مملكة العراق

مع توقيع المعاهدة الأنجلو-عراقية في بغداد في 30 يونيو 1930 وتسوية قضية الموصل ، اتخذت السياسة العراقية منحىً جديدًا. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 3 أكتوبر 1932، حين نالت مملكة العراق استقلالها الكامل رسميًا تحت اسم المملكة العراقية الهاشمية . وتنافست الطبقة الناشئة من شيوخ القبائل السنية والشيعية ملاك الأراضي على مراكز السلطة مع عائلات سنية ثرية وذات مكانة مرموقة في المدن، ومع ضباط الجيش والبيروقراطيين الذين تلقوا تدريبهم على يد العثمانيين. ولأن المؤسسات السياسية العراقية المُنشأة حديثًا كانت من صنع قوة أجنبية، ولأن مفهوم الحكم الديمقراطي لم يكن له سابقة في التاريخ العراقي، افتقر السياسيون في بغداد إلى الشرعية ولم يتمكنوا من بناء قواعد شعبية راسخة. وهكذا، ورغم وجود دستور ومجلس منتخب، كانت السياسة العراقية أقرب إلى تحالف متقلب بين شخصيات وجماعات نافذة منها إلى ديمقراطية بالمعنى الغربي. وقد أعاق غياب المؤسسات السياسية ذات القاعدة العريضة قدرة الحركة القومية المبكرة على التغلغل بعمق في النسيج الاجتماعي العراقي المتنوع.

وُقِّعت المعاهدة الأنجلو-عراقية الجديدة في يونيو/حزيران 1930. ونصّت على "تحالف وثيق"، و"مشاورات كاملة وصريحة بين البلدين في جميع مسائل السياسة الخارجية " ، وعلى تقديم المساعدة المتبادلة في حالة الحرب. ومنح العراق البريطانيين حق استخدام قواعد جوية قرب البصرة وفي الحبانية، وحق نقل القوات عبر البلاد. وكان من المقرر أن تدخل المعاهدة، التي تمتد لخمسة وعشرين عامًا، حيز التنفيذ عند انضمام العراق إلى عصبة الأمم، وهو ما حدث في 3 أكتوبر/تشرين الأول 1932.

في عام ١٩٣٢، نالت المملكة العراقية الهاشمية استقلالها الكامل في عهد الملك فيصل الأول . ومع ذلك، احتفظ البريطانيون بقواعد عسكرية في البلاد. ونال العراق استقلاله الرسمي في ٣ أكتوبر ١٩٣٢ بموجب اتفاقية وقّعتها المملكة المتحدة في يونيو ١٩٣٠، والتي بموجبها أنهت المملكة المتحدة انتدابها الفعلي بشرط أن تسمح الحكومة العراقية للمستشارين البريطانيين بالمشاركة في شؤون الحكم، وأن تسمح ببقاء القواعد العسكرية البريطانية، وأن يقدم العراق المساعدة للمملكة المتحدة في زمن الحرب. ^{[ ٢ ]} وظلت التوترات السياسية قائمة بين العراق والمملكة المتحدة حتى بعد نيل الاستقلال. فبعد حصول العراق على استقلاله الاسمي عام ١٩٣٢، أعلنت الحكومة العراقية فورًا أن الكويت أرض عراقية. وكانت الكويت خاضعة بشكل غير رسمي لسلطة ولاية البصرة العثمانية لقرون، إلى أن فصلها البريطانيون رسميًا عن النفوذ العثماني بعد الحرب العالمية الأولى . وعلى هذا الأساس، صرّحت الحكومة العراقية بأن الكويت اختراع إمبريالي بريطاني. ^{[ ٣ ]}

بعد وفاة فيصل في سبتمبر 1933، حكم الملك غازي حكماً صورياً من عام 1933 إلى عام 1939، حين لقي حتفه في حادث سير. وضغط القوميون العرب والعراقيون على بريطانيا لمغادرة العراق، إلا أن المملكة المتحدة تجاهلت مطالبهم .

