المحكمة الدستورية الإسبانية

المحكمة الدستورية ( بالإسبانية : Tribunal Constitucional ) ^{[ رقم 1 ]} هي أعلى جهة تفسيرية للدستور الإسباني ، وتتمتع بسلطة البت في دستورية القوانين والتشريعات الصادرة عن أي هيئة عامة، مركزية أو إقليمية أو محلية في إسبانيا. وقد تم تعريفها في الجزء التاسع ^{[ 2 ]} (المواد من 159 إلى 165) من دستور إسبانيا، وتخضع أيضًا لأحكام القوانين الأساسية 2/1979 (قانون المحكمة الدستورية الصادر في 3 أكتوبر 1979)، ^{[ 3 ]} و8/1984، و4/1985، و6/1988، و7/1999، و1/2000. ^{[ 4 ]} تُعتبر المحكمة "أعلى جهة تفسيرية" ^{[ 4 ]} للدستور، ولكن نظرًا لأنها ليست جزءًا من السلطة القضائية الإسبانية ، ^{[ 4 ]} فإن المحكمة العليا هي أعلى محكمة مختصة بجميع المسائل القضائية. ^{[ 5 ]}

تأسست المحكمة وفقًا لنموذج كيلسن للعدالة الدستورية، والذي يُعرف أيضًا بالنموذج الأوروبي نظرًا لاعتماده من قبل معظم الدول الأوروبية. ^{[ 6 ]} وعلى عكس النموذج الأمريكي، وهو البديل الرئيسي، يتميز نموذج كيلسن بما يلي: أولًا، أن المحكمة الدستورية وحدها هي المخولة بإعلان عدم دستورية أي قانون؛ ثانيًا، أنه يعتمد على المراجعة النظرية (أي دون الحاجة إلى قضايا قانونية، وإنما من خلال طلبات تُقدمها المؤسسات العامة)؛ ثالثًا، أن التعيينات في المحكمة تتم في الغالب من قبل هيئات سياسية، وتكون مدة ولايتها محدودة. ^{[ 7 ]}

تُخوَّل المحكمة الدستورية البتّ في دستورية القوانين والتشريعات واللوائح الصادرة عن البرلمانات الوطنية أو الإقليمية. ^{[ ٨ ]} وللمحكمة صلاحية الفصل في النزاعات المتعلقة بالاختصاص القضائي بين الحكومة المركزية والحكومات الإقليمية. ^{[ ٨ ]} ولأن العديد من الأحكام الدستورية المتعلقة بمسائل الحكم الذاتي تتسم بالغموض والتناقض أحيانًا، فقد كان من المتوقع منذ البداية أن تضطلع المحكمة بدور محوري في التطور السياسي والاجتماعي لإسبانيا. ^{[ ٨ ]}

كما يجوز لها أن تبت في دستورية المعاهدات الدولية قبل التصديق عليها، إذا طلبت منها ذلك الحكومة أو مجلس النواب أو مجلس الشيوخ . ^{[ 8 ]}

يمكن تقديم طلب مراجعة موجزة، وهو أن تحدد المحكمة مدى دستورية القانون، من قبل رئيس الوزراء ، أو أمين المظالم ، أو خمسين عضواً في الكونغرس، أو خمسين عضواً في مجلس الشيوخ، أو السلطة التنفيذية أو برلمانات أي مجتمع يتمتع بالحكم الذاتي . ^{[ 9 ]}

إضافة إلى ذلك، تتمتع المحكمة بصلاحيات أخرى لا تندرج ضمن النموذج الكيلسيني، بما في ذلك تحديد ما إذا كانت الإجراءات غير التشريعية الصادرة عن الحكومة المركزية أو فروعها أو الحكومات الإقليمية تلتزم بتوزيع الصلاحيات المحدد في الدستور والقوانين العليا الأخرى، والنظر في شكاوى الجمهور بشأن حقوقهم الدستورية، والمراجعة الوقائية (قبل إصدار) لقوانين الحكم الذاتي للأقاليم. ^{[ 10 ]}

يجوز للمواطنين الأفراد اللجوء إلى المحكمة الدستورية طلباً للحماية من الإجراءات الحكومية التي تنتهك "حقوقهم أو حرياتهم الأساسية". ^{[ 3 ] [ 8 ]} ولا يحق إلا للأفراد المتضررين بشكل مباشر تقديم هذا الطلب، الذي يُسمى " حق اللجوء إلى المحكمة الدستورية "، وذلك بعد استنفاد جميع سبل الطعن القضائية. ^{[ 8 ]}

