منطقة التجارة الحرة للأمريكيتين

كانت منطقة التجارة الحرة للأمريكيتين ( FTAA ، أو في البلدان الناطقة بالإسبانية Área de Libre Comercio de las Américas ، ALCA ) عبارة عن اتفاقية مقترحة لإزالة أو تقليل الحواجز التجارية بين جميع البلدان في الأمريكتين ، باستثناء كوبا . ومع ذلك، انتهت المفاوضات لإنشاء منطقة التجارة الحرة للأمريكيتين بالفشل، حيث لم تتمكن جميع الأطراف من التوصل إلى اتفاق بحلول الموعد النهائي الذي حددته لنفسها في عام 2005.

في الجولة الأخيرة من المفاوضات، اجتمع وزراء التجارة من 34 دولة في ميامي بولاية فلوريدا بالولايات المتحدة في نوفمبر 2003 لمناقشة الاقتراح. ^[1] كانت الاتفاقية المقترحة بمثابة امتداد لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) بين كندا والمكسيك والولايات المتحدة. تعثرت المناقشات بشأن نقاط مماثلة لمحادثات جولة الدوحة للتنمية لمنظمة التجارة العالمية ؛ سعت الدول المتقدمة إلى توسيع التجارة في الخدمات وزيادة حقوق الملكية الفكرية ، بينما سعت الدول الأقل نمواً إلى إنهاء الدعم الزراعي والتجارة الحرة في السلع الزراعية. وعلى غرار محادثات منظمة التجارة العالمية، تولت البرازيل دوراً قيادياً بين الدول الأقل نمواً، بينما تولت الولايات المتحدة دوراً مماثلاً بالنسبة للدول المتقدمة.

بدأت المناقشات حول منطقة التجارة الحرة للأمريكيتين في القمة الأولى للأمريكيتين في ميامي في الحادي عشر من ديسمبر عام 1994. وحظيت منطقة التجارة الحرة للأمريكيتين باهتمام عام خلال القمة الثالثة التي عقدت في مدينة كيبيك عام 2001، حيث كان الاجتماع مستهدفًا باحتجاجات كبيرة مناهضة للشركات والعولمة . وقد قوبلت مفاوضات ميامي في عام 2003 باحتجاجات مماثلة، وإن لم تكن بنفس الحجم.

في المفاوضات السابقة، دفعت الولايات المتحدة نحو اتفاقية شاملة واحدة لتقليل الحواجز التجارية للسلع، مع زيادة حماية الملكية الفكرية. يمكن أن تشمل حماية الملكية الفكرية المحددة حماية حقوق الطبع والنشر على غرار قانون الألفية الرقمية لحقوق الطبع والنشر على غرار اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وأستراليا . من المرجح أن تقيد حماية أخرى استيراد أو الاستيراد المتبادل للأدوية، على غرار الاتفاقية المقترحة بين الولايات المتحدة وكندا. طرحت البرازيل نهجًا ثلاثي المسارات يدعو إلى سلسلة من الاتفاقيات الثنائية لتقليل التعريفات الجمركية المحددة على السلع، واتفاقية نصف الكرة الأرضية بشأن قواعد المنشأ ، وعملية حل النزاعات. اقترحت البرازيل حذف القضايا الأكثر إثارة للجدل من اتفاقية التجارة الحرة، وتركها لمنظمة التجارة العالمية.

كان من المقرر تحديد موقع أمانة اتفاقية التجارة الحرة في عام 2005. وكانت المدن المتنافسة هي: أتلانتا وشيكاغو وجالفستون وهيوستن وسان خوان وميامي في الولايات المتحدة ؛ وكانكون وبويبلا في المكسيك ؛ ومدينة بنما في بنما ؛ وبورت أوف سبين في ترينيداد وتوباغو . كما قدمت مدينة كولورادو سبرينغز الأمريكية ترشيحها في الأيام الأولى لكنها انسحبت لاحقًا. ^{[2] خدمت ميامي ومدينة بنما} وبويبلا على التوالي كمقر مؤقت للأمانة العامة خلال عملية التفاوض.

