السياسة في أوروغواي

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

تخضع السياسة في أوروغواي لنظام جمهوري ديمقراطي تمثيلي رئاسي ، حيث يتولى رئيس أوروغواي منصبي رئيس الدولة ورئيس الحكومة ، بالإضافة إلى نظام حزبي متعدد الأشكال. يمارس الرئيس السلطة التنفيذية ، بينما تُناط السلطة التشريعية بمجلسي الجمعية العامة لأوروغواي . أما السلطة القضائية فهي مستقلة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية.

تاريخياً، كانت أوروغواي واحدة من أكثر الديمقراطيات استقراراً في أمريكا اللاتينية. إلا أنها خضعت لحكم دكتاتورية عسكرية قمعية من عام 1973 إلى عام 1985، قبل أن تعود إلى الديمقراطية مجدداً في عام 1985. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

ظلّ حزبا كولورادو والوطني في صراعٍ محتدم على السلطة، مع هيمنة حزب كولورادو طوال معظم تاريخ أوروغواي . إلا أن انتخابات عام 2004 أوصلت تحالف "اللقاء التقدمي - الجبهة العريضة - نويفا مايوريا" ، الذي ضمّ اشتراكيين، وأعضاء سابقين في حركة توباماروس ، وشيوعيين، واشتراكيين ديمقراطيين، وديمقراطيين مسيحيين، وغيرهم، إلى السلطة بأغلبية في مجلسي البرلمان. وقد انتخبت الأغلبية الرئيس تاباري فاسكيز .

في عام 2009 ، فاز تحالف الجبهة العريضة مجددًا بالانتخابات بأغلبية الأصوات. وأُجريت جولة إعادة رئاسية نظرًا لحصول مرشحهم، خوسيه موخيكا ، على 47.96% فقط من الأصوات. وتغلب مرشح الجبهة العريضة على الرئيس السابق لويس ألبرتو لاكايي هيريرا، مرشح الحزب الوطني ، في الجولة الثانية. وإلى جانب الرئاسة، حصدت الجبهة العريضة أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ ومجلس النواب الأوروغوايانيين. [ 4 ] وفي عام 2014 ، استعاد الرئيس السابق تاباري فاسكيز السلطة بعد فوزه، في الجولة الثانية، على مرشح الحزب الوطني، لويس لاكايي بو ، الذي فاز في انتخابات 2019 ، متفوقًا على الاشتراكي دانيال مارتينيز بنسبة 50.79% مقابل 49.2% من الأصوات. [ 5 ] وفاز ياماندو أورسي ، المدير السابق لمقاطعة كانيلونيس، في انتخابات 2024 . تم تنصيبه في الأول من مارس 2025، مما يعني عودة الائتلاف اليساري، الجبهة العريضة، إلى السلطة بعد انقطاع دام خمس سنوات. [ 6 ]

وفقًا لمؤشرات V-Dem للديمقراطية، تحتل أوروغواي المرتبة الرابعة كأكثر الدول ديمقراطية انتخابية في أمريكا اللاتينية لعام 2023. [ 7 ]

تاريخ

حتى عام 1919، ومن عام 1934 إلى عام 1952، كان النظام السياسي في أوروغواي، القائم على دستور عام 1830 ، رئاسياً يتمتع بسلطة تنفيذية قوية، على غرار النظام في الولايات المتحدة (لكنه مركزي وليس فيدرالياً). وتميز هذا النظام أيضاً بالتنافس بين الحزبين التقليديين، حزب كولورادو الليبرالي وحزب بلانكو المحافظ (أو الحزب الوطني). [ 8 ] [ 9 ] تاريخياً، مثّل حزب بلانكو مصالح أصحاب الأملاك الريفية والكنيسة والقيادة العسكرية، بينما حظي حزب كولورادو بدعم أصحاب الأملاك المنقولة في المدن والمثقفين الإصلاحيين.

