مجلس الأمن القومي (تركيا)
| قانون حماية الملي | |
 | |
| نظرة عامة على الوكالة | |
|---|---|
| تم تشكيلها | 11 ديسمبر 1962 |
| الوكالات السابقة |
|
| الاختصاص القضائي | الرئيس رجب طيب أردوغان (الرئيس) |
| المقر الرئيسي | المجمع الرئاسي |
| الميزانية السنوية | 34.8 مليون جنيه مصري ( 2019 ) [1] |
| المدير التنفيذي للوكالة |
|
| موقع إلكتروني | mgk.gov.tr |
39°54′32″N 32°45′33″E / 39.90889°N 32.75917°E / 39.90889; 32.75917
 |
|---|
 Turkey portal |
مجلس الأمن القومي ( بالتركية : Milli Güvenlik Kurulu ، MGK ) هو الوكالة الحكومية الرئيسية التي يستخدمها رئيس تركيا (الذي هو القائد الأعلى ) للنظر في مسائل الأمن القومي والعسكرية والسياسة الخارجية مع كبار مسؤولي الأمن القومي، وتنسيق هذه السياسات بين مختلف الوكالات الحكومية. ومثله كمثل مجالس الأمن القومي في البلدان الأخرى، يطور مجلس الأمن القومي سياسة الأمن القومي .
تم التعبير عن هذه السياسة في وثيقة سياسة الأمن القومي ( بالتركية : Milli Güvenlik Siyaseti Belgesi )، والمعروفة باسم "الكتاب الأحمر". [2] [3] يُطلق على الكتاب الأحمر أحيانًا اسم "الوثيقة الأكثر سرية" في تركيا. يتم تحديثه مرة أو مرتين كل عقد من الزمان. [4]
تاريخ
كان إنشاء مجلس الأمن القومي نتيجة للانقلاب العسكري عام 1960 ، وكان جزءًا من الدستور منذ عام 1961. وبهذه الطريقة أنشأ دستور عام 1961 ما أسماه الباحث التركي ساكالي أوغلو "نظامًا سياسيًا مزدوج الرأس: حيث تعايش مجلس الوزراء المدني مع مجلس الأمن القومي على المستوى التنفيذي، واستمر نظام العدالة العسكري في العمل بشكل مستقل جنبًا إلى جنب مع نظام العدالة المدني". [5]
وقد تعزز دور مجلس الأمن القومي التركي من خلال دستور عام 1982 ، الذي تبناه المجلس العسكري في أعقاب الانقلاب العسكري عام 1980 ، قبل نقل السلطة إلى سياسيين مدنيين. ومنذ ذلك الحين، حظيت توصياته بأولوية الاعتبار من قبل مجلس الوزراء. وعلاوة على ذلك، زاد عدد ووزن كبار القادة العسكريين في مجلس الأمن القومي التركي على حساب أعضائه المدنيين. [5] في عام 1992، أعلن رئيس الأركان العامة آنذاك الجنرال دوغان جوريش بثقة أن "تركيا دولة عسكرية". [6]
دور المؤسسة العسكرية في السياسة التركية
يُنظر إلى المجلس العسكري الأعلى على نطاق واسع باعتباره إضفاء الطابع المؤسسي على نفوذ الجيش التركي على السياسة. فمنذ أسس مصطفى كمال أتاتورك الجمهورية العلمانية الحديثة في تركيا عام 1923، اعتبر الجيش التركي نفسه حارسًا للكمالية ، وهي الإيديولوجية الرسمية للدولة، على الرغم من إصرار أتاتورك نفسه على فصل الجيش عن السياسة. [7]
