مايكل دبليو ماكونيل

مايكل ويليام ماكونيل (مواليد 18 مايو 1955) فقيه قانوني أمريكي، شغل منصب قاضٍ في محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة من عام 2002 إلى عام 2009. ومنذ عام 2009، يعمل ماكونيل أستاذاً ومديراً لمركز ستانفورد للقانون الدستوري في كلية الحقوق بجامعة ستانفورد . ^{[ 1 ]} وهو أيضاً زميل بارز في معهد هوفر بجامعة ستانفورد ، ومستشار قانوني أول لمجموعة ممارسات التقاضي في شركة ويلسون سونسيني غودريتش آند روزاتي للمحاماة . وفي مايو 2020، عيّنته شركة فيسبوك في مجلس الإشراف على المحتوى التابع لها . ^{[ 2 ]} وفي عام 2020، نشر ماكونيل كتابه "الرئيس الذي لم يُرد أن يكون ملكاً: السلطة التنفيذية في ظل الدستور" .

تخرج ماكونيل من كلية جيمس ماديسون بجامعة ولاية ميشيغان بدرجة بكالوريوس الآداب في عام 1976. وحصل على درجة دكتوراه في القانون من كلية الحقوق بجامعة شيكاغو في عام 1979، حيث كان محررًا لمجلة جامعة شيكاغو للقانون .

بعد تخرجه من كلية الحقوق، عمل ماكونيل كاتبًا قانونيًا لدى القاضي ج. سكيلي رايت في محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا من عام ١٩٧٩ إلى ١٩٨٠، ولدى قاضي المحكمة العليا الأمريكية ويليام ج. برينان الابن من عام ١٩٨٠ إلى ١٩٨١. وشغل منصب مساعد المستشار العام في مكتب الإدارة والميزانية من عام ١٩٨١ إلى ١٩٨٣، ومساعدًا للنائب العام من عام ١٩٨٣ إلى ١٩٨٥. ومن عام ١٩٨٥ إلى ١٩٩٦، عمل ماكونيل أستاذًا في كلية الحقوق بجامعة شيكاغو ، حيث استقطب باراك أوباما للحصول على زمالة بعد أن أعجب باقتراح قدمه أوباما، رئيس مجلة هارفارد للقانون ، حول إحدى مقالات ماكونيل. ^{[ ٣ ]} كما عمل أستاذًا في كلية إس. جيه. كوينني للحقوق بجامعة يوتا ، وأستاذًا زائرًا في كلية الحقوق بجامعة هارفارد ^{[ ٤ ]} وكلية الحقوق بجامعة نيويورك .

بصفته أستاذًا للقانون، نشر ماكونيل العديد من المقالات القانونية وحرر عدة كتب. وبصفته محاميًا، ترافع في قضايا أمام محاكم الاستئناف الفيدرالية وأمام المحكمة العليا، بما في ذلك فوزه بنتيجة 5-4 في قضية روزنبرغر ضد جامعة فرجينيا . ^{[ 5 ]} ويُعتبر على نطاق واسع أحد أبرز علماء القانون الدستوري في مجال حرية ممارسة الشعائر الدينية وبنود تأسيس الدين . ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في عام 1996، وقّع ماكونيل بيانًا يدعم تعديلًا دستوريًا لحظر الإجهاض، وجاء فيه: "يقتل الإجهاض 1.5 مليون إنسان بريء في أمريكا كل عام. ... نعتقد أن ترخيص الإجهاض عامل حاسم في نقص الأخلاق في أمريكا." ^{[ 8 ]}

بصفته باحثًا دستوريًا مرموقًا خلال فترة دراسته في كلية الحقوق، جادل ماكونيل بأن التفسير الحرفي للدستور يتوافق مع قرار المحكمة العليا الصادر عام 1954 بشأن إلغاء الفصل العنصري في قضية براون ضد مجلس التعليم ، على عكس منتقدي التفسير الحرفي الذين يزعمون عدم توافقهما. ^{[ 9 ] [ 10 ]} كما جادل بأن قرار المحكمة في قضية بولينغ ضد شارب كان صحيحًا، لكن كان ينبغي التوصل إليه لأسباب أخرى، إذ لم يُلزم الكونغرس قط "بفصل مدارس مقاطعة كولومبيا". ^{[ 11 ]}

انتقد ماكونيل قرار المحكمة العليا في قضية بوش ضد غور :

أتصور أن الحاكم بوش ومؤيديه سيتظاهرون بالشجاعة ويدافعون عن هذا القرار، لكنني لا أظن أن هناك فرحة كبيرة في أوستن هذه الليلة. كان بإمكان المحكمة العليا، بكل ما تتمتع به من هيبة في الحياة العامة الأمريكية، أن تحسم هذه المسألة. لكن بدلاً من ذلك، وبترددها، أصدرت المحكمة مجموعة من الأحكام التي لا ترضي أحداً. ^{[ 12 ]}

أعرب ماكونيل عن شكوكه، استناداً إلى التعديل الأول للدستور، بشأن القيود المفروضة على ممارسة الشعائر الدينية خلال جائحة كوفيد-19 . ^{[ 13 ] [ 14 ]}

في عام 2021، تم الاستشهاد بحجة ماكونيل بأن ترامب يمكن محاكمته من قبل مجلس الشيوخ بعد تركه منصبه لأن العزل الثاني حدث أثناء توليه منصبه بشكل متكرر في مناقشات مجلس الشيوخ وفي وسائل الإعلام .