في القرن التاسع عشر، اتسمت أوروغواي بخصائص مشابهة لدول أمريكا اللاتينية الأخرى ، بما في ذلك الحكم الإقطاعي ، والحروب الأهلية، وعدم الاستقرار الدائم (أربعون ثورة بين عامي 1830 و1903)، وسيطرة رؤوس الأموال الأجنبية على قطاعات اقتصادية هامة، وارتفاع معدل الأمية (أكثر من نصف السكان عام 1900)، وهيمنة الأوليغارشية الإقطاعية. [ 10 ] [ 11 ] ومع ذلك، أصبحت مونتيفيديو ملاذًا للمنفيين الأرجنتينيين الفارين من دكتاتورية خوان مانويل دي روساس ، وحافظت على سمعتها كمكان يرحب بالأفكار "المتقدمة" للاحتجاج السياسي والاجتماعي. في عام 1842، خصصت صحيفة " لو مساجيه فرانسيه" عددًا خاصًا لإحياء ذكرى شارل فورييه . وخلال الحصار الكبير لمونتيفيديو (1843-1851)، قاتل رجال غاريبالدي ذوو القمصان الحمراء ضد قوات روساس المهاجمة. وفي عام 1875، أسس العمال فرعًا من الأممية .

في مطلع القرن العشرين، أصبحت أوروغواي الدولة الأكثر تقدماً سياسياً واجتماعياً في القارة. وكان الليبرالي خوسيه باتل إي أوردونيز (الذي تولى السلطة بين عامي 1903 و1907، ثم بين عامي 1911 و1915) المهندس الرئيسي لهذا التحول؛ حيث تم تأكيد حرية التعبير والصحافة، فضلاً عن حق الاقتراع. كما تم اعتماد نظام التمثيل النسبي لضمان تمثيل الأقليات. وشهدت هذه الفترة أيضاً إلغاء عقوبة الإعدام ، ومكافحة الفساد الإداري، وإرساء العلمانية ومنح المرأة حق الاقتراع .

على الصعيد الاقتصادي، صرّح باتل قائلاً: "لا يجب السماح للصناعة بتدمير البشر... بل على العكس، يجب على الدولة تنظيمها لتحسين حياة الجماهير". وهكذا، تمّ تبنّي سياسة اقتصادية قائمة على التوجيه الحكومي ، حيث تمّ تأميم العديد من قطاعات الاقتصاد (كالسكك الحديدية، والهاتف، والكهرباء، وغيرها). كما اتخذت "الباتلية" شكل تدابير اجتماعية، شملت إدخال التعليم الابتدائي المجاني والإلزامي، وإجازة الأمومة، ونظام العمل ثماني ساعات يومياً ، فضلاً عن دعم النقابات العمالية والاعتراف بحق الإضراب. كل هذه التشريعات، التي كانت متقدمة للغاية في ذلك الوقت، جعلت من أوروغواي دولة ديمقراطية اجتماعية تقدمية. [ 12 ]

دستور

اعتمدت أوروغواي دستورها الأول عام ١٨٣٠، عقب انتهاء حرب دامت ثلاث سنوات خاضتها الأرجنتين وأوروغواي كدولة اتحادية إقليمية: المقاطعات المتحدة لريو دي لا بلاتا . وقد أرست معاهدة مونتيفيديو لعام ١٨٢٨ ، برعاية المملكة المتحدة ، أسس الدولة والدستور الأوروغوايانيين. وفي عام ١٩٨٠، رُفض دستورٌ كان مُقترحاً في ظل الحكم العسكري الديكتاتوري في استفتاء شعبي.

يضم البرج التنفيذي مقر السلطة التنفيذية .

السلطة التنفيذية

أنشأ دستور أوروغواي لعام 1967 نظامًا رئاسيًا قويًا ، يخضع لتوازن بين السلطتين التشريعية والقضائية . وقد عُلّق العمل بالعديد من هذه الأحكام عام 1973، ثم أُعيد العمل بها عام 1985. يُنتخب الرئيس ، الذي يشغل منصبي رئيس الدولة ورئيس الحكومة ، بالاقتراع الشعبي المباشر لمدة خمس سنوات، ويُنتخب نائب الرئيس على نفس القائمة. ويتعين على الرئيس العمل بالتنسيق مع مجلس الوزراء ، الذي يضم وزراء الحكومة الذين يعينهم الرئيس. ويرأس ثلاثة عشر وزيرًا مختلف الإدارات التنفيذية . ويجوز للجمعية العامة عزل الوزراء بأغلبية الأصوات.

