بلديات الفلبين

البلدية ^هي وحدة ^حكومية محلية في الفلبين . وهي تختلف عن المدينة ، التي تُعدّ فئة منفصلة من الوحدات الحكومية المحلية. تُقسّم المحافظات إلى مدن وبلديات، والتي بدورها تُقسّم إلى بارانغاي (كانت تُعرف سابقًا باسم باريوس ⁾ . اعتبارًا من 30 يونيو 2024يوجد 1493 بلدية في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 1 ]}

البلدية هي المصطلح الرسمي والمكافئ المحلي للمدينة ، [ ^{2 ] حيث} أن الأخيرة هي التسمية القديمة ، بما في ذلك في الترجمات الحرفية إلى اللغة الفلبينية واللغات الفلبينية الأخرى. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} ويُستخدم كلا المصطلحين أحيانًا بشكل متبادل.

المنطقة البلدية هي وحدة حكومية محلية منقرضة؛ تم إنشاء مناطق معينة في البداية كمناطق بلدية قبل أن يتم تحويلها لاحقًا إلى بلديات.

بدأ عصر تشكيل البلديات في الفلبين خلال الحكم الإسباني ، حيث أنشأت الحكومة الاستعمارية مئات المدن والقرى في جميع أنحاء الأرخبيل على غرار المدن والقرى الإسبانية . ثم جُمعت هذه البلديات مع مركز مدينة مركزي يُسمى "كابيسيرا" أو "بوبلاسيون" ، حيث يقع " أيونتامينتو" (مبنى البلدية). وكان "البوبلاسيون" بمثابة نواة كل بلدية. يُسمح فقط للمجتمعات التي استقرت بشكل دائم بموجب نظام "ريدوكسيون" ^{[ 8 ]} والتي اعتنقت المسيحية بالكامل بتشكيل بلديات، بينما تُخضع المجتمعات الأخرى التي لم تُعتنق المسيحية بالكامل حتى تسمح الظروف بدمجها كبلديات. ^{[ 9 ]} ومع مرور الوقت، أُنشئت بلديات من بلديات قائمة بالفعل، مما أدى إلى تقلص مساحتها تدريجيًا. ^{[ 10 ]} كان يُحكم كل بلدية "كابيتان" ، وهو عادةً أحد زعماء البلدة الأصليين، وتتولى مهمة تحويل الإيرادات إلى الحكومة المركزية في مانيلا . ^{[ 11 ]} منذ نشأتها وحتى يومنا هذا، يحمل مصطلح "البلدية" نفس تعريف "المدينة" عندما نمت أولى المدن في ظل نظام البويبلو الإسباني ( بويبلو تعني "مدينة" باللغة الإسبانية) حتى مُنحت مواثيق بلدية، ومن هنا جاء المصطلح الرسمي الحالي لهذا النوع من المستوطنات . ^{[ 2 ] [ 12 ]}

خلال فترة الإدارة الأمريكية ، تم الحفاظ على النظام البلدي الذي وضعته السلطات الإسبانية السابقة، وفي الوقت نفسه تم إصلاحه ليصبح أكثر شمولاً لجميع الفلبينيين. ^{[ 13 ]} أُنشئت المقاطعات البلدية، التي كانت في جوهرها مناطق غير مدمجة يرأسها زعماء القبائل المحليون الذين عينتهم السلطات الأمريكية، لأول مرة في عام 1914. ^{[ 14 ]} تم إنشاء المزيد من البلديات خلال هذه الفترة، وخاصة في مينداناو حيث كان هناك تدفق هائل للمستوطنين من لوزون وفيساياس. ^{[ 15 ]} بعد فترة، أُعلنت جمهورية الفلبين المستقلة في عام 1946، وتم حل جميع المقاطعات البلدية ودمجها في بلديات أو تقسيمها إلى بلديات. ^{[ 16 ]} تم تقديم أحدث المبادئ التوجيهية لإنشاء بلديات جديدة في عام 1991 مع إصدار قانون الحكم المحلي. ^{[ 17 ]}

تتمتع البلديات ببعض الاستقلالية عن الحكومة الوطنية لجمهورية الفلبين بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1991. وقد مُنحت شخصية اعتبارية تُخوّلها سنّ السياسات والقوانين المحلية، وإنفاذها، وإدارة شؤونها. ويُمكنها إبرام العقود وغيرها من المعاملات من خلال مسؤوليها المنتخبين والمعينين، كما يُمكنها فرض الضرائب. وتُناط بها مهمة إنفاذ جميع القوانين، سواءً كانت محلية أو وطنية. وتُقدّم الحكومة الوطنية المساعدة والإشراف للحكومات المحلية لضمان عدم انتهاكها للقانون الوطني. وللحكومات المحلية سلطتان تنفيذية وتشريعية خاصتان بها، وتكون الضوابط والتوازنات بين هاتين السلطتين الرئيسيتين، إلى جانب فصلهما، أكثر وضوحًا من تلك الموجودة في الحكومة الوطنية. ^{[ 26 ]} كما يُعنى الجهاز القضائي لجمهورية الفلبين باحتياجات وحدات الحكم المحلي. أما الحكومات المحلية، كالبلديات، فلا تمتلك جهازًا قضائيًا خاصًا بها، إذ يتبع جهازها القضائي جهاز الحكومة الوطنية.

وفقًا للفصل الثاني، الباب الثاني، الكتاب الثالث من قانون الجمهورية رقم 7160 أو قانون الحكم المحلي لعام 1991 ، ^{[ 26 ]} يجب أن يكون للبلدية بشكل أساسي عمدة ( alkalde )، ونائب عمدة ( ikalawang alkalde / bise alkalde ) وأعضاء ( kagawad ) من السلطة التشريعية Sangguniang Bayan إلى جانب سكرتير الهيئة التشريعية المذكورة.

الوظائف التالية مطلوبة أيضاً لجميع البلديات في جميع أنحاء الفلبين:

وبحسب الحاجة إلى ذلك، يجوز لرئيس البلدية أيضاً تعيين شاغلي المناصب البلدية التالية:

صدر القانون الجمهوري رقم 11964، المعروف أيضًا باسم "قانون التصنيف التلقائي لدخل وحدات الحكم المحلي"، بتوقيع الرئيس بونغبونغ ماركوس في 26 أكتوبر 2023. ^{[ 28 ] [ 29 ]} يصنف القانون البلديات إلى خمس فئات، وفقًا لنطاقات دخلها، بناءً على متوسط ​​الدخل السنوي المنتظم لثلاث سنوات مالية تسبق إعادة تصنيف الدخل العام. ^{[ 30 ] [ 31 ]} وفيما يلي التصنيفات:

• مجلس المدينة
• قائمة المدن والبلديات في الفلبين
• قائمة المدن والبلديات التي تم تغيير أسمائها في الفلبين
• الوسائط المتعلقة بالبلديات في الفلبين على ويكيميديا ​​كومنز