انعقدت القمة الأخيرة في مار ديل بلاتا بالأرجنتين في نوفمبر 2005، ولكن لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن اتفاقية التجارة الحرة. ومن بين الدول التسع والثلاثين الحاضرة في المفاوضات، تعهدت عشرون دولة بالاجتماع مرة أخرى في عام 2006 لاستئناف المفاوضات، ولكن لم يتم عقد أي اجتماع. وكان فشل قمة مار ديل بلاتا في وضع جدول أعمال شامل لاتفاقية التجارة الحرة نذير شؤم.

لقد فشلت منطقة التجارة الحرة للأمريكتين في الوفاء بالموعد النهائي المستهدف في عام 2005، والذي أعقب توقف المفاوضات المفيدة لمؤتمر وزراء منظمة التجارة العالمية لعام 2005. [ ^3] وعلى مدى السنوات القليلة التالية، تحركت بعض الحكومات، وأبرزها الولايات المتحدة، التي لا تريد أن تفقد أي فرصة لتوسيع التجارة في نصف الكرة الأرضية، في اتجاه إنشاء سلسلة من الصفقات التجارية الثنائية. خطط القادة لمزيد من المناقشات في القمة السادسة للأمريكيتين في قرطاجنة، كولومبيا في عام 2012، لكن هذه المناقشات لم تتم. ^{[4] [5]}

اعتبارًا من عام 2022، أهملت السياسة التجارية الأمريكية أمريكا اللاتينية لصالح المنافسة مع الصين بعد فشل الشراكة عبر المحيط الهادئ ، وحل النزاعات مع الاتحاد الأوروبي. ^[6]

كان من المقرر أن تصبح البلدان التالية جزءًا من منطقة التجارة الحرة للأمريكتين: ^[7]

كان الرئيس الفنزويلي هوغو شافيز من أشد المنتقدين لاتفاقية التجارة الحرة للأمريكتين ، حيث وصفها بأنها " خطة ضم " و"أداة إمبريالية " لاستغلال أمريكا اللاتينية. ^[8] وكرد فعل على هذه المبادرة، روّج شافيز للتحالف البوليفاري للأمريكتين ( Alianza Bolivariana para las Américas ، ALBA) الذي يؤكد على اتفاقيات الطاقة والبنية الأساسية. ^{[8] وأشار} إيفو موراليس من بوليفيا إلى منطقة التجارة الحرة للأمريكيتين التي تدعمها الولايات المتحدة بأنها "اتفاقية لإضفاء الشرعية على استعمار الأمريكتين". ^[9]

من ناحية أخرى، صرح رئيسا البرازيل آنذاك، لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، والأرجنتين، نيستور كيرشنر ، أنهما لا يعارضان اتفاقية التجارة الحرة للأمريكتين، لكنهما يطالبان بأن تنص الاتفاقية على إلغاء إعانات الدعم الزراعي الأمريكية ، وتوفير الوصول الفعال إلى الأسواق الأجنبية، والمزيد من الاعتبار لاحتياجات وحساسيات أعضائها. ^[10]

إن إحدى أكثر القضايا المثيرة للجدال في المعاهدة التي اقترحتها الولايات المتحدة تتعلق ببراءات الاختراع وحقوق التأليف والنشر . ويزعم المنتقدون أن تنفيذ التدابير التي اقترحتها الولايات المتحدة وتطبيقها من شأنه أن يحد من البحث العلمي في أميركا اللاتينية. وعلى موقع مجلس الكنديين على شبكة الإنترنت، كتب بارلو: "تضع هذه الاتفاقية قواعد عالمية قابلة للتنفيذ فيما يتصل ببراءات الاختراع وحقوق التأليف والنشر والعلامات التجارية. وقد تجاوزت نطاقها الأولي المتمثل في حماية الاختراعات الأصلية أو المنتجات الثقافية، وهي تسمح الآن بممارسة براءات الاختراع للنباتات والأشكال الحيوانية فضلاً عن البذور. وهي تعزز الحقوق الخاصة للشركات على المجتمعات المحلية وتراثها الجيني والأدوية التقليدية". ^[11]

في عطلة نهاية الأسبوع بتاريخ 20 أبريل 2001، انعقدت القمة الثالثة للأمريكيتين في مدينة كيبيك بكندا. وكان هذا الاجتماع الدولي بمثابة جولة من المفاوضات بشأن اتفاقية التجارة الحرة للأمريكيتين المقترحة.