ورغم أن موقف المؤسسة العسكرية ربما ظل ثابتاً، فإن موقف الحكومات المدنية المتعاقبة تجاه المؤسسة العسكرية كان متقلباً، وفقاً لمتين هيبر: "في تركيا، كانت هناك لفترة طويلة نمطان سلوكيان ملحوظان من جانب الحكومات المدنية في علاقاتها بالمؤسسة العسكرية: إما أنها حاولت تهميش المؤسسة العسكرية أو أنها منحتها قدراً كبيراً من الاستقلال". وعندما نجحت الحكومة المدنية في حل المشاكل الاقتصادية والنزاعات الداخلية و"كانت لها اليد العليا"، كما حدث في الخمسينيات من القرن العشرين في بعض الأحيان، "حاولت الحكومة المدنية تجريد المؤسسة العسكرية من كل سلطاتها"، وتحولت الحكومة والضباط العسكريون إلى "خصوم أعداء". [8]
ونتيجة لهذه التقلبات في العلاقة، حدثت انقلابان مباشران في عامي 1960 و 1980 ، انقلاب عام 1971 بالمذكرة ، وما تم وصفه لاحقًا بأنه " انقلاب ما بعد الحداثة "، عندما تنحى رئيس الوزراء نجم الدين أربكان من حزب الرفاه الإسلامي بعد ضغوط متزايدة من الجيش في عام 1997. [ 9] ومن المفارقات أن الجيش كان قوة مهمة في التغريب المستمر لتركيا ولكنه في الوقت نفسه يمثل أيضًا عقبة أمام رغبة تركيا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي [ بحاجة لمصدر ] وفي الوقت نفسه، يتمتع الجيش بدرجة عالية من الشرعية الشعبية، حيث تشير استطلاعات الرأي المستمرة إلى أن الجيش هو المؤسسة الحكومية التي يثق بها الشعب التركي أكثر من غيرها. [10]
الإصلاحات الأخيرة
ومن أجل تلبية المطالب السياسية للاتحاد الأوروبي لبدء مفاوضات العضوية ، وفقاً لمعايير كوبنهاجن ، أقرت تركيا عدداً من الإصلاحات الرامية إلى تعزيز السيطرة المدنية على المؤسسة العسكرية . وقد ركزت هذه الإصلاحات بشكل أساسي على مجلس الأمن القومي، وواجباته، وطريقة عمله، وتكوينه. وفي الثالث والعشرين من يوليو/تموز 2003 أقرت الجمعية الوطنية الكبرى التركية "حزمة الإصلاحات السابعة"، التي تهدف إلى الحد من دور المؤسسة العسكرية، من خلال إصلاحات مجلس الأمن القومي. ووفقاً لافتتاحية في صحيفة فاينانشال تايمز فإن حزمة الإصلاحات السابعة لا تشكل أقل من "ثورة هادئة". [11]
أولاً، من المهم أن نؤكد أن مجلس الأمة التركي هو هيئة استشارية، وبها الآن أغلبية مدنية. وقد أتاحت حزمة الإصلاحات السابعة تعيين أمين عام مدني لمجلس الأمة التركي، وهو ما حدث لأول مرة في أغسطس/آب 2004. ولم يعد المجلس يوسع سلطاته التنفيذية والرقابية، ولم يعد لديه على سبيل المثال سلطة نيابة عن الرئيس ورئيس الوزراء لمتابعة تنفيذ "توصيات" مجلس الأمة التركي. بالإضافة إلى ذلك، لم يعد لمجلس الأمة التركي حق الوصول غير المحدود إلى جميع المؤسسات المدنية. ولم يعد لمجلس الأمة التركي ممثل في مجلس الإشراف على السينما والفيديو والموسيقى. ومع ذلك، كان لا يزال ممثلاً في المؤسسات المدنية مثل المجلس الأعلى للإذاعة والتلفزيون ( RTÜK ) ومفوضية التعليم العالي (YÖK)، ولكن بعد الانتقادات في تقرير المفوضية الأوروبية لعام 2003 ، تم سحب هذا التمثيل من كلتا المؤسستين في عام 2004. [12]
