قانون نقل الصلاحيات وتمكين المجتمع الإنجليزي لعام 2026

• تعيين هيئة إدارة الأراضي العامة ، وهيئات الشؤون المدنية، وهيئات الشؤون المدنية كسلطات استراتيجية .
• تُمنح السلطات الاستراتيجية صلاحيات في مجالات النقل والبنية التحتية المحلية؛ ودعم المهارات والتوظيف؛ والإسكان والتخطيط الاستراتيجي؛ والتنمية الاقتصادية والتجديد الحضري؛ والبيئة وتغير المناخ؛ والصحة والرفاهية وإصلاح الخدمات العامة؛ والسلامة العامة. ^{[ 15 ]}
• يتم منح صلاحيات مفوض الشرطة والجريمة أو مفوض الشرطة والإطفاء والجريمة لرؤساء البلديات في السلطات الاستراتيجية حيث تتوافق حدود الشرطة والإطفاء مع حدود السلطة الاستراتيجية.
• تغييرات هيكلية في الحكم المحلي في إنجلترا لنقل المناطق ذات المستويين إلى هيكل موحد . ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

وجّه جيم ماكماهون ، وزير الحكم المحلي واللامركزية الإنجليزية، رسالةً إلى السلطات المحلية ذات المستويين والسلطات الموحدة المجاورة في فبراير 2025، يحدد فيها جدولاً زمنياً لتقديم مقترحات إعادة التنظيم: خطة مؤقتة بحلول 21 مارس 2025، ومقترح كامل بحلول 28 نوفمبر 2025. وتضمنت الرسائل توجيهاتٍ مفادها أن المقترحات يجب أن تسعى إلى إنشاء سلطة موحدة واحدة أو أكثر لكل منطقة، ذات "توزيع جغرافي مناسب يُسهم في زيادة المعروض من المساكن وتلبية الاحتياجات المحلية"، ويبلغ عدد سكانها التقريبي 500,000 نسمة أو أكثر، مع تقديم أدلة على أنشطة المشاركة المحلية. ^{[ 20 ]}

• كامبريدجشير وبيتربورو
• ديربيشاير وديربي
• ديفون، وبليموث، وتورباي
• شرق ساسكس وبرايتون
• إسيكس، ساوثيند أون سي، وثوروك
• غلوسترشاير
• هامبشاير، جزيرة وايت، بورتسموث، وساوثامبتون
• هيرتفوردشاير
• كينت وميدواي
• لانكشاير، وبلاكبيرن مع داروين، وبلاكبول
• ليسترشاير، ليستر ، وروتلاند
• لينكولنشاير، وشمال لينكولنشاير، وشمال شرق لينكولنشاير
• نورفولك
• نوتنغهامشير ونوتنغهام
• أوكسفوردشاير
• ستافوردشاير وستوك أون ترينت
• سوفولك
• ساري
• وارويكشاير
• غرب ساسكس
• مقاطعة ورسيسترشاير

تم توسيع نطاق نقل الصلاحيات في إنجلترا ليشمل هيئات الصلاحيات وهيئات الصلاحيات المشتركة التي تم إنشاؤها حديثًا . ^{[ 21 ] [ 22 ]}

• هيئة مقاطعة ديفون وتورباي المشتركة (غير تابعة لرئيس البلدية)
• هيئة مقاطعة لينكولنشاير الكبرى الموحدة
• هيئة هال وشرق يوركشاير الموحدة
• هيئة مقاطعة لانكشاير الموحدة (غير تابعة لرئيس البلدية)

تم قبول ست مناطق في برنامج أولوية نقل الصلاحيات ، والذي تضمن أيضًا إعادة تنظيم الحكومة المحلية وتأجيل الانتخابات (في أربع مناطق): ^{[ 23 ]}

• هيئة تشيشاير ووارينغتون الموحدة
• هيئة كمبريا الموحدة
• هيئة مقاطعة إسيكس الكبرى الموحدة
• هيئة مقاطعة هامبشاير وسولنت الموحدة
• هيئة مقاطعة نورفولك وسوفولك المشتركة
• هيئة مقاطعة ساسكس وبرايتون المشتركة