يُحدد تعديل الدستور شروط تولي منصب الرئيس. تنص المادة 151 على أن يكون الرئيس مواطنًا أصيلًا في البلاد، أو مولودًا لأبوين مواطنين أوروغوايانيين إذا كان مولودًا في الخارج. كما يجب ألا يقل عمر الرئيس عن 35 عامًا وأن يكون مسجلًا في السجل المدني الوطني. [ 13 ] يشغل ياماندو أورسي منصب الرئيس منذ 1 مارس 2025 .

السلطة التشريعية

القصر التشريعي ، مقر الجمعية العامة لأوروغواي

تتألف الجمعية العامة من مجلسين . يتألف مجلس النواب من 99 عضواً، يُنتخبون لمدة خمس سنوات بنظام التمثيل النسبي ، على أن يكون لكل مقاطعة عضوان على الأقل. أما مجلس الشيوخ فيتألف من 31 عضواً؛ يُنتخب 30 منهم لمدة خمس سنوات بنظام التمثيل النسبي ، بالإضافة إلى نائب الرئيس الذي يرأس المجلس.

السلطة القضائية

قصر بيريا ، مقر السلطة القضائية

يرأس السلطة القضائية في أوروغواي المحكمة العليا ، التي يعين أعضاؤها من قبل الجمعية العامة بأغلبية ثلثي الأصوات، وتكون مدة ولايتهم عشر سنوات. وتُعدّ المحكمة العليا أعلى سلطة استئناف، وهي المسؤولة أيضاً عن البتّ في دستورية القوانين. ويتألف الجهاز القضائي أيضاً من محاكم الاستئناف، والمحاكم الابتدائية، ومحاكم الصلح، بالإضافة إلى محاكم التوفيق، ومراكز الوساطة، ومحاكم الجنح. ومن بين المؤسسات التابعة الأخرى للجهاز القضائي الأوروغواياني: مكتب المدافع العام، والمعهد الفني للطب الشرعي، ومركز الدراسات القضائية.

الديمقراطية المباشرة

يُتيح النظام السياسي الأوروغواياني للمواطنين استخدام آليات الديمقراطية المباشرة لاتخاذ القرارات السياسية مباشرةً بشأن النظام القانوني الحالي دون وسطاء. وتشمل هذه الآليات الاستفتاءات لإلغاء القوانين التي أُقرت مؤخرًا، والاستفتاءات الشعبية لاقتراح تعديلات على الدستور، وسلطة المواطنين في قيادة المبادرات الشعبية مثل اقتراح الاستفتاءات، وتقديم مشاريع القوانين إلى البرلمان، وإصلاح الدستور، ومعالجة الشؤون الإدارية. [ 14 ]

الأحزاب السياسية والانتخابات

حزبالمرشح الرئاسيالجولة الأولىالجولة الثانيةمقاعد
الأصوات%الأصوات%غرفة+/–مجلس الشيوخ+/–
جبهة عريضةدانيال مارتينيز949,37640.491,152,27149.2142–813–2
الحزب الوطنيلويس ألبرتو لاكالي بو696,45229.701,189,31350.7930–2100
حزب كولورادوإرنستو تالفي300,17712.8013040
مجلس مفتوحغيدو مانيني ريوس268,73611.4611جديد3جديد
حزب علم البيئة الراديكالي المتعنتسيزار فيغا33,4611.431+100
حزب الشعبإدغاردو نوفيك263131.121+100
الحزب المستقلبابلو ميريس23,5801.011–20-1
الوحدة الشعبيةغونزالو أبيلا19,7280.840-100
حزب الحيوانات الأخضرغوستافو سالي193920.830جديد0جديد
الحفلة الرقميةدانيال غولدمان63630.270جديد0جديد
حزب العمالرافائيل فرنانديز رودريغيز13870.060000
المجموع2,344,965100.002,341,584100.00990300
الأصوات الصحيحة2,344,96596.372,341,58496.23
أصوات غير صالحة448021.8453,5882.20
أصوات فارغة43,5971.7938,0241.56
إجمالي الأصوات2,433,364100.002,433,196100.00
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة2,699,97890.132,699,98090.12
المصدر: المحكمة الانتخابية (الجولة الأولى)؛ المحكمة الانتخابية (الجولة الثانية)

