استفتاء وضع بورتوريكو 2020

أُجري استفتاء على وضع بورتوريكو في  3 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، بالتزامن مع الانتخابات العامة . وأعلنت حاكمة بورتوريكو، واندا فاسكيز غارسيد، عن الاستفتاء في 16 مايو/أيار 2020. وكان هذا الاستفتاء  السادس الذي يُجرى على وضع بورتوريكو ، بعد الاستفتاء السابق الذي أُجري عام 2017. وكان هذا أول استفتاء يُطرح فيه سؤال بسيط بنعم أو لا ، حيث يُتاح للناخبين خيار التصويت لصالح أو ضد الانضمام إلى الولايات المتحدة كولاية . ويؤيد الحزب التقدمي الجديد ، الذي تنتمي إليه فاسكيز، الانضمام إلى الولايات المتحدة كولاية، بينما يعارضه كل من الحزب الديمقراطي الشعبي وحزب استقلال بورتوريكو .

كان الاستفتاء غير ملزم، إذ أن سلطة منح صفة الولاية تقع على عاتق الكونغرس الأمريكي . ولم تُقرّ وزارة العدل الأمريكية الاستفتاء في عهد إدارة ترامب . وقد أكدت برامج الحزبين الجمهوري والديمقراطي لعقود على حق بورتوريكو في تقرير مصيرها والانضمام كولاية، نظرياً على الأقل، إلا أن بعض المشرعين الجمهوريين كانوا أكثر تشككاً. فعلى سبيل المثال، رفض زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ آنذاك، ميتش ماكونيل، في عام 2019، السماح بالتصويت على منح بورتوريكو صفة الولاية في مجلس الشيوخ، ووصف ذلك بأنه "تجاوز من الحكومة". ^{[ 1 ]}

وبالتالي كان التصويت رمزياً إلى حد كبير، لكن خيار السعي إلى الحصول على صفة الولاية فاز في الاستفتاء بنسبة 53% من الأصوات. ^{[ 2 ]}

تتزايد الدعوات إلى الحكم الذاتي منذ أن تنازلت إسبانيا عن بورتوريكو للولايات المتحدة عام ١٨٩٨. وفي عام ١٩١٧، مُنحت الجنسية الأمريكية لمعظم البورتوريكيين، مع إمكانية إلغاء هذا القانون من قبل الكونغرس الأمريكي في أي وقت لاحق . وقد أُقرّت الجنسية بالولادة بموجب قانون الجنسية لعام ١٩٤٠. وفي عام ١٩٥٢، اعتمدت بورتوريكو دستورًا جديدًا نصّ على تسميتها "كومنولث بورتوريكو". واليوم، بينما يتمتع البورتوريكيون بجنسية الولايات المتحدة ويخضعون للقوانين الفيدرالية، فإن سكان المناطق غير المدمجة لا يحق لهم التصويت في الانتخابات الرئاسية، كما لا يوجد لهم تمثيل في الكونغرس. ^{[ ٣ ]}