كما يسمح قانون الانتخابات العام الصادر في يونيو 1985 بالطعن أمام هذه المحكمة في الحالات التي تستبعد فيها لجان الانتخابات مرشحين من الاقتراع. ^{[ 3 ] [ 11 ]}

لا يجوز استئناف قرارات المحكمة الدستورية. ^{[ 3 ] [ 12 ]}

تتألف هذه المحكمة من اثني عشر قاضيًا ( بالإسبانية : magistrados ) يخدمون لمدة تسع سنوات. يُرشّح أربعة منهم من قبل مجلس النواب ، وأربعة من قبل مجلس الشيوخ ، واثنان من قبل السلطة التنفيذية، واثنان من قبل المجلس العام للقضاء . ^{[ 8 ] [ 10 ]} لم يمنع اختيار القضاة من قبل السلطات الثلاث المحكمة من التسييس المزعوم أو اتهامات النشاط السياسي. ^{[ 13 ]}

يُعيّن الملك القضاة رسميًا . [ ^{3 ] وينص} الدستور على حد أدنى من الخبرة لا يقل عن خمسة عشر عامًا في المجالات المتعلقة بالفقه، بما في ذلك "القضاة والمدعين العامين وأساتذة الجامعات والموظفين العموميين والمحامين"، ^{[ 14 ]} ويجب ألا يشغلوا في الوقت نفسه منصبًا قد ينتقص من استقلاليتهم، مثل منصب في حزب سياسي أو منصب تمثيلي. ^{[ 15 ]}

يتم انتخاب رئيس من بين قضاة المحكمة ولفترة ثلاث سنوات، ويساعده نائب الرئيس، وهو أيضاً قاضٍ، والأمين العام المسؤول عن الإشراف على موظفي المحكمة. ^{[ 3 ]}

القضاة الحاليون

تتألف المحكمة الدستورية من رئيس، وهو حاليًا كانديدو كوندي بومبيدو ، ونائب الرئيس، وهو حاليًا إنماكولادا مونتالبان هويرتاس، وعشرة قضاة (يمكن أن يكونوا قضاة أو فقهاء ذوي خبرة ذات صلة).

القاضي / تاريخ الميلاد ومكانه		تم ترشيحه بواسطة	تاريخ بدء الخدمة / مدة الخدمة	المنصب أو الوظيفة السابقة (الأحدث قبل الانضمام إلى المحكمة)
	ريكاردو إنريكيز سانشو 1944مدريد،مجتمع مدريد	مجلس الشيوخ	19 مارس 201412 سنة و 135 يومًا	قاضي المحكمة العليا (2004-2014)
	كانديدو كوندي بومبيدو 22 سبتمبر 1949لاكورونيا،غاليسيا	مجلس الشيوخ	15 مارس 20179 سنوات و139 يومًا	قاضي المحكمة العليا (2012-2017)
	ماريا لويزا بالاغير كاليخون 1953 ألميريا ، الأندلس	مجلس الشيوخ	15 مارس 20179 سنوات و139 يومًا	أستاذ القانون الدستوري في جامعة مالقة (1999-2017) وعضو المجلس الاستشاري للأندلس (2005-2017).
	خوان رامون سايز فالكارسيل 23 يونيو 1957مدريد،مجتمع مدريد	مجلس النواب	18 نوفمبر 20214 سنوات و256 يومًا	قاضي المحكمة الوطنية (2007–2021)
	إنريكي أرنالدو ألكوبيلا 1957مدريد،مجتمع مدريد	مجلس النواب	18 نوفمبر 20214 سنوات و256 يومًا	كاتب المحكمة العامة (1986–2021)
	Concepción Espejel Jorquera 15 سبتمبر 1959 مدريد ، مجتمع مدريد	مجلس النواب	18 نوفمبر 20214 سنوات و256 يومًا	رئيس الغرفة الجنائية للمحكمة الوطنية (2017-2021)
	إنماكولادا مونتالبان هويرتاس 26 نوفمبر 1959 إزنالوز ، الأندلس	مجلس النواب	18 نوفمبر 20214 سنوات و256 يومًا	رئيس الدائرة الإدارية للمحكمة العليا في الأندلس وسبتة ومليلية (2014-2021)
	خوان كارلوس كامبو مورينو 17 أكتوبر 1961أوسونا،الأندلس	حكومة	9 يناير 20233 سنوات و204 أيام	قاضي المحكمة الوطنية (2021–2023)
	لورا دييز بويسو 1969 برشلونة ، كاتالونيا	حكومة	9 يناير 20233 سنوات و204 أيام	نائب رئيس مجلس الضمانات القانونية في كاتالونيا (2022)
	ماريا لويزا سيجوفيانو أستابورواجا 1950 بلد الوليد ، قشتالة وليون	المجلس العام للقضاء	9 يناير 20233 سنوات و204 أيام	رئيس غرفة العمل في المحكمة العليا (2020-2022)
	سيزار تولوسا تريبينيو 1957سانتا ماريا لا ريال دي نيفا،قشتالة وليون	المجلس العام للقضاء	9 يناير 20233 سنوات و204 أيام	رئيس الدائرة الإدارية للمحكمة العليا (2020-2022)
	خوسيه ماريا ماسياس 1964برشلونة،كاتالونيا	مجلس الشيوخ	30 يوليو 2024سنتان ويومان​	عضو المجلس العام للقضاء (2015-2024)

