منظمة حقوق الأداء

تُقدّم منظمات حقوق الأداء ( PRO )، والمعروفة أيضًا بجمعيات حقوق الأداء، خدمات الوساطة، لا سيما تحصيل العائدات ، بين أصحاب حقوق التأليف والنشر والجهات الراغبة في استخدام الأعمال المحمية بحقوق التأليف والنشر علنًا في أماكن مثل المتاجر والمطاعم. ويمنح الشراء القانوني للأعمال من قِبل المستهلكين، كشراء الأقراص المدمجة من متاجر الموسيقى، حقوق أداء خاصة . وعادةً ما تجمع منظمات حقوق الأداء العائدات فقط عندما يكون استخدام العمل ثانويًا بالنسبة لغرض المنظمة. أما العائدات للأعمال الأساسية لغرض المنظمة، كالمسارح والإذاعة، فتُتفاوض عادةً مباشرةً مع صاحب الحقوق. وتختلف اهتمامات هذه المنظمات: فكثير منها يركز حصريًا على الأعمال الموسيقية، بينما قد يشمل البعض الآخر أعمالًا ومؤلفين في مجالات السمعية البصرية، والدراما، والأدب، والفنون البصرية. ^{[ 1 ]}

في بعض البلدان، تُسمى منظمات حقوق الأداء (PROs ) بجمعيات حقوق التأليف والنشر أو وكالات تحصيل حقوق التأليف والنشر . ويُعدّ مصطلح "جمعية حقوق التأليف والنشر" أشمل من مصطلح "منظمة حقوق الأداء"، إذ لا يقتصر على العروض الفنية فحسب، بل يشمل أيضاً منظمات حقوق إعادة الإنتاج (RROs). وتمثل منظمات حقوق إعادة الإنتاج الأعمال التي تُوزع عبر وسائط مثل الأقراص المدمجة أو أشرطة الكاسيت أو ملفات الحاسوب، بدلاً من استخدامها في الأماكن العامة.

الهيئة العالمية الحاكمة لمنظمات العلاقات العامة هي CISAC ومقرها في فرنسا، ولديها 228 جمعية عضو في 119 دولة. ^{[ 1 ]}

تأسست أول جمعية لحقوق الأداء في فرنسا عام 1851. وفي المملكة المتحدة، كان قانون حقوق التأليف والنشر لعام 1842 هو الأول الذي يحمي المؤلفات الموسيقية، حيث شملت جمعية حقوق الأداء ، التي تأسست عام 1914، العروض الحية. وتتولى جمعية حماية حقوق التأليف والنشر الميكانيكية ، التي تأسست عام 1924، إدارة حقوق الأداء المسجل أو المذاع. وقد أنشأت إيطاليا جمعية لحقوق الأداء عام 1882، وألمانيا عام 1915. وفي الولايات المتحدة، تأسست الجمعية الأمريكية للملحنين والمؤلفين والناشرين (ASCAP) عام 1914؛ تأسست جمعية مؤلفي وملحني المسرح الأوروبي (SESAC) في عام 1930 وشركة الموسيقى الإذاعية (BMI) في عام 1939. تأسست جمعية مؤلفي وملحني الموسيقى البورتوريكية (SPACEM) في سان خوان، بورتوريكو في عام 1953. تم تغيير اسم SPACEM إلى ACEMLA، أو Asociacion de Compositoes y Editores de Musica، ولا تزال حتى اليوم رقم PRO 76 في قائمة CISAC ^{[ 2 ]} لجمعيات حقوق الأداء.

إلى جانب دورها الأساسي كوسيط بين أصحاب الحقوق والعملاء، تُعدّ منظمات حقوق الأداء (PROs) نشطة للغاية في المجالات القانونية. فهي ترفع دعاوى قضائية ضد من يُزعم انتهاكهم للحقوق ، أو في الولايات المتحدة، أمام مجلس حقوق الملكية الفكرية التابع لمكتبة الكونغرس . كما تُمارس هذه المنظمات ضغوطًا نيابةً عن أصحاب الحقوق، لا سيما في مناقشات أسعار حقوق الملكية الفكرية القانونية.

ومن الفوائد الجانبية لتتبع الأداء العام للأعمال لأغراض تحصيل حقوق الملكية الفكرية، تقوم منظمات حقوق الأداء العام بنشر إحصائيات عن الأعمال التي يتم أداؤها علنًا.

يمكن القول إن خدمات الترخيص التي تقدمها منظمة حقوق الأداء توفر ميزة للعملاء، الذين يمكنهم ترخيص جميع الأعمال التي تمثلها المنظمة في وقت واحد.

تعرضت منظمات حقوق الأداء لانتقادات بسبب فرضها رسومًا على المنظمات غير الربحية مقابل استخدام الموسيقى المحمية بحقوق الطبع والنشر، حتى في الحالات التي لا تجني فيها هذه المنظمات أي ربح من هذا الاستخدام. فعلى سبيل المثال، اضطرت جمعية الملحنين والمؤلفين والناشرين الأمريكيين (ASCAP) في نهاية المطاف، تحت ضغط الرأي العام، إلى التخلي عن محاولاتها فرض رسوم على فتيات الكشافة الأمريكيات مقابل غناء أغاني المخيمات. كما تعرضت سياسة ASCAP و SESAC المتمثلة في فرض رسوم على محطات الإذاعة التعليمية غير التجارية مقابل بث الموسيقى المحمية بحقوق الطبع والنشر لانتقادات، لا سيما من محطات الإذاعة الجامعية في جميع أنحاء الولايات المتحدة، والتي تعتمد كليًا على دعم الطلاب والمستمعين لتمويلها وتواجه صعوبة في تحمل الرسوم الإضافية. أما فرق الأوركسترا المجتمعية، التي تعزف في الغالب أعمالًا كلاسيكية متاحة للجمهور، فقد تعزف أحيانًا عملًا محميًا بحقوق الطبع والنشر، ولكنها مُلزمة بدفع رسوم ترخيص لجمعيات حقوق الأداء على جميع عائدات الحفلات الموسيقية، بما في ذلك الحفلات التي تكون فيها جميع الموسيقى متاحة للجمهور، والتي تُوزع بعد ذلك على مؤلفي أغاني البوب.