ينص القانون على إنشاء هيئات استراتيجية على النحو التالي: هيئات استراتيجية ذات مؤسسة واحدة، وهيئات مشتركة، وهيئات مشتركة للمقاطعات، وهيئة لندن الكبرى. ^{[ 26 ]}

يحدد القانون "مجالات الاختصاص" التي تكون السلطات الاستراتيجية مسؤولة عنها. ^{[ 26 ]}

يسمح القانون بإنشاء هيئات مؤسسية استراتيجية فردية. ^{[ 27 ]}

يسمح القانون باتخاذ القرارات المشتركة بين السلطات على أساس الأغلبية البسيطة. ^{[ 28 ]}

يمكن لرؤساء البلديات في السلطات المشتركة تعيين المفوضين. ^{[ 29 ]}

ينص القانون على إنشاء لجان تدقيق للإشراف على رؤساء البلديات الذين يعملون في السلطة المشتركة. ^{[ 30 ]}

يُمكّن هذا القانون جميع السلطات المشتركة من الاستفادة من أحكام ضريبة المجلس. ^{[ 31 ]}

يُمنع رؤساء البلديات من شغل مقاعد في مجلس العموم، والبرلمان الاسكتلندي، وبرلمان ويلز، ومجلس أيرلندا الشمالية. ^{[ 32 ] [ 33 ]} وكان هذا المنع سابقًا يقتصر على رؤساء البلديات الذين يشغلون مناصب مفوض الشرطة والجريمة، مثل رئيس بلدية مانشستر الكبرى. ^{[ 34 ]}

أقرّ القانون سلطة اختصاص عامة للسلطات الاستراتيجية. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

يسمح القانون لرؤساء البلديات بعقد اجتماعات مع "الشركاء المحليين". ^{[ 37 ]}

يفرض القانون واجبًا على رؤساء البلديات للتعاون فيما بينهم. ^{[ 26 ] [ 37 ]}

يُرسّخ هذا القانون إطاراً تنظيمياً لمشاريع التنقل المصغر ، يُستخدم من قِبل هيئة النقل في لندن وغيرها من هيئات النقل. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

يحق لهيئة النقل في لندن التصرف في الأراضي دون موافقة الحكومة. ^{[ 37 ]}

يُمكّن القانون السلطات الاستراتيجية من وضع خرائط طريق رئيسية للشبكة. ^{[ 40 ]}

يمنح القانون صلاحيات تعليم الكبار للهيئات المشتركة على النحو التالي: ^{[ 41 ]}

• تأمين مرافق مناسبة لتعليم وتدريب البالغين الذين تزيد أعمارهم عن 19 عامًا
• توفير مرافق مناسبة للبالغين الذين يفتقرون إلى مهارات معينة للحصول على المؤهلات ذات الصلة
• ضمان عدم إلزام بعض الأفراد بدفع الرسوم الدراسية مقابل استحقاقاتهم القانونية لمؤهلات محددة

يمكن لرؤساء البلديات التدخل في طلبات التخطيط ذات الأهمية الاستراتيجية المحتملة. ^{[ 40 ]}

يتمتع رؤساء البلديات في السلطات المشتركة بصلاحية إصدار أوامر التطوير بنفس طريقة عمدة لندن. ^{[ 41 ]}

يُمكّن هذا القانون رؤساء البلديات من فرض ضريبة على البنية التحتية المجتمعية. ^{[ 42 ]}

ينقل القانون الصلاحيات الحالية التي تتمتع بها هيئة الإسكان في إنجلترا والسلطات المحلية إلى السلطات المشتركة وسلطات المقاطعات المشتركة. ^{[ 41 ]}

ينقل القانون وظيفة الإسكان والأراضي القائمة على السلطات المحلية إلى السلطات المشتركة وسلطات المقاطعات المشتركة. ^{[ 41 ]}