يُنظر أحيانًا إلى عدم تمتع بورتوريكو بصفة الولاية على أنه عامل يُفاقم آثار الكوارث الطبيعية والأزمة الاقتصادية التي تُعاني منها. ^{[ 4 ]} ويأتي هذا الاستفتاء في أعقاب فترة من الاضطرابات السياسية في بورتوريكو، حيث ساهمت الأزمة الاقتصادية والأضرار الناجمة عن سلسلة من الأعاصير في اندلاع احتجاجات أدت إلى استقالة الحاكم السابق ريكاردو روسيلو في يوليو/تموز  2019. ^{[ 5 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب عام 2019 أن 83% من الديمقراطيين في الولايات المتحدة، مقابل 35% فقط من الجمهوريين، يؤيدون انضمام بورتوريكو إلى الولايات المتحدة كولاية. وفي استطلاع آخر أجرته مجلة "إنترناشونال بوليسي دايجست" عام 2020، تبين أن "غالبية الديمقراطيين أبدوا تأييدهم لانضمام كل من واشنطن العاصمة (61.8%) وبورتوريكو (69.7%) إلى الولايات المتحدة كولاية"، بينما لم تتجاوز نسبة الجمهوريين المؤيدين لانضمام واشنطن العاصمة 26.7%، ونسبة المؤيدين لانضمام بورتوريكو 34.8%. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في 16 مايو/أيار 2020، أعلنت حاكمة بورتوريكو، واندا فاسكيز غارسيد، عن إجراء استفتاء على الانضمام إلى الولايات المتحدة كولاية في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، بالتزامن مع انتخابات حكام الولايات والانتخابات الأخرى التي جرت في ذلك اليوم. ^{[ 4 ]} ردًا على هذا الإعلان، صرّح روبرتو براتس، عضو الحزب الديمقراطي الشعبي ، بأن الاستفتاءات الأحادية لا طائل منها، وأن استفتاءات الوضع القانوني يجب أن تُجرى بالتعاون مع الكونغرس الأمريكي. ^{[ 4 ]} ووصف الحاكم السابق للحزب الديمقراطي الشعبي، أنيبال أسيفيدو فيلا، الاستفتاء بأنه "مهزلة". ^{[ 10 ]} ويرى محللون أن الدعوة إلى الاستفتاء تهدف إلى حشد الناخبين لصالح فاسكيز وحزبها، الحزب الوطني الشعبي، في الانتخابات، وتحويل الأنظار عن الصعوبات التي واجهتها بورتوريكو في الآونة الأخيرة. ^{[ 8 ] [ 11 ] [ 12 ]}

بموجب قانون صدر عام ٢٠١٤، تتلقى لجنة انتخابات ولاية بورتوريكو  ٢.٥ مليون دولار من الحكومة الفيدرالية مقابل أي استفتاء تُقره وزارة العدل بشأن وضع الإقليم. ^{[ ١٣ ]} ويُعتقد أن التكلفة الإجمالية للاستفتاء المرتقب ستبلغ ٣.٥  مليون دولار. ^{[ ١٤ ]} إلا أنه في  ٢٩ يوليو/تموز ٢٠٢٠، أبلغت وزارة العدل الأمريكية لجنة انتخابات ولاية بورتوريكو أنها لن تُقر الاستفتاء، ما يعني أن حكومة بورتوريكو ستتولى تمويله بالكامل. ^{[ ١٥ ]} وكان من بين الأسباب التي ذُكرت للرفض عدم وجود خيار للتصويت على استمرار بورتوريكو كإقليم. ^{[ ١٦ ]}

في 16 أغسطس، خسرت فاسكيز الانتخابات التمهيدية لحزبها أمام بيدرو بييرلويسي ، الذي أصبح بذلك مرشح الحزب الوطني الشعبي لمنصب الحاكم. وأعلن بييرلويسي أن تحقيق الاستقلال سيكون على رأس أولوياته في حال انتخابه. ^{[ 17 ]}

طرح الاستفتاء سؤالاً واحداً بنعم أو لا: ^{[ 13 ]}

"هل تم قبول ديبي بورتوريكو على الفور في الاتحاد كدولة؟" نعم "هل ينبغي قبول بورتوريكو على الفور في الاتحاد كدولة؟" نعم لا

تحاكي هذه الصياغة الصياغة المستخدمة في الاستفتاءات الناجحة على انضمام ألاسكا وهاواي إلى الولايات المتحدة . ^{[ 13 ]} وكان هذا أول استفتاء على وضع بورتوريكو يطرح سؤالاً واحداً بسيطاً؛ إذ كانت الاستفتاءات السابقة تطرح أسئلة متعددة أو تقدم أكثر من إجابتين محتملتين . ^{[ 4 ]}

