الأمر التنفيذي رقم 6102

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الأمر التنفيذي رقم 6102 هو أمر تنفيذي وقّعه الرئيس الأمريكي فرانكلين د. روزفلت في 5 أبريل 1933، يحظر " تكديس العملات الذهبية والسبائك الذهبية وشهادات الذهب داخل الولايات المتحدة القارية". صدر هذا الأمر التنفيذي بموجب قانون التجارة مع العدو لعام 1917 ، بصيغته المعدلة بموجب قانون الإغاثة المصرفية الطارئة في مارس 1933.

في ذلك الوقت وفي السنوات اللاحقة، أثارت هذه السياسة جدلاً واسعاً [ 1 ] وواجهت انتقادات من أولئك الذين أكدوا أنها "غير أخلاقية تماماً" و"انتهاك صارخ للوعود الرسمية التي قُطعت في قانون معيار الذهب لعام 1900 "، والوعود التي قُطعت لمشتري قروض الحرية والنصر خلال الحرب العالمية الأولى . [ 2 ] [ 3 ] كما زعم المنتقدون أن هذا الأمر التنفيذي سيؤدي إلى تضخم في المعروض من الائتمان والعملة، مما سيتسبب في طفرة اقتصادية زائفة ستنهار حتماً وتؤدي إلى كساد اقتصادي. [ 4 ]

في عام 1934، تم إقرار قانون احتياطي الذهب ، الذي غيّر المحتوى القانوني للذهب في الدولار الأمريكي من 20.67 دولارًا إلى 35 دولارًا للأونصة. وقد أدى ذلك فعليًا إلى خفض قيمة الدولار، مما قلل من كمية الذهب المطلوبة لدعم العملة الأمريكية، ومكّن الاحتياطي الفيدرالي من توسيع المعروض النقدي. [ 5 ]

تم إلغاء القيود المفروضة على ملكية الذهب في الولايات المتحدة بعد أن وقع الرئيس جيرالد فورد على قانون مخصصات المؤسسة الدولية للتنمية لعام 1975، وهو ملحق شرع الملكية الخاصة للعملات الذهبية والسبائك والشهادات، ودخل حيز التنفيذ في 31 ديسمبر 1974. [ 6 ] [ 7 ]

الأساس المنطقي

كان السبب المعلن للأمر هو أن الظروف الصعبة أدت إلى "تكديس" الذهب، مما أدى إلى توقف النمو الاقتصادي وتفاقم الكساد ، حيث كانت الولايات المتحدة آنذاك تستخدم معيار الذهب لعملتها. [ 8 ]

في السادس من أبريل عام 1933، كتبت صحيفة نيويورك تايمز ، تحت عنوان "احتكار الذهب ": "يُوسّع الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس أمس ويُفصّل تحذيراته السابقة بشأن الاحتكار. ففي السادس من مارس، مستفيدًا من قانونٍ صدر في زمن الحرب ولم يُلغَ، أصدر الإعلان الرئاسي رقم 2039 الذي يحظر احتكار "الذهب أو الفضة أو العملات المعدنية أو السبائك أو الأوراق النقدية"، تحت طائلة غرامة قدرها 10,000 دولار أو السجن لمدة عشر سنوات أو كليهما." [ 9 ]

كان الدافع الرئيسي وراء هذا القرار هو إزالة القيد المفروض على الاحتياطي الفيدرالي والذي كان يمنعه من زيادة المعروض النقدي خلال فترة الكساد الكبير. فقد نص قانون الاحتياطي الفيدرالي (1913) على ضرورة تغطية 40% من أوراق النقد الصادرة عنه بالذهب. وبحلول أواخر عشرينيات القرن الماضي، كان الاحتياطي الفيدرالي قد بلغ تقريبًا الحد الأقصى للائتمان المسموح به، والمتمثل في أوراق النقد الصادرة عند الطلب، والتي يمكن تغطيتها بالذهب الذي بحوزته (انظر الكساد الكبير ).

نص

حظر اكتناز العملات الذهبية والسبائك الذهبية وشهادات الذهب [ 10 ]

بموجب السلطة المخولة لي بموجب المادة 5 (ب) من قانون 6 أكتوبر 1917، بصيغته المعدلة بموجب المادة 2 من قانون 9 مارس 1933، بعنوان "قانون لتوفير الإغاثة في حالة الطوارئ الوطنية القائمة في القطاع المصرفي، ولأغراض أخرى"، والذي أعلن فيه الكونغرس المعدل وجود حالة طوارئ خطيرة، أعلن أنا، فرانكلين د. روزفلت، رئيس الولايات المتحدة الأمريكية، أن حالة الطوارئ الوطنية المذكورة لا تزال قائمة، وعملاً بالمادة المذكورة، أحظر بموجب هذا اكتناز العملات الذهبية والسبائك الذهبية وشهادات الذهب داخل الولايات المتحدة القارية من قبل الأفراد والشركات والجمعيات والمؤسسات، وأصدر بموجب هذا اللوائح التالية لتنفيذ أغراض هذا الأمر:

المادة 1. لأغراض هذه اللائحة، يُقصد بمصطلح "الاكتناز" سحب وحجب العملات الذهبية أو سبائك الذهب أو شهادات الذهب من قنوات التجارة المتعارف عليها والمتعارف عليها. ويُقصد بمصطلح "الشخص" أي فرد أو شراكة أو جمعية أو شركة.