كثيراً ما تُنتقد منظمات حقوق الأداء العلني لتوسيعها تعريف "الأداء العلني". ففي الولايات المتحدة، وحتى وقت قريب نسبياً، لم يكن تشغيل الموسيقى المحمية بحقوق الطبع والنشر في المطاعم يثير أي مشاكل قانونية إذا تم شراء الوسائط بشكل قانوني. أما الآن، فتطالب هذه المنظمات برسوم مقابل هذا الاستخدام.

يسمح استثناء واحد من القاعدة للشركات ذات حجم معين (المتاجر التي تقل مساحتها عن 2000 قدم مربع، والمطاعم أو الحانات التي تقل مساحتها عن 3750 قدم مربع) بتشغيل الموسيقى من الراديو أو التلفزيون أو جهاز منزلي مماثل دون ترخيص، بشرط ألا يتجاوز عدد مكبرات الصوت ستة (مع مراعاة قيود على أماكن وضعها)، وألا يتقاضى العملاء أي رسوم مقابل الاستماع. وتشمل الاستثناءات الأخرى الأنشطة التعليمية والخيرية... إذا كانت شركتك تندرج ضمن إحدى الفئات المذكورة أعلاه (حجم الشركة، وعدد مكبرات الصوت وأماكن وضعها، وما إلى ذلك) [الراديو/التلفزيون]، فقد ترغب في مراجعة المادة 110(5) من قانون حقوق النشر. إذ من المرجح أنك لن تحتاج إلى ترخيص. ولكن قبل اتخاذ أي قرار، استشر محامياً. ^{[ 3 ]}

يقول النقاد إن منظمات حقوق الأداء، من خلال تثبيط العروض في أماكن عامة محدودة، مستخدمين مثال المطعم مجدداً، تقضي على الدعاية المجانية التي توفرها هذه العروض للعمل الفني، مما يؤدي إلى انخفاض مبيعات الوسائط الإعلامية. وبالمناسبة، يتعارض انخفاض مبيعات الوسائط الإعلامية مع مصالح منظمات حقوق الأداء، إلا أنه من غير المعروف حدوث نزاعات بين الطرفين، إذ يمثل كل نوع من هذه المنظمات مصالح الأطراف نفسها - أصحاب الحقوق - ويُجبر على العمل لتحقيق مصلحة مشتركة.

ينتقد أصحاب الحقوق، وخاصة المستقلون والوافدون الجدد غير الممثلين من قبل شركات النشر الكبرى ، منظمات إدارة الحقوق لما يعتبرونه صيغاً "غامضة" لتحديد حصة كل فرد من إجمالي عائدات الترخيص. كما ينتقدون هذه المنظمات لتأخرها أو انعدامها في سداد المدفوعات، ولرسوم العضوية أو الخدمات الباهظة.

على الرغم من أن بند حقوق التأليف والنشر في دستور الولايات المتحدة يُخوّل سلطة سنّ قانون حقوق التأليف والنشر في الولايات المتحدة، فقد سنّت العديد من الولايات في السنوات الأخيرة قوانينَ تُعنى بالشفافية فيما يخص جمعيات حقوق الأداء. وتُلزم هذه القوانين عمومًا جمعيات حقوق الأداء بالكشف عن الأعمال الموسيقية التي تُرخّصها. ولأن العديد من المؤسسات تدفع رسوم ترخيص شاملة لجمعيات حقوق الأداء، إلا أنها لا تملك أدنى فكرة عما إذا كانت هذه الرسوم تضمن فعليًا حقوق أداء الأعمال الموسيقية، فقد يؤدي ذلك إلى ممارسات تجارية غير عادلة تُعرف باسم " التحايل" . إذ تُرسل العديد من جمعيات حقوق الأداء مندوبين إلى المؤسسات لمحاولة تعطيل أو إيقاف الحفلات الموسيقية، بدعوى عدم كفاية ترخيص حقوق الأداء، وقد حظرت بعض الولايات هذه الممارسة.

علاوة على ذلك، تسعى الولايات التي تفرض ضرائب على الدخل إلى اقتطاع عائدات حقوق الأداء الموسيقي داخل حدودها، بدلاً من اقتطاعها في الولاية التي يقيم فيها الملحن/كاتب الأغاني أو التي يقع فيها مقر جمعية حقوق الأداء. عملياً، يصعب تنظيم المحاسبة الضريبية على مستوى الولايات. ومن الأمثلة البارزة على ذلك قانون ولاية كولورادو، الذي يُلزم كل جمعية لحقوق الأداء بالكشف عن كامل أعمالها.

• شوكيت، فريدريك، "القيمة المُستردة من منظمات حقوق الأداء" ، مجلة أعمال الموسيقى ، كلية بيركلي للموسيقى ، مايو 2011
• شولنبرغ، ريتشارد، الجوانب القانونية لصناعة الموسيقى: نظرة من الداخل ، راندوم هاوس ديجيتال، إنك، 1999. انظر الفصل 13، "الأداء، والعزف، والحقوق المجاورة".