يُخول رؤساء البلديات إنشاء مؤسسات تنمية تابعة لهم. ^{[ 43 ]}

يتعين على السلطات المشتركة وسلطات المقاطعات المشتركة تقييم أوضاعها الاقتصادية في مناطقها، وممارسة هذه الصلاحية بالاشتراك مع السلطات الموحدة ومجالس المقاطعات في مناطقها، والتي كانت تتحمل هذه المسؤولية بالفعل. ^{[ 41 ]}

يحق للهيئات المشتركة وهيئات المقاطعات المشتركة دفع المنح إلى الهيئات المكونة لها. ^{[ 41 ]}

تتمتع السلطات المشتركة بصلاحية وضع "خطط نمو محلية" بهدف تحسين النمو الاقتصادي في منطقتها. ^{[ 41 ]}

يتعين على السلطات المشتركة التعاون مع نظام المعاشات التقاعدية الحكومي المحلي ذي الصلة. ^{[ 41 ]}

يفرض القانون واجبًا على رؤساء البلديات لمعالجة أوجه عدم المساواة الصحية وتحسين صحة الأفراد في مناطقهم. ^{[ 44 ]}

يُبسّط القانون إجراءات نقل صلاحيات مفوض الشرطة والجريمة إلى رؤساء البلديات. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]} إلى جانب ذلك، أعلنت الحكومة إلغاء منصب مفوض الشرطة والجريمة بنهاية ولايته في عام 2028. ^{[ 48 ]} وسيتم نقل صلاحياتهم إلى أعضاء المجالس المحلية في المناطق التي لا يوجد بها رئيس بلدية. ^{[ 49 ]} كما يُبسّط القانون إجراءات نقل صلاحيات هيئات الإطفاء والإنقاذ إلى الهيئات المشتركة وهيئات المقاطعات المشتركة. ^{[ 41 ]}

عندما تكون هيئة مشتركة أو هيئة مقاطعة مشتركة هي هيئة إطفاء وإنقاذ، فإن مهامها يمارسها رئيس بلديتها ولا يجوز لأي من هيئاتها المكونة ممارسة مهام هيئة الإطفاء والإنقاذ. ^{[ 41 ]}

يجعل هذا القانون السلطات المشتركة وسلطات المقاطعات المشتركة سلطات ذات صلة لأغراض قانون الجريمة والفوضى لعام 1998 ، مما يُمكّن الشرطة من تبادل المعلومات معها. ^{[ 41 ]}

يسمح القانون لرئيس بلدية لندن بنشر بيان سياسة الترخيص الاستراتيجية الذي يتعين على سلطات الترخيص (أحياء لندن، ومدينة لندن، وإنر تمبل، وميدل تمبل) مراعاته عند ممارسة وظائف الترخيص الخاصة بها. ^{[ 50 ]}

ينص القانون على إلزام السلطات المشتركة وسلطات المقاطعات المشتركة بتشجيع الزوار على زيارة مناطقها والترويج لها. ^{[ 41 ]}

يمنح القانون رؤساء البلديات ذوي السلطة الاستراتيجية "حق طلب" صلاحيات إضافية، وفي هذه الحالة يتعين على الحكومة إصدار رد. ^{[ 41 ] [ 51 ]}

ويحتفظ القانون بحظر ممارسة السلطات الاستراتيجية لبعض الوظائف المتعلقة بالخدمات الصحية. ^{[ 41 ]}

يسمح القانون للحكومة بنشر توجيهات يتعين على السلطات الاستراتيجية اتباعها عند ممارسة وظائفها. ^{[ 41 ]}

يُبسط هذا القانون إجراءات نقل الملكية إلى سلطة استراتيجية. ^{[ 41 ]}

لا يجوز للتشريعات الثانوية أن تسلب الصلاحيات من السلطات المشتركة وسلطات المقاطعات المشتركة. ^{[ 41 ]}

أنشأ القانون مكتب التدقيق المحلي. ^{[ 62 ]}

يحظر القانون مراجعات الإيجار التي تقتصر على زيادة الإيجار فقط في عقود الإيجار التجارية. ^{[ 63 ]}