مجلس المستشارين الاقتصاديين

مجلس المستشارين الاقتصاديين ( CEA ) هو وكالة تابعة للمكتب التنفيذي للرئيس الأمريكي ، تأسس عام 1946، ويقدم المشورة لرئيس الولايات المتحدة بشأن السياسة الاقتصادية. [ 2 ] إضافةً إلى ذلك، يُجري المجلس معظم البحوث التجريبية للبيت الأبيض ، ويُعدّ التقرير الاقتصادي السنوي للرئيس، وهو متاح للجمهور . [ 3 ] يتألف المجلس من رئيسه، وعادةً ما يضم عضوًا أو عضوين إضافيين. ويتطلب تعيين الرئيس موافقة مجلس الشيوخ، بينما يُعيّن الرئيس باقي الأعضاء.

أنشطة

التقرير الاقتصادي للرئيس

ينشر مجلس المستشارين الاقتصاديين التقرير سنويًا في فبراير، في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تقديم ميزانية الحكومة الأمريكية. [ 4 ] ويكتب الرئيس عادةً رسالةً تمهيديةً للتقرير، تُعدّ بمثابة ملخص تنفيذي. ويتضمن التقرير مئات الصفحات من البحوث النوعية والكمية التي تستعرض أثر النشاط الاقتصادي في العام السابق، وتحدد الأهداف الاقتصادية للعام المقبل (استنادًا إلى الأجندة الاقتصادية للرئيس)، وتقدم توقعات رقمية للأداء والنتائج الاقتصادية. [ 5 ] وتُستقى البيانات المُشار إليها أو المُستخدمة في التقرير من مكتب التحليل الاقتصادي ومكتب إحصاءات العمل الأمريكي . [ 6 ]

تاريخ

المؤسسة

أنشأت إدارة ترومان مجلس المستشارين الاقتصاديين بموجب قانون التوظيف لعام 1946 لتزويد الرؤساء بتحليلات اقتصادية موضوعية ومشورة بشأن تطوير وتنفيذ طيف واسع من قضايا السياسة الاقتصادية المحلية والدولية. وقد مثّل ذلك نقلة نوعية من أسلوب صنع السياسات الاقتصادية غير المنهجي إلى عملية أكثر تنظيمًا وتركيزًا. وحدد القانون للمجلس الأهداف التالية:

1. مساعدة الرئيس وتقديم المشورة له في إعداد التقرير الاقتصادي؛

2. جمع معلومات موثوقة وفي الوقت المناسب بشأن التطورات الاقتصادية والاتجاهات الاقتصادية، الحالية والمستقبلية، وتحليل هذه المعلومات وتفسيرها في ضوء السياسة المعلنة في القسم 2 لغرض تحديد ما إذا كانت هذه التطورات والاتجاهات تتداخل، أو من المحتمل أن تتداخل، مع تحقيق هذه السياسة، وتجميع وتقديم الدراسات المتعلقة بهذه التطورات والاتجاهات إلى الرئيس؛

3. تقييم البرامج والأنشطة المختلفة للحكومة الفيدرالية في ضوء السياسة المعلنة في القسم 2 لغرض تحديد مدى مساهمة هذه البرامج والأنشطة، ومدى عدم مساهمتها، في تحقيق هذه السياسة، وتقديم توصيات إلى الرئيس في هذا الشأن؛

4. وضع السياسات الاقتصادية الوطنية وتقديمها إلى الرئيس لتعزيز ودعم المشاريع التنافسية الحرة، وتجنب التقلبات الاقتصادية أو الحد من آثارها، والحفاظ على فرص العمل والإنتاج والقدرة الشرائية؛

5. إعداد وتقديم الدراسات والتقارير والتوصيات المتعلقة بمسائل السياسة الاقتصادية والتشريعات الفيدرالية حسبما يطلبه الرئيس. [ 7 ]

