مراقبة الحي

بدأ برنامج مراقبة الأحياء في أستراليا (NHWA) في ولاية نيو ساوث ويلز عام 1984. ^{[ 5 ]} صُمم الشعار ذو الوجوه الأربعة من قِبل لجنة مجتمعية تطوعية في ولاية فيكتوريا عام 1983، وأصبح منذ ذلك الحين العلامة التجارية الوطنية المعروفة لبرنامج مراقبة الأحياء. نُشرت أول مجلة لبرنامج مراقبة الأحياء في أكتوبر 2006، وتضمنت معلومات حول إرشادات منع الجريمة والفعاليات في كل منطقة من مناطق البرنامج. في عام 2007، تم تسجيل برنامج مراقبة الأحياء كجمعية مُسجلة. وفي عام 2010، أطلق البرنامج موقعه الإلكتروني الخاص، وفي عام 2011 أنشأ صفحته على فيسبوك. ^{[ 6 ]}

في عام ٢٠١٤، واجهت العديد من مجموعات مراقبة الأحياء في جولد كوست عزوفًا من المجتمع المحلي. فعلى مدار العقد الأول من الألفية الثانية، كان في برودبيتش ٢٢ مجموعة تراقب شوارع ميرميد ووترز . إلا أنه في عام ٢٠١٤، لم يحضر اجتماعات اللجان سوى ثلاثة أشخاص فقط بسبب عدم الاهتمام. ^{[ ٧ ]}

يدير برنامج "النساء من أجل الصحة" أفراد من المجتمع المحلي، وتدعمه شرطة نيو ساوث ويلز وتساعده. البرنامج غير ربحي ولا يُموّل من قِبل شرطة نيو ساوث ويلز أو أي جهة حكومية أخرى، بل يُعتمد على جمع التبرعات والرعاية والمنح. يُشجَّع أفراد المجتمع على المشاركة في البرنامج، والعضوية فيه مجانية. يعمل المشاركون كحلقة وصل بين شرطة نيو ساوث ويلز ومناطقهم المحلية، من خلال تشجيع منع الجريمة وتعزيز العلاقات المجتمعية. يُراعي برنامج "النساء من أجل الصحة" التنوع ويُشجَّع عليه. ^{[ 8 ]}

بدأ نظام مراقبة الأحياء الأمريكي الحالي بالتطور في أواخر الستينيات كرد فعل على جريمة اغتصاب وقتل كيتي جينوفيز في كوينز، نيويورك . وقد أثارت التقارير الكاذبة التي زعمت أن عشرات الشهود لم يفعلوا شيئًا لإنقاذ جينوفيز أو القبض على قاتلها غضب الناس. ^{[ 9 ]} واستلهامًا جزئيًا من كتاب جين جاكوبس " موت وحياة المدن الأمريكية الكبرى " (1961)، الذي أكد على ضرورة أن يُبقي الأمريكيون أعينهم على الشوارع وأن يتواصلوا فيما بينهم في أحيائهم، ^{[ 10 ]} بدأت وكالات إنفاذ القانون الوطنية بالضغط على أفراد المجتمع للمشاركة بشكل أكبر في الإبلاغ عن الجرائم على المستوى المحلي. ^{[ 11 ]}

شكّل بعض المدنيين المحليين مجموعات لمراقبة أحيائهم ورصد أي نشاط مشبوه في مناطقهم. بعد ذلك بوقت قصير، بدأت الرابطة الوطنية للشُرَط جهودًا مُنسقة في عام 1972 لإعادة تنشيط مبادرة "مجموعات المراقبة" على مستوى البلاد. ^{[ 12 ]} خلال السنوات القليلة الأولى من البرنامج، عملت لجان مراقبة الأحياء بشكل أساسي كوسيط بين وكالات إنفاذ القانون المحلية والأحياء، لنقل المعلومات حول عمليات السطو والسرقة في أحياء مُحددة. بعد ذلك بوقت قصير، أصبحت لجان مراقبة الأحياء أكثر انخراطًا وتعاونت مع وكالات إنفاذ القانون للإبلاغ عن أنواع أخرى من الجرائم أيضًا. ^{[ 13 ]}

