الكفالة

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

الكفالة هي مجموعة من القيود التي تُفرض قبل المحاكمة على الشخص المتهم بارتكاب جريمة جنائية لضمان عدم عرقلته للإجراءات القضائية. قد تُمنح الكفالة القضائية لضمان الإفراج المشروط عن المتهم مع تعهده بالمثول أمام المحكمة عند الطلب. [ 1 ] في بعض الدول، وخاصة الولايات المتحدة، تشمل الكفالة أحيانًا إيداع مبلغ من المال أو نوع من الممتلكات لدى المحكمة من قبل المتهم مقابل الإفراج عنه من الحبس الاحتياطي . إذا لم يمثل المتهم أمام المحكمة، يُصادر المبلغ وقد يواجه المتهم تهمًا جنائية إضافية، مثل التخلف عن الحضور . أما إذا حضر المتهم جميع جلسات المحاكمة المطلوبة، يُعاد المبلغ بعد انتهاء المحاكمة.

في دول أخرى، كالمملكة المتحدة ، غالباً ما يتضمن الكفالة مجموعة من القيود التي يتعين على المتهم الالتزام بها لفترة زمنية محددة. وبموجب هذا النظام، يمكن منح الكفالة قبل توجيه الاتهام أو بعده. تُعرف الكفالة المقدمة قبل توجيه الاتهام بالكفالة الشرطية أو كفالة ما قبل الاتهام، وذلك لضمان إطلاق سراح المتهم قيد التحقيق. [ 2 ]

في الجرائم البسيطة، يجوز استدعاء المتهم إلى المحكمة دون الحاجة إلى كفالة، أو إطلاق سراحه بكفالة شخصية (تعهد بالحضور أمام المحكمة دون اشتراط كفالة) بعد توجيه الاتهام إليه . أما في الجرائم الخطيرة، أو في حال كان المتهمون يُحتمل تخلفهم عن الحضور أمام المحكمة، فيجوز حبسهم احتياطياً (احتجازهم) ريثما تتم محاكمتهم. تُمنح الكفالة للمتهم في الحالات التي لا يكون فيها الحبس الاحتياطي مبرراً، ولكن ثمة حاجة لتحفيزه على الحضور أمام المحكمة. وتختلف مبالغ الكفالة تبعاً لنوع الجريمة وخطورتها؛ كما تختلف إجراءات تحديد مبالغ الكفالة.

في جميع أنحاء العالم

أستراليا

تتشابه قوانين الكفالة في أستراليا مع قوانين نيوزيلندا وكندا، لكنها تختلف من ولاية إلى أخرى. وتقرّ كل ولاية بحق المتهم مبدئيًا في الحصول على الكفالة في معظم التهم بناءً على طلبه. إلا أن هناك استثناءً في حال كانت التهم بالغة الخطورة، كتهريب المخدرات أو العنف الأسري أو القتل. في هذه الحالات، لا يكون للمتهم الحق في الحصول على الكفالة، ويتعين عليه تقديم حجج لتحديد الظروف التي تبرر منحها. [ 3 ]

في ولاية فيكتوريا، يجوز رفض الإفراج بكفالة عن المتهم الذي يواجه تهمة أشد خطورة ما لم يُقدّم المتهم أسبابًا قاهرة تبرر منحه الكفالة. [ 4 ] ويمكن إثبات هذه الأسباب القارية عمومًا بإثبات أن السجن نتيجة غير مرجحة لهذه التهمة، أو بإمكانية فرض شروط كفالة تجعل تكرار الجريمة أمرًا مستبعدًا. في الحالات التي يُتهم فيها المتهم بالقتل أو الإرهاب أو ارتكاب جريمة متوسطة الخطورة أثناء إطلاق سراحه بكفالة، يجب عليه إثبات وجود ظروف استثنائية ليصبح مؤهلًا للحصول على الكفالة. [ 4 ] [ 5 ] يصعب إثبات الظروف الاستثنائية، ولكنها قد تنشأ نتيجة لتأخير كبير في الإجراءات الجنائية. [ 5 ]

كندا

يتمتع الأشخاص المتهمون بارتكاب جريمة جنائية في كندا بحق دستوري في الإفراج بكفالة معقولة (يُشار إليها في قانون العقوبات باسم "الإفراج القضائي المؤقت" ) ما لم تكن هناك أسباب قاهرة لرفضها. قد تتعلق هذه الأسباب باحتمالية تخلف المتهم عن الحضور أمام المحكمة، أو بالخطر العام الناجم عن فراره. يجوز رفض الإفراج بكفالة عن المتهم خشية أن يهتزّ ثقة الجمهور في سير العدالة إذا ما أُطلق سراحه ريثما تُستكمل المحاكمة أو يُصدر الحكم. [ 6 ] يجوز فرض الكفالات والودائع، لكنها اختيارية. [ 7 ]

الجمهورية التشيكية

قضايا الكفالة التشيكية البارزة
  • رادوفان كريجيتش [ 8 ] [ 9 ]
    • اتُهم بالاحتيال (2004)
    • رُفض طلب الإفراج بكفالة، بعد شكوى كريجير، وتم تحديد الكفالة بمبلغ 40 مليون كرونة تشيكية (حوالي 1.6 مليون يورو )، ثم رفضتها محكمة الاستئناف بعد شكوى المدعي العام.
  • ديفيد راث [ 10 ]
  • ميشال هالا [ 11 ]
    • اتُهم بتلقي رشوة (2012)
    • تم تحديد الكفالة بمبلغ 4 ملايين كرونة تشيكية (حوالي 160 ألف يورو)، لكن محكمة الاستئناف رفضتها وأعادتها بعد شكوى المدعي العام.
  • راندي بليث [ 12 ] [ 13 ]
    • اتُهم بإلحاق أذى جسدي متعمد أدى إلى الوفاة (أي القتل غير العمد ) (2012).
    • تم تحديد الكفالة بمبلغ 4 ملايين كرونة تشيكية، ثم ضاعفتها محكمة الاستئناف بناءً على شكوى المدعي العام.
  • روبرت روزنبرغ [ 14 ]
    • اتُهم بالتسبب في الدعارة والاتجار بالبشر (2008)
    • تم تحديد الكفالة بمبلغ 600,000 كرونة تشيكية (حوالي 24,000 يورو)

