آرثر إف. بيرنز

بعد تخرجه من الجامعة، بدأ بيرنز تدريس الاقتصاد في جامعة روتجرز عام ١٩٢٧، واستمر في هذا المنصب حتى عام ١٩٤٤. وبفضل محاضراته، أصبح بيرنز أحد أستاذين، والآخر هو هومر جونز ، اللذين أرجع إليهما ميلتون فريدمان الفضل في قراره أن يصبح خبيرًا اقتصاديًا. وكان بيرنز قد أقنع فريدمان، خريج روتجرز عام ١٩٣٢، بأن الاقتصاد الحديث قادر على المساهمة في إنهاء الكساد الكبير . ^{[ ٣ ] [ ٧ ]}

في عام 1930، تزوج من هيلين بيرنشتاين، وهي معلمة. ^{[ 4 ]}

تابع بيرنز دراساته العليا في جامعة كولومبيا، بالتزامن مع استمراره في إلقاء محاضراته في جامعة روتجرز. وخلال دراسته للدكتوراه، أصبح تلميذًا لويسلي كلير ميتشل ، أحد مؤسسي وكبير باحثي الاقتصاد في المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية . في عام ١٩٣٣، انضم بيرنز إلى المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية تحت إشراف ميتشل، وبدأ دراسة معمقة لدورات الأعمال. ^{[ ٣ ]} وحصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة كولومبيا بعد عام. ^{[ ٨ ]}

في عام 1943 تم انتخابه زميلًا في الجمعية الإحصائية الأمريكية . ^{[ 9 ]} في عام 1944، غادر جامعة روتجرز وتولى منصب مدير الأبحاث في المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية في عام 1945 بعد تقاعد ميتشل.

في عام 1945، أصبح بيرنز أستاذاً في جامعة كولومبيا. وفي عام 1959، حصل على كرسي جون بيتس كلارك الموقوف. وفي كولومبيا، عرقل قبول أطروحة موراي روثبارد حول ذعر عام 1819 ، على الرغم من معرفته بروثبارد منذ صغره. ^{[ 10 ]}

خلال فترة وجوده في جامعة كولومبيا، انتُخب بيرنز عضواً في كل من الأكاديمية الأمريكية للفنون والعلوم والجمعية الفلسفية الأمريكية . ^{[ 11 ] [ 12 ]}

ابتداءً من عام 1933، ركز الجانب الأكاديمي من مسيرة بيرنز المهنية على قياس الدورات الاقتصادية ، بما في ذلك أسئلة مثل مدة التوسع الاقتصادي ، والمتغيرات الاقتصادية التي ترتفع خلال فترات التوسع وتنخفض خلال فترات الركود . وفي عام 1934، كتب بيرنز كتاب " اتجاهات الإنتاج في الولايات المتحدة منذ عام 1870"، وهو أول منشور رئيسي له في هذا المجال.

كثيراً ما تعاون مع ويسلي كلير ميتشل، الذي تولى منصب مدير أبحاثه من عام ١٩٤٥ إلى عام ١٩٥٣. وفي عام ١٩٤٦، نشر بيرنز وميتشل كتاب " قياس الدورات الاقتصادية" ، الذي عرض فيه أساليب المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية (NBER) المميزة لتحليل الدورات الاقتصادية. وخلال فترة ولايته، أسس بيرنز التقليد الأكاديمي لتحديد فترات الركود، وهو دور واصلته لجنة تحديد مواعيد الدورات الاقتصادية التابعة للمكتب الوطني للبحوث الاقتصادية. ولا يزال المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية يُعتبر مرجعاً موثوقاً في تحديد مواعيد فترات الركود حتى اليوم.

في أواخر أربعينيات القرن العشرين، طلب بيرنز من ميلتون فريدمان ، الذي كان آنذاك أستاذاً في جامعة شيكاغو ، الانضمام إلى المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية كباحث في دور المال في الدورة الاقتصادية. وقد أثر تحليل بيرنز المفصل للاقتصاد الكلي على العمل الكلاسيكي لميلتون فريدمان وآنا شوارتز بعنوان "تاريخ نقدي للولايات المتحدة، 1867-1960" .

