اللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة

كانت اللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة (NACW) لجنة رئاسية أنشأها الرئيس جيمي كارتر في عام 1978. [ 1 ] تم تغيير اسمها إلى اللجنة الاستشارية الرئاسية للمرأة (PACFW)، مع ولاية مخففة، في عام 1979. [ 2 ]

كانت هذه اللجنة خلفاً للجنة الوطنية المعنية بمراقبة السنة الدولية للمرأة ، حيث شغل العديد من الأعضاء المنتهية ولايتهم في تلك اللجنة مناصب في اللجنة الاستشارية. وقد حلت محلها فرقة العمل المعنية بالمساواة القانونية للمرأة، التي أطلقها الرئيس رونالد ريغان في ديسمبر 1981 بموجب الأمر التنفيذي رقم 12336. [ 3 ]

تاريخ

كانت اللجنة الرئاسية المعنية بوضع المرأة أول هيئة يعينها رئيس الولايات المتحدة للتركيز على وضع المرأة في الولايات المتحدة ، وقد عينها الرئيس جون إف. كينيدي وترأستها السيدة الأولى السابقة إليانور روزفلت . [ 4 ] ومنذ ذلك الحين، شكل كل رئيس حتى الآن هيئة معينة من نوع ما. [ 5 ]

أنشأ الرئيس جيرالد فورد اللجنة الوطنية للاحتفال بالسنة الدولية للمرأة (لجنة السنة الدولية للمرأة) عام 1975، [ 6 ] وذلك في إطار إعلان الأمم المتحدة عام 1975 سنةً دوليةً للمرأة . شاركت هذه اللجنة في المؤتمر العالمي للمرأة عام 1975 ، ثم أصبحت الهيئة القانونية بموجب تشريع من الكونغرس لتنظيم المؤتمر الوطني للمرأة عام 1977. [ 7 ]

كانت لجنة السنة العالمية للمرأة، التي مُدِّدت ولايتها بموجب قانون صادر عن الكونغرس وليس بأمر رئاسي، محدودة في تفويضها بإنجاز عملها في غضون ستة أشهر من مؤتمر عام 1977. [ 7 ] وقد نشرت اللجنة وثيقة "روح هيوستن" ، التي لخصت البنود الستة والعشرين التي اعتمدها المندوبون في المؤتمر، وتضمنت أحكامًا تتعلق بتعديل الحقوق المتساوية ، وحقوق الإجهاض ، ورعاية الأطفال ، والميول الجنسية . [ 8 ]

المهمة الأصلية

شُكّلت اللجنة كامتداد لعمل لجنة السنة العالمية للمرأة. وشملت مهامها الترويج لعقد الأمم المتحدة للمرأة، وضمّت في عضويتها عددًا من أعضاء اللجنة السابقة. إلا أن اللجنة لم تُحقق نجاحًا يُذكر في بداياتها، ولم تجتمع مع الرئيس كارتر إلا في يناير/كانون الثاني 1979، أي بعد نحو تسعة أشهر من تعيينها. [ 9 ] وفي نوفمبر/تشرين الثاني 1978، أتاح البيت الأبيض فرصةً مدتها 15 دقيقة، قبلتها أبزوغ مبدئيًا، قبل أن تُلغي اللجنة قرارها وتُلغي الاجتماع. [ 10 ]

عضوية

ترأست اللجنة كل من بيلا أبزوغ ، الرئيسة المنتهية ولايتها للجنة السنة العالمية للطيور، وكارمن ديلغادو فوتاو ، العضو المنتهية ولايتها أيضاً في لجنة السنة العالمية للطيور في عهد كارتر. [ 8 ] وعاد عشرة أعضاء آخرون من اللجنة إلى اللجنة الاستشارية: [ 11 ]

ضمت عضوية اللجنة الاستشارية عدداً من الأعضاء الآخرين، من بينهم عدد من المدافعين عن حقوق الأقليات والجماعات الدينية والحركة العمالية . وهؤلاء الأعضاء هم:

الرئيس جيمي كارتر يوقع على تمديد الموعد النهائي للتصديق على تعديل الحقوق المتساوية. بيلا أبزوغ، الرئيسة المشاركة للرابطة الوطنية للنساء السود ، تظهر في الصورة على بعد صفين خلف كارتر، وهي ترتدي القبعة.

