خطة الحملة الانتخابية

كانت خطة الحملة حيلةً تبنتها أيرلندا بين عامي 1886 و1891، نسقها سياسيون أيرلنديون لصالح المزارعين المستأجرين ، في مواجهة ملاك الأراضي الغائبين الذين يفرضون إيجارات باهظة . وقد أُطلقت هذه الخطة لمواجهة الضائقة الزراعية الناجمة عن الانخفاض المستمر في أسعار منتجات الألبان والماشية منذ منتصف سبعينيات القرن التاسع عشر، مما أدى إلى تراكم متأخرات الإيجار على العديد من المستأجرين. كما تسبب سوء الأحوال الجوية في عامي 1885 و1886 في تلف المحاصيل، مما زاد من صعوبة دفع الإيجارات. وكانت حرب الأرض التي اندلعت في أوائل ثمانينيات القرن التاسع عشر على وشك أن تتجدد بعد ازدياد عمليات الإخلاء وانتشار أعمال العنف.

وُضعت الخطة، التي ابتكرها تيموثي هيلي ، ونُظِّمت من قِبَل تيموثي هارينغتون، سكرتير الرابطة الوطنية الأيرلندية ، وويليام أوبراين ، وجون ديلون . وقد عُرضت الخطة في مقال بعنوان " خطة الحملة" بقلم هارينغتون، نُشر في 23 أكتوبر 1886 في صحيفة الرابطة، " الأيرلندي المتحد" ، التي كان أوبراين رئيس تحريرها. وكان الهدف من الخطة هو ضمان تخفيض الإيجارات للمستأجرين الذين شعروا بأنهم مُثقلون بأعباء مالية نتيجة ضعف المحصول: فإذا رفض المالك قبول الإيجار المخفّض، يُعفى المستأجرون من دفع أي إيجار. ثم يقوم الناشطون بجمع الإيجارات وإيداعها في حساب مصرفي باسم لجنة أمناء تابعة للرابطة الوطنية، على أن تُستخدم لمساعدة المستأجرين المُهجَّرين الذين خاطروا بالإخلاء أملاً في استعادة إيجارهم العادل سريعاً.

أُنشئت لجنة للأراضي بموجب قانون الأراضي (أيرلندا) لعام 1881 لمراجعة الإيجارات وتخفيضها في الحالات التي يتعذر فيها دفعها بشكل واضح، مما أدى إلى تحقيق تخفيض متوسط ​​قدره 25%. وسعت الحملة إلى خفض المبالغ بشكل أكبر من خلال العمل الجماعي، والأفضل من ذلك عن طريق التفاوض.

كان من المقرر تطبيق هذه الإجراءات على 203 عقارات، معظمها في جنوب وغرب البلاد، بالإضافة إلى بعض العقارات المتفرقة في أولستر. في البداية، وافق ستون مالكًا على الإيجارات المخفضة، بينما رفض أربعة وعشرون منهم في البداية، ثم وافقوا على شروط المستأجرين. واستسلم المستأجرون في خمسة عشر عقارًا. وظهرت المشكلة الرئيسية في العقارات الكبيرة المتبقية. قرر منظمو الخطة اختبار عدد منها، متوقعين أن يستسلم الباقون. وسلطت الأضواء على نطاق واسع على تطبيقها من قبل ديلون وأوبراين في عقار ماركيز كلانريكارد في بورتومنا ، مقاطعة غالواي (19 نوفمبر 1886)، حيث كان المالك غائبًا عن العقار . ^{[ 3 ]} كانت مساحة العقار، البالغة 52,000 فدان (210 كيلومتر ^مربع ) ، أو 21,000 هكتار، تُدرّ 25,000 جنيه إسترليني سنويًا من الإيجارات التي يدفعها 1,900 مستأجر. طالب المستأجرون، الذين كانوا يعانون من ضائقة مالية، بتخفيض الإيجار بنسبة 25%. رفض المالك منح أي تخفيض. وُضعت الإيجارات المخفّضة للمستأجرين في صندوق خاص بالعقار، وأبلغهم المالك أنه لن يتسلم الأموال إلا بعد موافقته على التخفيض. بعد ذلك، حذا المستأجرون في عقارات أخرى حذو مستأجري كلانريكارد، حيث قاد الخطة في كل عقار عضو من أعضاء الحزب البرلماني الأيرلندي، من بينهم ناشطون في الحملة الانتخابية مثل بات أوبراين وألكسندر بلين ، أو أعضاء من منظمتهم الانتخابية، الرابطة الوطنية. وشارك في هذه الخطة نحو 20,000 مستأجر. 