ردّ مسؤول في البيت الأبيض على إعلان الاستفتاء قائلاً: "يجب أن تكون الأولوية القصوى لجميع قادة بورتوريكو هي إصلاح أوضاعهم المالية". ^{[ 14 ]} وقد عارض أعضاء جمهوريون في الكونغرس انضمام بورتوريكو إلى الولايات المتحدة كولاية؛ حيث صرّح زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، بأنه لن يطرح مسألة انضمام بورتوريكو للتصويت في مجلس الشيوخ، وأن انضمامها "مثال آخر على تجاوز الحكومة لصلاحياتها". ^{[ 8 ]} كما عارضت السيناتور الجمهورية عن ولاية أريزونا، مارثا ماكسالي، انضمام بورتوريكو إلى الولايات المتحدة كولاية لأسباب حزبية، مؤكدةً أن ذلك سيؤدي إلى زيادة عدد أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الديمقراطي، على الرغم من أن بورتوريكو كانت تضمّ آنذاك العديد من المناصب على مستوى الإقليم يشغلها جمهوريون. ^{[ 18 ]} وفي 28 يوليو/تموز، تحدثت جينيفر غونزاليس ، الجمهورية التي تشغل منصب ممثلة بورتوريكو في الكونغرس (بدون حق التصويت)، ^{[ 19 ]} أمام اللجنة الفرعية للانتخابات التابعة للجنة إدارة مجلس النواب الأمريكي، وأكدت مجدداً دعمها السابق لانضمام بورتوريكو إلى الولايات المتحدة كولاية. ^{[ 20 ]} أعرب السيناتور ماركو روبيو، ممثل ولاية فلوريدا، عن دعمه للتصويت بـ"نعم". ^{[ 21 ] [ 22 ]}

أشار الرئيس جو بايدن ، بصفته مرشح الحزب الديمقراطي للرئاسة، إلى اعتقاده بأن منح بورتوريكو صفة الولاية "سيكون الوسيلة الأكثر فعالية لضمان معاملة سكانها على قدم المساواة، مع تمثيل متساوٍ لهم على المستوى الفيدرالي" ^{[ 23 ]} ، ولكنه كتب أن لسكان بورتوريكو الحق في تقرير مصيرهم ؛ ^{[ 8 ] [ 24 ]} كما أعرب برنامج الحزب الديمقراطي لعام 2020 ، الذي تم التصويت عليه في أغسطس، عن دعمه لحق سكان بورتوريكو في تقرير ما إذا كان ينبغي أن تصبح الجزر ولاية. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وقد حظيت قضية منح العاصمة واشنطن صفة الولاية بدعم برنامج الحزب الديمقراطي لعام 2020 ^{[ 25 ]} وبايدن، على الرغم من أنها حظيت بدعم أقل من عامة الناس مقارنةً بمنح بورتوريكو صفة الولاية. ^{[ 6 ]} وبعد إقرار مشروع قانون في مجلس النواب الأمريكي يدعو إلى منح العاصمة واشنطن صفة الولاية ، دعت اللجنة الديمقراطية لولاية بنسلفانيا المشرعين الفيدراليين إلى دعم إجراءات مماثلة لبورتوريكو، والاعتراف بالاستفتاء المرتقب. ^{[ 27 ]} في 30 يوليو، دعا الرئيس السابق باراك أوباما إلى منح مواطني بورتوريكو وواشنطن العاصمة "تمثيلاً متساوياً في حكومتنا". ^{[ 16 ] [ 28 ]}

كان الاستفتاء غير ملزم، إذ أن سلطة منح صفة الولاية تقع على عاتق الكونغرس الأمريكي وليس بورتوريكو. وإذا أصبحت بورتوريكو ولاية، فمن المتوقع أن يكون لها عضوان في مجلس الشيوخ، وأربعة أعضاء في مجلس النواب الأمريكي ، وستة أصوات في المجمع الانتخابي. ^{[ 42 ]}