وعلى الرغم من التغييرات المؤسسية المثيرة للإعجاب، فإن تقرير المفوضية الأوروبية لعام 2004 خلص إلى أنه "على الرغم من أن عملية مواءمة العلاقات المدنية العسكرية مع ممارسات الاتحاد الأوروبي جارية، فإن القوات المسلحة في تركيا تواصل ممارسة نفوذها من خلال سلسلة من القنوات غير الرسمية". [13] وفي تقرير المفوضية في العام التالي، جاء أن: "الإصلاحات المتعلقة بالعلاقات المدنية العسكرية استمرت، ولكن القوات المسلحة لا تزال تمارس نفوذاً كبيراً من خلال إصدار بيانات عامة حول التطورات السياسية والسياسات الحكومية". [14]
قبل الإصلاحات، كان مجلس الأمن القومي يؤثر سراً على الرأي العام من خلال قيادة العلاقات العامة ( بالتركية : Toplumla İlişkiler Başkanlığı ). وقد تم حل الإدارة. [2]
أعضاء المجلس
| عضو | مكتب | |
|---|---|---|
|
رجب طيب أردوغان | رئيس |
|
جودت يلماز | نائب الرئيس |
.png/1280px-Y%C4%B1lmaz_Tun%C3%A7_December_2023_(cropped).png) |
يلماز تونش | وزير العدل |
.jpg/1280px-Ali_Yerlikaya_and_Johannes_Hahn_in_Turkey_(cropped).jpg)
|
علي يرليكايا | وزير الداخلية |
.jpg/1280px-Foreign_Minister_of_Turkey_Hakan_Fidan_at_the_Department_of_State_in_Washington,_D.C.,_on_March_8,_2024_(cropped).jpg)
|
حقان فيدان | وزير الخارجية |
.jpg/1280px-Turkish_Defense_Minister_Yasar_G%C3%BCler_at_NATO_headquarters,_Brussels,_Belgium,_June_16,_2023_-_230616-D-XI929-1007_(cropped).jpg)
|
يشار جولر | وزير الدفاع الوطني |
.jpg/1280px-Metin_G%C3%BCrak_(cropped).jpg)
|
الجنرال متين جوراك | رئيس هيئة الأركان العامة |
|
الجنرال سلجوق بيرقدار أوغلو | قائد القوات البرية |
.png/1280px-Erc%C3%BCment_Tatl%C4%B1o%C4%9Flu_2023_(cropped).png)
|
الأميرال إركومنت تاتلي أوغلو | قائد القوات البحرية |
|
الجنرال ضياء جمال كاديوغلو | قائد القوات الجوية |
قائمة الأمناء العامين
| رتبة | اسم | من | ل |
|---|---|---|---|
| لواء | محمد توفيق إردونميز | 9 أبريل 1938 | 28 أغسطس 1939 |
| الفريق أول | غالب توركر | 28 أغسطس 1939 | 13 يونيو 1940 |
| الفريق أول | السيد راسيم أكتاغون | 13 يونيو 1940 | 21 أبريل 1941 |
| لواء | حسين عوني أولر | 1 أبريل 1942 | 9 أغسطس 1942 |
| الفريق أول | ممتاز أكتاي | 18 مارس 1943 | 1 مايو 1945 |
| الفريق أول | السيد رفعت ماتارجي | 3 مايو 1945 | 14 يوليو 1945 |
| الفريق أول | مظفر إرجودر | 28 فبراير 1946 | 10 أبريل 1946 |
| الفريق أول | فؤاد اردم | 10 أبريل 1946 | 14 يوليو 1948 |
| الفريق أول | كورتسيبي نويان | 27 سبتمبر 1948 | 1 يوليو 1949 |
| الفريق أول | يمنو ريسين | 11 يوليو 1949 | 28 أبريل 1950 |
| الفريق أول | كورتسيبي نويان | 25 مايو 1950 | 6 يونيو 1950 |
| عام | محمود بيركوز | 13 يونيو 1950 | 6 سبتمبر 1951 |
| عام | عزت أكسالور | 4 أكتوبر 1951 | 5 نوفمبر 1952 |
| الفريق أول | نظمي أتاك | 5 نوفمبر 1952 | 29 سبتمبر 1955 |
| لواء | محمد أنور أكا | 24 يناير 1956 | 29 أغسطس 1956 |
| عام | صلاح الدين سليشك | 4 سبتمبر 1956 | 31 أغسطس 1959 |
| عام | فيدات جاران | 10 سبتمبر 1959 | 4 أغسطس 1960 |