كان تشارلز ستيوارت بارنيل ، زعيم الحزب البرلماني الأيرلندي، يركز جهوده على كسب تأييد الناخبين البريطانيين للحكم الذاتي الأيرلندي قبل انتخابات نوفمبر 1885. وفي تلك الانتخابات، حصد بارنيل 86 مقعدًا، ما منحه أغلبية في مجلس العموم ، واستمر في تقديم دعم غير رسمي لحكومة اللورد سالزبوري المحافظة. في المقابل ، تعهد ويليام غلادستون ، زعيم الحزب الليبرالي، بتطبيق الحكم الذاتي باعتباره "عدالة لأيرلندا". حوّل بارنيل دعم نوابه إلى الليبراليين؛ وشكّل غلادستون حكومته الثالثة، ثم قدّم مشروع قانون الحكم الذاتي الأيرلندي الأول في أبريل 1886. وعلى الفور، شنّ الوحدويون وحزب المحافظين معارضة واسعة في جميع أنحاء بريطانيا. وانقسم حزب غلادستون حول هذه القضية، حيث شكّل مؤيدوه الأكثر ثراءً حزب الوحدويين الليبراليين . وفي قراءته الثانية في يونيو، رُفض مشروع القانون بأغلبية 341 صوتًا مقابل 311، وتم حلّ البرلمان. أسفرت الانتخابات اللاحقة عن فوز المحافظين وحلفائهم من الليبراليين الوحدويين بأغلبية 118 صوتاً على الأعضاء الأيرلنديين والليبراليين مجتمعين، مما يعكس التهديد الذي يشعر به الحكم الذاتي.

لم يثنِ ذلك بارنيل، الذي كان على يقين بأن وقت الحكم الذاتي سيأتي لا محالة، فبعد صدور قانون الحكم الذاتي، نأى بنفسه عن إطلاق خطة الحملة، إثر اندلاع الحرب الزراعية مجدداً، خشية ربط الحكم الذاتي والقومية الدستورية بالعنف الزراعي المتشدد. أما مؤيدوه الأكثر دهاءً، فقد سعوا إلى ضمان أصوات الناخبين من ذوي الدخل المتوسط ​​والمنخفض المتزايد، ورأوا أن حملتهم ستحول دون أي دعم لمايكل دافيت الأكثر راديكالية . وباختصار، كانوا يقلدون أساليب دافيت السابقة دون تبني سياسته الأكثر راديكالية.

في ديسمبر 1886، أعلنت حكومة اللورد سالزبوري المحافظة أن الحملة "مؤامرة غير قانونية وإجرامية". ولما عجز بارنيل عن منعها، أقنع أوبراين بحصرها في تلك المرحلة في العقارات التي كانت تُنفذ فيها. ومع ذلك، حظي القائمون على الحملة بدعم معنوي من رئيس أساقفة دبلن الكاثوليكي ، ويليام والش ، ومن رئيس أساقفة كاشيل ، توماس ويليام كروك . ​​كما أيدها العديد من الأساقفة الآخرين، بينما قاد معارضتها أسقف ليمريك ، إدوارد أودواير. ومما زاد الأمر تعقيدًا بالنسبة للكنيسة أنها كانت قد أقرضت أموالًا لكبار ملاك الأراضي الكاثوليك ، مثل إيرل غرانارد في لونغفورد ، الذين لم يتمكنوا من سداد أقساط الرهن العقاري للكنيسة لعدم حصولهم على أي إيجارات.

كان تجدد حرب الأرض، في صورة الحملة، مصدر قلق بالغ للحكومة، وعزماً منها على سحقها، عيّن سالزبوري ابن أخيه، آرثر بلفور ، الذي كان قد شنّ هجوماً على رابطة الأرض الاسكتلندية ، في منصب السكرتير العام لأيرلندا . وقد سنّ بلفور قانوناً صارماً للإكراه الأيرلندي ، أو قانون الجرائم الدائمة (1887)، بهدف منع المقاطعة والترهيب والتجمعات غير القانونية وتنظيم المؤامرات ضد دفع الإيجارات. وأسفر القانون عن سجن مئات الأشخاص، بمن فيهم أكثر من عشرين نائباً في البرلمان، لم يرتكبوا أي ذنب سوى مساعدة المستأجرين المطرودين. وقد أدانت الكنيسة الكاثوليكية ما يُسمى بـ"قانون الجرائم" (أو "قانون الإكراه")، لأنه أصبح جزءاً دائماً من القانون، ولم يكن بحاجة إلى تجديد سنوي من قبل البرلمان. كما أُلغيت المحاكمة أمام هيئة محلفين. وأمر بلفور أيضاً بإعلان الرابطة الوطنية غير قانونية وقمع فروعها العديدة. بل إنه ذهب إلى أبعد من ذلك، فأرسل قوات شرطة وجنودًا مسلحين لإجلاء المستأجرين، مستخدمين مطارق اقتحام المنازل الصغيرة بعد حصار دام عدة أيام. وقد تناقلت الصحافة العالمية هذه المشاهد المأساوية، وأثارت تعاطفًا كبيرًا في بريطانيا مع من تم إجلاؤهم.