في عام ١٩٤٩، دار جدل بين رئيس اللجنة إدوين نورس والعضو ليون كيسرلينغ حول ما إذا كان ينبغي أن تكون المشورة سرية أم عامة، وحول دور الحكومة في تحقيق الاستقرار الاقتصادي. [ ٨ ] اعتقد نورس أنه لا بد من الاختيار بين " الأسلحة أو الرفاهية "، بينما دافع كيسرلينغ عن الإنفاق بالعجز ، مؤكدًا أن الاقتصاد المتنامي قادر على تحمل نفقات دفاعية ضخمة دون التضحية بمستوى المعيشة . في عام ١٩٤٩، حصل كيسرلينغ على دعم مستشاري ترومان، دين أتشيسون وكلارك كليفورد . استقال نورس من رئاسة اللجنة، محذرًا من مخاطر عجز الميزانية وزيادة تمويل تكاليف الدفاع "المُهدرة". خلف كيسرلينغ نورس في رئاسة اللجنة، وأثر في مقترحات ترومان بشأن " الصفقة العادلة " والأقسام الاقتصادية من وثيقة مجلس الأمن القومي رقم ٦٨ ، التي أكدت في أبريل ١٩٥٠ أن القوات المسلحة الأكبر التي تحتاجها أمريكا لن تؤثر على مستويات المعيشة أو تُهدد "تحول الطابع الحر لاقتصادنا". [ ٩ ]

الخمسينيات - الثمانينيات

خلال فترة الركود الاقتصادي في عامي 1953-1954 ، طبّق مجلس المستشارين الاقتصاديين، برئاسة آرثر بيرنز ، تدخلات كينزية جديدة غير تقليدية ، أسفرت عن نتائج عُرفت لاحقًا باسم "الخمسينيات المستقرة"، حيث حافظت العديد من الأسر على مكانتها ضمن الطبقة المتوسطة اقتصاديًا ، مع وجود مُعيل واحد فقط. دعمت إدارة أيزنهاور نهجًا فاعلًا مضادًا للدورة الاقتصادية، ساهم في ترسيخ الكينزية كسياسة اقتصادية محتملة تحظى بتأييد الحزبين على مستوى البلاد. وكان لآرثر ف. بيرنز ونيل هـ . جاكوبي دورٌ بالغ الأهمية في صياغة استجابة مجلس المستشارين الاقتصاديين للركود، والتي تمثّلت في تسريع برامج الأشغال العامة ، وتيسير الائتمان، وخفض الضرائب. [ 10 ]

حتى عام 1963، وخلال سنواتها السبع الأولى، حققت لجنة المستشارين الاقتصاديين خمسة تطورات فنية في صنع السياسات، بما في ذلك استبدال "النموذج الدوري" للاقتصاد بـ"نموذج النمو"، ووضع أهداف كمية للاقتصاد، واستخدام نظريات التباطؤ المالي وميزانية التوظيف الكامل، والاعتراف بالحاجة إلى مزيد من المرونة في الضرائب، واستبدال مفهوم البطالة كمشكلة هيكلية بتحقيق انخفاض الطلب الكلي. [ 11 ]

نصّ قانون همفري-هاوكينز للتوظيف الكامل لعام 1978 على إلزام كل إدارة بالعمل على تحقيق التوظيف الكامل واستقرار الأسعار بشكل معقول خلال فترة زمنية محددة. وقد وُجّهت إليه انتقاداتٌ لجعله التقرير الاقتصادي السنوي لمجلس المستشارين الاقتصاديين ذا طابع سياسي للغاية، فضلاً عن كونه غير موثوق به وغير دقيق على مدى فترات التوقعات القياسية التي تتراوح بين سنتين وخمس سنوات. [ 12 ]

1980–حتى الآن

منذ عام 1980، ركز مجلس المستشارين الاقتصاديين على مصادر النمو الاقتصادي، وجانب العرض في الاقتصاد، والقضايا الدولية. [ 8 ] وفي أعقاب الأزمة المالية العالمية 2008-2009، لعب مجلس المستشارين الاقتصاديين دورًا هامًا في دعم قانون الإنعاش الاقتصادي وإعادة الاستثمار الأمريكي . [ 13 ]

في 12 مارس 2025، تمّ تأكيد تعيين ستيفن ميران مرشحاً من قبل الرئيس ترامب لرئاسة مجلس المستشارين الاقتصاديين. [ 14 ] [ 15 ]