على غرار العديد من سمات المؤسسات الديمقراطية الإسبانية التي تطورت خلال المرحلة الانتقالية وبعدها ، يعكس تصميم المحكمة تسويات بين الإصلاحيين داخل النظام الاستبدادي والمعارضة اليسارية الساعية إلى القطيعة مع ذلك النظام، ولا سيما الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني (PSOE). ^{[ 16 ]} وقد سمحت هذه القواعد للفاعلين السياسيين بتوسيع نفوذهم بمرور الوقت في تحديد تشكيل المحكمة. ^{[ 17 ]}

تُظهر العديد من الدراسات التجريبية أن جزءًا لا يُستهان به من تباين القرارات القضائية يُعزى إلى الانتماءات الحزبية والسياق السياسي. ^{[ 17 ]}

تُظهر دراسات أخرى أن العديد من أحكام المحكمة كانت بالإجماع، مما يدل على أن الكثير من عمل المحكمة منفصل إلى حد كبير عن أي مصالح سياسية حزبية رئيسية. ^{[ 17 ]}

في عام 2005، قضت المحكمة بأن النظام القضائي الإسباني مخوّل بالنظر في قضايا الجرائم ضد الإنسانية ، كالإبادة الجماعية ، بغض النظر عما إذا كان مواطنون إسبان متورطين أو متضررين بشكل مباشر . ^{[ 18 ]} وفي هذه الحالة، نقضت المحكمة قرار المحكمة العليا في القضية نفسها، والذي نصّ على أنه لا يجوز رفع مثل هذه القضايا أمام المحاكم الإسبانية إلا إذا كان الضحية إسبانيًا. ^{[ 19 ]}

في عام ٢٠٠٥، قُدِّم طعنٌ أمام المحكمة ينتقد قانون زواج المثليين لعام ٢٠٠٥، بحجة أن الدستور ينص على أن «للرجال والنساء الحق في الزواج على قدم المساواة القانونية الكاملة»، وأن هذا لا يُجيز زواج المثليين. وفي عام ٢٠١٢، وبعد سبع سنوات من الدراسة، قضت المحكمة بأن الدستور يُجيز زواج المثليين لأن المفهوم الاجتماعي للزواج قد تطور، وبالتالي يجب تفسير الدستور وفقًا للقيم الثقافية السائدة. ^{[ ٢٠ ] [ ٢١ ]}

أثار قرار المحكمة الدستورية عام 2010 بإلغاء 14 مادة من قانون الحكم الذاتي لكتالونيا وإعادة تفسير 27 مادة أخرى جدلاً واسعاً وخلافاً حاداً منذ ذلك الحين، حيث يرى البعض أن الحكم غير شرعي نظراً لوفاة أحد القضاة وعدم تعيين بديل له، فضلاً عن انتهاء ولاية ثلاثة قضاة آخرين قبل ثلاث سنوات من صدور الحكم. ^{[ 22 ]} ويُجمع على أن قرار المحكمة الدستورية قد أضرّ بمكانتها وشرعيتها، وزاد من تأييد الاستقلال في المنطقة. ^{[ 23 ]} وحتى صدور هذا القرار، كانت المحكمة تُعتبر عموماً داعمة للنموذج الإقليمي للأقاليم ذات الحكم الذاتي، إلا أن القرار "وضع المحكمة في طليعة الصراع السياسي، ولأول مرة أحدث انقساماً حاداً بين المتخصصين والأحزاب السياسية والمؤسسات والرأي العام". ^{[ 24 ]}