أُلقي القبض على ديلون وأوبراين، وعندما أنشأ مؤيدوهما صندوقًا للدفاع العام، أصدر رئيس الأساقفة كروك بيانًا يدعو إلى إلغاء الضرائب ، مما دفع بلفور إلى التفكير في سجنه أيضًا. وسُجن كاهنان، الأب مات رايان والأب دانيال كيلر، وكلاهما من أبرشية كروك. ​​دافع بلفور عن أمر القاضي بلانكيت للشرطة تحت التهديد: "لا تترددوا في إطلاق النار" ، في مجلس العموم. وفي وقت لاحق من عام 1887، عندما اقتيد أوبراين ومزارع محلي من تيبيراري يُدعى جون ماندفيل للمحاكمة في ميتشلستاون ، كان ديلون حاضرًا، وبعد أن ألقى خطابًا يدين فيه بلفور، رشق حشدٌ قوامه 8000 شخص الشرطة بالحجارة، فتراجعت الشرطة ثم فتحت النار، مما أسفر عن مقتل ثلاثة أشخاص فيما عُرف بـ"مذبحة ميتشلستاون". دافع بلفور عن مرؤوسيه، ولذلك أطلق عليه أوبراين لقب "بلفور الدموي" في مجلس العموم.

برأت جلسات لجنة بارنيل في الفترة 1888-1889 بارنيل من التورط في جرائم القتل التي وقعت عام 1882، لكنها كشفت أيضاً عن قدر كبير من العنف والترهيب. وبعد فوات الأوان، رأت الحكومة أن سن قوانين جنائية خاصة لظروف استثنائية كان مبرراً.

أجبر ارتفاع معدل الجريمة والاضطرابات العامة بلفور على اتباع استراتيجيات أكثر دهاءً، فسعى إلى الحصول على مساعدة الفاتيكان لقمع رجال الدين المتورطين في الخطة. واستجابةً لذلك، أرسل البابا ليو الثالث عشر رئيس الأساقفة بيرسيكو إلى أيرلندا، الذي جال البلاد من يوليو 1887 حتى يناير 1888، متشاورًا مع كبار أعضاء التسلسل الهرمي الكنسي. وأدان مرسوم بابوي (20 أبريل 1888) الخطة وجميع تورط رجال الدين فيها، ودعا إلى مقاطعتها، وتلاه في يونيو الرسالة البابوية "Saepe Nos" الموجهة إلى جميع الأساقفة الأيرلنديين. ^{[ 4 ]}

استنكر النواب الأيرلنديون هذا الأمر علنًا باعتباره وقاحة، وانقسم رجال الدين أنفسهم حول هذه القضية. وساهم الاستياء العام من تدخل الفاتيكان في الشؤون الأيرلندية في كسب بعض الدعم للخطة، التي كانت آنذاك تعاني من صعوبات مالية. وتعارض ذلك مع سياسة "ألترا مونتانا" التي تبناها الكاردينال كولين منذ خمسينيات القرن التاسع عشر، والتي تضمنت الطاعة المطلقة للمراسيم البابوية. وثارت الشكوك بأن الرسالة البابوية صدرت على أمل أن تعيّن بريطانيا والبابوية سفراءً لدى كل منهما، وأن تُقيما علاقات دبلوماسية.

كتب الرسالة المرفقة بالرسالة البابوية الكاردينال رافاييل موناكو لا فاليتا ، السكرتير الكنسي للمكتب المقدس ، وتضمنت ما يلي:

سيتضح عدل القرار بسهولة لأي شخص يُمعن النظر في أن الإيجار المتفق عليه بالتراضي لا يمكن تخفيضه، دون الإخلال بالعقد، بمجرد إرادة المستأجر، لا سيما مع وجود محاكم مُعيّنة لتسوية مثل هذه النزاعات وتخفيض الإيجارات غير العادلة في حدود الإنصاف بعد مراعاة الأسباب التي تُقلل من قيمة الأرض... وأخيرًا، [فيما يتعلق بالمقاطعة]، من المُخالف للعدالة والإحسان اضطهاد من يرضون بدفع الإيجارات المتفق عليها، أو من يمارسون حقهم في الاستيلاء على الأراضي الشاغرة، عن طريق الحظر الاجتماعي.