تمديد تعديل الحقوق المتساوية

كان أحد الانتصارات السياسية القليلة للجنة هو تمديد الموعد النهائي للتصديق على تعديل الحقوق المتساوية لمدة ثلاث سنوات من مارس 1979 إلى يونيو 1982. [ 12 ] خلال هذا التمديد، لم تصادق أي ولايات أخرى على التعديل أو تتراجع عن تصديقها عليه.

إقالة أبزوغ وتداعياته

في 12 يناير 1979، عقب الاجتماع الأول مع اللجنة الاستشارية، دُعي أبزوغ إلى اجتماع خاص إضافي مع هاميلتون جوردان وروبرت ج. ليبشوتز ، حيث أُقيل من منصبه كرئيس مشارك. [ 13 ] جاء ذلك ردًا على بيان صحفي أصدرته اللجنة الاستشارية انتقد السياسات الاقتصادية للرئيس كارتر. [ 14 ] [ 9 ] تشير أدلة لاحقة إلى أن قرار إقالة أبزوغ كان قد اتُفق عليه داخليًا في البيت الأبيض قبل انعقاد اجتماع اللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة. [ 15 ]

في الأيام التالية، استقالت أغلبية أعضاء اللجنة - ما لا يقل عن 26 عضوًا من أصل 40 - تضامنًا مع أبزوغ، بمن فيهم الرئيس المشارك ديلغادو فوتاو. [ 16 ] [ 17 ] وشمل ذلك جميع أعضاء اللجنة الذين كانوا أيضًا أعضاءً في لجنة السنة العالمية للمرأة. وعلى الرغم من وصف سارة ويدينغتون ، المساعدة الرئاسية، اجتماع 12 يناير بأنه "ممتاز"، إلا أنها أقرت بالضرر الذي لحق بالعلاقات العامة جراء الاستقالات. [ 18 ] وعاد عضوان، تين ميانغ ثين وبيلي نيف ماسترز، وهما متحدثان باسم تجمعات الأقليات داخل الحزب الديمقراطي ، لاحقًا وبقوا في اللجنة الاستشارية للرئيس. [ 4 ] [ 16 ]

تم تجسيد هذه الحلقة من تاريخ اللجنة درامياً في الحلقة الأخيرة من المسلسل القصير "السيدة أمريكا" الذي عُرض على منصة FX على منصة Hulu .

إصلاح اللجنة الاستشارية للرئيس

بعد إقالة بيلا أبزوغ واستقالة 26 عضواً من أصل 40 عضواً في اللجنة، أعاد الرئيس جيمي كارتر تشكيل اللجنة [ 2 ] وعيّن ليندا بيرد جونسون روب رئيسةً جديدةً لها. [ 19 ] وستشغل روب هذا المنصب طوال المدة المتبقية للجنة.

الانتقادات

انتقدت جهات مثل أبزوغ وستاينم اللجنة المُصلحة، مشيرةً إلى أن الرئيس قد أضعف استقلاليتها بشكلٍ كبير. [ 19 ] [ 20 ] شهدت اللجنة الاستشارية لشؤون المرأة (PACFW) تغييرين رئيسيين في ولايتها مقارنةً باللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة (NACW): فقدت اللجنة ولايتها المتعلقة بالترويج لعقد الأمم المتحدة للمرأة ، واقتصرت على "تقديم المشورة بشأن السبل المناسبة للترويج" له، كما اقتصرت ولايتها في نشر المواد ذات الصلة على "النشرات الإخبارية أو غيرها من الوسائل المناسبة، للسلطة التنفيذية وللأفراد المهتمين من الجمهور". [ 2 ] وقد أكد هذان التغييران رأي قانوني صادر عن مكتب المستشار القانوني بوزارة العدل ، والذي أكد أن إعادة تشكيل اللجنة عام 1979 "ألغت وظائفها غير الاستشارية". [ 21 ]

التقرير النهائي وإيقاف التشغيل

أنهت اللجنة عملها رسمياً وفقاً لولايتها لعام 1979 بنشر تقرير "أصوات النساء" في ديسمبر 1980. [ 4 ] يخصص التقرير فصله الثاني بالكامل لتعديل الحقوق المتساوية ، ويركز الفصول المتبقية على تقريره بشأن التعليم (الفصل 3)، والصحة (الفصل 4)، والخدمات الإنسانية (الفصل 5)، وأمن العمل والدخل (الفصل 6).

