السياسة في تركيا

تجري السياسة في تركيا في إطار جمهورية دستورية ونظام رئاسي ، مع مستويات وفروع مختلفة للسلطة.

يقوم النظام السياسي في تركيا على مبدأ فصل السلطات . يمارس مجلس الوزراء السلطة التنفيذية ، وهو رئيس الدولة ورئيس الحكومة ، ويعينه رئيس الجمهورية . أما السلطة التشريعية فهي منوطة بالجمعية الوطنية الكبرى . وتتمتع السلطة القضائية باستقلالها عن السلطتين التنفيذية والتشريعية. وقد تم اعتماد دستور تركيا الحالي في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 1982 بعد استفتاء دستوري .

أقرت الجمعية الوطنية تعديلات دستورية رئيسية في 21 يناير 2017 وتمت الموافقة عليها في استفتاء شعبي في 16 أبريل 2017. وقد ألغت الإصلاحات، من بين تدابير أخرى، منصب رئيس الوزراء وجعلت الرئيس رئيساً للدولة والحكومة، مما أدى فعلياً إلى تحويل تركيا من نظام برلماني إلى نظام رئاسي.

حق الاقتراع مكفول لجميع المواطنين الذين يبلغون من العمر 18 عامًا فأكثر.

تركيا هي ديمقراطية تمثيلية رئاسية وجمهورية دستورية ضمن نظام متعدد الأحزاب ، حيث يتشارك الرئيس ( رئيس الدولة ورئيس الحكومة ) والبرلمان والقضاء في السلطات المحفوظة للحكومة الوطنية.

تنقسم الحكومة إلى ثلاثة فروع، وفقًا للشروط المحددة الواردة في الجزء الثالث من الدستور التركي :

• السلطة التشريعية : يقوم البرلمان ذو المجلس الواحد بسنّ القوانين ، ومناقشة مشاريع قوانين الميزانية واعتمادها، وإعلان الحرب ، والموافقة على المعاهدات، وإعلان العفو العام ، وله سلطة عزل أعضاء الحكومة الحاليين. ^{[ 1 ]}
• السلطة التنفيذية : الرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة، وله حق النقض على مشاريع القوانين قبل أن تصبح قوانين نافذة (مع مراعاة حق البرلمان في تجاوز هذا النقض)، وله إصدار مراسيم رئاسية بشأن المسائل المتعلقة بالسلطة التنفيذية باستثناء الحقوق الأساسية والحقوق الفردية وبعض الحقوق السياسية (حيث تسود القوانين البرلمانية على المراسيم الرئاسية)، ويعين أعضاء مجلس الوزراء وغيرهم من المسؤولين الذين يديرون وينفذون القوانين والسياسات الوطنية. ^{[ 2 ]}
• السلطة القضائية : المحكمة الدستورية ( للفصل في القضايا الدستورية ومراجعة الطلبات الفردية المتعلقة بحقوق الإنسان)، ومحكمة النقض (صاحبة القرار النهائي في القضاء العادي)، ومجلس الدولة (صاحب القرار النهائي في القضاء الإداري)، ومحكمة المنازعات القضائية (للفصل في المنازعات بين المحاكم بشأن الاختصاص الدستوري) هي الهيئات الأربع التي يصفها الدستور بأنها محاكم عليا. ويُعيّن رئيس الجمهورية والبرلمان قضاة المحكمة الدستورية. ^{[ 3 ]}

تُناط السلطة التشريعية بالجمعية الوطنية الكبرى لتركيا ( Türkiye Büyük Millet Meclisi ) المؤلفة من 600 مقعد، والتي تمثل 81 محافظة. يُنتخب الأعضاء لمدة خمس سنوات بنظام التمثيل النسبي المخفف، مع عتبة انتخابية تبلغ 7%. ولكي يُمثّل أي حزب في البرلمان، يجب أن يحصل على 7% على الأقل من الأصوات على مستوى البلاد في الانتخابات البرلمانية. ويحق للمرشحين المستقلين الترشح، ويكفيهم للفوز بمقعد واحد.

يكفل الدستور حرية واستقلال النظام القضائي. ولا يجوز لأي جهة أو شخص أو مؤسسة التدخل في سير عمل المحاكم، ويتعين على السلطتين التنفيذية والتشريعية الالتزام بقراراتها. ويتعين على المحاكم، المستقلة في أداء مهامها، تفسير كل حكم استناداً إلى أحكام الدستور والقوانين والفقه القضائي وقناعاتها الشخصية.