| لواء | جلال اريكان | 16 سبتمبر 1960 | 28 نوفمبر 1960 |
| عقيد | محمود ديميرجي أوغلو | 29 نوفمبر 1960 | 12 فبراير 1961 |
| عقيد | طارق ديمير أوغلو | 13 فبراير 1961 | 24 سبتمبر 1961 |
| لواء | نزهات أكينجيلار | 25 سبتمبر 1961 | 18 أكتوبر 1961 |
| العميد | السيد شوكت أوزان | 23 نوفمبر 1961 | 14 أغسطس 1962 |
| الفريق أول | رفت أولجينالب | 14 أغسطس 1962 | 11 يوليو 1966 |
| عام | كمالايتين جوكاكين | 18 يوليو 1966 | 30 أغسطس 1969 |
| عام | حيدر اولكاينويان | 30 أغسطس 1969 | 30 أغسطس 1970 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | أمين البكايا | 28 أغسطس 1970 | 28 أغسطس 1972 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | ناهيت أوزغور | 28 أغسطس 1972 | 30 أغسطس 1975 |
| عام | ناميك كمال ارسون | 24 أغسطس 1975 | 1 يناير 1976 |
| عام | نور الدين ارسين | 5 يناير 1976 | 30 أغسطس 1977 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | تحسين شاهين كايا | 5 سبتمبر 1977 | 24 أغسطس 1978 |
| أميرال ( البحرية ) | عارف أكدوغانلار | 25 أغسطس 1978 | 8 أغسطس 1980 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | خليل سوزر | 18 أغسطس 1980 | 8 أكتوبر 1980 |
| الفريق أول | طلعت تشيتينيلي | 8 أكتوبر 1980 | 30 أغسطس 1981 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | خالد نصرت طوروسلو | 24 أغسطس 1981 | 30 أغسطس 1985 |
| أميرال ( البحرية ) | أورهان كارابولوت | 19 أغسطس 1985 | 20 أغسطس 1986 |
| عام | حسنو تشيلينكلر | 21 أغسطس 1986 | 30 أغسطس 1987 |
| أميرال ( البحرية ) | عرفان تيناز | 26 أغسطس 1987 | 22 أغسطس 1988 |
| عام | صبري يرميبشوغلو | 22 أغسطس 1988 | 30 أغسطس 1990 |
| عام | نزيهي تشاكار | 21 أغسطس 1990 | 30 أغسطس 1992 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | أحمد تشوريكجي | 21 أغسطس 1992 | 9 أغسطس 1993 |
| عام | دوغان بايزيد | 22 أغسطس 1993 | 17 أغسطس 1995 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | إلهان كيليتش | 17 أغسطس 1995 | 27 أغسطس 1997 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | ارجين سيلاسين | 27 أغسطس 1997 | 24 أغسطس 1999 |
| جنرال ( القوات الجوية ) | جمهور أسبارك | 27 أغسطس 1999 | 26 أغسطس 2001 |
| عام | تونجر كلينتش | 26 أغسطس 2001 | 26 أغسطس 2003 |
| عام | شكري ساريشيك | 26 أغسطس 2003 | 16 أغسطس 2004 |
| سفير
(المدني الأول) |
محمد ييجيت البوغان | 1 أكتوبر 2004 | 16 يوليو 2007 |
| سفير | تحسين بورجو أوغلو | 1 نوفمبر 2007 | 25 يناير 2010 |
| سفير | سردار كيليتش | 5 فبراير 2010 | 17 أبريل 2012 |
| محافظ | معمر توركر | 25 أبريل 2012 | 25 سبتمبر 2014 |
| محافظ | سيف الله هاجيموفتو أوغلو | 26 سبتمبر 2014 | شاغل المنصب |
انظر أيضا
مراجع
- ^ “Diyanet'in bütçesi artmaya devam ediyor”. sozcu.