في عام 2025، شارك ماكونيل، مع جوشوا كلايبورن ، في كتابة مذكرة قانونية بارزة قُدّمت كصديق للمحكمة في قضية VOS Selections, Inc. ضد ترامب ، وهي دعوى قضائية اتحادية طعنت في برنامج الرئيس دونالد ترامب للتعريفات الجمركية وضرائب الاستيراد . ^{[ 15 ]} جمعت المذكرة تحالفًا بارزًا "نادرًا ما يُرى" يتألف من كبار علماء القانون الدستوري، وقضاة سابقين، ومسؤولين حكوميين رفيعي المستوى من مختلف الأطياف السياسية. ^{[ 16 ]} وشمل الموقعون ستيفن كالابريزي ، المؤسس المشارك لجمعية الفيدراليين؛ والخبير الدستوري ريتشارد إبستين ؛ والمدعي العام السابق مايكل موكاسي ؛ وأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي السابقين جورج ألين ، وجون دانفورث ، وتشاك هاجل ؛ والأكاديميين القانونيين البارزين هارولد كوه ، وآلان سايكس، وجيرارد ماجليوكا ؛ والمحامي جوشوا كلايبورن . وأكدت المذكرة أن بقاء الجمهورية الأمريكية لا يعتمد فقط على الانتخابات الديمقراطية، بل أيضًا على الحفاظ الأمين على القيود الهيكلية للدستور على السلطة التنفيذية. ^{[ 17 ]} كان للمذكرة تأثيرٌ كبيرٌ في محكمتين ابتدائيتين ألغتا تعريفات ترامب الجمركية. ^{[ 18 ]} وقد فصّل ماكونيل جهوده والمسائل القانونية ذات الصلة في مقال رأي نُشر في صحيفة نيويورك تايمز ، مؤكدًا على أهمية الحفاظ على القيود الهيكلية التي يفرضها الدستور على السلطة التنفيذية. ^{[ 19 ]}

في 4 سبتمبر/أيلول 2001، رشّح الرئيس جورج دبليو بوش ماكونيل لعضوية محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة . وصادق مجلس الشيوخ الأمريكي على تعيينه بالإجماع في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2002، بالتصويت الشفهي . وتسلّم مهامه في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2002. واستقال من منصبه في 31 أغسطس/آب 2009. ^{[ 20 ]}

ذُكر اسم ماكونيل كمرشح محتمل للمحكمة العليا خلال إدارة بوش . في يونيو/حزيران 2005، وسط توقعات بتقاعد رئيس المحكمة العليا ويليام رينكويست في نهاية ولاية المحكمة، أشارت بعض المصادر إلى ماكونيل كمرشح أوفر حظًا لشغل مقعد رينكويست، الذي ذهب في النهاية إلى جون روبرتس . جادل البروفيسور ستيفن بريسر من كلية الحقوق بجامعة نورث وسترن ^{[ 27 ]} بأن ماكونيل كان "على رأس القائمة المختصرة للبيت الأبيض" للأسباب التالية:

يعتقد [ماكونيل] أن المحكمة العليا قد بالغت في تفسير مبدأ الفصل التام بين الدين والدولة في الدستور ، ولأنه يدرك أن قضية رو ضد ويد تفتقر إلى أساس دستوري متين. وقد يكون مقبولاً لدى اليسار ليس فقط لتأييد العديد من الأساتذة الليبراليين له، بل أيضاً لانتقاده العلني لقضية بوش ضد غور وعزل الرئيس كلينتون .

ذُكر اسم ماكونيل أيضاً كمرشح محتمل للمحكمة العليا في حال فوز جون ماكين أو ميت رومني بالرئاسة. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

في 30 يونيو/حزيران 2021، أدلى ماكونيل بشهادته أمام اللجنة الرئاسية المعنية بالمحكمة العليا للولايات المتحدة بشأن مخاطر زيادة عدد قضاة المحكمة. واقترح تعديلاً دستورياً لمعالجة هذه المخاطر، بما في ذلك تحديد مدة ولاية القضاة بـ 18 عاماً، وتعيين قاضٍ جديد في كل عام فردي، ما لم يصوّت مجلس الشيوخ ضد التعيين. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

من أبرز ما جاء في شهادته:

إن أي محاولة لزيادة حجم المحكمة ستُعتبر على نطاق واسع، وبحق، تدخلاً حزبياً في استقلالها... وليس من المبالغة القول إن هذا من شأنه أن يُدمر أحد أهم ركائز نظامنا الدستوري، ألا وهو استقلال القضاء. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

إن هذا الاقتراح [اقتراح ماكونيل]، في حال اعتماده، سيكون له آثار إيجابية عديدة. فهو سيجعل سلطة الرئيس في تعيين قضاة المحكمة العليا منتظمة وعادلة ومتسقة، وبالتالي من المرجح أن يقلل من المخاطر السياسية لكل ترشيح. وسيعكس التوازن السياسي للمحكمة آراء الشعب عبر الزمن كما تجلت في اختيارهم للرؤساء وأعضاء مجلس الشيوخ، بدلاً من أن يكون رهناً بظروف صحية أو حوادث أو توقيت استراتيجي لتعيين القضاة. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

• مرشحو جورج دبليو بوش للمحكمة العليا
• قائمة مراجع دستور الولايات المتحدة

تشمل إسهاماته الأكاديمية، من بين منشورات أخرى، ما يلي:

• مايكل دبليو ماكونيل في الدليل البيوغرافي للقضاة الفيدراليين ، وهو منشور صادر عن المركز القضائي الفيدرالي .
• الظهور على قناة سي-سبان
• ظهورات في المحكمة العليا الأمريكية من مشروع أويز