رئيس قضاة الفلبين

رئيس قضاة الفلبين ( بالفلبينية : Punong Mahistrado ng Pilipinas ) هو لقب الشخص الذي يرأس المحكمة العليا وهو أعلى مسؤول قضائي في الحكومة . اعتبارًا من 5 أبريل 2021، يشغل هذا المنصب حاليًا ألكسندر جيسموندو ، الذي عينه الرئيس آنذاك رودريغو دوتيرتي بعد التقاعد المبكر لسلفه، ديوسدادو بيرالتا ، في مارس 2021.

يُعد منصب رئيس القضاة أقدم منصب حكومي رئيسي يشغله فلبيني بشكل مستمر. أصبح كايتانو أريلانو أول رئيس للقضاة في 11 يونيو 1901، قبل منصبي الرئاسة ونائب الرئيس (اللذين تم إنشاؤهما في عام 1935)، ومجلس الشيوخ (1916، أو 1 سبتمبر 1901 إذا تم احتساب لجنة تافت )، ومجلس النواب (1907، باسم الجمعية الفلبينية ).

يملك رئيس الفلبين صلاحية تعيين رئيس المحكمة العليا ، حيث يختاره من قائمة تضم ثلاثة مرشحين تُعدّها الهيئة القضائية . ولا يوجد فرق جوهري في عملية اختيار رئيس المحكمة العليا عن عملية اختيار القضاة المساعدين . وكما هو الحال مع باقي قضاة المحكمة العليا، يُلزم رئيس المحكمة العليا بالتقاعد عند بلوغه سن السبعين؛ وإلا فلا يوجد حد أقصى لمدة ولايته. في دستور عام ١٩٣٥، كان أي شخص يُعيّنه الرئيس مُلزماً بالموافقة عليه من قِبل لجنة التعيينات ؛ أما في دستور عام ١٩٧٣، فلم يكن الشخص الذي يُعيّنه الرئيس مُلزماً بالخضوع للموافقة من قِبل لجنة التعيينات.

لا يُسند دستور عام 1987 الحالي أي دور رسمي لرئيس القضاة سوى كونه رئيسًا بحكم منصبه لمجلس القضاء والمحاماة، ورئيسًا لجلسات محاكمة عزل الرئيس. كما يُلزم رئيس القضاة بالتصديق شخصيًا على كل قرار تصدره المحكمة. ويملك رئيس القضاة صوتًا واحدًا فقط من أصل 15 صوتًا في المحكمة، ويُنظر إليه عمومًا، مقارنةً بالقضاة الآخرين، على أنه صاحب الكلمة العليا وليس الرئيس الإداري لبقية أعضاء المحكمة.

مع ذلك، لا يمكن التقليل من شأن النفوذ الذي قد يمارسه رئيس القضاة داخل المحكمة والقضاء، وعلى الحكومة الوطنية. ففي نظر العامة، ترتبط أي محكمة عليا ارتباطًا وثيقًا بهوية رئيسها الحالي، ومن هنا جاءت ألقاب مثل "محكمة فرناندو" أو "محكمة بونو". علاوة على ذلك، يتمتع رئيس القضاة عادةً بحضور جماهيري بارز، على عكس القضاة المساعدين الذين يميلون إلى العمل في قدر من التكتم، باستثناءات مثل القاضي المساعد جيه بي إل رييس في الفترة من الخمسينيات إلى السبعينيات.

بحسب التقاليد، يؤدي رئيس المحكمة العليا اليمين الدستورية لرئيس الفلبين. وقد حدث خروج ملحوظ عن هذا التقليد في عام 1986، ثم مرة أخرى في عام 2010. ففي ظل الظروف السياسية الاستثنائية التي بلغت ذروتها في ثورة الشعب ، أدت كورازون أكينو اليمين الدستورية كرئيسة للبلاد في 25 فبراير 1986 أمام القاضي المساعد كلاوديو تيهانكي في سان خوان، وذلك قبل دقائق فقط من أداء فرديناند ماركوس اليمين الدستورية أمام رئيس المحكمة العليا رامون أكينو . وقد فرّ ماركوس إلى المنفى في وقت لاحق من تلك الليلة. وبعد أكثر من عقدين من الزمن، سار بينينو سيميون أكينو الثالث على خطى والدته (لأسباب مشابهة تقريبًا) حيث أدى اليمين الدستورية أمام القاضية المساعدة كونشيتا كاربيو موراليس ، بدلًا من رئيس المحكمة العليا ريناتو كورونا (الذي عُزل لاحقًا في منتصف ولاية أكينو). بعد ست سنوات، في عام 2016، أدى رودريغو دوتيرتي اليمين الدستورية أمام القاضي المساعد بينفينيدو رييس ، زميله في كلية سان بيدا للقانون ، بدلاً من رئيسة المحكمة العليا ماريا لوردس سيرينو (التي ستُعزل في نهاية المطاف من منصبها من خلال دعوى قضائية تتعلق بصلاحياتها بعد أن تبين أنها كانت تشغل المنصب بشكل غير قانوني منذ البداية ).

