 36 ] ركزت الدراسة على برنامجٍ قدّم تدريبًا زراعيًا ورأس مال للمقاتلين السابقين الذين ما زالوا يمتلكون مزارع مطاط أو يشاركون في التعدين غير المشروع للمعادن الثمينة أو قطع الأشجار. ووجد الباحثان أن الرجال استجابوا بشكل جيد للتدريب الزراعي، وخفّضوا استخراجهم غير المشروع للمواد بنحو 20%، وأن ربعهم تقريبًا أصبحوا أقل رغبةً في القتال خلال الأزمة الانتخابية في ساحل العاج. [ 36 ] مع ذلك، لم يتوقف النشاط غير المشروع تمامًا. كما وجد الباحثان أن وعدًا بعوائد مستقبلية كان عاملًا حاسمًا في ردع الرجال عن القتال.

تغير المناخ

حددت دراسة أجريت عام 2015 بتكليف من دول مجموعة السبع سبعة مخاطر تتعلق بهشاشة المناخ، تُشكل تهديدًا لاستقرار الدول والمجتمعات في العقود القادمة. [ 37 ] وخلص التقرير إلى أنه في المناطق الهشة، حيث يستمر التفاوت وتعجز الحكومات عن الاستجابة للضغوط، ستتضاعف آثار تغير المناخ على المياه والغذاء والأراضي، مما يُفاقم الضغوط القائمة. ويشير التقرير إلى أن ديناميكيات هشاشة الدولة، الهشاشة الاجتماعية والسياسية، قد تتفاقم بفعل آثار تغير المناخ، وأن نتيجة ذلك هي انخفاض القدرة على التكيف . وهكذا تبدأ دوامة هبوطية من الهشاشة، أو ما يُعرف بـ"حلقة هشاشة المناخ المفرغة". [ 37 ] كما يصف التقرير كيفية قياس قدرة الدول والمجتمعات على مواجهة تحديات التغير البيئي على "طيف الهشاشة"، من "الأكثر هشاشة" إلى "الأكثر مرونة ". في الأوضاع الهشة، حيث تفتقر الحكومة إلى القدرة على القيام بالوظائف الأساسية، تكون الدولة أكثر عرضة لضغوط تغير المناخ وأقل قدرة على التعامل معها، مثل ندرة الموارد الطبيعية، وتغير استخدام الأراضي، والظواهر الجوية المتطرفة، أو تقلب أسعار المواد الغذائية، وبالتالي تكون أكثر عرضة لخطر عدم الاستقرار.

التأثيرات

يُفترض أن الدول الضعيفة تُساهم في النشاط الإرهابي . وكان الفيلسوف الإنجليزي توماس هوبز أول من ربط بين قوة الدولة والعنف. ورأى أن الدولة القوية التي تحتكر القوة هي السبيل الوحيد لتجنب حرب "الجميع ضد الجميع". بعد هجمات 11 سبتمبر ، قال الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش إنها "علّمتنا أن الدول الضعيفة، مثل أفغانستان ، يُمكن أن تُشكّل خطرًا كبيرًا على مصالحنا الوطنية، تمامًا مثل الدول القوية. فالفقر لا يُحوّل الفقراء إلى إرهابيين أو قتلة. ومع ذلك، يُمكن أن يجعل الفقر وضعف المؤسسات والفساد الدول الضعيفة عُرضةً لشبكات الإرهاب وعصابات المخدرات داخل حدودها". [ 38 ] وقد أُثير جدل حول العلاقة بين الدول الضعيفة والإرهاب. ففي عام 2003، لاحظ المؤرخ والتر لاكوير أن غالبية الدول الفقيرة والضعيفة تكاد تخلو من النشاط الإرهابي. [ 5 ]