مسيرة مؤيدة لتعديل الحقوق المتساوية خلال المؤتمر الوطني الجمهوري عام 1980، حيث سحب الحزب دعمه

الإرث والتأثير

لم يستمر جزء كبير من عمل اللجنة، الذي كان وثيق الصلة بالموجة الثانية من الحركة النسوية في السياسة الأمريكية. فمع الانتخابات الرئاسية عام 1980 وتولي رونالد ريغان منصبه، انتهجت إدارته عددًا من السياسات الأكثر محافظة اجتماعيًا، وجعلت السياسات النسوية قضية حزبية . [ 22 ] لم يُصدّق على تعديل الحقوق المتساوية ، وهو جزء أساسي من أسس اللجنة، في موعده الأصلي، ولا يزال موضع جدل سياسي حتى اليوم. وبدلًا من ذلك، في المؤتمر الوطني الجمهوري عام 1980 ، تخلى الحزب عن دعمه لتعديل الحقوق المتساوية لأول مرة منذ أربعة عقود. [ 23 ] كما شدد الحزب موقفه ضد الإجهاض . [ 22 ]

يأتي تاريخ اللجنة المضطرب والقصير في سياق تاريخ إدارة كارتر التي لم تُحقق النجاح المأمول للناشطات النسويات. [ 10 ] ولم يُضف تعديل المساواة في الحقوق أي تصديقات إضافية خلال فترة رئاسته. أما تعديل هايد ، الذي منع استخدام الأموال الفيدرالية لتمكين النساء ذوات الدخل المحدود من الحصول على الإجهاض، فقد أقره الكونغرس بدعم علني وشخصي من كارتر. [ 10 ] واستقالت الناشطة النسوية ميدج كوستانزا من منصبها في البيت الأبيض في أغسطس/آب 1978، حيث أشار النقاد إلى أنها أُقيلت من منصبها. [ 24 ] [ 25 ]

كما مثّل ذلك نضوج المنظمات النسوية كقوى سياسية مستقلة. وظلت قضايا المرأة قضية سياسية مهيمنة على الحزب الديمقراطي . ففي مؤتمره الوطني عام ١٩٨٠ ، كان البند المتعلق بتعديل الحقوق المتساوية موضع نقاش حاد بين النسويات، اللواتي نظمتهن المنظمة الوطنية للمرأة والتجمع السياسي الوطني للمرأة ، وإدارة كارتر. [ ٢٦ ] وقد انتصرت النسويات جزئيًا بفضل دعم مندوبي الرابطة الوطنية للتعليم . [ ٢٦ ]

بعد أربع سنوات، في عام 1984، وبتشجيع من نفس المنظمات الناقدة التي استقال أعضاؤها بأعداد كبيرة عقب إقالة أبزوغ، [ 27 ] اختار المرشح الديمقراطي للرئاسة، والتر مونديل، عضوة مجلس النواب الأمريكي، جيرالدين فيرارو لتكون نائبته. وبذلك، أصبحت أول امرأة من حزب سياسي أمريكي رئيسي تترشح لمنصب نائب الرئيس.