كان إصدار المرسوم البابوي، الذي يدين المقاطعة وخطة الحملة باعتبارها جرائم خطيرة ضد القانون الأخلاقي، مفاجئًا للمطران بيرسيكو كما كان مفاجئًا للكاردينال مانينغ؛ إذ كان كلاهما يتوقعان بثقة، وفقًا لاقتراحاتهما المشتركة، أن إدانة الأساليب غير الأخلاقية للرابطة لن تصدر مباشرة من الكرسي الرسولي، بل من الأساقفة الأيرلنديين. ^{[ 5 ]} عاد بيرسيكو إلى روما بخيبة أمل كبيرة. وعُيّن على الفور نائبًا لرئيس مجمع الفاتيكان .

وعلّق بيرسيكو لاحقًا قائلًا: "لم أكن أعلم شيئًا عن اتخاذ أي إجراء بشأن الشؤون الأيرلندية، فضلًا عن اعتقادي بأن بعض المسائل قد أحيلت إلى المكتب المقدس، ولم أعلم بالمرسوم إلا صباح يوم 28 أبريل، عندما استلمت النشرة الرسمية التي أرسلتها لي وكالة الدعاية. ويجب أن أضيف أنه لو كنت أعلم بمثل هذا الأمر، لشعرت أنه من واجبي تقديم مذكرات رسمية إلى الكرسي الرسولي". ^{[ 6 ]}

شجع بلفور ملاك الأراضي عام ١٨٨٩ على تشكيل نقابة مناهضة للمستأجرين برئاسة آرثر سميث-باري ، مالك أراضي تيبيراري ورئيس شرطة كورك . وبصفته وكيلًا عن مالك الأراضي ، مُنح سميث-باري، الذي لُقب بـ"لورد باريمور"، صلاحية شراء العقارات المهددة بالخطة، ثم إخلاء المستأجرين، وهو ما نفذه في حالة عقار تشارلز بونسونبي في يوغال . وقد أدى ذلك إلى صراع بينه وبين مستأجريه، ومعظمهم من سكان مدينة تيبيراري ، الذين رفضوا دفع الإيجارات غاضبين. وعندما طُردوا، انتقلوا بمتاجرهم بحثًا عن سبل عيشهم خارج حدود المدينة، وبنوا "تيبيراري الجديدة" تحت إشراف الأب ديفيد همفريز ^{[ ٧ ]} وأوبراين، الذي أُفرج عنه حديثًا من السجن. وقد أثبت مشروع تيبيراري، الذي يتألف من شارعين بهما منازل، أنه مكلف للغاية بالنسبة لقادة الخطة، مما أدى إلى فشلها. في ذلك الوقت، تم إقناع بارنيل بتقديم بعض الدعم الذي ساهم في تشكيل جمعية الدفاع عن المستأجرين في تيبيراري، وهذا، إلى جانب الأموال التي جمعها ديلون، مكّن الخطة من الاستمرار. كان لدى المنظمين 84,000 جنيه إسترليني في عام 1890، لكن هذا المبلغ انخفض إلى 48,000 جنيه إسترليني في غضون عام، وبحلول ذلك الوقت كان ما يقرب من 1,500 مستأجر يتلقون منحًا من أموال الخطة.

لم تجد المنظمة نفعًا في طلب المزيد من المساعدة من بارنيل. وفي خطاب ألقاه في مايو 1888 أمام نادي الثمانين الليبرالي ، أبدى بارنيل، خشية أن يضر ذلك بتحالفه مع الليبراليين، تخليًا فعليًا عن ارتباطه بالخطة، وكان هذا الخلاف مع حزبه نذيرًا لانقسامٍ أشدّ وطأةً سيأتي لاحقًا. اضطر المنظمون إلى البحث عن دعم مالي من مصادر أخرى، فشرع ديلون في حملة لجمع التبرعات في أستراليا ونيوزيلندا (مايو 1889 - أبريل 1890) جمعت نحو 33 ألف جنيه إسترليني، لكن هذا المبلغ لم يكن كافيًا لتلبية احتياجاتهم. في أكتوبر، فرّ ديلون وأوبراين من الكفالة وهربا إلى فرنسا، ومنها إلى أمريكا حيث فوّضهما بارنيل بجمع المزيد من الأموال (61 ألف جنيه إسترليني، كان ينوي تخصيصها للحزب الأيرلندي).