يتميز النظام القضائي التركي بهيكلية عالية. لا تعتمد المحاكم التركية نظام هيئة المحلفين، بل يصدر القضاة أحكامهم بعد التحقق من وقائع كل قضية بناءً على الأدلة التي يقدمها المحامون والمدعون العامون. أما في القضايا المدنية البسيطة والمخالفات، فيُحال الأمر إلى قضاة الصلح، وهم قضاة منفردون، ويختصون بالنظر في الجنح والمخالفات البسيطة، وتتراوح عقوباتهم بين غرامات زهيدة وأحكام سجن قصيرة. بينما تختص محاكم الدرجة الأولى، المؤلفة من ثلاثة قضاة، بالنظر في القضايا المدنية الكبرى والجرائم الخطيرة. ويجوز استئناف أي إدانة في قضية جنائية أمام محكمة الاستئناف للمراجعة القضائية.

يتسم النظام السياسي في تركيا بالمركزية الشديدة. ومع ذلك، وبصفتها دولة عضواً في مجلس أوروبا ، فإن تركيا ملزمة بتطبيق الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي . وقد رصدت لجنة المراقبة التابعة لمجلس أوروبا ، في تقريرها الصادر عام 2011، أوجه قصور جوهرية في التطبيق، ولا سيما في الإشراف الإداري وحظر استخدام لغات أخرى غير التركية في تقديم الخدمات العامة. ^{[ 4 ]}

يستند الدستور التركي بشكل تراكمي إلى المبادئ التالية:

• الكمالية ( السهام الستة ) ^{[ 7 ]}
  • الجمهورية
  • الشعبوية
  • القومية
  • العلمانية
  • الدولة
  • الإصلاحية
• تحديث
• التغريب

تُبنى معظم الأحزاب السياسية الرئيسية إما على المبادئ التالية:

• القومية
  • القومية التركية
  • القومية الكردية
• المحافظة
• الكمالية
• اللامركزية

كما أثرت أفكار سياسية أخرى على السياسة التركية والتاريخ الحديث. ومن أهمها على وجه الخصوص:

• الليبرالية الجديدة
• القومية التركية
• الاشتراكية
• شيوعية
• الأردوغانية

تُشكّل هذه المبادئ الإطار الذي دارت حوله حملات (وأحيانًا معارك) مختلف الأحزاب والجماعات السياسية، والتي غالبًا ما تتغير بسرعة. وعلى المستوى الظاهري، يمكن ملاحظة الأهمية التي يوليها مسؤولو الدولة لهذه المبادئ ومناصبهم في ردود أفعالهم تجاه انتهاكات البروتوكول في الاحتفالات الرسمية. ^{[ 8 ]}

لكل مواطن تركي بلغ سن الثامنة عشرة الحق في التصويت والترشح في الانتخابات. وقد تم تطبيق حق الاقتراع العام لكلا الجنسين في جميع أنحاء تركيا منذ عام 1934. ^{[ 12 ]}

وفقًا لدستور الإمبراطورية العثمانية (1876)، كان سن الترشح 30 عامًا وسن التصويت 25 عامًا. وفي الجمهورية التركية المنشأة حديثًا، تم تخفيض سن التصويت إلى 18 عامًا بسبب انخفاض عدد السكان، وبقي سن الترشح 30 عامًا. ثم رُفع سن التصويت إلى 22 عامًا في عام 1934، وخُفِّض إلى 21 عامًا في عام 1987، ثم إلى 18 عامًا في عام 1995.

انخفض سن الترشح من 30 إلى 25 عامًا من خلال تعديل دستوري في عام 2006. ^{[ 13 ]} وبعد الاستفتاء الدستوري لعام 2017 ، تم تخفيضه أكثر إلى 18 عامًا. ^{[ 14 ]}

تستطيع الأحزاب السياسية استخدام التبرعات والاشتراكات وعائدات العقارات وعائدات أنشطتها لمواصلة أنشطتها. ومنذ عام ١٩٦٥، تُقدم الخزانة العامة أيضًا تمويلًا للأحزاب السياسية. وبموجب القانون، تحصل الأحزاب التي شاركت في الانتخابات البرلمانية الأخيرة وتجاوزت العتبة الانتخابية على ٠.٠٤٪ من إيرادات الميزانية العامة سنويًا. إضافةً إلى ذلك، تُمنح الأحزاب التي حصلت على أكثر من ٣٪ من الأصوات، رغم أنها لم تتجاوز العتبة الانتخابية، تمويلًا عامًا يتناسب مع نسبة تأييدها. ويتضاعف هذا المبلغ ثلاث مرات في سنوات الانتخابات. ^{[ ١٥ ]}