عُيّن بيرنز مستشارًا للرئيس عندما تولى ريتشارد نيكسون منصبه عام 1969. وكان هذا المنصب المُستحدث حديثًا برتبة وزير، وكان بمثابة منصب مؤقت ريثما يُعيّن بيرنز رئيسًا لمجلس الاحتياطي الفيدرالي . وقدّم بيرنز المشورة لنيكسون بشأن السياسة الاقتصادية خلال فترة وجوده القصيرة في البيت الأبيض. ^{[ 13 ]}

وكما كان متوقعاً، تم تعيين بيرنز ليحل محل ويليام مكشيسني مارتن المنتهية ولايته كرئيس لمجلس الاحتياطي الفيدرالي في نوفمبر 1969 واستقال من منصبه في إدارة نيكسون.

شغل بيرنز منصب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي من فبراير 1970 حتى نهاية يناير 1978. ويُعرف عنه تأثره المفرط بالضغوط السياسية في قراراته المتعلقة بالسياسة النقدية خلال فترة رئاسته ^{[ 14 ]} ، ودعمه للسياسة التي كانت مقبولة على نطاق واسع في الأوساط السياسية والاقتصادية آنذاك، والتي تنص على أن إجراءات مجلس الاحتياطي الفيدرالي يجب أن تسعى للحفاظ على معدل البطالة عند حوالي 4%. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

بينما كان نائب الرئيس ريتشارد نيكسون يترشح للرئاسة في الفترة 1959-1960، كان الاحتياطي الفيدرالي، برئاسة ويليام مكشيسني مارتن الابن الذي عينه ترومان ، يقوم بتشديد السياسة النقدية ، مما أدى إلى زيادة تكلفة الاقتراض وانعكس ذلك في حدوث ركود بحلول أبريل 1960. وفي كتابه " الأزمات الست "، أرجع نيكسون هزيمته في عام 1960 جزئياً إلى سياسة الاحتياطي الفيدرالي وما نتج عنها من ظروف ائتمانية ضيقة ونمو بطيء.

لاحقًا، عندما قاوم بيرنز، نُشرت عنه مقالات صحفية سلبية، وتحت وطأة التهديد بتشريع يهدف إلى تقليص نفوذ الاحتياطي الفيدرالي، رضخ بيرنز وغيره من المحافظين. ^{[ 17 ] [ 18 ]} كانت علاقة بيرنز بنيكسون متوترة في كثير من الأحيان. وفي مذكراته، كتب بيرنز عن اجتماع عُقد عام 1971 حضره هو ونيكسون ووزير الخزانة جون كونالي ورئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين ومدير مكتب الميزانية :

بدا الرئيس متوحشاً، وتحدث كرجل يائس، وانفجر غضباً وكراهيةً تجاه الصحافة، وانتقد بعضنا - على ما يبدو يقصدني أنا أو [رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين، بول] مكراكين أو كلينا - لعدم إظهارنا جانباً متفائلاً ومبهجاً في كل خبر اقتصادي، مهما كان محبطاً؛ وطرح نظرية مفادها أن أفضل طريقة لتوليد الثقة هي الظهور بمظهر الواثق وتلوين الأخبار، إن لزم الأمر. ^{[ 10 ]}

شهدت هذه الفترة تضخمًا كبيرًا، حاول نيكسون السيطرة عليه من خلال فرض ضوابط على الأجور والأسعار، بينما قام الاحتياطي الفيدرالي بقيادة بيرنز بزيادة المعروض النقدي . ورغم معارضة بيرنز لقرار نيكسون بإغلاق "نافذة الذهب"، إلا أنه "أكد للرئيس دعمه الكامل لبرنامجه الجديد"، على الرغم من تحفظاته بشأن تعليق العمل بالذهب. ^{[ 10 ]} بعد انتخابات عام 1972، وبسبب الصدمات النفطية الناجمة جزئيًا عن أزمة النفط عام 1973 ، بدأت ضوابط الأسعار بالفشل، وبحلول عام 1974، بلغ معدل التضخم 12.3%. ^{[ 14 ]}

