اتفاقية بشأن الجرائم الإلكترونية

قد لا تمثل الأمثلة والمنظور الوارد في هذه المقالة وجهة نظر عالمية للموضوع . يمكنك تحسين هذه المقالة، أو مناقشة الموضوع على صفحة المناقشة ، أو إنشاء مقال جديد ، حسب الاقتضاء. ( ديسمبر 2010 ) ( تعرف على كيفية ومتى تحذف هذه الرسالة )

اتفاقية بشأن الجرائم الإلكترونية

اللغة الإنجليزية: 185
الدول التي صادقت على المعاهدة (باللون الأحمر) والدول التي وقعت عليها ولم تصادق عليها (باللون البرتقالي)
تم التوقيع	23 نوفمبر 2001
موقع	بودابست!
فعال	1 يوليو 2004
حالة	التصديق من قبل ثلاث دول أعضاء في مجلس أوروبا
الموقعون	50
الحفلات	76
الوديعة	الأمين العام لمجلس أوروبا
اللغات	الانجليزية والفرنسية​

اتفاقية الجرائم الإلكترونية ، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقية بودابست بشأن الجرائم الإلكترونية أو اتفاقية بودابست ، هي أول معاهدة دولية تسعى إلى معالجة جرائم الإنترنت والكمبيوتر (الجرائم الإلكترونية) وتوحيد القوانين الوطنية وتحسين تقنيات التحقيق وزيادة التعاون بين الدول. ^{[1] [2]} تم وضعها من قبل مجلس أوروبا في ستراسبورغ ، فرنسا ، بمشاركة فعالة من الدول المراقبة في مجلس أوروبا كندا واليابان والفلبين وجنوب إفريقيا والولايات المتحدة .

تم اعتماد الاتفاقية وتقريرها التوضيحي من قبل لجنة وزراء مجلس أوروبا في دورتها 109 في 8 نوفمبر 2001. تم فتحها للتوقيع عليها في بودابست ، في 23 نوفمبر 2001 ودخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2004. ^[3] اعتبارًا من أبريل 2023، صادقت 68 دولة على الاتفاقية، بينما وقعت دولتان أخريان ( أيرلندا وجنوب إفريقيا) على الاتفاقية ولكن لم تصادق عليها. ^[4]

منذ دخولها حيز التنفيذ، رفضت دول مهمة مثل الهند اعتماد الاتفاقية على أساس أنها لم تشارك في صياغتها. تعارض روسيا الاتفاقية، مشيرة إلى أن اعتمادها من شأنه أن ينتهك السيادة الروسية، ورفضت عادة التعاون في تحقيقات إنفاذ القانون المتعلقة بالجرائم الإلكترونية. إنها أول أداة ملزمة قانونًا متعددة الأطراف لتنظيم الجرائم الإلكترونية. ^[5] منذ عام 2018، أعادت الهند النظر في موقفها من الاتفاقية بعد زيادة في الجرائم الإلكترونية، على الرغم من استمرار المخاوف بشأن مشاركة البيانات مع الوكالات الأجنبية. ^[6]

في الأول من مارس/آذار 2006، دخل البروتوكول الإضافي لاتفاقية الجرائم الإلكترونية حيز التنفيذ. ويتعين على الدول التي صادقت على البروتوكول الإضافي تجريم نشر المواد العنصرية وكراهية الأجانب من خلال أنظمة الكمبيوتر، فضلاً عن التهديدات والإهانات بدافع العنصرية أو كراهية الأجانب. ^[7]

في 8 أغسطس 2024، وافقت لجنة تابعة للأمم المتحدة على أول معاهدة عالمية بشأن الجرائم الإلكترونية على الرغم من المعارضة الكبيرة من جانب جماعات حقوق الإنسان وشركات التكنولوجيا. تضمنت المعاهدة أحكامًا لتجريم الوصول غير المصرح به إلى أنظمة المعلومات، واستغلال الأطفال عبر الإنترنت، وتوزيع المحتوى الصريح غير الموافق عليه. ومع ذلك، زعم المنتقدون أنها تعرض حقوق الإنسان وحرية الصحافة للخطر، مع وجود مخاوف بشأن خصوصية البيانات وتعريفات موسعة للجرائم الإلكترونية. ^[8]

الاتفاقية هي أول معاهدة دولية بشأن الجرائم المرتكبة عبر الإنترنت وشبكات الكمبيوتر الأخرى، وتتعامل بشكل خاص مع انتهاكات حقوق الطبع والنشر ، والاحتيال المرتبط بالكمبيوتر ، والمواد الإباحية للأطفال ، وجرائم الكراهية ، وانتهاكات أمن الشبكات . ^[9] كما تحتوي أيضًا على سلسلة من الصلاحيات والإجراءات مثل البحث في شبكات الكمبيوتر والاعتراض القانوني .