منظمة

المجلس والموظفون خلال إدارة بايدن ، في مارس 2023

يُرشّح الرئيس رئيس المجلس ويُصدّق عليه مجلس الشيوخ الأمريكي . ويُعيّن الرئيس أعضاء المجلس. اعتبارًا من يوليو 2017، كان طاقم المجلس مؤلفًا من ثمانية عشر شخصًا، من بينهم رئيس الأركان (مدير التنبؤات الاقتصادية الكلية)، وخمسة عشر خبيرًا اقتصاديًا (خمسة كبار، وأربعة باحثين، وأربعة خبراء اقتصاديين، واثنان من الإحصائيين الاقتصاديين)، واثنان من موظفي العمليات. [ 16 ] معظم خبراء الاقتصاد العاملين في المجلس هم أكاديميون في إجازة أو خبراء اقتصاديون حكوميون مُنتدبون مؤقتًا من وكالات أخرى. [ 13 ]

تعبير

كراسي

  يدل على القدرة على التصرف.
صورةاسميبدأنهايةرئيس
إدوين نورس9 أغسطس 19461 نوفمبر 1949هاري ترومان (1945-1953)
ليون كايزرلينغ2 نوفمبر 194910 مايو 1950
10 مايو 195020 يناير 1953
آرثر بيرنز19 مارس 19531 ديسمبر 1956دوايت أيزنهاور (1953-1961)
ريموند سولنييه3 ديسمبر 195620 يناير 1961
والتر هيلر29 يناير 196115 نوفمبر 1964جون إف. كينيدي (1961-1963)
ليندون جونسون (1963-1969)
غاردنر أكلي16 نوفمبر 196415 فبراير 1968
آرثر أوكون15 فبراير 196820 يناير 1969
بول مكراكين4 فبراير 196931 ديسمبر 1971ريتشارد نيكسون (1969-1974)
هربرت شتاين1 يناير 197231 أغسطس 1974
جيرالد فورد (1974-1977)
آلان جرينسبان4 سبتمبر 197420 يناير 1977
تشارلز شولتز22 يناير 197720 يناير 1981جيمي كارتر (1977–1981)
موراي وايدنباوم27 فبراير 198125 أغسطس 1982رونالد ريغان (1981-1989)
مارتي فيلدشتاين14 أكتوبر 198210 يوليو 1984
بيريل سبرينكل18 أبريل 198520 يناير 1989
مايكل بوسكين2 فبراير 198920 يناير 1993جورج إتش دبليو بوش (1989-1993)
لورا تايسون5 فبراير 199322 أبريل 1995بيل كلينتون (1993-2001)
جو ستيغليتز28 يونيو 199510 فبراير 1997
جانيت يلين18 فبراير 19973 أغسطس 1999
مارتن بيلي12 أغسطس 199920 يناير 2001
غلين هوبارد11 مايو 200128 فبراير 2003جورج دبليو بوش (2001-2009)
جريج مانكيو29 مايو 200318 فبراير 2005
هارفي روزن23 فبراير 200510 يونيو 2005
بن برنانكي21 يونيو 200531 يناير 2006
إدوارد لازير27 فبراير 200620 يناير 2009
كريستينا رومر29 يناير 20093 سبتمبر 2010باراك أوباما (2009–2017)
أوستن جولسبي10 سبتمبر 20105 أغسطس 2011
آلان كروجر7 نوفمبر 20112 أغسطس 2013
جيسون فورمان [ 17 ]2 أغسطس 201320 يناير 2017
كيفن هاسيت [ 18 ]13 سبتمبر 201728 يونيو 2019دونالد ترامب (2017–2021)
توماس فيليبسون ممثل28 يونيو 201923 يونيو 2020
تايلر جودسبيد للتمثيل23 يونيو 20207 يناير 2021
سيسيليا راوس12 مارس 202131 مارس 2023جو بايدن (2021-2025)
جاريد بيرنشتاين10 يوليو 202320 يناير 2025
ستيف ميران13 مارس 20253 فبراير 2026 إجازة: 16 سبتمبر 2025 – 3 فبراير 2026دونالد ترامب (2025–حتى الآن)
بيير يارد ممثل16 سبتمبر 20256 يوليو 2026