كما قام رئيس القضاة بتعيين ثلاثة قضاة من المحكمة العليا في عضوية كل من المحكمة الانتخابية لمجلس النواب والمحكمة الانتخابية لمجلس الشيوخ .

رئيس القضاة هو الرئيس التنفيذي للنظام القضائي الفلبيني، ويمارس مع المحكمة العليا بأكملها الإشراف الإداري على جميع المحاكم والموظفين.

أصبح الأشخاص التالي ذكرهم قضاة مشاركين كبار خلال فترة عملهم في المحكمة العليا:

• يُعدّ خوسيه يولو الرئيس السابق الوحيد لمجلس النواب الذي عُيّن لاحقًا رئيسًا للقضاة. في حين شغل فريد رويز كاسترو منصب السكرتير التنفيذي قبل تعيينه رئيسًا للقضاة. أما كيروبي ماكالينتال ، فقد انتُخب رئيسًا مؤقتًا لمجلس النواب (البرلمان) بعد تقاعده من المحكمة. من جهة أخرى، انتُخب مارسيلو فرناند ، بعد استقالته من المحكمة، عضوًا في مجلس الشيوخ ، ثم شغل منصب رئيسه . ومن بين رؤساء القضاة الآخرين الذين شغلوا مناصب بارزة في الخدمة العامة بعد تقاعدهم: مانويل موران (سفير الولايات المتحدة لدى إسبانيا والفاتيكان )، وهيلاريو دافيد الابن (سفير الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة )، ولوكاس بيرسامين ( السكرتير التنفيذي ). إضافةً إلى ذلك، انتُخب سيزار بنغزون كأول فلبيني يشغل منصب قاضٍ في محكمة العدل الدولية بعد فترة وجيزة من تقاعده عام 1966.
• يقال إن روبرتو كونسبسيون شعر بخيبة أمل شديدة من حكم المحكمة في قضية جافيلانا ضد السكرتير التنفيذي، حيث أكدت الأغلبية صحة دستور عام 1973 رغم إقرارها بالعيوب التي شابت عملية التصديق عليه، لدرجة أنه تقاعد قبل شهرين من بلوغه سن التقاعد الإلزامي البالغ 70 عامًا. بعد ثلاثة عشر عامًا، عقب الإطاحة بماركوس، عُيّن كونسبسيون، البالغ من العمر 83 عامًا، عضوًا في اللجنة الدستورية لعام 1986 المكلفة بصياغة دستور جديد. واستنادًا إلى خبرته كرئيس للقضاة في بدايات الأحكام العرفية ، أدخل كونسبسيون العديد من الابتكارات الجديدة المصممة لضمان استقلال المحكمة العليا، مثل مجلس القضاء والمحامين ، ومنح المحكمة صراحةً سلطة مراجعة أي أعمال حكومية.
• كانت أطول فترة شغل فيها شخص واحد منصب رئيس القضاة 18 عامًا و294 يومًا في حالة كايتانو أريلانو ، الذي شغل المنصب من عام 1901 إلى عام 1920. كان أريلانو يبلغ من العمر 73 عامًا و29 يومًا عند استقالته، وهو أكبر عمر وصل إليه رئيس قضاة حالي على الإطلاق، وهو رقم قياسي من غير المرجح أن يتم تحطيمه مع سن التقاعد الإلزامي الحالي البالغ 70 عامًا.
• كانت أقصر فترة ولاية لأي رئيس قضاة من نصيب تيريزيتا ليوناردو دي كاسترو ، التي شغلت المنصب لمدة 43 يومًا فقط عند بلوغها سن التقاعد الإلزامي (70 عامًا). وكان الرقم القياسي السابق مسجلاً باسم بيدرو ياب ، الذي شغل المنصب لمدة 73 يومًا في عام 1988. ومن بين رؤساء القضاة الآخرين الذين شغلوا المنصب لأقل من عام: فيليكس ماكاسيار (85 يومًا)، ورامون أكينو (78 يومًا)، وأرتيميو بانغانيان (352 يومًا). ومن بين هؤلاء الرؤساء، غادر جميعهم مناصبهم باستثناء أكينو عند بلوغهم سن التقاعد الإلزامي (70 عامًا)؛ إذ استقال أكينو في عام 1986 بعد أن طلبت الرئيسة الجديدة كورازون أكينو استقالة جميع أعضاء المحكمة.
• كانت تيريزيتا ليوناردو دي كاسترو أكبر شخص عُيّن رئيسًا للقضاة ، حيث بلغت من العمر 69 عامًا و324 يومًا عند تعيينها في عام 2018. ومن بين الأشخاص الآخرين الذين عُيّنوا رؤساءً للقضاة في عامهم التاسع والستين: بيدرو ياب (69 عامًا و292 يومًا)؛ وفيليكس ماكاسيار (69 عامًا و280 يومًا)؛ وأرتيميو بانغانيان (69 عامًا و13 يومًا)؛ ولوكاس بيرسامين (69 عامًا و41 يومًا). أما أصغر شخص عُيّن رئيسًا للقضاة فكان مانويل موران ، الذي بلغ من العمر 51 عامًا و256 يومًا عند تعيينه.
