السياسة في فيجي

رئيس دولة فيجي هو الرئيس . يُنتخب من قبل برلمان فيجي بعد ترشيحه من قبل رئيس الوزراء أو زعيم المعارضة ، لفترة ولاية مدتها ثلاث سنوات. ورغم أن منصبه شرفي إلى حد كبير، على غرار النظام الملكي البريطاني ، إلا أن للرئيس صلاحيات احتياطية معينة يمكن استخدامها في حال وقوع أزمة وطنية. عمليًا، أثبتت محاولات الرئيس لتفعيل هذه الصلاحيات الاحتياطية أنها إشكالية. ففي عام 2000، وفي خضم انقلاب مدني ضد الحكومة المنتخبة، أعلن الرئيس راتو السير كاميسيسي مارا في 27 مايو/أيار توليه السلطة التنفيذية، لكنه أُجبر على الاستقالة بعد يومين على يد القائد العسكري ، العميد فرانك باينيماراما.

الرئيس هو أيضاً القائد الأعلى للقوات المسلحة.

تتركز السلطة التنفيذية الفعلية في يد مجلس الوزراء ، برئاسة رئيس الوزراء. ويُنتخب رئيس الوزراء من قبل البرلمان، بموجب دستور فيجي لعام 2013 .

بموجب الدستور السابق ، الذي أُلغي بناءً على طلب الحكومة المؤقتة المدعومة من الجيش عام ٢٠٠٩، كان رئيس الوزراء يُعيّن رسميًا من قبل الرئيس، ولكن كان عليه أن يحظى بموافقة أغلبية أعضاء مجلس النواب . عمليًا، كان هذا يُقلّص دور الرئيس إلى مجرد إجراء شكلي، حيث كان المنصب ينتقل تلقائيًا إلى زعيم الحزب السياسي أو الائتلاف الذي يسيطر على أغلبية المقاعد.

مع ذلك، كانت هناك أوقات لم تكن فيها أغلبية واضحة في مجلس النواب. فقد كانت الانتخابات البرلمانية لعام ١٩٩٢ غير حاسمة، وتفاقم وضع الحزب الأكبر، حزب " سوكوسوكو ني فاكافوليوا ني تاوكي" ، بسبب الانشقاقات اللاحقة. في مثل هذه الحالات، كان على الرئيس أن يضطلع بدور الوسيط. فبعد التشاور مع جميع الكتل البرلمانية، كان يعيّن رئيسًا للوزراء الشخص الذي يراه الأكثر قبولًا لدى أغلبية مجلس النواب. وإذا لم يُعثر على هذا الشخص، كان على الرئيس أن يأمر بإجراء انتخابات جديدة .

برز وضع آخر استدعى تدخلاً رئاسياً عقب انتخابات عام ١٩٩٩. حقق ائتلاف الشعب فوزاً ساحقاً، حيث فاز حزب العمل الفيجي ، وهو أكبر أحزاب الائتلاف ، بالأغلبية المطلقة. أعربت بعض الأحزاب الصغيرة في الائتلاف عن قلقها إزاء احتمال تولي ماهيندرا تشودري ، زعيم حزب العمل وهو من أصول هندية فيجية ، منصب رئيس الوزراء، قائلةً إنه سيكون غير مقبول لدى الناخبين الفيجيين الأصليين الذين يمثلونهم. إلا أن الرئيس مارا أقنعهم بقبول تشودري رئيساً للوزراء.

يتم تعيين مجلس الوزراء، الذي يتألف من حوالي 10 إلى 25 وزيراً ، رسمياً من قبل الرئيس بناءً على ترشيح رئيس الوزراء.

