حكومة وسياسة ولاية كارولاينا الجنوبية

تشمل حكومة ولاية كارولاينا الجنوبية وسياستها السلطات الثلاث الرئيسية، بالإضافة إلى دستور الولاية ، وأجهزة إنفاذ القانون، والتمثيل الفيدرالي، والمالية العامة، والضرائب. كارولاينا الجنوبية ولاية أمريكية ، وكانت ثامن ولاية تنضم إلى الاتحاد . سبقت ولاية كارولاينا الجنوبية مستعمرة كارولاينا الجنوبية الملكية ، وهي ملكية دستورية أُطيح بها خلال الثورة الأمريكية . حاليًا، تُدار حكومة كارولاينا الجنوبية بنظام ديمقراطي تمثيلي .

تُعتبر ولاية كارولاينا الجنوبية ولاية محافظة ذات أغلبية جمهورية . ومنذ إعلان الاستقلال ، سيطرت ثلاثة أحزاب رئيسية على سياسة كارولاينا الجنوبية: الحزب الجمهوري الديمقراطي في أوائل القرن التاسع عشر، والحزب الديمقراطي خلال معظم القرنين التاسع عشر والعشرين، والحزب الجمهوري في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين.

على غرار معظم ولايات الجنوب، صوّتت ولاية كارولاينا الجنوبية باستمرار لصالح الحزب الديمقراطي في القرن التاسع عشر وجزء كبير من القرن العشرين، باعتبارها جزءًا من الجنوب المتماسك . وقد حافظت الكتلة الديمقراطية على سيطرتها إلى حد كبير من خلال حرمان معظم الناخبين السود من حق التصويت من عام 1865 وحتى إقرار قانون الحقوق المدنية لعام 1964. وأصبح الحزب الجمهوري منافسًا قويًا في الانتخابات الرئاسية لعام 1960 عندما خسر ريتشارد نيكسون الولاية أمام جون إف. كينيدي بفارق نقطتين مئويتين فقط. وفي عام 1964، أصبح باري غولد ووتر أول جمهوري يفوز بالولاية منذ عصر إعادة الإعمار .

منذ انتخابات عام 1964، صوتت ولاية كارولاينا الجنوبية لصالح الحزب الجمهوري في جميع الانتخابات الرئاسية، باستثناء عام 1976 عندما انتُخب جيمي كارتر ، الديمقراطي الجنوبي، رئيسًا. مع ذلك، في الانتخابات على مستوى الولاية والمحليات، فاز الديمقراطيون المحافظون بالعديد من المقاعد حتى نهاية القرن العشرين. كان آخر حاكم ديمقراطي محافظ يُنتخب لكارولاينا الجنوبية هو جيم هودجز عام 1998، وآخر عضو ديمقراطي محافظ في مجلس الشيوخ الأمريكي هو فريتز هولينغز حتى عام 2005. حتى تسعينيات القرن الماضي، كانت كارولاينا الجنوبية تتمتع بأغلبية تمثيلية ديمقراطية في كل من مجلس النواب الأمريكي والجمعية العامة لكارولاينا الجنوبية. وبينما شهدت كارولاينا الجنوبية تقلبات بين الحزبين الديمقراطي والجمهوري، ظلت السياسة فيها محافظة بشكل ثابت. اعتبارًا من عام 2023، يسيطر الحزب الجمهوري على ثمانية من أصل تسعة مناصب تنفيذية في الولاية، ومقعدي مجلس الشيوخ الأمريكي ، وستة من أصل سبعة مقاعد في مجلس النواب الأمريكي ، وأغلبية في الجمعية العامة لكارولاينا الجنوبية .

الجمعية العامة لولاية كارولاينا الجنوبية هي الهيئة التشريعية للولاية . وهي تتألف من مجلسين : مجلس النواب الذي يضم 124 عضوًا، ومجلس الشيوخ الذي يضم 46 عضوًا . مدة ولاية أعضاء مجلس النواب سنتان، بينما مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ أربع سنوات. يجتمع المجلسان في مبنى ولاية كارولاينا الجنوبية . ويسيطر الحزب الجمهوري حاليًا على كل مجلس.