قد تكون الدول الضعيفة أكثر عرضة لأزمات الصحة العامة مثل الأمراض المعدية، والتي يمكن أن يكون لها آثار ممتدة على دول أخرى. [ 5 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ البنك الدولي. "تحليل الفقر" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 يناير 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2009 .
  2. ↑ مانويل، ماركوس. "تحقيق نتائج أفضل من المساعدات المقدمة للدول الهشة" . أوراق إحاطة معهد التنمية الخارجية . معهد التنمية الخارجية. مؤرشف من الأصل في 16 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2012 .
  3. ↑ البنك الدولي. "مؤشر تقييم السياسات والمؤسسات القطرية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2015 .
  4. ↑ ألبرتسون، أندرو؛ موران، آشلي (2017). فك تشابك تعقيد الدول الهشة (ملف PDF) (تقرير). مركز ترومان.
  5. 1 2 3 تياجي، جوهي (2012). "الدول الضعيفة". موسوعة وايلي-بلاك ويل للعولمة . doi : 10.1002/9780470670590.wbeog809 . ISBN 9780470670590.
  6. ↑ مينكهاوس، ك. (2010). هشاشة الدولة كمشكلة معقدة. بريزم، 1(2)، 85-100.
  7. ↑ "متوسط ​​مجموعة إدارة ومؤسسات القطاع العام CPIA (1=منخفض إلى 6=مرتفع) | البيانات" .
  8. ↑ ناي، أوليفييه. "المنظمات الدولية وإنتاج المعرفة المهيمنة: كيف ساهم البنك الدولي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في ابتكار مفهوم الدولة الهشة." مجلة العالم الثالث الفصلية 35.2 (2014): 210-231
  9. ↑ ناي، أوليفييه. "الدول الهشة والفاشلة: منظورات نقدية حول المفاهيم الهجينة"، المجلة الدولية للعلوم السياسية 33.1 (2013): 326-341، غريم، سونيا، نيكولاس ليماي-هيبير، وأوليفييه ناي. "الدول الهشة: تقديم مفهوم سياسي". مجلة العالم الثالث الفصلية 35.2 (2014): 197-209
  10. ↑ "مؤشر الدول الهشة ومنهجية إطار عمل CAST" . صندوق السلام. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 مارس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو 2018 .
  11. ↑ سيكويرا، إيزابيل روشا دي. "قياس وإدارة 'هشاشة الدولة': إنتاج الإحصاءات من قبل البنك الدولي وتيمور الشرقية ومجموعة الدول السبع." مجلة العالم الثالث الفصلية 35.2 (2014): 268-83
  12. ↑ حالات الهشاشة 2020 - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . 2022. doi : 10.1787/c7fedf5e-en . ISBN 978-92-64-90131-5تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-09-2020 .{{cite book}}تم |website=تجاهله ( مساعدة )
  13. ↑ "الهشاشة والصراع والعنف" . www.worldbank.org . تاريخ الاسترجاع: 20 يناير 2016 .
  14. ↑ تقرير حالات الهشاشة - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . 2022. doi : 10.1787/c7fedf5e-en . ISBN 978-92-64-90131-5تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-09-2020 .{{cite book}}تم |website=تجاهله ( مساعدة )
  15. ↑ "مراقبة الأزمات - مجموعة الأزمات الدولية" . www.crisisgroup.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 يناير 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يناير 2016 .
  16. ↑ ميغدال، جويل س. (1988). المجتمعات القوية والدول الضعيفة : علاقات الدولة بالمجتمع وقدرات الدولة في العالم الثالث . مطبعة جامعة برينستون. ص 261. ISBN   9780691010731. OCLC 876100982 . 
  17. ↑ ميغدال، جويل س. (1988). المجتمعات القوية والدول الضعيفة : علاقات الدولة بالمجتمع وقدرات الدولة في العالم الثالث . مطبعة جامعة برينستون. ص 57-84 . ISBN   9780691010731. OCLC 876100982 . 
  18. ↑ ميغدال، جويل س. (1988). المجتمعات القوية والدول الضعيفة : علاقات الدولة بالمجتمع وقدرات الدولة في العالم الثالث . مطبعة جامعة برينستون. ص 269-275 . ISBN   9780691010731. OCLC 876100982 . 
  19. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 سارة بافانيلو وجيمس دارسي (2008) تحسين توفير الخدمات الأساسية للفقراء في البيئات الهشة: ورقة بحثية توليفية لمراجعة الأدبيات الدولية. مؤرشفة بتاريخ 30 أبريل 2010 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). معهد التنمية الخارجية
  20. ↑ لويس، ألكسندرا (14 مايو 2013). "العنف في اليمن: التفكير في العنف في الدول الهشة خارج نطاق الصراع والإرهاب" . مجلة الاستقرار: المجلة الدولية للأمن والتنمية . 2 (1). مؤرشف من الأصل في 24 يناير 2015. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو 2013 .