ويهدف المشروع بشكل أساسي، كما هو منصوص عليه في المقدمة، إلى اتباع سياسة جنائية مشتركة تهدف إلى حماية المجتمع من الجرائم الإلكترونية، وخاصة من خلال اعتماد التشريعات المناسبة وتعزيزها.

تهدف الاتفاقية بشكل أساسي إلى:

• توحيد عناصر الجرائم الموضوعية في القانون الجنائي المحلي والأحكام المرتبطة بها في مجال الجرائم الإلكترونية
• توفير صلاحيات قانون الإجراءات الجنائية المحلية اللازمة للتحقيق في مثل هذه الجرائم وملاحقتها، فضلاً عن الجرائم الأخرى المرتكبة بواسطة نظام كمبيوتر أو أدلة تتعلق بها في شكل إلكتروني
• إقامة نظام سريع وفعال للتعاون الدولي

تم تعريف الجرائم التالية بموجب الاتفاقية: الوصول غير المشروع، والتنصت غير المشروع، والتدخل في البيانات، والتدخل في النظام، وإساءة استخدام الأجهزة، والتزوير المتعلق بالكمبيوتر، والاحتيال المتعلق بالكمبيوتر ، والجرائم المتعلقة بإباحية الأطفال، والجرائم المتعلقة بحقوق الطبع والنشر والحقوق المجاورة .

كما تحدد الاتفاقية قضايا قانونية إجرائية مثل الحفظ السريع للبيانات المخزنة، والحفظ السريع والإفصاح الجزئي عن بيانات المرور، وأمر الإنتاج، والبحث عن بيانات الكمبيوتر ومصادرتها، وجمع بيانات المرور في الوقت الفعلي، واعتراض بيانات المحتوى. بالإضافة إلى ذلك، تحتوي الاتفاقية على حكم بشأن نوع محدد من الوصول عبر الحدود إلى بيانات الكمبيوتر المخزنة والتي لا تتطلب المساعدة المتبادلة (بموافقة أو حيث تتوفر للجمهور) وتنص على إنشاء شبكة تعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لضمان المساعدة السريعة بين الأطراف الموقعة. وعلاوة على ذلك، كشروط وضمانات، تتطلب الاتفاقية توفير الحماية الكافية لحقوق الإنسان والحريات، بما في ذلك الحقوق الناشئة بموجب الالتزامات بموجب الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، وغيرها من صكوك حقوق الإنسان الدولية المعمول بها ، ويجب أن تتضمن مبدأ التناسب . ^[10]

الاتفاقية هي نتاج أربع سنوات من العمل الذي قام به خبراء أوروبيون ودوليون. وقد تم استكمالها ببروتوكول إضافي يجعل أي نشر للدعاية العنصرية وكراهية الأجانب عبر شبكات الكمبيوتر جريمة جنائية، على غرار قوانين التشهير الجنائي. وفي الوقت الحالي، يتم دراسة الإرهاب الإلكتروني أيضًا في إطار الاتفاقية.

وقد لاقى تصديق مجلس الشيوخ الأمريكي عليها بالإجماع في أغسطس 2006 استحسانًا وإدانةً في نفس الوقت. ^[11] وأصبحت الولايات المتحدة الدولة السادسة عشرة التي تصدق على الاتفاقية. ^{[12] [13]} ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في الولايات المتحدة في 1 يناير 2007.

وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ بيل فريست : "بينما تعمل هذه المعاهدة على تحقيق التوازن بين الحريات المدنية ومخاوف الخصوصية، فإنها تشجع على تبادل الأدلة الإلكترونية الحاسمة بين الدول الأجنبية حتى تتمكن جهات إنفاذ القانون من التحقيق في هذه الجرائم ومكافحتها بشكل أكثر فعالية". ^[14]

وقال مركز معلومات الخصوصية الإلكترونية:

تتضمن الاتفاقية قائمة بالجرائم التي يتعين على كل دولة موقعة أن تنقلها إلى قوانينها الخاصة. وتتطلب تجريم أنشطة مثل القرصنة (بما في ذلك إنتاج أو بيع أو توزيع أدوات القرصنة ) والجرائم المتعلقة باستغلال الأطفال في المواد الإباحية، وتوسيع نطاق المسؤولية الجنائية عن انتهاكات الملكية الفكرية. كما تلزم كل دولة موقعة بتنفيذ آليات إجرائية معينة ضمن قوانينها. على سبيل المثال، يجب منح سلطات إنفاذ القانون سلطة إجبار مزود خدمة الإنترنت على مراقبة أنشطة الشخص عبر الإنترنت في الوقت الفعلي. أخيرًا، تلزم الاتفاقية الدول الموقعة بتوفير التعاون الدولي إلى أوسع نطاق ممكن للتحقيقات والإجراءات المتعلقة بالجرائم الجنائية المتعلقة بأنظمة الكمبيوتر والبيانات، أو لجمع الأدلة في شكل إلكتروني لجريمة جنائية. وسيتعين على وكالات إنفاذ القانون مساعدة الشرطة من الدول المشاركة الأخرى للتعاون مع طلبات المساعدة المتبادلة الخاصة بها. ^[15]