بدلاً من الإعادة إلى الحبس الاحتياطي، قد تقرر محكمة في جمهورية التشيك قبول ما يلي:

  • ضمانة من شخص أو جمعية جديرة بالثقة
  • كلمة شرف مكتوبة من الشخص المتهم
  • المراقبة من قبل ضابط المراقبة
  • الكفالة

يجوز النظر في الكفالة عندما يُحتجز المتهم خشية هروبه أو استمراره في ارتكاب الجريمة. ولا يجوز النظر في الكفالة إذا كان هناك ما يدعو للقلق من التأثير على الشهود أو عرقلة سير الإجراءات. كما تُستثنى الكفالة في 31 جريمة خطيرة محددة (مثل القتل، والإيذاء الجسدي الخطير ، والاغتصاب، والسرقة، وتعريض السلامة العامة للخطر، إلخ) عندما يُحتجز المتهم خشية استمراره في ارتكاب الجريمة. ويجوز للمتهم نفسه دفع الكفالة، أو بموافقته، عن طريق طرف ثالث، شريطة أن يتلقى هذا الطرف الثالث إحاطة وافية بشأن التهم الموجهة إليه وأسباب احتجازه [ 15 ] والأسباب المحتملة لمصادرة الكفالة [ 16 ] .

بعد دفع الكفالة، يتعين على المحكمة مراجعة أسباب الكفالة مرة أخرى، وعليها أن تقرر قبولها أو رفضها. [ 17 ] عند قبول الكفالة، يجوز للمحكمة أيضاً أن تشترط على المتهم البقاء في البلاد. [ 18 ]

يجوز للمحكمة أن تقرر إلغاء الكفالة إذا كان الشخص المتهم [ 19 ]

  • يهرب، أو يختبئ، أو يفشل في الإبلاغ عن تغيير عنوانه، وبالتالي يعرقل إمكانية تسليم الاستدعاء أو غيره من المستندات من المحكمة أو النيابة العامة أو الشرطة، أو
  • يُعتبر الشخص مُقصّراً لعدم حضوره جلسةً قضائيةً، والتي لا يجوز أن تُعقد بدونه، أو
  • يستمر في النشاط الإجرامي، أو يحاول إتمام الجريمة التي سبق أن حاول ارتكابها أو هدد بها، أو
  • التهرب من تنفيذ عقوبة السجن أو الغرامة التي أمرت بها المحكمة أو أي عقوبة أخرى أمرت بها المحكمة .

تُبقي المحكمة على الكفالة طالما بقيت أسباب الحبس قائمة (بما في ذلك انتظار البتّ في التهم)، وفي حالة الإدانة، إلى حين بدء المحكوم عليه تنفيذ عقوبة السجن، وسداد تكاليف الإجراءات الجنائية، و/أو دفع الغرامة التي أمرت بها المحكمة. وفي حال قررت المحكمة أيضاً التعويضات، وطلبها الطرف المتضرر خلال ثلاثة أشهر، يجوز استخدام الكفالة أو جزء منها لسداد التعويضات. [ 20 ] وإلا، تُعيد المحكمة الكفالة.

يجوز لكل من المدعي العام والشخص المحتجز الطعن في أي قرار يتعلق بالاحتجاز (بما في ذلك الكفالة) عن طريق تقديم شكوى تؤدي إلى مراجعة من قبل محكمة الاستئناف. [ 21 ]

الدنمارك

وقد وردت إمكانية دفع الكفالة بشكل عابر في المادة 71، الجزء 3، من دستور الدنمارك .

يجب عرض أي شخص يُقبض عليه أمام قاضٍ خلال 24 ساعة. إذا تعذر إطلاق سراحه فورًا، فعلى القاضي إصدار قرار، مُبينًا أسبابه، في أسرع وقت ممكن وفي موعد أقصاه ثلاثة أيام، بشأن ما إذا كان سيُسجن، وإذا أمكن إطلاق سراحه بكفالة ، فعليه تحديد نوعها ومدة الكفالة. في حالة غرينلاند، يجوز للقانون الخروج عن هذا القرار، إذا اقتضت الظروف المكانية ذلك.

وقد تم إثبات هذه الإمكانية بشكل أكبر في المادة 765 من قانون إدارة العدالة ( Retsplejeloven ):

إذا توفرت شروط استخدام الحبس الاحتياطي، ولكن يمكن تحقيق الغرض من الحبس بإجراءات أقل تدخلاً، تتخذ المحكمة، بموافقة المتهم، قرارًا بشأن بديل للحبس الاحتياطي. الجزء الثاني : يجوز للمحكمة أن تقرر، بناءً على ذلك، أن يُلزم المتهم بتقديم ضمان مالي لحضوره جلسة المحكمة وتنفيذ أي حكم.