في الأصل، كانت كل مقاطعة تنتخب عضوًا واحدًا في مجلس الشيوخ وعضوًا واحدًا على الأقل في مجلس النواب. وقد منحت الفروقات الشاسعة بين المقاطعات الريفية والحضرية المناطق الريفية نفوذًا كبيرًا على حكومة الولاية. انتهى هذا الوضع مع صدور حكم قضية رينولدز ضد سيمز الفيدرالية ، التي نصت على أن تُرسَم الدوائر التشريعية للولاية بناءً على عدد السكان، وأن يكون تمثيل المقاطعات متساويًا تقريبًا.

السيطرة الحزبية التاريخية

فيما يلي مخطط يوضح سيطرة الأحزاب في الجمعية العامة لولاية كارولاينا الجنوبية منذ عام 1868.

تختص محكمة الأسرة بالنظر في جميع مسائل العلاقات الأسرية والعائلية، كما أنها تتمتع عمومًا باختصاص حصري في القضايا التي تشمل قاصرين دون سن السابعة عشرة، باستثناء مخالفات المرور وقوانين الصيد. وقد تندرج بعض التهم الجنائية ضمن اختصاص المحكمة الابتدائية.

محكمة الدائرة في ولاية كارولاينا الجنوبية هي المحكمة الابتدائية ذات الاختصاص العام في الولاية. تتألف من قسم مدني (محكمة الاستئناف) وقسم جنائي (محكمة الجلسات العامة). وهي أيضًا محكمة عليا ، تتمتع باختصاص استئنافي محدود على الطعون المقدمة من محكمة الوصايا ، ومحكمة الصلح ، والمحكمة البلدية، بالإضافة إلى الطعون المقدمة من قسم قضاة القانون الإداري ، الذي ينظر في المسائل المتعلقة بالهيئات الإدارية والتنظيمية الحكومية . تنقسم مقاطعات كارولاينا الجنوبية الست والأربعون إلى ست عشرة دائرة قضائية، ويعمل بها حاليًا ستة وأربعون قاضيًا. ينتخب المجلس التشريعي قضاة محكمة الدائرة لولاية مدتها ست سنوات.

محكمة الاستئناف في ولاية كارولاينا الجنوبية هي محكمة الاستئناف الوسيطة في الولاية . تنظر في جميع الطعون المقدمة من محكمة الدائرة ومحكمة الأسرة، باستثناء الطعون التي تندرج ضمن الفئات السبع التي تختص بها المحكمة العليا حصراً. ينتخب المجلس التشريعي أعضاء محكمة الاستئناف لفترات طويلة مدتها ست سنوات. تتألف المحكمة من رئيس قضاة وثمانية قضاة معاونين، ويجوز لها النظر في القضايا بكامل هيئتها، أو في ثلاث هيئات تضم كل منها ثلاثة قضاة. ويجوز للمحكمة أن تعقد جلساتها في أي مقاطعة.

المحكمة العليا لولاية كارولاينا الجنوبية هي أعلى محكمة في الولاية . يُنتخب رئيس المحكمة وأربعة قضاة مساعدين لفترات متداخلة مدتها عشر سنوات. لا توجد قيود على عدد الفترات التي يمكن للقاضي أن يخدمها، ولكن هناك سن تقاعد إلزامي يبلغ 72 عامًا. تحدث الغالبية العظمى من الشواغر في المحكمة عندما يبلغ القضاة هذا السن، وليس بسبب رفض الجمعية العامة انتخاب قاضٍ حالي لفترة أخرى.

تاريخيًا، كانت الحكومات المحلية في ولاية كارولاينا الجنوبية ضعيفة نسبيًا. ففي معظم الأحيان، وحتى ثلاثينيات القرن التاسع عشر، كانت المدن تُدار من قِبل المقاطعات. ووفقًا للمؤرخ توم داوني، "بدأت حركة التأسيس برغبة في فرض النظام على العناصر الخارجة عن السيطرة... والتي كانت القرى المتنامية تجذبها بكثرة". ^{[ 5 ]} منحت المواثيق الأولية المدن سلطة تنظيمية استخدمتها "لتعيين رجال الشرطة، وفرض الغرامات، وسنّ القوانين". ^{[ 5 ]} إلا أن مجالس المدن لم تكن قادرة في الغالب على تغطية نفقاتها من خلال الأموال التي تُجمع من عائدات الغرامات فقط. وفي أواخر ثلاثينيات القرن التاسع عشر، بدأت الجمعية العامة بالسماح لبعض المدن بفرض ضرائب على الممتلكات الواقعة ضمن حدودها الإدارية.