كما اضطر بارنيل إلى النأي بنفسه عن الحملة خلال جلسات استماع لجنة بارنيل في الفترة 1888-1889. وبينما كانت النتيجة الرئيسية مواتية له للغاية، فقد أشارت الكثير من الأدلة المحيطة إلى أن منظمي الحملة وحرب الأرض السابقة قد حرضوا على العنف المصاحب لها أو كانوا متواطئين فيه.

كما كان يأمل بلفور، واجه المنظمون صعوبة في جمع الأموال الكافية لدفع إعانات للمهجرين خلال الحملة، والذين اضطروا للعيش على إعانات الحزب. وبحلول عام ١٨٩٣، انتهت الحملة. وقد أسفرت عن تسويات في أربع وثمانين عقارًا؛ وفي خمس عشرة عقارًا، عاد المستأجرون وفقًا لشروط الملاك، ولم يتم التوصل إلى أي تسوية في العقارات المتبقية. ورغم ادعاء المنظمين تحقيق النصر، إلا أن الثمن كان باهظًا، من النفقات الضخمة، إلى المعاناة التي تكبدها المسجونون بموجب قوانين الإكراه (المعروفة أيضًا بقوانين الجرائم )، ومأساة المهجرين الذين أُهملت مزارعهم إهمالًا شديدًا، ولم تُستعد بعضها إلا في عام ١٩٠٧، فضلًا عن العلاقة المتوترة اللاحقة بين الأطراف في العقارات التي رضخ فيها الملاك.

اجتذبت الحملة العديد من الصحفيين البريطانيين والأجانب إلى أيرلندا، بالإضافة إلى نواب ليبراليين، سُجن بعضهم بموجب قوانين الإكراه، مما زاد من التعاطف مع الحكم الذاتي. ونتيجة لسوء إدارتها، فقد حزب المحافظين تعاطف الطبقة العاملة في بريطانيا. ومع ذلك، بعد عقد من الزمن، أصدر بلفور عدة تدابير لصالح أيرلندا. فقد عدّل قوانين الأراضي وأدخل قوانين جديدة، وشجع العديد من المشاريع الاقتصادية، والصناعات المحلية، وتوسيع خطوط السكك الحديدية، وإدخال نظام الحكم المحلي. وكان نهجه، الذي يتماشى إلى حد كبير مع شخصيته، ذا شقين منذ البداية: سأكون حازمًا ككرومويل في فرض طاعة القانون، ولكن في الوقت نفسه، سأكون جذريًا كأي مُصلح في معالجة المظالم، وخاصة في إزالة كل سبب للشكوى فيما يتعلق بالأراضي .

في ديسمبر 1890، عقب صدور الحكم في قضية الطلاق "أوشيا ضد أوشيا وبارنيل"، انقسم حزب البرلمانيين المستقلين. وقد صرف هذا الانقسام الانتباه عن الحملة التي تلاشت تدريجيًا. كما رغب الحزب في النأي بنفسه عن الجوانب الأكثر عنفًا في نهجه تجاه مشروع قانون الحكم الذاتي الثاني ، الذي نجح بفارق ضئيل بأغلبية 30 صوتًا في مجلس العموم، لكنه رُفض لاحقًا في مجلس اللوردات عام 1893.

تمت معالجة قضية الأراضي الأيرلندية بعد مؤتمر الأراضي لعام 1902 من خلال قانون شراء الأراضي (أيرلندا) الإصلاحي الرئيسي لعام 1903 ، خلال فترة تولي بلفور القصيرة منصب رئيس الوزراء في الفترة 1902-1905، مما سمح للمزارعين المستأجرين الأيرلنديين بشراء سند ملكية أراضيهم برسوم سنوية منخفضة وقروض مدعومة من الحكومة بأسعار معقولة . ^{[ 8 ]}

• اتحاد دفاع كورك

• قاموس التاريخ الأيرلندي منذ عام 1800 ، دي جي هيكي وجيه إي دوهرتي، جيل وماكميلان (1980) الصفحات 477-478
• التاريخ الأيرلندي 1851-1950 ، أوستن ريد، فولينز (1980) ص 74-79
• الحكم الذاتي: تاريخ أيرلندي 1800-2000 ، ألفين جاكسون ، فينيكس (2004)، الصفحات  80-85، رقم ISBN 0-7538-1767-5
• حركات الإصلاح 1870-1914 ، إم إي كولينز، شركة التعليم في أيرلندا، (2004)، الصفحات  112-115
• تحليل حملة عام 1888 بقلم الصحفي الأمريكي ويليام هورلبرت، المجلد 1 المجلد 2