ومع ذلك، نادراً ما يتم استخدام هذه الممارسة. على سبيل المثال، كانت هناك سبع حالات خلال الفترة 1973-1987. [ 22 ]

فرنسا

في فرنسا، يجوز لقاضي التحقيق أو قاضي الحريات والاحتجاز إصدار أمر بالإفراج بكفالة في إطار الرقابة القضائية المنصوص عليها في القانون الفرنسي [ 23 ] (قبل المحاكمة). وهي تضمن ما يلي:

  • تمثيل المتهم أو المدعي أو المتهم في جميع إجراءات المحاكمة وتنفيذ الحكم، وكذلك، عند الضرورة، تنفيذ الالتزامات الأخرى المفروضة عليهم. ويعاد هذا الحق إذا حضر الشخص الخاضع للتحقيق جميع إجراءات المحاكمة، وأدى واجبات الرقابة القضائية، وخضع لتنفيذ الحكم.
  • يتم سداد المبلغ وفقًا للترتيب المحدد أدناه. ويُعاد هذا الجزء في حالة رفض الدعوى في الإجراءات الجنائية الفرنسية.

الهند

يؤكد القانون الهندي على مبدأ قرينة البراءة. يجسد هذا المبدأ الحماية من الاحتجاز التعسفي، ويشكل حصنًا منيعًا ضد العقاب قبل الإدانة. والأهم من ذلك، أنه يمنع الدولة من استغلال مواردها الهائلة لإلحاق ضرر أكبر بالمتهم غير المدان مما يمكنه إلحاقه بالمجتمع. عند النظر في طلبات الإفراج بكفالة، يتعين على المحاكم الموازنة بين اعتبارات الحرية الشخصية والمصلحة العامة. وبناءً على ذلك، ينبغي أن يكون منح الكفالة هو القاعدة لا الاستثناء. [ 24 ] وقد أرست المحكمة العليا في أحكامها ما يلي:

إن الحرية الشخصية، التي تُسلب عند رفض الكفالة، قيمةٌ ثمينةٌ للغاية في نظامنا الدستوري، معترفٌ بها بموجب المادة 21، لدرجة أن السلطة الحاسمة لإلغاء هذه الحرية أمانةٌ عظيمةٌ تُمارس، لا باستخفاف، بل بحكمةٍ قضائيةٍ، مع مراعاةٍ دقيقةٍ للتكلفة التي يتكبدها الفرد والمجتمع. إن تضخيم الأوامر التقديرية، التي تُعتبر في بعض الأحيان قراراتٍ انطباعية، قد يجعل من التقاضي مقامرةً حاسمةً في تحديد حقٍ أساسي. ففي نهاية المطاف، الحرية الشخصية للمتهم أو المدان حقٌ أساسي، ولا تُنتهك قانونيًا إلا وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون.

كما أكدت المحاكم أنه لا يجوز حرمان الرعايا الأجانب من حقهم في طلب الإفراج بكفالة. وقد لاحظت محكمة دلهي العليا ما يلي:

لا يسمح القانون بأي تمييز بين المواطنين الهنود والمواطنين الأجانب في مسألة منح الكفالة. والأمر المسموح به هو أنه يجوز للمحكمة، مع مراعاة وقائع وظروف كل قضية، أن تفرض شروطًا مختلفة ضرورية لضمان حضور المتهم للمحاكمة. ولا يجوز القول بأن المتهم لن يُمنح الكفالة لمجرد كونه أجنبيًا. [ 25 ]

لا يُعرّف قانون الإجراءات الجنائية لعام ١٩٧٣ الكفالة، مع أن مصطلحي "الجريمة التي يجوز فيها الكفالة" و"الجريمة التي لا يجوز فيها الكفالة" مُعرّفان في المادة ٢(أ) من القانون. تُعرّف الجريمة التي يجوز فيها الكفالة بأنها الجريمة التي ورد ذكرها في الجدول الأول من القانون على أنها يجوز فيها الكفالة، أو التي يُجيزها أي قانون آخر، أما الجريمة التي لا يجوز فيها الكفالة فهي أي جريمة أخرى. يجوز للشخص الذي يُقبض عليه بتهمة ارتكاب جريمة يجوز فيها الكفالة الحصول على الكفالة في مركز الشرطة، بينما يتعين على من يفشلون في الحصول على الكفالة من الشرطة، ومن يُقبض عليهم بتهم ارتكاب جرائم لا يجوز فيها الكفالة، الحصول على الكفالة من المحكمة. [ ١ ]

تنص المواد من 436 إلى 450 على أحكام منح الكفالة والسندات في القضايا الجنائية. ولم يُحدد القانون مبلغ الكفالة الذي يتعين على المتهم دفعه لضمان إطلاق سراحه، وبالتالي، يُترك للمحكمة تقدير وضع حد أقصى مالي للكفالة. وقد أصدرت المحكمة العليا في الهند عدة أحكام أكدت فيها أن القاعدة الأساسية هي الكفالة لا السجن. ومن هذه الأحكام قضية ولاية راجستان، جايبور ضد بالتشاند الملقب ببالياي، التي أصدرتها المحكمة العليا في 20 سبتمبر 1977، وقضت بأن القاعدة الأساسية هي الكفالة لا السجن، إلا في حال وجود ظروف تُشير إلى فرار المتهم من العدالة أو عرقلة سيرها أو إحداث مشاكل أخرى كتكرار الجرائم أو ترهيب الشهود وما شابه ذلك من قبل مقدم الطلب الذي يسعى للإفراج عنه بكفالة من المحكمة. لاحظت هيئة المحكمة برئاسة القاضي كريشنايير، أن المحكمة العليا رأت أنه عند النظر في مسألة الكفالة، يجب على المحكمة مراعاة خطورة الجريمة المرتكبة وبشاعتها، والتي من شأنها أن تدفع المدعي إلى التهرب من العدالة. وبعد دراسة وقائع القضية، خلصت المحكمة العليا إلى أن الظروف المحيطة والسياق الاجتماعي لا يمنعان منح المدعي الكفالة. [ 26 ]