بعد حصول العراق على الاستقلال الرسمي في أكتوبر 1932، تصاعدت التوترات السياسية بسبب استمرار الوجود البريطاني في المملكة العراقية الهاشمية الجديدة، حيث انقسمت الحكومة والسياسيون العراقيون بين مؤيدين لبريطانيا، مثل نوري السعيد ، الذي لم يعارض استمرار الوجود البريطاني، ومعارضين لبريطانيا، مثل رشيد علي الجيلاني ، الذي طالب بإزالة النفوذ البريطاني المتبقي في البلاد. ^{[ 4 ]}

سعت فصائل عرقية ودينية مختلفة إلى تحقيق مكاسب سياسية خلال هذه الفترة، مما أدى في كثير من الأحيان إلى ثورات عنيفة وقمع وحشي من قبل الجيش العراقي بقيادة بكر صدقي . ففي عام 1933، قُتل آلاف الآشوريين في مذبحة سيميلي ، وفي الفترة ما بين عامي 1935 و1936، قُمعت سلسلة من الانتفاضات الشيعية بوحشية في منطقة وسط الفرات بالعراق، ^{[ 5 ]} وبالتوازي مع ذلك، سُحقت انتفاضة كردية مناهضة للتجنيد الإجباري في الشمال، وثورة إيزيدية في جبل سنجار عام 1935. وعلى مدار هذه الفترة، أدى عدم الاستقرار السياسي إلى تعاقب العديد من الحكومات. صعد بكر صدقي نفسه إلى السلطة في عام 1936، بعد انقلاب ناجح ضد رئيس الوزراء ياسين الهاشمي ، لكنه اغتيل لاحقًا في عام 1937 أثناء زيارة إلى الموصل، أعقب ذلك وفاة الملك غازي في حادث سيارة عام 1939 يُشتبه في أن البريطانيين خططوا له، مما تسبب في وصاية تحت قيادة الأمير عبد الإله على الملك فيصل الثاني ملك العراق البالغ من العمر 4 سنوات والتي استمرت حتى عام 1953.

في الفترة من عام 1917 إلى عام 1946، وقعت خمسة انقلابات قام بها الجيش العراقي ، بقيادة كبار ضباط الجيش ضد الحكومة للضغط عليها للاستجابة لمطالب الجيش. ^{[ 4 ]}

أطاح انقلاب عام 1941 في العراق برئيس الوزراء الموالي لبريطانيا، طه الهاشمي ، ونصب رشيد علي الجيلاني رئيسًا للوزراء في حكومة موالية للنازية تُعرف باسم "حكومة الدفاع الوطني". فرّ الوصي عبد الإله من القصر الملكي فور علمه بالانقلاب، وتوجه بدعم بريطاني إلى الحبانية ثم البصرة ، حيث أمضى الأشهر التالية في الأردن وفلسطين الخاضعة للانتداب البريطاني . تسبب فراره في أزمة دستورية للحكومة الجديدة. ^{[ 6 ]} لم يلغِ رشيد علي النظام الملكي، بل عيّن الشريف شرف بن راجح وصيًا أكثر طاعة، وحاول تقييد حقوق البريطانيين بموجب معاهدة عام 1930. سعى رشيد علي إلى بسط سيطرته على العراق، مستعينًا بألمانيا النازية وإيطاليا الفاشية واليابان الإمبراطورية.

في 20 أبريل، تمركز الجيش الملكي العراقي على المرتفعات جنوب قاعدة الحبانية الجوية. أُرسل مبعوث عراقي للمطالبة بوقف جميع التحركات، براً وجواً، من القاعدة. رفض البريطانيون الطلب، ثم طالبوا الجيش العراقي بالانسحاب الفوري من المنطقة. بعد انقضاء مهلة إنذار أخرى وُجهت في الساعات الأولى من 2 مايو، بدأ البريطانيون في الساعة 5:00 صباحاً قصف القوات العراقية التي كانت تُهدد القاعدة، مُعلنين بذلك بداية الحرب الأنجلو-عراقية .