بحسب دستور عام 1997 السابق، كان من المفترض أن تعكس الحكومة التركيبة السياسية لمجلس النواب، حيث يحق لكل حزب يشغل أكثر من 8 مقاعد في المجلس الحصول على تمثيل نسبي في الحكومة. عمليًا، لم يُطبّق هذا المبدأ بدقة. ففي عام 1999، رفض شودري منح مناصب وزارية لحزب "سوكوسوكو ني فاكافوليوا ني تاوكي" (SVT)، مُعللًا ذلك بأن مطالبه غير مقبولة. ومن عام 2001 إلى عام 2004، رفض رئيس الوزراء لايسينيا كاراسي ، الذي فاز ائتلافه الذي يهيمن عليه حزبه "سوكوسوكو دوافاتا ني ليوينيفانوا" بفارق ضئيل في انتخابات عام 2001 ، ضم حزب العمل الفيجي إلى حكومته، وتجنّب تنفيذ العديد من أحكام المحكمة العليا اللاحقة التي تأمره بذلك، وذلك بالطعن في كل حكم لاحق، إلى أن أعلن حزب العمل في أواخر عام 2004 أنه لم يعد يرغب في الانضمام إلى الحكومة. بموجب دستور عام 2013، لم يعد مطلوباً من مجلس الوزراء أن يعكس التركيبة السياسية للبرلمان.

فاز حزب "فيجي أولاً" ، بقيادة رئيس الوزراء فرانك باينيماراما ، بأغلبية مطلقة في برلمان البلاد المكون من 51 مقعدًا في انتخابات عام 2014 ، وبفارق ضئيل في انتخابات عام 2018. ^{[ 3 ]} وفي أكتوبر 2021، انتخب البرلمان توي ماكواتا راتو ويليام كاتونيفير رئيسًا جديدًا لفيجي . ^{[ 4 ]}

في 24 ديسمبر 2022، أصبح سيتيفيني رابوكا ، رئيس تحالف الشعب (PAP)، رئيس الوزراء الثاني عشر لفيجي، خلفًا لباينيماراما، عقب الانتخابات العامة التي جرت في ديسمبر 2022. ^{[ 5 ]}

بموجب دستور عام 2013 ، يتألف برلمان فيجي من مجلس واحد . يُنتخب أعضاؤه الخمسون لمدة أربع سنوات بنظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية ، حيث يُدلي الناخبون بأصواتهم كدائرة انتخابية واحدة. للفوز بمقعد في البرلمان، يجب على أي حزب سياسي (أو مرشح مستقل) الحصول على 5% من إجمالي الأصوات الصحيحة على مستوى البلاد. يختلف نظام فيجي عن أنظمة العديد من الدول الأخرى التي تستخدم نظام القوائم الحزبية، حيث لا يصوت الناخبون لحزب بعينه، بل لمرشح فردي. يُسمح لكل ناخب بالتصويت لمرشح واحد فقط. تُجمع أصوات جميع المرشحين على قائمة الحزب، ويُحدد مجموعها كنسبة مئوية من إجمالي الأصوات الصحيحة (بعد استبعاد الأصوات التي حصلت عليها الأحزاب التي لم تستوفِ عتبة الـ 5%) عدد المقاعد التي يحق لحزبها الحصول عليها في البرلمان. يُنتخب المرشحون المؤهلون من كل حزب سياسي حسب ترتيب حصولهم على الأصوات. في انتخابات عام 2014 ، على سبيل المثال، حصل حزب فيجي أولاً على 59.2% من الأصوات الصحيحة. بعد استبعاد أصوات الأحزاب الصغيرة التي حصلت على أقل من عتبة الخمسة بالمئة، استحق حزب فيجي أولاً 32 مقعداً من أصل 50. وقد شُغلت هذه المقاعد بمرشحي الحزب الـ 32 الذين حصلوا على أعلى عدد من الأصوات كأفراد.

قبل اعتماد دستور عام 2013، كان برلمان فيجي يتألف من مجلسين. وكان مجلس النواب، وهو الأقوى بينهما، يضم 71 عضوًا، يُنتخبون لولاية مدتها خمس سنوات. 25 منهم يُنتخبون بالاقتراع العام. أما الأعضاء الـ 46 المتبقون فكانوا مخصصين للجاليات العرقية في فيجي ، ويُنتخبون من قوائم انتخابية خاصة بكل جالية: 23 فيجيًا ، و19 فيجيًا من أصل هندي ، وواحد من الروتمانيين ، و3 ناخبين عامين (من الأوروبيين والصينيين وأقليات أخرى). وكان المجلس ينتخب رئيسًا له ، لا يجوز له أن يكون عضوًا حاضرًا في جلسات المجلس.