عند إلقاء القبض على شخص متهم بجريمة، يُسجل أقواله وتُدوّن معلومات مثل اسمه وعنوان سكنه ومكان ميلاده والتهم الموجهة إليه. ويجوز لضابط الشرطة أيضًا مراجعة سجله الجنائي، إن وُجد، في مركز الشرطة وطلب بصماته لرفع دعوى قضائية ضده. وبموجب قانون الإجراءات الجنائية لعام ١٩٧٣ (الجدول الأول)، تُصنّف الجرائم إلى جرائم "قابلة للإفراج بكفالة" وجرائم "غير قابلة للإفراج بكفالة". في حالة الجرائم القابلة للإفراج بكفالة، إذا قدّم المتهم كفيلاً مناسبًا واستوفى الشروط الأخرى، يكون ضابط التحقيق ملزمًا بمنح الكفالة. أما في حالة الجرائم غير القابلة للإفراج بكفالة، فلا يجوز للشرطة منح الكفالة، بل يُمنحها قاضٍ مختص. ويجب على ضابط التحقيق إحضار المتهم أمام القاضي المختص خلال ٢٤ ساعة من إلقاء القبض عليه. وعندها، يحق للمتهم التقدم بطلب للإفراج بكفالة. وبناءً على وقائع القضية، يقرر القاضي منح الكفالة من عدمه. وفي حال منحها، يجب على المتهم إيداع مبلغ مالي لدى المحكمة. بشكل عام، بالنسبة للجرائم الأقل خطورة، يُطلب إيداع مبلغ قياسي لمنح الكفالة.

تنص المادة 437 من قانون الإجراءات الجنائية على بعض الشروط التي تسمح بطلب الإفراج بكفالة حتى في الجرائم التي لا يجوز فيها الإفراج بكفالة. في هذه الحالات، لا يُعدّ الإفراج بكفالة حقًا مكتسبًا للمتهم، بل هو أمرٌ يخضع لتقدير القاضي، فإذا رأى أن القضية تستدعي الإفراج بكفالة، فإنه يرى ضرورة فرض شروط معينة في هذه الظروف. وتفصّل المادة 437(3) الشروط التي ينص عليها القانون للحصول على الإفراج بكفالة في الجرائم التي لا يجوز فيها الإفراج بكفالة. وتنص الفقرة الفرعية على أنه في حال الإفراج بكفالة عن شخص متهم أو مشتبه به بارتكاب جريمة يُعاقب عليها بالسجن لمدة قد تصل إلى سبع سنوات أو أكثر، أو بارتكاب جريمة بموجب الفصل السادس أو السادس عشر أو السابع عشر من قانون العقوبات الهندي (رقم 45 لسنة 1860)، أو بالتواطؤ أو الشروع في ارتكاب أي من هذه الجرائم، فإن للمحكمة صلاحية فرض أي شرط تراه ضروريًا. من بين الشروط التي قد تضعها المحكمة عند منح الكفالة ضمان حضور هذا الشخص وفقًا لشروط الكفالة المنفذة بموجب هذا الفصل، أو ضمان عدم ارتكاب هذا الشخص لجريمة مماثلة للجريمة التي اتُهم بها أو التي يُشتبه في ارتكابها، أو غير ذلك بما يخدم مصلحة العدالة.

أيرلندا

في أيرلندا ، الكفالة ( بالأيرلندية : bannaí ، من الكلمة الإسكندنافية القديمة band ، وتعني "ملزم") هي عندما يُقدم شخص ما تعهدًا كتابيًا ( تعهدًا رسميًا )، يلتزم بموجبه بالمثول أمام المحكمة للرد على التهم الموجهة إليه. [ 27 ] قد يُطلب من الشخص إيداع مبلغ من المال كجزء من كفالته. الكفيل هو شخص يتحمل مسؤولية حضور المتهم إلى المحكمة. ويتعهد بدفع مبلغ من المال للمحكمة إذا لم يمثل المتهم كما هو متفق عليه؛ ومع ذلك، فإن الكفالة التجارية كما هو الحال في الولايات المتحدة غير قانونية. [ 28 ] [ 29 ]

هناك ثلاثة أنواع من الكفالة:

  • الكفالة في مركز الشرطة: تحددها الشرطة الوطنية الأيرلندية (غاردا سيوشانا) . [ 30 ] ومن الشروط الشائعة أن يراجع المتهم مركز الشرطة المحلي التابع له مرة أو عدة مرات في اليوم. [ 31 ]
  • الكفالة القضائية: يحددها القاضي في المحكمة الجزئية . يجب على المتهم (أو كفيله) أن يدفع للمحكمة ما لا يقل عن ثلث المبلغ المتفق عليه في سند الكفالة.
  • الكفالة أمام المحكمة العليا: إذا اتُهم المتهم بجريمة بالغة الخطورة، فإن المحكمة العليا وحدها هي التي تملك صلاحية منح الكفالة. [ 32 ]

في قضية الشعب (المدعي العام) ضد أوكالاهان (1966)، قضت المحكمة العليا الأيرلندية بأن أحكام المادة 40.4 من الدستور الأيرلندي ، التي تضمن الحرية الشخصية ومبدأ المثول أمام القضاء ، تعني أنه لا يجوز رفض الإفراج بكفالة عن أي شخص متهم بجريمة إلا إذا كان من المحتمل أن يفرّ أو أن يتدخل في الشهود أو الأدلة. وقد نص التعديل السادس عشر لدستور أيرلندا ، الذي أُقرّ في استفتاء عام 1996، على أنه يجوز للمحكمة رفض الإفراج بكفالة عن شخص متهم بجريمة خطيرة إذا خشيت من ارتكابه جريمة خطيرة أخرى أثناء إطلاق سراحه. وفي العام التالي، أقرّ البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) قانون الكفالة لعام 1997 ، وهو القانون الذي ينظم الكفالة في جمهورية أيرلندا. [ 33 ]

نيوزيلندا

في نيوزيلندا، يحق لمن اتُهموا بارتكاب جريمة جنائية أن يُفرج عنهم بكفالة بشروط وأحكام معقولة، ما لم يكن هناك سبب وجيه لاستمرار احتجازهم.