يوجد حاليًا 34 دولة في نصف الكرة الغربي، تمتد من كندا إلى تشيلي، لا تزال لديها اتفاقية التجارة الحرة للأمريكتين كهدف طويل الأجل. ^[12] يمكن أن يصبح تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة للأمريكتين متعددة الأطراف بالكامل بين جميع الأطراف ممكنًا من خلال توسيع الاتفاقيات القائمة. في هذه المرحلة، تشمل الاتفاقيات داخل منطقة الأمريكتين ما يلي:

• كندا: اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة (1988؛ حلت محلها اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية)
• كندا والمكسيك والولايات المتحدة: اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (1994؛ حلت محلها اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا)
• كوستاريكا - جمهورية الدومينيكان (تم استبدالها بـ DR-CAFTA )
• كوستاريكا - ترينيداد وتوباغو (تم استبدالها باتفاقية التجارة الحرة بين كوستاريكا - مجموعة الكاريبي ).

لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . يُرجى المساعدة في تحسين هذا القسم من خلال إضافة الاستشهادات إلى مصادر موثوقة . قد يتم الطعن في المواد غير الموثقة وإزالتها . ( يونيو 2022 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

• كندا والمكسيك والولايات المتحدة: اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA؛ 2020)
• كوستاريكا والسلفادور وغواتيمالا وهندوراس ونيكاراغوا وجمهورية الدومينيكان والولايات المتحدة: اتفاقية التجارة الحرة بين جمهورية الدومينيكان وأميركا الوسطى (DR-CAFTA؛ 2008)
• تشيلي وكولومبيا والمكسيك وبيرو: التحالف الهادئ (2012)
• اتفاقية التجارة الحرة بين تشيلي والولايات المتحدة (2004)
• اتفاقية تعزيز التجارة بين البيرو والولايات المتحدة (2007)
• اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكولومبيا (2011)
• اتفاقية تعزيز التجارة بين بنما والولايات المتحدة (2011)
• كندا – تشيلي
• كندا – كولومبيا
• كندا – كوستاريكا
• كندا – هندوراس
• كندا – بنما
• كندا – بيرو
• تشيلي – المكسيك
• تشيلي – كوستاريكا
• كولومبيا – مجموعة الكاريبي
• كولومبيا – كوستاريكا
• كولومبيا – المثلث الشمالي
• كوستاريكا – المكسيك
• كوستاريكا – مجموعة الكاريبي
• المكسيك – نيكاراجوا
• المكسيك – أوروغواي
• الأرجنتين وبوليفيا والبرازيل وباراغواي وأوروغواي – ميركوسور (1991)
• بوليفيا وكولومبيا والإكوادور وبيرو – الجماعة الأنديزية (1969)

المفاوضات النشطة

• كندا-الكاريكوم: ^[13]
• كندا-أمريكا الوسطى (CA4TA - غواتيمالا والسلفادور ونيكاراغوا وهندوراس) ^[14]
• كندا والمكسيك وبيرو وتشيلي [من بين دول المحيط الهادئ الأخرى]: الشراكة عبر المحيط الهادئ

المفاوضات معلقة

• الكاريبي - ميركوسور : ^[15]
• الولايات المتحدة - الإكوادور: اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والإكوادور
• اتفاقية التجارة الحرة بين الكاريبي وأمريكا الشمالية، والتي تمت مناقشتها لأول مرة في الفترة 1993-1994 ^[16]

• الولايات المتحدة الأمريكية وأمريكا الوسطى والمكسيك ( مبادرة ميريدا ) ^{[ بحاجة لتحديث ]}
• الولايات المتحدة الأمريكية - مجموعة الكاريبي - جمهورية الدومينيكان ( شراكة من أجل الرخاء والأمن في منطقة الكاريبي ^{[ بحاجة لتحديث ]}

• قواعد المنشأ
• الوصول إلى السوق
• منطقة التجارة الحرة
• التعريفات الجمركية
• نموذج ميامي
• تحالف المحيط الهادئ
• معاهدة حماية البث وهيئات البث
• منطقة التجارة الحرة عبر الأطلسي (TAFTA)
• جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ^{[17] [18] [19] [20] [21]}
• اتحاد دول أمريكا الجنوبية

• الصفحة الرئيسية الرسمية لعملية منطقة التجارة الحرة للأمريكيتين (FTAA) (أرشيف 2010)