كبير الاقتصاديين

الأعضاء المعينون من قبل الرئيس

مراجع

  1. 1 2 ضوابط الأجور والأسعار Encyclopedia.com nd
  2. مجلس المستشارين الاقتصاديين ، مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 أبريل 2001
  3. "التقرير الاقتصادي للرئيس" . govinfo .
  4. "التقرير الاقتصادي للرئيس | مجلس المستشارين الاقتصاديين" . البيت الأبيض . تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2023 .
  5. "التقرير الاقتصادي للرئيس" . البيت الأبيض . تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2023 .
  6. «التقرير الاقتصادي للرئيس | مجلس المستشارين الاقتصاديين | البيت الأبيض» . البيت الأبيض . مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2025. تم الاطلاع عليه في 23 فبراير 2026 .
  7. "تاريخ مجلس المستشارين الاقتصاديين" . البيت الأبيض . تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2021 .( الملكية العامة )الملكية العامة
  8. ١ ٢ ملاحظات رئيس مجلس الإدارة آلان غرينسبان. استلام ميدالية ترومان للسياسة الاقتصادية. قبل حفل توزيع ميدالية ترومان ومؤتمر الاقتصاد، مدينة كانساس سيتي، ميزوري، ٢٦ أكتوبر ٢٠٠٥، موقع مجلس المستشارين الاقتصاديين الإلكتروني في عهد الرئيس بوش
  9. برون 1989
  10. إنجلبورغ 1980
  11. سالانت 1973
  12. سيمبالا وستوت 1983
  13. 1 2 فليكنشيلد؛ مايكل، أفونسو، ألكسندر (2018). "شبكات الخبرة في السياسة الاقتصادية في ألمانيا والولايات المتحدة في أعقاب الركود الكبير" . مجلة السياسة العامة الأوروبية . 26 (9): 1292-1311 . doi : 10.1080/13501763.2018.1518992 . hdl : 1887/71157 .{{cite journal}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  14. سينغ، كانيشكا (22 ديسمبر 2024). "ترامب يعيّن المسؤول السابق في وزارة الخزانة ميران رئيسًا لمجلس المستشارين الاقتصاديين" . رويترز .
  15. "PN19 - ترشيح ستيفن ميران لمنصب الرئيس التنفيذي، الكونغرس الـ 119 (2025-2026)" . 12 مارس 2025.
  16. مجلس المستشارين الاقتصاديين. موظفو البيت الأبيض، تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2017
  17. «أوباما يعيّن فورمان كبير الاقتصاديين الجديد في البيت الأبيض» . رويترز . ١٠ يونيو ٢٠١٣.
  18. «مجلس الشيوخ يُصدّق على تعيين كيفن هاسيت رئيسًا لمجلس المستشارين الاقتصاديين للرئيس» . صحيفة وول ستريت جورنال . ١٢ سبتمبر ٢٠١٧.
  19. "تاريخ مكتب إحصاءات العمل: المفوضون" . مكتب إحصاءات العمل . تم الاطلاع عليه في 28 مايو 2026 .{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( link )
  20. "السيرة الذاتية لمايكل غرينستون من موقع مؤسسة بروكينغز (بتاريخ 21 يوليو 2016)" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 نوفمبر 2025 .
  21. "التقرير الاقتصادي لرئيس الجمهورية لعام 2017، الملحق أ" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2025 .
  22. "التقرير الاقتصادي لرئيس الجمهورية لعام 2019، الملحق أ" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 9 يونيو 2025 .
  23. "تعيين راو مستشاراً اقتصادياً رئيسياً" . 20 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2024 .
  24. "سيرة كيفن كورينث" . معهد المشاريع الأمريكية - AEI . تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2024 .
  25. "اختيار تيديشي لمنصب كبير الاقتصاديين" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2024 .
  26. "موظفو مكتب المستشار الاقتصادي بالبيت الأبيض" . تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2025 .
  27. "موظفو مكتب المستشار الاقتصادي بالبيت الأبيض" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2026 .
  28. "موظفو مكتب المستشار الاقتصادي بالبيت الأبيض" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2026 .
  29. "موظفو مكتب المستشار الاقتصادي بالبيت الأبيض" . تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2025 .

مصادر