عند إلقاء القبض على شخص ما، تقرر الشرطة ما إذا كانت ستمنحه كفالة حتى موعد مثوله أمام المحكمة. بعد ذلك، يكون للمحاكم سلطة تقديرية في منح الكفالة مرة أخرى، إذا لم يتم البت في القضية في الجلسة الأولى.

عند النظر في منح الكفالة، تأخذ الشرطة والمحاكم في الاعتبار عوامل مثل: احتمالية مثول الشخص أمام المحكمة، وطبيعة الجريمة، وسلوكه السابق، واحتمالية ارتكابه جريمة أخرى أثناء إطلاق سراحه بكفالة، وخطر التلاعب بالأدلة أو الشهود. بعض الجرائم (مثل العنف، أو الاتجار بالمخدرات، أو تكرار الجرائم) تُسقط تلقائيًا أهلية الشخص للحصول على الكفالة. أما الأشخاص الذين سبق لهم الإخلال بشروط الكفالة أو بنودها، فتقل احتمالية منحهم الكفالة مرة أخرى. [ 34 ]

المملكة المتحدة

إنجلترا وويلز

في نظام الكفالة الإنجليزي الحديث، تلعب المدفوعات المالية دورًا محدودًا للغاية. يمكن تقديم ضمانات أو كفالات كشرط للحصول على الكفالة، ولكن هذه المبالغ ليست باهظة. أما القيود الأوسع نطاقًا، مثل حظر التجول ، والمراقبة الإلكترونية ، والمثول أمام مركز الشرطة ، والقيود المفروضة على مقابلة أشخاص محددين أو الذهاب إلى أماكن معينة، فهي شروط أكثر شيوعًا.

يتم تنظيم الكفالة بشكل أساسي بموجب قانون الكفالة لعام 1976 وقانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 ، وكلاهما تم تعديلهما بشكل كبير بموجب تشريعات لاحقة مثل قانون الشرطة والجريمة لعام 2017. [ 35 ]

صدر قانون الكفالة لعام ١٩٧٦ بهدف وضع شروط إضافية لرفض الإفراج بكفالة عن المتهمين، وإعادة تعريف معايير الوفاء بشروط الكفالة. كما ألغى القانون نظام التعهد، مُلغياً شرط دفع مبلغ محدد من المال، ومستبدلاً إياه باعتقال المتهمين لعدم امتثالهم لأمر المحكمة. وقد منح القانون حقاً مشروطاً في الحصول على الكفالة قبل الإدانة، باستثناء حالات معينة. [ ٣٦ ] لا يضمن هذا القانون حصول الشخص على الكفالة، ولكنه يُلقي عبء الإثبات على النيابة العامة لتوضيح أسباب رفض الكفالة وتفضيل الحبس.

يوجد في إنجلترا وويلز ثلاثة أنواع من الكفالة التي يمكن منحها: [ 37 ]

  • الكفالة الشرطية . يُطلق سراح المشتبه به دون توجيه تهمة إليه، لكن يجب عليه العودة إلى مركز الشرطة في وقت محدد. وعادةً ما تكون هذه المدة محدودة بـ 28 يومًا. [ 38 ]
  • تُحال الشرطة إلى المحكمة . بعد توجيه الاتهام، يُمنح المتهم كفالة، لكن يجب عليه حضور أول جلسة استماع له في المحكمة في التاريخ والمحكمة المحددين.
  • الكفالة القضائية . بعد جلسة استماع في المحكمة، يُمنح الشخص المتهم كفالة في انتظار مزيد من التحقيق أو أثناء استمرار القضية.

اسكتلندا

يجوز منح الكفالة من قبل أي محكمة في اسكتلندا ، ويكون القرار النهائي في الإجراءات الرسمية من اختصاص المحكمة العليا للجنايات . جميع الجرائم قابلة للكفالة، ويجب منح الكفالة لأي متهم "إلا إذا وُجد سبب وجيه لرفضها". وقد ألغى قانون الكفالة والتعيينات القضائية وما إلى ذلك (اسكتلندا) لعام 2000 ، وهو قانون صادر عن البرلمان الاسكتلندي، القيود السابقة على الكفالة التي كانت تعني أن جرائم القتل والخيانة العظمى لا تخضع للكفالة في الأحوال العادية. [ 39 ] ومع ذلك، يمكن إطلاق سراح الشخص بكفالة عند اتهامه بهذه الجرائم بناءً على طلب المدعي العام أو بقرار من المحكمة العليا نفسها. [ 40 ] أعاد قانون الإجراءات الجنائية وما إلى ذلك (الإصلاح) (اسكتلندا) لعام 2007 فرض قيود على منح الكفالة من خلال اشتراط إثبات وجود ظروف استثنائية عندما يُتهم شخص بارتكاب جريمة عنف أو جريمة جنسية أو جريمة مخدرات، ولديه سابقة إدانة بجريمة مماثلة. [ 41 ]

في اسكتلندا، ينصب التركيز عادةً على أولئك الذين يعارضون الإفراج بكفالة لإقناع المحاكم بأنه لا ينبغي منح الكفالة، [ 40 ] مع توجيه المدعي العام لاستخدام طبيعة الجريمة وخطورتها كأساس لمعارضة الكفالة. [ 42 ]

يجوز للشخص الذي رُفض طلب إطلاق سراحه بكفالة أن يستأنف هذا الرفض أمام محكمة استئناف الشريف لإجراءات موجزة في محاكم الشريف ومحاكم الصلح ، وإجراءات رسمية في محاكم الشريف، أو أمام المحكمة العليا للجنايات عندما تكون القضية قيد النظر أمامها. [ 43 ] [ 44 ] وتتمتع المحكمة العليا للجنايات بالسلطة النهائية في البتّ في جميع قرارات الكفالة، وتفصل في استئنافات الكفالة في القضايا المعروضة أمامها في المرحلة الأولى. ويجوز للمدعي العام أو وكيل النيابة أن يطلب من المحكمة العليا مراجعة أي قرار كفالة إذا رأى أنه لا ينبغي منح الكفالة. [ 45 ] [ 46 ]

الولايات المتحدة

كفيل في لونغفيو، تكساس .

