مؤتمر الأربعة الكبار

تم الاتفاق في مؤتمر بوتسدام (17 يوليو - 2 أغسطس 1945)، عقب الحرب العالمية الثانية مباشرة ، على إنشاء مجلس وزراء خارجية الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى والاتحاد السوفيتي لعقد معاهدات سلام مع الدول التي عارضت ألمانيا. اجتمع هذا المجلس لأول مرة في لندن عام 1945، حيث حالت الخلافات حول الاحتلال الأمريكي لليابان دون تحقيق الكثير من التقدم. ثم اجتمع المجلس مرة أخرى في موسكو في وقت لاحق من عام 1945، واتفق على إعداد مسودات معاهدات مع إيطاليا والمجر ورومانيا وبلغاريا وفنلندا. ^{[ 7 ]}

انضمت فرنسا إلى المجلس عام 1946. ^{[ 7 ]} وشهد مؤتمر وزراء خارجية الدول الأربع الكبرى، الذي عُقد في يونيو/يوليو 1946، مفاوضاتٍ مطولة بين الوزراء السوفيت والغربيين. ^{[ 8 ]} ومع ذلك، تمكن الحضور من الاتفاق على معاهدات نهائية مع إيطاليا والمجر ورومانيا وبلغاريا وفنلندا. ^{[ 7 ]}

عُقد مؤتمر آخر لوزراء الخارجية في فندق والدورف أستوريا بنيويورك في الفترة من 4 نوفمبر إلى 12 ديسمبر 1946. ^{[ 9 ]} سافر وزير الخارجية السوفيتي فياتشيسلاف مولوتوف ونائبه أندريه فيشينسكي إلى نيويورك على متن السفينة آر إم إس كوين إليزابيث  من ساوثهامبتون، إنجلترا. ^{[ 10 ]} سافر وزير خارجية المملكة المتحدة إرنست بيفين إلى نيويورك مع زوجته على متن السفينة آر إم إس أكيتانيا  . ^{[ 11 ]} وكان من بين الحضور أيضًا جيمس إف. بيرنز ، وزير الخارجية الأمريكي، وموريس كوف دي مورفيل ممثلًا عن فرنسا. مُنحت شركة باثي نيوز حقوقًا حصرية لتوفير تغطية إخبارية مصورة، وقدمت نسخًا منها لشركات الأفلام الإخبارية الأخرى. ^{[ 12 ]}

عُقد المؤتمر في الشقة الخاصة لرئيس مجلس إدارة فندق والدورف، لوسيوس بومر، في الطابق السابع والثلاثين من الفندق. ^{[ 12 ]} وخلال المؤتمر، سُئل الرئيس هاري إس. ترومان عما إذا كانت هناك خطط لعقد مؤتمر لرؤساء الدول الأربع الكبرى، لكنه تهرب من الإجابة. ^{[ 13 ]} وضع الوزراء الصيغة النهائية لنصوص معاهدات السلام مع إيطاليا ورومانيا وبلغاريا والمجر وفنلندا، تمهيدًا لتوقيعها في 10 فبراير 1947. ^{[ 9 ]} كما تم حل الخلافات المتعلقة بإقليم ترييستي الحر . ^{[ 7 ]}

في مارس/آذار 1947، اجتمع وزراء خارجية الدول الأربع الكبرى في موسكو. وكانوا وزير الخارجية البريطاني إرنست بيفين ، ووزير الخارجية الأمريكي جورج مارشال ، ووزير الخارجية السوفيتي فياتشيسلاف مولوتوف ، ووزير الخارجية الفرنسي جورج بيدو . ^{[ 14 ]} بدأ الاجتماع في 10 مارس/آذار 1947. وفي 24 أبريل/نيسان 1947، أُعلن عن انتهاء الاجتماع، وأن الاجتماع التالي سيُعقد في لندن. ^{[ 15 ]} اتفق وزراء الخارجية على حلّ دولة بروسيا رسميًا، لكنهم فشلوا في التوصل إلى اتفاقات سلام مع ألمانيا والنمسا. ^{[ 7 ]} وفي كلمته الختامية، ردّ مولوتوف على اتهام مارشال لروسيا بالتسبب في فشل المؤتمر. ^{[ 15 ]} ومرة ​​أخرى، فشل وزراء الخارجية في التوصل إلى اتفاقات سلام مع ألمانيا والنمسا في اجتماع عُقد في لندن في نوفمبر/تشرين الثاني وديسمبر/كانون الأول 1947. ^{[ 7 ]}