لا يجوز للأحزاب السياسية تلقي مساعدات أو تبرعات عينية أو نقدية من دول أجنبية أو منظمات دولية أو كيانات غير تركية. وينطبق هذا الحكم نفسه على المرشحين في الانتخابات الرئاسية . كما يُحظر تقديم تبرعات مجهولة المصدر للأحزاب السياسية، ويجب أن يُذكر بوضوح في الإيصال المُقدم من الحزب أن التبرع يعود للمتبرع أو ممثله المُفوض أو وكيله القانوني. ولا تُقبل تبرعات الأحزاب السياسية دون وجود مثل هذه الوثيقة. كما يُحظر تقديم تبرعات من شركات محلية مملوكة (جزئياً) للحكومة. ^{[ 16 ]}

وفقًا للمادة 74 من قانون الأحزاب السياسية، تتولى المحكمة الدستورية الرقابة المالية على الأحزاب السياسية . وتشرف المحكمة الدستورية على مدى توافق ممتلكات الأحزاب وإيراداتها ونفقاتها مع أحكام القانون. ويلتزم رؤساء الأحزاب السياسية بتقديم نسخة مصدقة من الحساب الختامي والحسابات الختامية للمنظمات المحلية، بما في ذلك مقر الحزب وفروعه، إلى المحكمة الدستورية ومكتب المدعي العام للمحكمة العليا للعلم، وذلك حتى نهاية شهر يونيو/حزيران. ^{[ 16 ]}

منذ أن أسس مصطفى كمال أتاتورك الجمهورية التركية العلمانية الحديثة عام 1923، ينظر الجيش التركي إلى نفسه كحامٍ للكمالية ، الأيديولوجية الرسمية للدولة. ولا يزال الجيش التركي يتمتع بنفوذ كبير على السياسة التركية وعملية صنع القرار فيما يتعلق بقضايا الأمن القومي التركي، وإن كان هذا النفوذ قد تراجع في العقود الماضية، وذلك عبر مجلس الأمن القومي .

للجيش تاريخ في التدخل في السياسة. بل إنه تولى السلطة عدة مرات في النصف الثاني من القرن العشرين. ونفذ انقلابات عسكرية في أعوام 1960 و 1971 و 1980 . وفي عام 1997، دبر إزاحة رئيس الوزراء ذي التوجه الإسلامي، نجم الدين أربكان . ^{[ 17 ]} واستمر الجيش في التأثير على السياسة طوال العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين، حيث نشر مذكرة إلكترونية في عام 2007، وحاول القيام بانقلاب في عام 2016.

في 27 أبريل/نيسان 2007، قبيل الانتخابات الرئاسية التي جرت في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2007، ورداً على سياسات عبد الله غول ، المعروف بانخراطه في حركات سياسية إسلامية وأحزاب إسلامية محظورة كحزب الرفاه ، أصدر الجيش بياناً يوضح فيه مصالحه. وذكر البيان أن الجيش طرف في "نقاشات" حول العلمانية ، وأن الإسلام السياسي يتعارض مع الطابع العلماني للجمهورية التركية، ومع إرث مصطفى كمال أتاتورك . واختتم بيان الجيش بتحذير واضح مفاده أن القوات المسلحة التركية على أهبة الاستعداد للتدخل في حال المساس بالطابع العلماني للدستور التركي، مؤكداً أن " القوات المسلحة التركية مصممة على أداء واجباتها المنصوص عليها في القوانين لحماية الخصائص الثابتة للجمهورية التركية. وولاؤها لهذا التصميم مطلق". ^{[ 18 ]}

لا يرفض الشعب التركي الانقلابات بشكل موحد؛ بل يرحب الكثيرون بإسقاط الحكومات التي يرونها غير دستورية. ^{[ 19 ] [ 20 ]} كما يجب على أفراد الجيش الالتزام بتقاليد العلمانية، فبحسب تقرير اللجنة الأمريكية للحرية الدينية الدولية لعام 2008، وُجهت تهمة "انعدام الانضباط" إلى أفراد الجيش الذين أدوا الصلوات أو كانت زوجاتهم يرتدين الحجاب. ^{[ 21 ]}