ينص التعديل الثامن لدستور الولايات المتحدة على أنه "لا يجوز اشتراط كفالة مفرطة"، مما يرسخ الكفالة كحق مكفول دستورياً. [ 47 ] ويُترك تحديد ما يُعتبر "مفرطاً" لتقدير القاضي، ويجوز رفض الكفالة إذا رأى القاضي أنها لن تُسهم في إعادة المتهم إلى المحاكمة. تُعد الكفالة المالية الشكل الأكثر شيوعاً للكفالة في الولايات المتحدة، وغالباً ما يُشير مصطلح "الكفالة" تحديداً إلى هذا المبلغ المدفوع، [ 48 ] : 2 ولكن يُسمح بأشكال أخرى للإفراج قبل المحاكمة؛ ويختلف ذلك من ولاية إلى أخرى.

تعتمد العديد من الولايات "جدول الكفالة" الذي يحدد مبلغ الكفالة الموصى به لكل تهمة جنائية. وفي أول جلسة استماع أمام المحكمة (جلسة التهمة )، يجوز للقاضي تحديد الكفالة بالمبلغ المذكور في الجدول أو بمبلغ مختلف بناءً على وقائع الجريمة والشخص المتهم. [ 49 ]

من الانتقادات الشائعة لنظام الكفالة في الولايات المتحدة أن احتمالية إطلاق سراح المتهم تتأثر بشكل كبير بوضعه الاقتصادي [ 50 ] والتحيز العنصري الممنهج [ 51 ] . وقد تبين أن هؤلاء الأشخاص، بمجرد احتجازهم قبل المحاكمة، يعانون من ظروف في السجون تدفعهم بشكل غير مشروع إلى الإقرار بالذنب (سواء كانوا مذنبين فعليًا أو قانونيًا أم لا) [ 52 ] . واستجابةً لذلك، ألغت ولايتا نيوجيرسي وألاسكا الكفالة النقدية في عام 2014 لجميع القضايا باستثناء عدد محدود منها؛ وفي عام 2023، ألغت ولاية إلينوي الكفالة النقدية. ورغم محاولة المجلس التشريعي لولاية كاليفورنيا إلغاء الكفالة النقدية في عام 2018، إلا أن هذا التغيير قوبل بالرفض بموجب اقتراح كاليفورنيا رقم 25 في نوفمبر 2020. وفي عام 2019، أصدرت نيويورك تشريعًا لإصلاح نظام الكفالة دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2020، وألغى الكفالة النقدية للعديد من الجنح والجرائم غير العنيفة. إلا أن هذا القانون تم تضييقه لاحقاً من قبل الحاكم بسبب ردود الفعل العامة بقيادة المدعين العامين ومسؤولي إنفاذ القانون.

كفالة مالية

في الولايات المتحدة ، من الشائع أن تكون الكفالة عبارة عن وديعة نقدية (أو عقارية). أما الكفالة النقدية في دول أخرى فهي محدودة. [ 53 ] تُعرف هذه الكفالة باسم سند الكفالة أو الكفالة النقدية، وهي عبارة عن مبلغ من المال يُدفع لإطلاق سراح الشخص المتهم من الحبس الاحتياطي . ما لم يدفعها كفيل، تُرد هذه الوديعة إذا حضر المتهم جميع جلسات المحكمة المطلوبة.