استمرت الأعمال العدائية من 2 مايو إلى 31 مايو 1941 بين العراقيين والبريطانيين وقوات المليشي الآشورية التابعة لهم . واستمر البريطانيون في احتلال العراق لسنوات عديدة بعد ذلك.

في أعقاب الهزيمة العراقية، اندلعت مذبحة دموية في منطقة الفرهود ببغداد في الثاني من يونيو، بدأها شباب الفتوة وأنصار رشيد علي ، مما أسفر عن مقتل نحو 180 يهودياً وإلحاق أضرار جسيمة بالجالية اليهودية .

بعد انتهاء الحرب الأنجلو-عراقية، عاد عبد الإله وصياً على العرش مع جميل المدفعي رئيساً للوزراء، وهيمن على السياسة العراقية حتى الإطاحة بالنظام الملكي واغتيال العائلة المالكة عام 1958. وقد انتهجت الحكومة خلال هذه الفترة سياسة موالية للغرب إلى حد كبير . ^{[ 7 ]}

أعلنت حكومة المدفعي الأحكام العرفية في بغداد وضواحيها، وبدأت حملة تطهير في الحكومة ضد العناصر الموالية للجيلاني، وحظرت الاستماع إلى الإذاعات الموالية للمحور، واتخذت إجراءات أخرى متنوعة بهدف الحفاظ على الأمن والنظام في البلاد. ^{[ 8 ]} ورغم كل هذه الإجراءات الأمنية، لم يُرضِ ذلك البريطانيين الذين طالبوا بحلّ الجيش العراقي واعتقال كل من أيّد أو انضمّ أو تعاطف مع انقلاب عام 1941.

انقسمت حكومة المدفعي حول استخدام القوة لتطهير البلاد من العناصر الموالية للجيلاني، ولم يرضَ بعض الوزراء عن التحالف مع بريطانيا، كما لم يتقبل رئيس الوزراء نفسه فكرة القيام بهذا الكمّ من الاعتقالات. أثارت هذه السياسة غضب البريطانيين والوصي على العرش، اللذين رأيا في سياسته القائمة على التعاطف دعمًا غير مباشر للمعارضة والحركات الراديكالية. وكان وزير المالية، إبراهيم كمال الغثنفيري ، على رأس قائمة السياسيين الذين طالبوا بتغيير سياسة المدفعي، وكان يؤمن باستخدام إجراءات أكثر صرامة للحفاظ على الأمن في البلاد، وقدّم استقالته في 2 سبتمبر 1941. ^{[ 9 ]}

أدى استقالة إبراهيم كمال إلى إضعاف حكومة جميل المدفعي، فبدأ الوزير المتقاعد بالدعوة إلى تشكيل حكومة جديدة، مما مهد الطريق أمام نوري السعيد لتولي رئاسة الحكومة الجديدة. انتهت ولاية حكومة جميل المدفعي، وأمر عبد الإله نوري بتشكيل حكومة جديدة في 9 أكتوبر.

في عام 1943، قاد الزعيم الكردي مصطفى بارزاني ثورة ضد الحكومة المركزية في بغداد. وبعد فشل الانتفاضة، فرّ بارزاني وأتباعه إلى الاتحاد السوفيتي .

في عام 1945، خلال المراحل الأخيرة من الحرب العالمية الثانية ، انضم العراق إلى الأمم المتحدة وأصبح عضواً مؤسساً في جامعة الدول العربية .

شهدت الفترة التي أعقبت نهاية الاحتلال إنشاء العديد من الأحزاب السياسية المعارضة للحكومة أو المؤيدة لها، بما في ذلك الحزب الوطني الديمقراطي بقيادة كامل الجادرجي ، وحزب الاتحاد الدستوري بقيادة نوري السعيد، وحزب الاستقلال العراقي بقيادة محمد مهدي قبة .