مشاركة المنظمات الدولية

تشارك أوروغواي أو المنظمات الأوروغوانية في المنظمات الدولية التالية:

مراجع

  1. ↑ فينش، هنري (1985). "التحول الديمقراطي في أوروغواي" . مجلة العالم الثالث الفصلية . 7 (3): 594-609 . ISSN 0143-6597 . 
  2. ↑ باراهونا دي بريتو، ألكسندرا (1997)، "التفاوض على الحقيقة والعدالة في الانتقال إلى الديمقراطية في أوروغواي، 1980-1985" ، حقوق الإنسان والديمقراطية في أمريكا اللاتينية ، مطبعة جامعة أكسفورد، ص 69-97 ، ISBN  978-0-19-828038-5
  3. ↑ جيليسبي، تشارلز ج. (1985). "عودة أوروغواي إلى الديمقراطية" . نشرة أبحاث أمريكا اللاتينية . 4 (2): 99-107 . doi : 10.2307/3338320 . ISSN 0261-3050 . 
  4. ^ "كلية العلوم الاجتماعية" . 14/07/2014. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14-07-2014 . تم الاسترجاع 2020-11-24 .
  5. ↑ "الانتخابات الثانية 2019" . 21-12-2019. مؤرشف من الأصل في 21-12-2019 . تم الاطلاع عليه في 24-11-2020 .
  6. ↑ «رئيس أوروغواي اليساري الجديد يتولى منصبه» . صوت أمريكا . 2 مارس 2025.
  7. ^ معهد V-Dem (2023). "مجموعة بيانات V-Dem" . تم الاسترجاع في 14 أكتوبر 2023 .
  8. ↑ جيليسبي، تشارلز ج. (1985). "عودة أوروغواي إلى الديمقراطية" . نشرة أبحاث أمريكا اللاتينية . 4 (2): 99-107 . doi : 10.2307/3338320 . ISSN 0261-3050 . JSTOR 3338320 .  
  9. ↑ تايلور الابن، فيليب ب. (1963). "المصالح والخلل المؤسسي في أوروغواي" . المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 57 (1): 62-74 . doi : 10.2307/1952719 . ISSN 0003-0554 . JSTOR 1952719 .  
  10. ↑ تايلور، فيليب ب. (1955). "النظام الانتخابي في أوروغواي" . مجلة السياسة . 17 (1): 19-42 . doi : 10.2307/2126402 . ISSN 0022-3816 . JSTOR 2126402 .  
  11. ↑ أودون، خوان أ. (1986)، "تكوين أوروغواي الحديثة، حوالي 1870-1930" ، في بيثيل، ليزلي (محرر)، تاريخ كامبريدج لأمريكا اللاتينية ، المجلد 5: حوالي 1870 إلى 1930، مطبعة جامعة كامبريدج، الصفحات 453-474 ، doi : 10.1017/chol9780521245173.014 ، ISBN   978-0-521-24517-3
  12. ↑ أمريكا اللاتينية في القرن العشرين: 1889-1929، 1991، ص 186-191
  13. ^ "دستور الجمهورية الشرقية للأوروغواي" . www.impo.com.uy . تم الاسترجاع 2020-05-01 .
  14. ^ غونزاليس ريسوتو ، رودولفو (2008 ب). “الديمقراطية المباشرة في أوروغواي” (PDF) . ريفيستا دي ديريتشو الانتخابية (بالإسبانية) (6). المحكمة العليا للانتخابات. ISSN 1659-2069 . 

للمزيد من القراءة