في 46 ولاية أمريكية، يُمكن الاستعانة بكفيل تجاري لإيداع مبلغ الكفالة نيابةً عن الشخص المحتجز. [ 53 ] ويُعدّ هذا الإجراء غير قانوني في معظم دول العالم. [ 54 ] [ 55 ] في ألمانيا، يُسمح باستخدام الكفالات إذا سمحت المحكمة بذلك في قرارها بمنح الكفالة النقدية. [ 56 ] وقد حظرت ولايات إلينوي، وكنتاكي، وأوريغون، وويسكونسن الكفالات التجارية، [ 54 ] بينما نادرًا ما تسمح ولايتا نيوجيرسي وألاسكا بالكفالة النقدية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "قرارات الكفالة والاحتجاز الاحتياطي: مقدمة" . 4 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2019 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  2. ↑ "لماذا تتم مراجعة الكفالة الشرطية مرة أخرى؟" . مكتبة مجلس العموم البريطاني . 6 يناير 2020.
  3. ↑ ديفاين، إف إي (1989). الكفالة في أستراليا (ملف PDF) . المعهد الأسترالي لعلم الجريمة. رقم ISBN 0-642-14732-9تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2019 .
  4. ١ ٢ "إصلاحات جوهرية لنظام الكفالة تُقرّها البرلمان" . خدمة جميع سكان ولاية فيكتوريا . رئيس وزراء ولاية فيكتوريا. ٢٣ يونيو ٢٠١٧. مؤرشف من الأصل في ١ يناير ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه في ١٢ فبراير ٢٠١٩ .
  5. 1 2 "أسباب رفض الكفالة" . دليل القانون 2018. دائرة فيتزروي القانونية. مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2019. تم الاطلاع عليه في 12 فبراير 2019 .
  6. ↑ قانون العقوبات ، المادة 515 (10) (ج).
  7. ↑ " قانون العقوبات الكندي ، الإفراج القضائي المؤقت" . مؤرشف من الأصل في 22 مايو 2011.
  8. ^ “Rekordní kauce: 40 مليون” (باللغة التشيكية). ihned.cz. 22 يونيو 2004 . تم الاسترجاع 15 يونيو 2012 .
  9. ^ “Krejčíř uspěl. Soud mu ještě ulevil، 13 سبتمبر” (باللغة التشيكية). tyden.cz . تم الاسترجاع 14 يونيو 2012 .
  10. ^ “Za Rathovu svobodu chce soud 14 miliónů korun” (باللغة التشيكية). novinky.cz. 20 أغسطس 2012 . تم الاسترجاع 20 أغسطس 2012 .
  11. ^ “Exmanažer ŘSD Hala zůstává za mřížemi, rozhodl soud” (باللغة التشيكية). tyden.cz. 17 أبريل 2012 . تم الاسترجاع 14 يونيو 2012 .
  12. ↑ «الشرطة تطالب بحبس مغني موسيقى الميتال المتهم بقتل أحد المعجبين خلال حفل موسيقي» (باللغة التشيكية). mediafax.cz. 29 يونيو 2012. تاريخ الاطلاع: 30 يونيو 2012 .(رابط ترجمة جوجل)
  13. ↑ «يجوز لبليث مغادرة الحجز، لكن عليه مضاعفة قيمة الكفالة» (باللغة التشيكية). idnes.cz. ١٧ يوليو ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٧ يوليو ٢٠١٢ .(رابط ترجمة جوجل)
  14. ^ “Pornoherec Rosenberg byl Propuštěn z vazby na kauci” (باللغة التشيكية). novinky.cz. 3 مارس 2008 . تم الاسترجاع 14 يونيو 2012 .
  15. ↑ المجلس الوطني التشيكي. "قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية التشيكية، المادة 73أ(1)" . مجموعة قوانين الجمهورية التشيكية (باللغة التشيكية). براغ. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2012 . 
  16. ↑ المجلس الوطني التشيكي. "قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية التشيكية، المادة 73أ(9)" . مجموعة قوانين الجمهورية التشيكية (باللغة التشيكية). براغ. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2012 . 
  17. ↑ المجلس الوطني التشيكي (1961). "قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية التشيكية، المادة 73أ(2)" . مجموعة قوانين الجمهورية التشيكية (باللغة التشيكية). براغ. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2012 . 
  18. ↑ المجلس الوطني التشيكي (1961). "قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية التشيكية، المادة 73أ(3)" . مجموعة قوانين الجمهورية التشيكية (باللغة التشيكية). براغ. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2012 . 
  19. ↑ المجلس الوطني التشيكي (1961). "قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية التشيكية، المادة 73أ(4)" . مجموعة قوانين الجمهورية التشيكية (باللغة التشيكية). براغ. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2012 . 
  20. ↑ المجلس الوطني التشيكي. "قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية التشيكية، المادة 73أ(6)، المادة 73أ(7)" . مجموعة قوانين الجمهورية التشيكية (باللغة التشيكية). براغ. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2012 .  
  21. ↑ المجلس الوطني التشيكي (1961). "قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية التشيكية، المادة 74" . مجموعة قوانين الجمهورية التشيكية (باللغة التشيكية). براغ. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2012 . 
  22. ↑ "يمكنك أن تحذر من الوضع" . www.bt.dk (باللغة الدنماركية). 1 فبراير 2006 . تم الاسترجاع في 19 أكتوبر 2021 .
  23. ↑ الجمهورية الفرنسية؛ الأمانة العامة للحكومة (19 أكتوبر 2022). "Légifrance Le Service public de la diffusion du droit" [ الخدمة العامة لنشر القانون ] . ليجيفرانس . اتجاه المعلومات القانونية والإدارية. فن حزب الشعب الكمبودي. 138 . ردمك 2270-8987 . او سي ال سي 867599055 .  
  24. ↑ بهانداري، فريندا (1 أكتوبر 2013). "متناقض وغير واضح: المحكمة العليا في الهند بشأن الكفالة" (ملف PDF) . مجلة NUJS للقانون . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 27 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2015 .
  25. ↑ "الكفالة، حقٌّ لا يُنكر على أساس الجنسية - التقاضي والوساطة والتحكيم - الهند" . mondaq.com .
  26. ^ ولاية راجاستان، جايبور ضد بالشاند ، AIR 1977 SC 2447.
  27. ↑ "ما هو الكفالة وكيف تعمل؟ | دائرة المحاكم في أيرلندا" . 3 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2020.