  21. ↑ سلاتر، ر. ماليت، ر. وكاربنتر، أكتوبر 2012، الحماية الاجتماعية والخدمات الأساسية في الأوضاع الهشة والمتأثرة بالنزاعات، بحث في سبل العيش والخدمات المتأثرة بالنزاعات http://www.securelivelihoods.org/publications_details.aspx?ResourceID=145 مؤرشف في 13 مارس 2016 على موقع Wayback Machine
  22. 1 2 3 4 5 6 7 8 ألينا روشا مينوكال (2009) "بناء الدولة من أجل السلام": الإبحار في ساحة التناقضات. مؤرشف بتاريخ 29-09-2012 في أرشيف الإنترنت ، معهد التنمية الخارجية.
  23. ↑ فيكي ميتكالف، إيلين مارتن، وسارة بانتوليانو، 2011. المخاطر في العمل الإنساني: نحو نهج مشترك؟ مؤرشف بتاريخ 4 أبريل 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). لندن: معهد التنمية الخارجية.
  24. ↑ فيرون، جيمس د، وديفيد د. لايتين (2004). "الوصاية الجديدة ومشكلة الدول الضعيفة". الأمن الدولي . 28 (4): 5-43 . doi : 10.1162/0162288041588296 . S2CID 57559356 . {{cite journal}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  25. ↑ "التعافي الذاتي والتدخل الدولي من منظور مقارن - ورقة عمل رقم 57" . مركز التنمية العالمية . تاريخ الاسترجاع: 15 أبريل 2017 .
  26. ↑ هانتينغتون، صموئيل (1973). النظام السياسي في المجتمعات المتغيرة . مطبعة جامعة ييل. ISBN 978-0-300-01171-5.
  27. ↑ كنوتسن، كارل؛ نيغارد، هارفارد (يوليو 2015). "الخصائص المؤسسية وبقاء الأنظمة: لماذا تكون الأنظمة شبه الديمقراطية أقل استدامة من الأنظمة الاستبدادية والديمقراطية؟". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 59 (3): 656-670 . doi : 10.1111/ajps.12168 .
  28. ↑ آكي، كلود (2000). جدوى الديمقراطية في أفريقيا . مجلس تنمية بحوث العلوم الاجتماعية في أفريقيا. ISBN 978-2-86978-093-4.
  29. ↑ جيديس، باربرا (1999). "ماذا نعرف عن التحول الديمقراطي بعد عشرين عامًا؟" . المراجعة السنوية للعلوم السياسية . 2 (1): 115-144 . doi : 10.1146/annurev.polisci.2.1.115 .
  30. ↑ نورث، دوغلاس سي. واليس، جون جوزيف ويب، ستيفن بي. وينغاست، باري ر. (9 نوفمبر/تشرين الثاني 2007). أوامر الوصول المحدود في العالم النامي: مقاربة جديدة لمشاكل التنمية (ملف PDF) . أوراق عمل بحثية في السياسات. البنك الدولي. doi : 10.1596/1813-9450-4359 . hdl : 10986/7341 . S2CID 10695345 . {{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  31. ↑ سامويلز، ديفيد (2013). السياسة المقارنة . بيرسون للتعليم. ISBN 9780321449740.
  32. ↑ ديني، ل. (2012) الأمن والعدالة غير الحكوميين في الدول الهشة: دروس من سيراليون. ورقة إحاطة معهد التنمية الخارجية http://www.odi.org.uk/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/7640.pdf مؤرشفة بتاريخ 5 سبتمبر 2020 على موقع Wayback Machine
  33. 1 2 سيمون داتزبيرجر ومايك دينيسون، تنمية القطاع الخاص في الدول الهشة ، سبتمبر 2013، خدمات الأدلة المهنية والمعرفة التطبيقية في القطاعين الاقتصادي والخاص
  34. ↑ هولدن، ج. وباجل، ج. (2012) اقتصاديات الدول الهشة: ماذا تعني الهشاشة بالنسبة للأداء الاقتصادي؟ رد على استفسار EPS-PEAKS .
  35. ↑ هيدجر، إي. كراوس، ب. وتافاكولي، هـ. إصلاح الإدارة المالية العامة في الدول الهشة: هل هناك أسس للتفاؤل الحذر؟ مؤرشف في 2020-04-27 في Wayback Machine ورقة إحاطة ODI رقم 77، أكتوبر 2012.
  36. 1 2 بلاتمان1، أنان2، كريستوفر1، جيني2 (2015). "هل يمكن للتوظيف أن يحد من الفوضى والتمرد؟ تجربة ميدانية مع رجال ذوي مخاطر عالية في دولة هشة" ( ملف PDF) . المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 110 : 1-17 . doi : 10.1017/s0003055415000520 . S2CID 229170512. SSRN 2431293 .  {{cite journal}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  37. 1 2 روتينجر، لوكاس؛ جيرالد ستانج؛ دان سميث؛ دينيس تانزلر؛ جاناني فيفيكاناندا؛ وآخرون . (2015). مناخ جديد للسلام . برلين/لندن/واشنطن/باريس: أديلفي، إنترناشونال أليرت، مركز ويلسون، معهد الدراسات الأمنية التابع للاتحاد الأوروبي. ص 109.  
  38. ↑ كلاينفيلد، راشيل؛ بارام، إيلينا (2018). "الدول المتواطئة واستراتيجية الحكم القائمة على عنف الامتيازات: عندما لا يكون الضعف هو المشكلة" . المراجعة السنوية للعلوم السياسية . 21 : 215-238 . doi : 10.1146/annurev-polisci-041916-015628 .