في 3 مارس/آذار 2021، قدّم عضو الكونغرس دارين سوتو والمفوضة غونزاليس-كولون مشروع قانون HR 1522 بعنوان "قانون انضمام بورتوريكو إلى الولايات المتحدة الأمريكية لعام 2021"، بدعم من 57 عضوًا من الحزبين. وفي 16 مارس/آذار، قدّم السيناتور مارتن هاينريش ، بدعم من 3 أعضاء آخرين، مشروع القانون نفسه في مجلس الشيوخ تحت اسم S. 780، وهو مشروع قانون مشابه لقانون انضمام ولايتي هاواي وألاسكا ، حيث يحدد فترة انتقالية وتصويتًا للتصديق على الانضمام إلى الولايات المتحدة الأمريكية بناءً على نتائج الاستفتاء الذي أُجري في نوفمبر/تشرين الثاني 2020. وقد لاقى المشروع ردود فعل متباينة من مختلف الأطياف السياسية، بما في ذلك دعم زعيم ^{الأغلبية} في مجلس النواب ستيني هوير ^{، الذي أعاد تغريد تغريدة للنائب دارين سوتو ،} معربًا عن دعمه الواضح للمشروع واستعداده للعمل معه لإقراره. علّقت المتحدثة باسم الرئيس بايدن، جين ساكي ، قائلةً إنه يؤيد إجراء استفتاء ^{[ 44 ]} على منح الولاية، لكنه لا يؤيد مشروع القانون بشكل مباشر. وفي الجزيرة، أيدت كل من حركة الشعب الوطني ومنظمات منح الولاية المحلية هذا المشروع.

في 18 مارس، قدمت عضوات الكونغرس نيديا فيلاسكيز وألكساندريا أوكاسيو-كورتيز مشروع قانون HR 2070، "قانون تقرير المصير لبورتوريكو لعام 2021"، بدعم من 73 عضواً من الحزبين. وفي اليوم نفسه، قدم السيناتور بوب مينينديز، بدعم من 7 أعضاء آخرين ، من بينهم السيناتورات بيرني ساندرز وإليزابيث وارين وكوري بوكر، مشروع القانون نفسه إلى مجلس الشيوخ تحت اسم S. 865. وبغض النظر عن تصويت نوفمبر 2020، دعا مشروع قانون مجلس الشيوخ إلى عقد "مؤتمر تحديد الوضع" الذي كان من شأنه أن يتيح لمواطني الولايات المتحدة المقيمين في بورتوريكو انتخاب مندوبين إلى جمعية خاصة لصياغة ورقة اقتراع تتضمن خيارات وضع غير إقليمي، تُعرض على شعب بورتوريكو للتصويت عليها. بغض النظر عن نتيجة التصويت، كان من المقرر أن يتعاون المؤتمر مع لجنة مشتركة خاصة من الكونغرس، تضم أعضاءً من الولايات التي تضم أكبر عدد من السكان البورتوريكيين، وذلك "لتحديد مسار إنهاء الاستعمار". وقد حظي هذا القانون بدعم حزب استقلال بورتوريكو ، وحركة انتصار المواطنين ، وبعض أعضاء الحزب الديمقراطي الشعبي ، إلا أنه رُفض من قبل الجناح المؤيد لوضع الكومنولث في الحزب الديمقراطي الشعبي، والحزب التقدمي الجديد .

في 15 ديسمبر/كانون الأول 2022، أقرّ مجلس النواب الأمريكي مشروع قانون HR 8393 (قانون وضع بورتوريكو) بأغلبية 233 صوتًا مقابل 191. وينص القانون على إجراء استفتاء ملزم يسمح لسكان بورتوريكو بالتصويت على الوضع المستقبلي للجزيرة، وهو استفتاء يلتزم به الكونغرس. وقد صوّت جميع الديمقراطيين لصالح مشروع القانون، وانضم إليهم 16 جمهوريًا. ^{[ 45 ]}

أُجري استفتاء آخر حول الوضع القانوني في 5 نوفمبر 2024 ، بالتزامن مع الانتخابات العامة في بورتوريكو وانتخابات الولايات المتحدة لعام 2024. ^{[ 46 ]} وكان خيار الانضمام إلى الولايات المتحدة كولاية هو الأكثر شعبية، حيث حصد 59% من الأصوات الصحيحة في استفتاء كان رمزياً إلى حد كبير.

• الولاية الحادية والخمسون
• حركة استقلال مقاطعة كولومبيا
• قانون قبول هاواي ، وهو آخر قانون قبول ولاية أمريكية (1959).