أقرّ دستور عام 1867 الحكم الذاتي للمقاطعات. ^{[ 6 ]} وتم تغيير ذلك بموجب دستور عام 1895، الذي لم ينص على أي أحكام تتعلق بالحكم المحلي، ما جعل المقاطعات فعلياً تابعة للدولة. وكان وفد كل مقاطعة إلى الجمعية العامة بمثابة مجلسها المحلي. وبموجب هذا النظام، كان عضو مجلس الشيوخ عن كل مقاطعة هو صاحب السلطة الأكبر. ^{[ 7 ]} وقد استلزمت قضية رينولدز ضد سيمز إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية وفقاً لمبدأ "صوت واحد لكل شخص"، ما أدى إلى تجاوز الدوائر التشريعية حدود المقاطعات. إلا أنه لم يتم تعديل الدستور لينص على حكم ذاتي محدود على مستوى المقاطعات إلا في عام 1973. وقد نفّذ قانون الحكم الذاتي لعام 1975 هذا التعديل. ^{[ 7 ]} ونص هذا القانون على إنشاء مجالس منتخبة في كل مقاطعة. ومع ذلك، لا تزال الهيئة التشريعية تخصص وقتاً كبيراً للقضايا المحلية، ولا تزال وفود المقاطعات التشريعية تتخذ قرارات في العديد من المسائل التي تُعالج على مستوى المقاطعات في معظم الولايات الأخرى.

يجوز للحكومات المحلية أن تندمج لتصبح مدنًا أو بلدات. ومع ذلك، لا يوجد فرق قانوني بين الاثنين. ^{[ 8 ]}

بالمقارنة مع مدن الولايات المجاورة، تُعتبر مدن كارولاينا الجنوبية صغيرة نسبيًا من حيث المساحة وعدد السكان، نظرًا لصعوبة ضمّ الأراضي بموجب قانون الولاية . ^{[ 9 ]} ولتوسيع حدودها، تمتلك مدن كارولاينا الجنوبية عمومًا ثلاثة خيارات عند ضمّ الأراضي المجاورة. أولًا، إذا وقّع جميع مالكي العقارات في منطقة معينة على عريضة وقدّموها إلى البلدية لطلب الضم، يجوز للبلدية الموافقة على العريضة وإصدار مرسوم يُعلن الضم. ^{[ 10 ]} ثانيًا، يجوز لـ 75% من مالكي العقارات في منطقة ما، ممن يملكون 75% أو أكثر من القيمة المُقَدَّرة للعقارات في تلك المنطقة، تقديم عريضة للضم، والتي قد توافق عليها البلدية. ^{[ 11 ]} وتُضاف متطلبات أكثر صرامة للعريضة نظرًا لانخفاض الحد الأدنى لعدد مقدمي الالتماسات. ^{[ 12 ]} أخيرًا، يجوز لـ 25% من الناخبين في منطقة ما تقديم عريضة لبدء انتخابات الضم، والتي بدورها تتطلب موافقة أغلبية الناخبين على الضم. ^{[ 13 ]} كان هذا الخيار يتطلب سابقًا أن يقوم 25% من الملاك بتقديم طلب لإجراء انتخابات، ولكن تبين أن ذلك يشكل انتهاكًا لبند المساواة في الحماية . ^{[ 9 ]}

لا تسمح الولاية بالمقامرة في الكازينوهات، لكنها سمحت بتشغيل أجهزة لعبة البوكر الإلكترونية في جميع أنحاء الولاية. وقد درّ هذا الأمر إيرادات تُقدّر بنحو ملياري دولار سنويًا تُودع في خزائن الدولة. إلا أنه في عام 2000، حظر المجلس التشريعي لعبة البوكر الإلكترونية، وألزم بإيقاف تشغيل الأجهزة وإزالتها من الولاية بحلول 8 يوليو/تموز. ^{[ 14 ] [ 15 ]}