على نحوٍ متناقض، شكّل الجيش قوةً مهمةً في مسيرة تركيا نحو التغريب، ولكنه في الوقت نفسه يُمثّل عائقاً أمام رغبة تركيا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وفي الوقت نفسه، يتمتع الجيش بشرعية شعبية واسعة، حيث تُشير استطلاعات الرأي المستمرة إلى أنه المؤسسة الحكومية التي يثق بها الشعب التركي أكثر من غيرها. ^{[ 22 ]}

في 15 يوليو/تموز 2016، حاولت فصائل داخل الجيش التركي الإطاحة بالرئيس رجب طيب أردوغان ، مُبررةً ذلك بتنامي النزعة اللاعلمانية والرقابة. ونُسب الانقلاب إلى نفوذ الشبكة الواسعة التي يقودها رجل الدين المقيم في الولايات المتحدة، فتح الله غولن . ^{[ 23 ] [ 24 ]} وردًا على ذلك، دعا غولن إلى تشكيل لجنة دولية للتحقيق في الانقلاب الفاشل، مُعلنًا استعداده لقبول نتائج التحقيق إذا ما وجدت اللجنة أدلة تُدينه. في المقابل، لم تُوافق حكومة أردوغان حتى على اقتراح تشكيل لجنة برلمانية وطنية للتحقيق في أحداث 15 يوليو/تموز. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} وفي أعقاب الانقلاب الفاشل، نُفذت حملات تطهير واسعة النطاق ، شملت مسؤولين عسكريين وضباط شرطة وقضاة ومحافظين وموظفين حكوميين. ^{[ 28 ]} كما شهدت وسائل الإعلام حملة تطهير واسعة النطاق في أعقاب الانقلاب الفاشل. ^{[ 29 ]} وردت مزاعم عن تعرض أشخاص للتعذيب في سياق عمليات التطهير هذه. ^{[ 30 ]}

في عام ٢٠١٢، أُنشئ منصب أمين المظالم نتيجةً للمصادقة على استفتاء عام ٢٠١٠. يُناط بأمين المظالم مهمة حلّ الخلافات بين المواطنين والإدارات والجهات الأخرى المكلفة بمهمة خدمة عامة، دون اللجوء إلى المحاكم، وذلك من خلال اقتراح إصلاحات للحكومة والإدارات لتحقيق هذه الأهداف، والمشاركة الفعّالة في تعزيز حقوق الإنسان على الصعيد الدولي . هذه المؤسسة مستقلة عن الحكومة وتخضع للمساءلة أمام البرلمان فقط. يُنتخب أمين المظالم لمدة أربع سنوات من قبل البرلمان. ^{[ ٣١ ]}

طوال فترة الحرب الباردة ، كانت الولايات المتحدة الأمريكية الحليف الأهم لتركيا ، إذ شاركتها اهتمامها بكبح التوسع السوفيتي . ^{[ 32 ] [ 33 ]} ودعمًا للولايات المتحدة ، ساهمت تركيا بأفراد في قوات الأمم المتحدة خلال الحرب الكورية (1950-1953)، وانضمت إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) عام 1952، واعترفت بإسرائيل عام 1948، وتعاونت معها تعاونًا وثيقًا. ^{[ 34 ]}

• حقوق الإنسان في تركيا
• التصنيف: السجناء السياسيون في تركيا
• الرقابة في تركيا
• دستور تركيا
• تراجع الديمقراطية في تركيا
• مجلس الوزراء التركي
• الحكومات الائتلافية في تركيا
• حكومة تركيا
• ترتيب الأسبقية في تركيا
• المرأة في السياسة التركية
• مجلس الأمن القومي (تركيا)
• نظريات المؤامرة في تركيا
• تشريعات تركيا

• آدار، سينم. " فهم العلاقة بين الدين والسياسة في تركيا: استمرارية وانقطاعات ". استكشاف الإسلام ما وراء الاستشراق والاستغراب: مناهج سوسيولوجية. سبرينغر فاخمدين فيسبادن، 2021. 213-231.
• يلدريم، توفيق مراد (2024). " الجمهورية في الذكرى المئوية: مجموعة بيانات جديدة تشمل جميع المشرعين وأنشطتهم البرلمانية في تركيا ". دراسات انتخابية 88
• كوك، إس. أ. (17 مارس 2017). تحليل: خمس خرافات عن تركيا . Spokesman.com. المصدر الأصلي: واشنطن بوست