عُقد اجتماع في باريس في سبتمبر 1948 لبحث وضع المستعمرات الإيطالية السابقة، ولم يتم التوصل إلى اتفاق. واجتمع وزراء الخارجية مرة أخرى في باريس في مايو/يونيو 1949، واتفقوا على رفع الحصار السوفيتي عن برلين . إلا أنهم لم يتفقوا على إعادة توحيد ألمانيا. ^{[ 7 ]}

خفت حدة التوتر في الحرب الباردة بعد وفاة الزعيم السوفيتي جوزيف ستالين ونهاية الحرب الكورية عام ١٩٥٣. ^{[ ١٦ ]} في ١٦ أغسطس/آب ١٩٥٣، اقترح الاتحاد السوفيتي عقد مؤتمر "الأربعة الكبار" لمناقشة معاهدة سلام مع ألمانيا من شأنها إعادة توحيد البلاد. ^{[ ١٧ ]} وافق الفرنسيون، وفي ديسمبر/كانون الأول ١٩٥٣ ، أيّد رئيس الوزراء البريطاني ونستون تشرشل عقد مؤتمر لوزراء خارجية "الأربعة الكبار" لمناقشة سبل إحراز تقدم في محادثات السلام، أو على الأقل إيجاد طريقة لتحقيق الاستقرار في الوضع الراهن. أيّد الرئيس الأمريكي دوايت د. أيزنهاور عقد هذا المؤتمر، على الأقل كبادرة حسن نية، بينما عارضه وزير خارجيته جون فوستر دالاس . ^{[ ١٨ ]}

كان مؤتمر برلين ( 25 يناير - 18 فبراير 1954) اجتماعًا في برلين لوزراء خارجية الدول الأربع الكبرى: جون فوستر دالاس (الولايات المتحدة)، وأنتوني إيدن (المملكة المتحدة)، وجورج بيدو (فرنسا)، وفياتشيسلاف مولوتوف (الاتحاد السوفيتي). اتفق الوزراء على الدعوة إلى مؤتمر دولي أوسع لمناقشة تسوية الحرب الكورية الأخيرة وحرب الهند الصينية الدائرة بين فرنسا وفيت مين، لكنهم فشلوا في التوصل إلى اتفاق بشأن قضايا الأمن الأوروبي والوضع الدولي لألمانيا والنمسا ، اللتين كانتا آنذاك تحت الاحتلال الرباعي بعد الحرب العالمية الثانية . لم يُحرز تقدم يُذكر، باستثناء النمسا، التي وافق السوفيت على الانسحاب منها بشرط حيادها. ^{[ 19 ]} اقترح مولوتوف ميثاقًا أمنيًا لأوروبا مدته 50 عامًا كبديل لحلف الناتو . رفض الوزراء الغربيون هذا الاقتراح رفضًا قاطعًا. ^{[ 20 ]}

نجح إيدن في الحصول على موافقة في مؤتمر برلين لعقد مؤتمر خماسي، يضم الصين، لمناقشة كوريا والهند الصينية. ^{[ 21 ]} ولأن الولايات المتحدة رفضت الاعتراف الدبلوماسي بالصين، فقد تحول المؤتمر إلى مؤتمر "القوى الأربع الكبرى" بشأن الشرق الأقصى، بمشاركة الصين وفيت مين كطرفين متضررين من النزاعات. ^{[ 22 ]} وحقق مؤتمر جنيف اللاحق (26 أبريل - 20 يوليو 1954) سلامًا مؤقتًا في الهند الصينية الفرنسية وانسحاب فرنسا من فيتنام ، لكن السلام الرسمي في كوريا ظل بعيد المنال. ^{[ 19 ]} وفي 23 أكتوبر 1954، اقترح الاتحاد السوفيتي عقد مؤتمر آخر للقوى الأربع الكبرى لمناقشة إعادة توحيد ألمانيا وانسحاب قوات الاحتلال. ^{[ 23 ]}