كان مجلس الشيوخ ، وهو المجلس الأعلى ، في الأساس هيئة مراجعة: لم يكن له صلاحية اقتراح التشريعات، ولكن كان بإمكانه تعديلها أو رفضها. وكان الرئيس يعيّن أعضاء مجلس الشيوخ البالغ عددهم 32 عضواً رسمياً بناءً على ترشيحات المجلس الأعلى للزعماء (14 عضواً)، ورئيس الوزراء (9 أعضاء)، وزعيم المعارضة (8 أعضاء)، ومجلس روتوما (عضو واحد). وكان بإمكان أعضاء مجلس الشيوخ، كما أعضاء مجلس النواب، شغل مناصب وزارية في الحكومة.

عندما كان البرلمان يتألف من مجلسين، كان النائب العام ، وهو أعلى مسؤول قانوني في فيجي وعضو في مجلس الوزراء، العضو الوحيد في البرلمان المسموح له بحضور جلسات كلا المجلسين. وكان للنائب العام حق التصويت فقط في المجلس الذي انتُخب أو عُيّن فيه، وكان مخولاً بحضور جلسات المجلس الآخر والمشاركة في مناقشاته.

تحافظ فيجي على قضاء مستقل، حيث تُناط السلطة القضائية بثلاث محاكم ( المحكمة العليا ، ومحكمة الاستئناف ، والمحكمة العليا) أنشأها الدستور، الذي ينص أيضًا على إنشاء محاكم أخرى من قبل البرلمان؛ وقد أُنشئت محاكم الصلح بناءً على ذلك. يرأس كل من المحكمة العليا والمحكمة العليا رئيس القضاة (كمال كومار حاليًا)؛ إلا أنه ممنوع من عضوية محكمة الاستئناف، التي تتألف من ثلاثة قضاة. تتمتع محكمة الاستئناف، التي لم تكن موجودة قبل دستور عام 1997، بصلاحية "النظر في الطعون المقدمة ضد أحكام المحكمة العليا والفصل فيها"؛ ويجوز استئناف قرارات هذه المحكمة أمام المحكمة العليا، التي يُعد قرارها نهائيًا. نجح القضاء في الحفاظ على استقلاليته عن السيطرة السياسية في أعقاب انقلابات عام 1987. إلا أنه بعد انقلاب عام 2000، تضررت نزاهته في نظر الكثيرين، عندما نصح ثلاثة قضاة (بمن فيهم دانيال فاتياكي ، الذي أصبح فيما بعد رئيسًا للقضاة) الرئيس آنذاك راتو السير كاميسيسي مارا بإلغاء الدستور. رفض مارا واستقال، وحلّت محله إدارة عسكرية. اعترف رئيس القضاة آنذاك بالحكومة العسكرية، مما أثار خيبة أمل واسعة لدى من كانوا يرون في القضاء نموذجًا للاستقلال. وفي 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2000، أجبرت المحكمة العليا على إعادة العمل بدستور عام 1997، الذي كان قد أُلغي في يونيو/حزيران بعد استقالة الرئيس راتو السير كاميسيسي مارا القسرية في 29 مايو/أيار.

عقب الانقلاب العسكري عام 2006، عزل الجيش رئيس القضاة دانيال فاتياكي وعيّن مكانه أنتوني غيتس الأكثر مرونة. وبعد قرار محكمة الاستئناف عام 2009 الذي قضى بعدم شرعية الحكومة المؤقتة المدعومة من الجيش، ألغى الرئيس راتو جوزيفا إيلويلو الدستور، وعزل جميع القضاة، وأعاد تشكيل الحكومة المؤقتة. وقد أعيد تعيين بعض القضاة لاحقًا، بينما لم يُعاد تعيين آخرين.

تتألف البلاد من أربع مناطق إدارية ( الوسطى ، والشرقية ، والشمالية ، والغربية ) ، يرأس كل منها مفوض تعينه الحكومة المركزية. وتنقسم هذه المناطق بدورها إلى أربع عشرة مقاطعة، لكل منها مجلسها الخاص. إضافة إلى ذلك، تتمتع جزيرة روتوما بوضع التبعية ، وتتمتع بدرجة من الحكم الذاتي الداخلي، ولها مجلسها الخاص.