• انتظر كلاوديو تيهانكي قرابة 18 عامًا كقاضٍ مشارك قبل تعيينه رئيسًا للقضاة. تجاوزه فرديناند ماركوس مرتين لصالح قاضٍ مشارك أقل رتبةً قبل أن تعينه كورازون أكينو رئيسًا للقضاة . ومن بين القضاة المشاركين الفلبينيين، خدم فلورنتينو توريس ، وجي بي إل رييس ، وأنطونيو كاربيو 18 عامًا على الأقل في المحكمة دون أن يُعيّنوا رؤساءً للقضاة. في المقابل، لم يخدم بيدرو ياب كقاضٍ مشارك سوى عامين وعشرة أيام قبل ترقيته إلى منصب رئيس القضاة. ومن الجدير بالذكر أيضًا فترة ماريا لوردس سيرينو التي امتدت لعامين واثني عشر يومًا كقاضية مشاركة قبل توليها منصب رئيسة القضاة بحكم الأمر الواقع .
• كان سيزار بنغزون أطول رؤساء القضاة عمراً ، حيث توفي عام 1992 عن عمر يناهز 96 عاماً و97 يوماً. وعاش رئيسان آخران للقضاة لأكثر من 90 عاماً: ريكاردو باراس (93 عاماً و235 يوماً) وكوروب ماكالينتال (91 عاماً و322 يوماً).
• كان أصغر رئيس قضاة يُتوفى هو خوسيه أباد سانتوس ، الذي أعدمه الجيش الياباني عام 1942 عن عمر ناهز 56 عامًا و77 يومًا. أما أصغر رئيس قضاة يُتوفى لأسباب غير عنيفة فهو فريد رويز كاسترو ، الذي توفي عام 1979 إثر نوبة قلبية أثناء رحلة جوية إلى الهند، عن عمر ناهز 64 عامًا و231 يومًا. يُعدّ كل من أباد سانتوس وكاسترو ومانويل أراولو رؤساء القضاة الوحيدين الذين توفوا أثناء توليهم المنصب.
• كان ريناتو كورونا أول رئيس قضاة يُعزل . في 12 ديسمبر/كانون الأول 2011، صوّت 188 عضوًا من أصل 285 في مجلس النواب على إحالة بنود العزل المُقدّمة ضده إلى مجلس الشيوخ . وفي 29 مايو/أيار 2012، أدان مجلس الشيوخ، بأغلبية 20 صوتًا مقابل 3، كورونا بموجب المادة الثانية المتعلقة بعدم إفصاحه للجمهور عن بيان أصوله والتزاماته وصافي ثروته. ^{[ 1 ]}
• كانت ماريا لوردس سيرينو أول امرأة تُعيَّن رئيسةً للقضاة، وذلك عقب عزل ريناتو كورونا ومداولات مجلس القضاء والمحامين عام 2012 ( وتُعتبر خليفتها تيريزيتا ليوناردو دي كاسترو أول امرأة تشغل منصب رئيسة القضاة بحكم القانون ). لولا دعوى الطعن في شرعية التعيين التي قُبلت في 11 مايو/أيار 2018، والتي أدت إلى إقالتها من منصبها وإبطال تعيينها واعتبار فترة ولايتها فعلية ، ^{[ 2 ]} لكانت ثاني رئيسة قضاة تخضع لإجراءات عزل مماثلة لسلفها الراحل كورونا. وقد أصبح عزلها نهائيًا في 19 يونيو/حزيران 2018، برفض نهائي (أي عدم قبول أي طعن آخر، وإصدار الحكم فورًا) لطلبها الاحتياطي لإعادة النظر الذي قدمته في 31 مايو/أيار 2018، والذي طالبت فيه بإلغاء عزلها عن طريق الطعن في شرعية التعيين . ^{[ 3 ]}

• 
  صور رؤساء القضاة في مبنى المحكمة العليا
• 
  الغرف القضائية لرئيس القضاة
• 
  قاعة استقبال مكتب رئيس القضاة

• قاضٍ مشارك في المحكمة العليا في الفلبين
• المحكمة العليا في الفلبين
• دستور الفلبين
• قضاة المحكمة العليا في الفلبين

• المكتبة الإلكترونية للمحكمة العليا
• رئيس القضاة في الجريدة الرسمية للفلبين
• سيفيلا، فيكتور ج. (1985). قضاة المحكمة العليا في الفلبين، المجلد الأول. مدينة كويزون، الفلبين: دار نشر نيو داي. رقم ISBN 971-10-0134-9.
• سيفيلا، فيكتور ج. (1985). قضاة المحكمة العليا في الفلبين، المجلد الثاني . مدينة كويزون، الفلبين: دار نشر نيو داي. رقم ISBN 971-10-0137-3.
• سيفيلا، فيكتور ج. (1985). قضاة المحكمة العليا في الفلبين، المجلد الثالث . مدينة كويزون، الفلبين: دار نشر نيو داي. رقم ISBN 971-10-0139-X.