خلف وزير الدفاع السابق نيكولاي بولغانين، جورجي مالينكوف، في منصب رئيس وزراء روسيا في 8 فبراير 1955. وفي 10 مايو 1955، اقترحت الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا عقد مؤتمر "الأربعة الكبار" لرؤساء الدول. وقبلت روسيا الاقتراح في 14 مايو 1955. وفي 15 مايو 1955، وقّعت دول "الأربعة الكبار" معاهدة سلام نمساوية. ^{[ 24 ]} وُقّعت المعاهدة خلال اجتماع وزراء خارجية "الأربعة الكبار" في فيينا. ^{[ 7 ]}

عُقدت قمة جنيف (1955) في جنيف ، سويسرا ، في الفترة من 18 إلى 23 يوليو/تموز 1955، وكانت أول اجتماع من نوعه لرؤساء الدول منذ مؤتمر بوتسدام . ^{[ 16 ]} وشمل الحضور الرئيس الأمريكي أيزنهاور، ورئيس الوزراء البريطاني أنتوني إيدن ، ورئيس الوزراء السوفيتي نيكولاي بولغانين ، ورئيس الوزراء الفرنسي إدغار فور . ^{[ 25 ]} واتخذ الروس موقفًا تصالحيًا في هذا المؤتمر. ^{[ 26 ]} وتناولت المناقشات مواضيع مثل مفاوضات التسلح، والحواجز التجارية، والدبلوماسية، والحرب النووية. وعكست هذه المناقشات الهدف المشترك المتمثل في تعزيز الأمن العالمي. ^{[ 27 ]} وطرح أيزنهاور مقترح "السماء المفتوحة"، الذي يقترح ترتيبًا متبادلًا يسمح للولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي بتسيير طائرات فوق أراضي كل منهما لمراقبة المنشآت العسكرية. ^{[ 28 ]} في اليوم الأخير، اتفق رؤساء الدول على عقد مؤتمر متابعة في أكتوبر لمناقشة إعادة توحيد ألمانيا، والأمن الأوروبي، ونزع السلاح، والعلاقات بين الشرق والغرب. ^{[ 29 ]}

في 25 يوليو/تموز 1955، ألقى الرئيس أيزنهاور خطابًا عبر الإذاعة والتلفزيون للشعب الأمريكي حول مؤتمر جنيف، مُبديًا تفاؤلًا حذرًا بشأن نتائجه. ^{[ 30 ]} أما جيمس ريستون من صحيفة نيويورك تايمز، فكان أقل تفاؤلًا، إذ قال: "...لقد تجنّب الرئيس الخوض في التفاصيل كما لو كان وباءً، وكانت مداخلاته الوحيدة في النقاش اليوم [20 يوليو/تموز] عبارة عن دعوات عامة للجميع للتكاتف". وفي اليوم التالي، كتب: "مؤتمر الدول الأربع الكبرى يتراجع بسرعة. ما تم الترويج له لأسابيع على أنه نقاش خاص واقعي حول المصالح الوطنية المتضاربة، والذي بدأ هذا الأسبوع كمظهر حازم للود الدولي، تحوّل اليوم إلى معركة دعائية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي". ^{[ 31 ]}

عُقد مؤتمرٌ لاحقٌ للدول الأربع الكبرى في جنيف في أكتوبر/تشرين الأول 1955، حضره وزراء خارجية الدول الأربع: جون فوستر دالاس (الولايات المتحدة)، وهارولد ماكميلان (المملكة المتحدة)، وفياتشيسلاف مولوتوف (الاتحاد السوفيتي)، وأنطوان بيناي (فرنسا). وكان الهدف من المؤتمر حلّ قضايا مثل اتفاقية "الأسلحة مقابل القطن" الأخيرة بين تشيكوسلوفاكيا ومصر، ومطالب إسرائيل بالأسلحة من القوى الغربية. واتهم دالاس الاتحاد السوفيتي بتجاهل روح جنيف بشكلٍ صارخ. كما ناقش الوزراء مسألة إعادة توحيد ألمانيا، لكنهم لم يحرزوا أي تقدم. ^{[ 32 ]} ولم يتمكنوا أيضاً من الاتفاق على نزع السلاح. ^{[ 7 ]}