مراجع

  1. الأمر التنفيذي رقم 12050 (4 أبريل 1978) رئيس الولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2020.  
  2. 1 2 3 الأمر التنفيذي رقم 12135 (9 مايو 1979) رئيس الولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020.  
  3. الأمر التنفيذي رقم 12336 (21 ديسمبر 1981) رئيس الولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020.  
  4. 1 2 3 اللجنة الاستشارية الرئاسية لشؤون المرأة (1980). أصوات المرأة: تقرير عام 1980 للجنة الاستشارية الرئاسية لشؤون المرأة . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي . hdl : 2027/uiug.30112105193947 .
  5. بعدلجنة كينيدي للوضع الاجتماعي والاقتصادي ،شكل نيكسون فريق عمل البيت الأبيض المعني بحقوق المرأة ومسؤولياتها ،وأنشأ فورد لجنة السنة الدولية للمرأة .
  6. الأمر التنفيذي رقم 11832 (9 يناير 1975) رئيس الولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020.  
  7. 1 2 قانونٌ يُلزم اللجنة الوطنية المعنية بإحياء السنة الدولية للمرأة لعام 1975 بتنظيم وعقد مؤتمر وطني للمرأة، ولأغراض أخرى (القانون HR 9924). الكونغرس الأمريكي. 23 ديسمبر 1975.
  8. 1 2 اللجنة الوطنية المعنية بإحياء السنة الدولية للمرأة (1978). روح هيوستن، المؤتمر الوطني الأول للمرأة: تقرير إلى الرئيس والكونغرس وشعب الولايات المتحدة . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي . رقم مكتبة الكونغرس 78108694 . 
  9. 1 2 اللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة (12 يناير 1979). "تحديات تواجه الرئيس كارتر بشأن الأولويات الاجتماعية من قبل اللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة" (ملف PDF) (بيان صحفي).الصفحة 46.
  10. 1 2 3 ماتينجلي، دورين (أبريل 2015). النسويات الرمزيات والعلاقة غير السعيدة بين إدارة كارتر والحركة النسوية في واشنطن (ملف PDF) . جمعية العلوم السياسية الغربية.
  11. كوستانزا، ميدج (16 مايو 1978). "قائمة الأشخاص المطلوبين للعمل في اللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة" (ملف PDF) (مذكرة). رسالة إلى الرئيس جيمي كارتر . تم الاطلاع عليها في 29 يوليو 2020 .
  12. قرار مشترك بتمديد الموعد النهائي للتصديق على تعديل الحقوق المتساوية (القرار HJRes.638). الكونغرس الأمريكي. 20 أكتوبر 1978.
  13. هالوران، ريتشارد (14 يناير 1979). "23 عضوًا يغادرون اللجنة بسبب إقالة أبزوغ؛ 23 عضوًا في لجنة كارتر يستقيلون بسبب إقالته للسيدة أبزوغ؛ ويشككون في "عقلانيته"؛ دعمًا لكارتر؛ لا تأييد الآن" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020 .
  14. سميث، تيرينس (13 يناير 1979). "كارتر، في مشادة كلامية حادة، يطرد بيلا أبزوغ من وحدة النساء" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2020 .
  15. زارنو، لياندرا روث (2019). محاربة بيلا: سياسات الاحتجاج لبيلا أبزوغ . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. ص 291. ISBN  9780674737488.
  16. 1 2 دوليا، جورجيا (20 يناير 1979). "البيت الأبيض يفشل في إصلاح العلاقات مع جماعات نسائية رئيسية" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020 .
  17. ماكنيل الابن، دونالد ج. (15 يناير 1979). "استقالة ثلاث أخريات من وحدة النساء" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020 .
  18. ويدينغتون، سارة (14 يناير 1979). "اللجنة الاستشارية الوطنية للمرأة" (ملف PDF) . رسالة إلى كبار موظفي البيت الأبيض.
  19. 1 2 دي ويت، كارين (10 مايو 1979). "رئيسة جديدة للجنة الاستشارية لكارتر المعنية بالمرأة" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020 .
  20. ستاينم، غلوريا (1994). "إعادة تقييم الاقتصاد". تجاوز الكلمات . نيويورك: سيمون وشوستر. ص 202-203 . 
  21. لوتون، ماري سي. (27 يونيو 1979). "مذكرة رأي لمستشار الرئيس بشأن اللجان الاستشارية - تطبيق تعديل راسل" . رسالة إلى الرئيس جيمي كارتر .
  22. 1 2 روزنفيلد، سام (3 فبراير 2018). "كيف أصبحت النسويات ديمقراطيات" . مجلة بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020 .
  23. فيلر، ماديسون (8 مايو 2020). "من هي جيل روكيلهوس، الجمهورية النسوية التي جسدتها إليزابيث بانكس في مسلسل السيدة أمريكا؟" . مجلة ELLE . تاريخ الاطلاع: 29 يوليو 2020. [روكيلهوس:] لقد أيد حزبي تعديل الحقوق المتساوية لمدة 40 عامًا . أيد دوايت أيزنهاور تعديل الحقوق المتساوية. أيد ريتشارد نيكسون تعديل الحقوق المتساوية. أيد جيرالد فورد تعديل الحقوق المتساوية. لكن حدث شيء ما في ديترويت الأسبوع الماضي. أعيدوا لي حزبي.
  24. كارتر، جيمي (2 أغسطس 1978). "تبادل الرسائل بشأن استقالة مارغريت كوستانزا" . رسالة إلى ميدج كوستانزا .
  25. برينكلي، دوغلاس (1994). "الفصل الأول". الرئاسة غير المكتملة: رحلة جيمي كارتر ما بعد البيت الأبيض . نيويورك: دار فايكنغ للنشر.
  26. 1 2 فريمان، جو (27 أغسطس 1980). "تحالف نسوي يواجه حملة كارتر" . في هذه الأوقات . المجلد 4، العدد 33. ص 2. تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020 .   
  27. مورو، لانس (4 يونيو 1984). "لماذا لا تكون امرأة؟" . مجلة تايم . تم الاطلاع عليه في 29 يوليو 2020 .