في عام 2017، أمرت المحكمة المسؤولين عن استفتاء كاتالونيا الذي جرى في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 بدفع 5 ملايين يورو. ^{[ 25 ]} إضافةً إلى ذلك، طالبت جهات اجتماعية من إسبانيا بمراجعة توزيع الأموال العامة في الصحافة الكاتالونية. ^{[ 26 ]}

في عام ٢٠٢٢، أيدت المحكمة طعنًا قدمه حزب الشعب، زاعمًا انتهاك حقوقه في ممارسة مهامه التمثيلية وحق المواطنين في المشاركة في الشؤون العامة من خلال هؤلاء الممثلين، وذلك بموجب تشريع كان من شأنه إدخال تعديلات على المجلس العام للقضاء لكسر الحصار المفروض عليه في إسبانيا . ^{[ ٢٧ ]} وأمرت المحكمة بتعليق مشروع قانون تعديل القوانين. وكانت هذه المرة الأولى التي تأمر فيها المحكمة الدستورية البرلمان بهذه الطريقة. ^{[ ٢٨ ] [ ٢٩ ]} وقد احترم كل من رئيسة مجلس النواب ميريتكسيل باتيت ورئيس مجلس الشيوخ أندر جيل قرار المحكمة، ^{[ ٣٠ ]} على الرغم من اعتبارهما القرار سابقة خطيرة، إذ يعني أن "تعطيل السلطة التشريعية في متناول نائب واحد يتقدم بطعن"، مما سيمنع "الممثلين الشرعيين للسيادة الشعبية" من "ممارسة وظائفهم والمناقشة أو التصويت". ^{[ ٣١ ]}

• النظام النمساوي
• السلطة القضائية
• سيادة القانون
• الحكم وفقًا للقانون الأعلى

• الموقع الرسمي

• براونينغ سيلي، جو آن (1990). "الحكومة والسياسة". في سولستن، إريك؛ ميديتز، ساندرا دبليو (محرران). إسبانيا: دراسة قطرية (  الطبعة الثانية). واشنطن العاصمة: قسم البحوث الفيدرالية ، مكتبة الكونغرس . OCLC 44200005 . تتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، وهو متاح للعموم .
• كاساناس آدم، إليسيندا (2017). "المحكمة الدستورية الإسبانية: من موازن للنظام إلى مركزية استقطابية" . في: أروني، نيكولاس؛ كينكيد، جون (محرران). المحاكم في الدول الفيدرالية . مطبعة جامعة تورنتو. ص 367-403 . ISBN  978-1-4875-1466-2JSTOR 10.3138/j.ctt1whm97c.16 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مارس 2025 . 
• فيريريس كوميلا، فيكتور (1 يوليو/تموز 2004). "النموذج الأوروبي للمراجعة الدستورية للتشريعات: نحو اللامركزية؟" . المجلة الدولية للقانون الدستوري . 2 (3). مطبعة جامعة أكسفورد: 461-491 . doi : 10.1093/icon/2.3.461 . ISSN 1474-2640 . OCLC 1124233270. تاريخ الاطلاع: 3 أغسطس/آب 2024 .  
• جاروبا، نونو؛ ماجالهايس، بيدرو سي. (2020). "السياسة القضائية: المحكمة الدستورية" . في مورو، دييغو؛ لاغو، اجناسيو (محرران). دليل أكسفورد للسياسة الإسبانية . مطبعة جامعة أكسفورد . ص 268 – 275. ISBN  978-0-19-882693-4.
• نيوتن، مايكل ت.؛ دوناغي، بيتر ج. (1997). مؤسسات إسبانيا الحديثة  : دليل سياسي واقتصادي . مطبعة جامعة كامبريدج . ISBN 0-521-57348-3.
• “الدستور الإسباني” (PDF) . Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. 1978 . تم الاسترجاع في 3 أغسطس 2024 .

40°26′29″ شمالاً 3°43′03″ غرباً / 40.4415° شمالاً 3.7176° غرباً / 40.4415; -3.7176