في أغسطس/آب 2011، طبّقت الشرطة والسلطات البلدية في مدينة بتروبافل ، المركز الإداري لمقاطعة شمال كازاخستان ، مفهوم "مراقبة الأحياء". وبعد دراسة نموذج مراقبة الأحياء في إستونيا ، أنشأ قائد شرطة هذه المقاطعة مكتبًا خاصًا مزودًا بخط ساخن يعمل على مدار الساعة، يديره مدنيون، للاستجابة لشكاوى المواطنين وبلاغاتهم المجهولة. ولدعم عملهم، أنفقت سلطات المقاطعة 15 مليون تينغ في ذلك العام على لوحات إعلانية وبث إعلانات تلفزيونية وإذاعية تحث المواطنين على الإبلاغ عن أي مخالفات أو أي شيء مريب للشرطة، تحت شعار "سلامة منزلك وعائلتك وأصدقائك بين يديك". وبحلول نهاية عام 2012، تلقى هذا الخط الساخن 3245 مكالمة، وفي عام 2013، 2797 مكالمة. واعتبر قادة الشرطة ذلك نجاحًا. وفي عام 2013، نُقل قائد شرطة مقاطعة شمال كازاخستان لقيادة إدارة شرطة مقاطعة ألماتي ، حيث أطلق برنامج مراقبة الأحياء هناك، وربطه صراحةً بسياسة عدم التسامح مطلقًا مع الجريمة.

بُذلت بعض المحاولات لإدخال برنامج مراقبة الأحياء في مدن طراز (2016) وأكتاو (2017) وكيزيلوردا (2020)، لكنها لم تحقق نجاحًا يُذكر، وتم تجاهلها إلى حد كبير في أجزاء أخرى من البلاد. ^{[ 14 ]}

• أنشأت بافاريا نظامًا لدوريات المواطنين (بالألمانية: Sicherheitswacht) حيث تقوم فرق غير مسلحة مؤلفة من متطوعين اثنين بدوريات في مناطق محددة لتعزيز الأمن. تحمل هذه الفرق جهاز راديو لطلب المساعدة عند الحاجة، وشارة سوداء وبيضاء على الذراع تحمل حروفًا تُعرّفهم كدورية مراقبة محلية.
• يُمكن لمواطني ولاية بادن-فورتمبيرغ المشاركة في برنامج المتطوعين في الشرطة، حيث يتطوع حوالي 1200 مواطن لمساعدة الشرطة المحلية في 20 مدينة. يخضع هؤلاء المتطوعون لتدريب خاص، ويرتدون زيًا رسميًا، ويحملون أسلحة. وتتمثل مهمتهم الرئيسية في منع الجريمة: فهم يقومون بدوريات راجلة لردع جرائم الشوارع، وبالقرب من المدارس ورياض الأطفال، ويحافظون على التواصل مع الضحايا المحتملين للجرائم العادية وجنوح الأحداث.
• يُمكن لسكان ولاية هيسن المشاركة في برنامج المتطوعين في الشرطة، حيث يُساعد بعض المواطنين الشرطة المحلية طواعيةً. يتلقى المتطوعون تدريبًا لمدة 50 ساعة، ويحصلون على زيّ أزرق، ورذاذ الفلفل ، وهاتف محمول . وتتمثل مهمتهم الرئيسية في منع الجريمة: القيام بدوريات راجلة لردع جرائم الشوارع ، والدوريات بالقرب من المدارس ورياض الأطفال ، والتواصل مع الضحايا المحتملين للجرائم العادية وجنوح الأحداث . كما يُمكن الانضمام إلى شرطة الأمن (بالألمانية: Wachpolizei)، التي تتمتع بصلاحيات أقل وتتقاضى رواتب أقل من الشرطة النظامية، وذلك لأداء مهام أساسية مثل شرطة المرور أو الحراسة، مما يُخفف العبء عن ضباط الشرطة من أعمالهم الروتينية.