- ^ أب ميركان ، فاروق (2006-08-14). "Kırmızı Kitap'ı uyguladık". اكسيون (باللغة التركية). 610 . فيزا غازيتيسيليك A.Ş . تم الاسترجاع 2009-01-06 .[ رابط معطل ]
- ^ "Devletin milli güvenlik siyasetiniçeren belgenin adı "Milli Siyaset Belgesi" أو "Milli Güvenlik Siyaset Belgesi" gibi değişik biçimlerde ifade edilmektedir. Belgenin resmi adı nedir؟". الأسئلة المتداولة (باللغة التركية). Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterligi. 2007-10-05. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2008-09-08 . تم الاسترجاع 2009-01-06 .
- ^ ارجين ، سدات (2004-11-24). "Milli Güvenlik Siyaset Belgesi değiştiriliyor". حريت (باللغة التركية) . تم الاسترجاع 2009-01-06 .
- ^ ab Sakallioglu, Cizre. تشريح استقلالية الجيش التركي [ رابط معطل دائم ] ، السياسة المقارنة ، المجلد 29، العدد 2، 1997، ص 157-158.
- ^ أوزكان، جينسر، "الجيش وصنع السياسة الخارجية في تركيا"، في: كيريشي، كمال (باللون الأحمر) وروبين، باري (باللون الأحمر): تركيا في السياسة العالمية. قوة ناشئة متعددة الأقاليم ، دار لين رينر للنشر، لندن، 2001. ص 16-20.
- ^ موميزي، ناصر. "العلاقات المدنية العسكرية في تركيا"، المجلة الدولية للسلام العالمي. نيويورك: سبتمبر 1998. المجلد 15، العدد 3، ص 3.
- ^ هيبر، متين. "حكومة حزب العدالة والتنمية والجيش في تركيا"، دراسات تركية. أوكسفوردشاير، المملكة المتحدة: صيف 2005. المجلد 6، العدد 2، ص 215. doi :10.1080/14683840500119544
- ^ موميزي، ناصر: "العلاقات المدنية العسكرية في تركيا"، المجلة الدولية للسلام العالمي. نيويورك: سبتمبر 1998. المجلد 15، العدد 3، ص 19-22.
- ^ إرسيل أيدينلي؛ نهاد علي أوزكان ودوغان أكياز (يناير-فبراير 2006). "مسيرة الجيش التركي نحو أوروبا". الشؤون الخارجية . مؤرشف من الأصل في 2009-01-06 . تم استرجاعه في 2008-12-16 .
- ^ "ثورة هادئة: انخفاض القوة التي يتمتع بها الجيش التركي هو انتصار للاتحاد الأوروبي"، الفاينانشال تايمز (افتتاحية)، 31 يوليو/تموز 2003.
- ^ المفوضية الأوروبية: تقرير منتظم لعام 2003 بشأن تقدم تركيا نحو الانضمام، 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2003؛ المفوضية الأوروبية: تقرير منتظم لعام 2004 بشأن تقدم تركيا نحو الانضمام، 6 أكتوبر/تشرين الأول 2004؛ والمفوضية الأوروبية : تقرير تقدم تركيا لعام 2005، بروكسل، 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2005.
- ^ المفوضية الأوروبية: تقرير منتظم لعام 2004 بشأن تقدم تركيا نحو الانضمام، أرشيف 10 أبريل 2016، على موقع واي باك مشين ، 6 أكتوبر 2004. ص 15.
- ^ المفوضية الأوروبية: تقرير التقدم الخاص بتركيا 2005، أرشيف 30 يونيو 2007، على موقع واي باك مشين ، بروكسل، 9 نوفمبر 2005، ص 41.
قراءة إضافية
- كارس كاينار، آيشاغول. "صناعة الوصاية العسكرية في تركيا: مجلس الأمن القومي في دستوري 1961 و1982". دراسات تركية 19.3 (2018): 451-481.
- كارس كاينار، آيشيجول. "النشاط السياسي لمجلس الأمن القومي في تركيا بعد الإصلاحات". القوات المسلحة والمجتمع 43.3 (2017): 523-544.
روابط خارجية
- الموقع الرسمي (باللغة التركية)
- https://www.mgk.gov.tr/en/ (باللغة الإنجليزية)