يتمتع سكان فيجي الأصليون بإدارة خاصة بهم، حيث ترأس مجالسها تسلسلاً هرمياً يشمل المحافظات والمناطق والقرى. وتختص هذه المجالس بجميع المسائل التي تؤثر على سكان فيجي الأصليين. يتألف المجلس الأعلى للزعماء (بوس ليفو فاكاتوراغا باللغة الفيجيّة ) من 55 عضواً، ويضم 3 ممثلين عن كل محافظة من محافظات فيجي الأربع عشرة، بالإضافة إلى مقاطعة تابعة واحدة، و3 أعضاء بحكم مناصبهم (الرئيس ونائب الرئيس ورئيس الوزراء)، و6 معينين من قبل الحكومة؛ وكان رئيس الوزراء السابق سيتيفيني رابوكا عضواً مدى الحياة في المجلس. يقدم المجلس الأعلى للزعماء المشورة للحكومة، كما يعمل كهيئة انتخابية لاختيار رئيس الجمهورية، بالإضافة إلى 14 عضواً من أصل 32 عضواً في مجلس الشيوخ. وقد فُوِّض هذا الحق للمجلس إلى مجالس المحافظات الأربع عشرة، حيث يختار كل مجلس عضواً واحداً في مجلس الشيوخ. كان من الغريب دستورياً أنه على الرغم من أن فيجي أصبحت جمهورية في عام 1987، إلا أن الملكة إليزابيث الثانية كانت من قبل المجلس الأعلى للزعماء تُعرف باسم توي فيتي ، الزعيم الأعلى، حتى عام 2012، عندما تم حل المجلس.

تتمتع سوفا ولاوتوكا وتسع مدن أخرى بحكومات محلية، تضم مجالس مدن أو بلدات، يرأس كل منها رئيس بلدية. وتتولى هذه المجالس مسؤولية الشؤون المحلية لجميع المواطنين، ويتم انتخاب أعضائها بالاقتراع العام .

من أبرز القضايا التي غذّت الخلاف على مرّ السنين مسألة حيازة الأراضي . إذ ترتبط المجتمعات الفيجيّة الأصلية ارتباطًا وثيقًا بأراضيها. ففي عام ١٩٠٩، مع ذروة تدفق العمال الهنود المتعاقدين ، جُمّد نظام ملكية الأراضي ومُنع بيعها. واليوم، يمتلك الفيجيون الأصليون أكثر من ٨٠٪ من الأراضي، ضمن الملكية الجماعية للقبائل الفيجيّة التقليدية. وينتج الفيجيون من أصل هندي أكثر من ٩٠٪ من محصول قصب السكر، لكنهم مُلزمون باستئجار الأراضي التي يزرعونها من مالكيها الفيجيين الأصليين، بدلًا من شرائها مباشرةً. وعادةً ما تكون مدة عقود الإيجار عشر سنوات، مع إمكانية تجديدها مرتين كل عشر سنوات. ويرى كثير من الفيجيين من أصل هندي أن هذه الشروط لا توفر لهم الأمان الكافي، ويطالبون بعقود إيجار قابلة للتجديد لمدة ثلاثين عامًا، بينما يخشى كثير من الفيجيين الأصليين أن تؤدي حكومة فيجية من أصل هندي إلى تقويض سيطرتهم على الأرض.

تتألف الكتلة التصويتية الرئيسية للأحزاب الهندية الفيجيّة من مزارعي قصب السكر . وتتمثل أداة التأثير الرئيسية للمزارعين في قدرتهم على حشد مقاطعات واسعة النطاق لصناعة السكر، مما أدى إلى شلّ الاقتصاد.

أصبحت الجنسية المتعددة ، التي كانت محظورة سابقاً بموجب دستور عام 1997 ( الذي أُلغي في أبريل 2009 )، مسموحاً بها منذ مرسوم الجنسية الصادر في أبريل 2009 [ ^{9 ] [ 10 ] ،} وتم إقرارها كحق بموجب المادة 5(4) من دستور سبتمبر 2013. ^{[ 11 ] [ 12 ]}