حظي نظام مراقبة الأحياء باهتمام إعلامي واسع النطاق بعد حادثة إطلاق النار المميتة التي أودت بحياة المراهق الأعزل ترايفون مارتن في فبراير 2012 في سانفورد ، فلوريدا ، على يد جورج زيمرمان ، منسق مراقبة الأحياء المعين. ^{[ 15 ]} ادعى زيمرمان الدفاع عن النفس، وحوكم بتهمة القتل من الدرجة الثانية والقتل غير العمد قبل تبرئته من جميع التهم. ^{[ 16 ]} أثارت تصرفاته ليلة الحادث جدلاً واسعاً، إذ خرج من سيارته وكان يحمل سلاحاً نارياً، وهو ما يتعارض مع توصيات نظام مراقبة الأحياء. ^{[ 17 ] [ 18 ]} كما اتهمه المدعون العامون بالتمييز العنصري ضد مارتن، ^{[ 16 ]} وخضع لتحقيق من قبل وزارة العدل الأمريكية للاشتباه في ارتكابه جريمة كراهية عنصرية . إلا أن مكتب التحقيقات الفيدرالي أنهى تحقيقه وأسقط التهم الموجهة إليه. ^{[ 19 ]} كان مارتن أسود البشرة، بينما زيمرمان من أصول لاتينية مختلطة . ^{[ 20 ]}

في حادثة أخرى تتعلق بلجنة مراقبة الأحياء، أُدين إلياهو فيرديشيم، ^{[ 21 ]} وهو عضو في طائفة يهودية أرثوذكسية في ماريلاند، في مايو 2012 بتهمة الاعتداء من الدرجة الثانية والحبس غير المشروع ، وذلك لضربه مراهقًا ثم تثبيته أرضًا للاشتباه به عام 2010. واختار فيرديشيم وشقيقه، اللذان وُجهت إليهما تهم في القضية نفسها ولكن بُرئا، محاكمة أمام قاضٍ ، بحجة أنهما لن يحصلا على محاكمة عادلة بسبب التغطية الإعلامية لقضية مارتن. ^{[ 22 ] [ 23 ]} وحُكم عليه بالسجن ثلاث سنوات مع وقف التنفيذ، وثلاث سنوات من المراقبة القضائية، وذلك عند النطق بالحكم في يونيو 2012. ^{[ 24 ]} وفي ديسمبر 2013، قُطعت فترة المراقبة القضائية لفيرديشيم، وأُطلق سراحه في نهاية الشهر. ^{[ 25 ]}

ذكرت مقالة نشرتها صحيفة نيويورك تايمز في يونيو 2012 أن لجان مراقبة الأحياء في منطقة مدينة نيويورك تشهد نمواً متجدداً بعد عقود من التراجع نتيجة انخفاض معدلات الجريمة. وأشارت المقالة أيضاً إلى أن هذه اللجان أصبحت موضع تدقيق منذ حادثة إطلاق النار على ترايفون مارتن. ^{[ 26 ]}

استجابةً لقضية ترايفون مارتن، بدأت عضوة الكونغرس شيلا جاكسون لي (ديمقراطية من تكساس) بصياغة مشروع قانون يُلزم لجان مراقبة الأحياء بالحصول على ترخيص ويُحدد صلاحياتها. حاليًا، ومع وضع وكالات الشرطة المحلية إرشاداتٍ لجان مراقبة الأحياء التابعة لها، تتباين هذه اللجان في جميع أنحاء الولايات المتحدة تباينًا كبيرًا في نطاق عملها ووظيفتها ومستوى نشاط أعضائها وتدريبهم. يُعارض روبرت مكري، أستاذ إدارة الأمن في كلية جون جاي للعدالة الجنائية بمدينة نيويورك، مبادرة لي، إذ يعتقد أن معايير لجان مراقبة الأحياء "يُفضل تركها للدولة أو المجتمع المحلي"، مع أنه يُؤيد إجراء فحوصات أمنية للمتطوعين. ^{[ 23 ]}

في الآونة الأخيرة، شهدت بعض البلديات في الولايات المتحدة اهتمامًا متزايدًا من الجمهور بإزالة لافتات مراقبة الأحياء من شوارعها، زاعمين أن "الأبحاث تُظهر أنها لا تُقلل من الجريمة، بل غالبًا ما تُعزز العنصرية". وقد علّق أحد أعضاء مجلس مدينة آن أربور بولاية ميشيغان قائلاً: "إن هذا يُعيدنا إلى زمنٍ كان فيه الأمن العام مُرتبطًا بالمراقبة واستبعاد الأفراد من المجتمعات، ومحاولة حماية أي شخص يبدو مختلفًا". ^{[ 27 ]}