  28. ↑ ديفاين، إف إي (3 يوليو 1991). الكفالة التجارية: مقارنة بين بدائل القانون العام . ABC-CLIO. ISBN 978-0-275-93732-4– عبر كتب جوجل.
  29. ↑ ممارسة الحبس الاحتياطي قبل المحاكمة في أيرلندا (ملف PDF) (تقرير). صندوق الإصلاح الجنائي الأيرلندي. أبريل 2016. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 12 أكتوبر 2019.
  30. ↑ "الاعتقالات" . www.lawsociety.ie . مؤرشف من الأصل في 5 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2020 .
  31. ↑ «التوقيع على الكفالة بعد تخفيف شروطها لبعض الأشخاص بسبب جائحة كوفيد-19؛ يجب إبقاء الهواتف المحمولة مفتوحة» . www.irishexaminer.com . 19 مارس 2020.
  32. ↑ " الكفالة والضمان" . www.citizensinformation.ie
  33. ↑ باومان، شيما باراداران (21 ديسمبر 2017). كتاب الكفالة: نظرة شاملة على الكفالة في نظام العدالة الجنائية الأمريكي . مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 978-1-108-54844-1– عبر كتب جوجل.
  34. ↑ "الكفالة: الإفراج عنك أثناء سير قضيتك" . قانون المجتمع .
  35. ↑ "إجراءات الكفالة والإفراج قبل توجيه الاتهام أثناء التحقيق" (ملف PDF) . شرطة مانشستر الكبرى. يونيو 2020. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 17 أغسطس 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أغسطس 2021 .
  36. ↑ المادة 4 من قانون الكفالة لعام 1976 ( https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1976/63/section/4 )
  37. ↑ "شروط الكفالة" ، شرطة دورست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2008.
  38. ↑ "يدخل حد الكفالة قبل توجيه الاتهام لمدة 28 يومًا حيز التنفيذ" .
  39. ↑ البرلمان الاسكتلندي. قانون الكفالة والتعيينات القضائية وما إلى ذلك (اسكتلندا) لعام 2000 بصيغته المعدلة (انظر أيضًا الشكل المُسن )، من legislation.gov.uk .
  40. 1 2 ويلسون، جون ج. (1965). هاهلو، إتش آر؛ كان، إليسون (محرران). "الإجراءات الجنائية قبل المحاكمة في اسكتلندا: دراسة مقارنة". مجلة القانون الجنوب أفريقي . 82 (2): 192-209 .
  41. ↑ البرلمان الاسكتلندي. قانون الإجراءات الجنائية وما إلى ذلك (الإصلاح) (اسكتلندا) لعام 2007 بصيغته المعدلة (انظر أيضًا الشكل الذي تم سنه )، من legislation.gov.uk .
  42. ↑ "الفصل 8 - الكفالة | كتاب اللوائح" (ملف PDF) . crownoffice.gov.uk . مكتب التاج وخدمة المدعي العام. ديسمبر 2007. ص 3. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 3 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2017 . 
  43. ↑ وكالة، ذا زين (30 أكتوبر 2015). "نظرة عامة على محكمة استئناف الشريف الجديدة" . bto.co.uk. شركة بي تي أو للمحاماة. مؤرشف من الأصل في 4 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2017 .
  44. ↑ ماكالوم، فريزر (1 يونيو 2016). "نظام العدالة الجنائية الاسكتلندي: المحاكم الجنائية" (ملف PDF) . Parliament.scot . مركز معلومات البرلمان الاسكتلندي. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 7 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2017 .
  45. ↑ "دليل شروط الكفالة في اسكتلندا" . theglasgowlawpractice.co.uk . مكتب غلاسكو للمحاماة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مايو 2017 .
  46. ↑ "قانون الإجراءات الجنائية (اسكتلندا) لعام 1995" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1995 الفصل 46
  47. ↑ "الولايات المتحدة الأمريكية 1789 (مراجعة 1992)" . www.constituteproject.org . تاريخ الاطلاع: 25 أغسطس 2018 .
  48. ↑ هيلاند، إريك؛ تاباروك، ألكسندر (2004). "الهارب: أدلة على إنفاذ القانون العام مقابل الخاص من خلال التخلف عن دفع الكفالة" . مجلة القانون والاقتصاد . 47 (1): 93-122 . doi : 10.1086/378694 . S2CID 10321131. مؤرشف من الأصل في 9 أكتوبر 2007. 
  49. ↑ "جلسات المحكمة قبل المحاكمة في قضية جنائية" . نقابة المحامين الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يوليو 2017 .
  50. ↑ شالوم، ألكسندر. "إصلاح نظام الكفالة كتقنية للحد من الاكتظاظ السجني". مجلة روتجرز للقانون 4 (2014): 921. InfoTrac LegalTrac . موقع إلكتروني. 15 مارس 2016.
  51. ↑ بارك، ماديسون (29 أغسطس 2018). "كاليفورنيا تلغي الكفالة النقدية" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه في 1 يناير 2020 .
  52. ↑ توماس، سي.؛ كادوف، بي.؛ وولف، كيه تي؛ تشوهان، بي. (2022)، "كيف تختلف عواقب الحبس الاحتياطي على الإقرار بالذنب وأحكام السجن بين قضايا الجنح والجنايات؟" ، مجلة العدالة الجنائية ، 82 (4) 102008، doi : 10.1016/j.jcrimjus.2022.102008 ، S2CID 253991546 
  53. 1 2 جاكوبسون، لويس (9 أكتوبر 2018). "هل الولايات المتحدة والفلبين هما الدولتان الوحيدتان اللتان تطبقان نظام الكفالة المالية؟" . بوليتيفاكت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مايو 2020 .
  54. 1 2 ليبتاك، آدم (29 يناير 2008). "الكفالة من أجل الربح غير قانونية عالميًا، لكنها لا تزال قائمة في الولايات المتحدة" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشفة من الأصل في 25 مارس 2018. تم الاطلاع عليها في 1 مارس 2019 .
  55. ↑ مورفي، جون (1971). "مراجعة قوانين الكفالة في الولايات". مجلة قانون ولاية أوهايو . 32 : 451-486 . hdl : 1811/69186 .
  56. ^ BeckOK StPO/Krauß، 45. إد. 1.10.2022, StPO § 116a Rn. 3 (الألمانية).

للمزيد من القراءة

  • كور، نيل؛ وولتشوفر، ديفيد (2004). الكفالة في الإجراءات الجنائية (  الطبعة الثالثة). أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-926475-9. OCLC 55682247 . يغطي الكفالة في إنجلترا.
  • شناكي، تيموثي (2010). "تاريخ الكفالة والإفراج قبل المحاكمة" (ملف PDF) . معهد العدالة في المحيط الهادئ. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2016 .