في عام ١٩٤٨، اندلعت احتجاجات عنيفة واسعة النطاق، عُرفت بانتفاضة الوثبة ، في جميع أنحاء بغداد، استجابةً لمطالب شعبية ضد معاهدة الحكومة مع بريطانيا، وبدعم من الحزب الشيوعي. واستمرت الاحتجاجات في الربيع، لكنها توقفت في مايو/أيار مع إعلان الأحكام العرفية، عندما دخل العراق حرب ١٩٤٨ العربية الإسرائيلية إلى جانب دول أخرى من جامعة الدول العربية. وظهرت احتجاجات أخرى متنوعة ضد الحكومة، بما في ذلك الانتفاضة العراقية عام ١٩٥٢ التي انتهت قبيل الانتخابات البرلمانية العراقية عام ١٩٥٣ .

بلغ الملك فيصل الثاني سن الرشد في 2 مايو 1953، منهياً بذلك وصاية عبد الإله، الذي استمر مع ذلك في التأثير على السياسة بسبب تأثيره على الملك الشاب.

في عام 1955، ولمواجهة نفوذ الاتحاد السوفيتي في الشرق الأوسط، وقّعت إيران والعراق وباكستان وتركيا والمملكة المتحدة حلف بغداد ، بمشاركة الولايات المتحدة الفعّالة في المفاوضات التي أفضت إلى إبرامه. وقد أعقب الحلف احتجاجات ومعارضة واسعة، إذ لم يوافق الكثيرون على تحالف تقوده دول غربية.

في سبتمبر 1956، نُوقشت خطة انقلاب خلال التدريب الربيعي من قبل فصيل عسكري يُعرف باسم الضباط الأحرار (مستوحى من حركة الضباط الأحرار المصرية )، والذي كان يخطط لتنفيذ الانقلاب بعد انتهاء التدريب بالسيطرة على مواقع استراتيجية في بغداد واعتقال الوصي والملك. إلا أن الانقلاب فشل، إذ توقف التدريب فجأة . ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في فبراير 1958، اقترح الملك حسين ملك الأردن وعبد الإله اتحاداً بين الممالك الهاشمية لمواجهة الاتحاد المصري السوري الذي تم تشكيله حديثاً . وقد تم تشكيل الاتحاد العربي في 14 فبراير 1958.

استمرت الملكية الهاشمية حتى عام 1958، حين أُطيح بها بانقلاب عسكري قاده الجيش العراقي ، عُرف بثورة 14 يوليو . أُعدم الملك فيصل الثاني مع أفراد من العائلة المالكة في فناء قصر الرحاب بوسط بغداد (إذ لم يكن الملك الشاب قد انتقل بعد إلى القصر الملكي الذي اكتمل بناؤه حديثًا ). أوصل الانقلاب عبد الكريم قاسم إلى السلطة، فانسحب من حلف بغداد وأقام علاقات ودية مع الاتحاد السوفيتي .

واجه العراق في ظل النظام الملكي خيارين لا ثالث لهما: إما أن ينزلق البلد إلى الفوضى، أو أن يصبح جميع سكانه عملاءً وتابعين لحكومة مطلقة السلطة ولكنها متقلبة وغير مستقرة. ولم يُضف إسقاط النظام الملكي خيارًا ثالثًا إلى هذين الخيارين. ^{[ 12 ]}

كان هدف الحكومات اللاحقة هو إيجاد البديل الثالث، وهو أساساً إنشاء دولة حديثة مستقرة ولكنها متكاملة سياسياً أيضاً.

بعد استقلالها عام 1932، قدمت العراق تنازلات للبريطانيين، منها السماح لهم بالاحتفاظ بقواعد جوية وتدريب الجيش العراقي وتزويده بالإمدادات. كما انضمت العراق إلى عصبة الأمم في العام نفسه. ^{[ 22 ]} وكانت العراق عضواً في حلف سعد آباد، إلى جانب تركيا وإيران وأفغانستان ، الذي وُقّع عام 1937. ^{[ 23 ]}