اعتقد بيرنز أن البلاد غير مستعدة لقبول معدلات بطالة في حدود ستة بالمائة كوسيلة لكبح التضخم. وبحسب محضر اجتماع مجلس المحافظين لشهر نوفمبر 1970، فقد رأى بيرنز ما يلي:

كانت الآفاق ضئيلة لتخفيف التضخم الناتج عن ارتفاع تكاليف المعيشة بسبب مطالب النقابات. ومع ذلك، لم يكن بوسع الاحتياطي الفيدرالي فعل أي شيء حيال هذه التأثيرات سوى فرض قيود نقدية، ولم يكن يعتقد أن البلاد مستعدة لقبول معدل بطالة يقارب 6% لفترة طويلة. لذلك، اعتقد أنه لا ينبغي للاحتياطي الفيدرالي أن يتحمل مسؤولية محاولة خفض معدل التضخم، على سبيل المثال، إلى 2%، في ظل صلاحياته الحالية... لم يكن يعتقد أنه ينبغي توقع أن يتعامل الاحتياطي الفيدرالي مع التضخم بمفرده. الحل الفعال الوحيد، في رأيه، يكمن في شكل من أشكال سياسة الدخل. ^{[ 15 ]}

خلال فترة ولاية بيرنز، ارتفع معدل تغير مؤشر أسعار المستهلك من 6% سنويًا في أوائل عام 1970 إلى أكثر من 12% سنويًا في أواخر عام 1974 بعد الحظر النفطي العربي، ثم انخفض في نهاية المطاف إلى أقل من 7% سنويًا من عام 1976 وحتى نهاية ولايته في يناير 1978، مع متوسط ​​سنوي لتضخم أسعار المستهلك بلغ حوالي 9% خلال فترة ولايته. وشملت الأحداث الاقتصادية السلبية صدمات نفطية متعددة ( عامي 1973 و 1979 ) وعجزًا حكوميًا كبيرًا نتج جزئيًا عن حرب فيتنام وبرامج الحكومة "المجتمع العظيم" .

خلال عملية اقتحام ووترغيت عام 1972، عُثر بحوزة اللصوص على 6300 دولار من فئة 100 دولار مرقمة تسلسليًا. كذب الاحتياطي الفيدرالي على الصحفي بوب وودوارد بشأن مصدر هذه الأوراق النقدية. عرقل بيرنز تحقيقات الكونغرس بشأنها، وأصدر توجيهًا إلى جميع مكاتب الاحتياطي الفيدرالي يحظر أي نقاش حول هذا الموضوع. ^{[ 19 ]}

في عام 1976، حصل بيرنز على جائزة السيناتور الأمريكي جون هاينز لأعظم خدمة عامة من قبل مسؤول منتخب أو معين، وهي جائزة تُمنح سنوياً من قبل جوائز جيفرسون . ^{[ 20 ]}

استقدم ويليام بارودي ، الرئيس آنذاك لمعهد المشاريع الأمريكية ، بيرنز إلى مركز الأبحاث الاقتصادية عام 1978 بعد أن ترك بيرنز منصبه في مجلس الاحتياطي الفيدرالي. ومن خلال عمله في معهد المشاريع الأمريكية، واصل بيرنز التأثير على السياسة العامة. ^{[ 3 ]}

عيّن الرئيس رونالد ريغان آرثر بيرنز سفيراً للولايات المتحدة لدى ألمانيا الغربية . وقد خدم في بون من يونيو 1981 إلى مايو 1985. ^{[ 21 ]}

توفي في 26 يونيو 1987 في مستشفى جونز هوبكنز في بالتيمور، ميريلاند . ^{[ 3 ]}