ورغم أن الإطار القانوني المشترك من شأنه أن يزيل العقبات القضائية التي تحول دون إنفاذ القانون فيما يتصل بالجرائم الإلكترونية التي لا حدود لها، فإن تحقيق إطار قانوني مشترك بالكامل قد لا يكون ممكناً. ذلك أن نقل أحكام الاتفاقية إلى القانون المحلي أمر صعب، وخاصة إذا كان يتطلب دمج التوسعات الموضوعية التي تتعارض مع المبادئ الدستورية. على سبيل المثال، قد لا تتمكن الولايات المتحدة من تجريم جميع الجرائم المتعلقة باستغلال الأطفال في المواد الإباحية التي وردت في الاتفاقية، وخاصة حظر استغلال الأطفال في المواد الإباحية الافتراضية، وذلك بسبب مبادئ حرية التعبير المنصوص عليها في التعديل الأول لدستورها. فبموجب المادة 9(2)(ج) من الاتفاقية، يشمل حظر استغلال الأطفال في المواد الإباحية أي "صور واقعية تمثل قاصراً منخرطاً في سلوك جنسي صريح". ووفقاً للاتفاقية، يتعين على الولايات المتحدة أن تتبنى هذا الحظر على استغلال الأطفال في المواد الإباحية الافتراضية أيضاً، إلا أن المحكمة العليا الأميركية، في قضية أشكروفت ضد ائتلاف حرية التعبير ، ألغت حكماً من قانون حماية خصوصية الأطفال يحظر "أي تصوير مرئي" "يمثل أو يبدو وكأنه قاصراً منخرطاً في سلوك جنسي صريح". ردًا على الرفض، أصدر الكونجرس الأمريكي قانون PROTECT لتعديل هذا البند، مما يحد الحظر على أي تصوير مرئي "يظهر قاصرًا يمارس سلوكًا صريحًا جنسيًا أو لا يمكن تمييزه عنه" (18 USC § 2252(B)(b)).

تم التوقيع على الاتفاقية من قبل كندا واليابان والولايات المتحدة وجنوب أفريقيا في 23 نوفمبر 2001 في بودابست. اعتبارًا من أغسطس 2024، الدول غير الأعضاء في مجلس أوروبا التي صدقت على المعاهدة هي الأرجنتين وأستراليا وبنين والبرازيل وكابو فيردي والكاميرون وكندا وتشيلي وكولومبيا وكوستاريكا وكوت ديفوار وجمهورية الدومينيكان وغانا وغرينادا وإسرائيل واليابان وكيريباتي وموريشيوس والمغرب ونيجيريا وبنما وباراغواي وبيرو والفلبين والسنغال وسيراليون وسريلانكا وتونغا وتونس والولايات المتحدة .

على الرغم من أن مصر لم توقع على الاتفاقية، فقد شرعت حكومة الرئيس المصري السيسي في عام 2018 قانونين رئيسيين يتعلقان بجرائم الكمبيوتر. يستهدف التشريع خدمة الشبكات الاجتماعية مثل Facebook و Twitter ، ويجرم الأخبار الكاذبة والإرهاب، ويضع علامة على الحسابات التي تحمل أكثر من 5000 مشترك أو متابع. وقد انتقدت منظمة العفو الدولية التشريع المبكر ، وبالتالي يمكن للمواقع الإلكترونية الاستئناف أمام المحاكم في غضون 7 أيام من إدراجها في القائمة السوداء. ^{[16] [17] [18] [ ذات صلة؟ ]}

في الواقع، كانت الهند أيضًا "تعيد النظر في موقفها بشأن الانضمام إلى اتفاقية بودابست بسبب الارتفاع المفاجئ في الجرائم الإلكترونية، وخاصة بعد الدفع نحو الهند الرقمية". ^[6]

• تشريعات المطاردة الإلكترونية
• قائمة معاهدات مجلس أوروبا
• اتفاقية الأمن السيبراني بين الولايات المتحدة والصين 2015

• دينيس جلوسي: تعامل بحذر، ولكن لا داعي للذعر - تجريم أدوات القرصنة في القانون الجنائي الألماني وتأثيرها على المتخصصين في أمن تكنولوجيا المعلومات ، هانوفر 2007. عرض عبر الإنترنت أو تنزيل كملف pdf.
• مركز الديمقراطية والتكنولوجيا
• وزارة العدل الأمريكية - قسم جرائم الكمبيوتر والملكية الفكرية اتفاقية مجلس أوروبا بشأن الجرائم الإلكترونية

• الصفحة الرئيسية لاتفاقية الجرائم الإلكترونية من مجلس أوروبا