القسم 2. يُطلب من جميع الأشخاص بموجب هذا تسليم جميع العملات الذهبية والسبائك الذهبية وشهادات الذهب التي يمتلكونها حاليًا أو التي ستصبح ملكًا لهم في أو قبل 28 أبريل 1933، إلى بنك الاحتياطي الفيدرالي أو فرع أو وكالة تابعة له أو إلى أي بنك عضو في نظام الاحتياطي الفيدرالي، باستثناء ما يلي:

(أ) كمية الذهب التي قد تكون مطلوبة للاستخدام المشروع والمعتاد في الصناعة أو المهنة أو الفن في غضون فترة زمنية معقولة، بما في ذلك الذهب قبل التكرير ومخزونات الذهب بكميات معقولة لمتطلبات التجارة المعتادة لأصحاب تعدين وتكرير هذا الذهب.

(ب) العملات الذهبية وشهادات الذهب بمبلغ لا يتجاوز في مجموعها 100 دولار أمريكي مملوكة لأي شخص واحد؛ والعملات الذهبية ذات القيمة الخاصة المعترف بها لهواة جمع العملات النادرة وغير العادية.

(ج) العملات الذهبية والسبائك المخصصة أو المحتفظ بها كأمانة لحكومة أجنبية معترف بها أو بنك مركزي أجنبي أو بنك التسويات الدولية.

(د) العملات الذهبية والسبائك المرخصة للمعاملات المشروعة الأخرى (التي لا تنطوي على التخزين) بما في ذلك العملات الذهبية والسبائك المستوردة لإعادة التصدير أو المحتفظ بها في انتظار البت في طلبات تراخيص التصدير.

القسم 3. إلى حين صدور أمر بخلاف ذلك، يجب على أي شخص يصبح مالكاً لأي عملة ذهبية أو سبيكة ذهبية أو شهادات ذهبية بعد 28 أبريل 1933، أن يسلمها في غضون ثلاثة أيام من استلامها بالطريقة المنصوص عليها في القسم 2؛ ما لم تكن هذه العملة الذهبية أو السبيكة الذهبية أو الشهادات الذهبية محتفظ بها لأي من الأغراض المحددة في الفقرات (أ) أو (ب) أو (ج) من القسم 2؛ أو ما لم تكن هذه العملة الذهبية أو السبيكة الذهبية محتفظ بها للأغراض المحددة في الفقرة (د) من القسم 2 وكان الشخص الذي يحتفظ بها، فيما يتعلق بهذه العملة الذهبية أو السبيكة الذهبية، مرخصاً له أو مقدماً لطلب ترخيص معلق بشأنه.

القسم 4. عند استلام العملات الذهبية أو سبائك الذهب أو شهادات الذهب التي يتم تسليمها وفقًا للقسمين 2 أو 3، سيدفع بنك الاحتياطي الفيدرالي أو البنك العضو مبلغًا مكافئًا من أي شكل آخر من العملات المعدنية أو العملات التي تم سكها أو إصدارها بموجب قوانين الولايات المتحدة.

القسم 5. يتعين على البنوك الأعضاء تسليم جميع العملات الذهبية والسبائك الذهبية وشهادات الذهب التي تملكها أو تستلمها (بخلاف ما تم إعفاؤه بموجب أحكام القسم 2) إلى بنوك الاحتياطي الفيدرالي في مناطقها المعنية واستلام الائتمان أو الدفع مقابل ذلك.

المادة 6. يقوم وزير الخزانة، من المبلغ المخصص للرئيس بموجب المادة 501 من قانون 9 مارس 1933، في جميع الحالات المناسبة، بدفع التكاليف المعقولة لنقل العملات الذهبية أو سبائك الذهب أو شهادات الذهب المُسلَّمة إلى بنك عضو أو بنك الاحتياطي الفيدرالي وفقًا للمواد 2 أو 3 أو 5 من هذا القانون، بما في ذلك تكاليف التأمين والحماية وأي تكاليف عرضية أخرى قد تكون ضرورية، وذلك عند تقديم ما يثبت هذه التكاليف بشكل مُرضٍ. ويمكن الحصول على نماذج الإيصالات لهذا الغرض من بنوك الاحتياطي الفيدرالي.

المادة 7. في الحالات التي ينطوي فيها تسليم العملات الذهبية أو سبائك الذهب أو شهادات الذهب من قبل مالكيها خلال المدة المحددة أعلاه على مشقة أو صعوبة بالغة، يجوز لوزير الخزانة، وفقًا لتقديره، تمديد المدة المحددة للتسليم. يجب تقديم طلبات التمديد كتابيًا تحت القسم، موجهة إلى وزير الخزانة ومودعة لدى أحد بنوك الاحتياطي الفيدرالي. يجب أن يوضح كل طلب التاريخ المطلوب تمديده، ومقدار العملات الذهبية أو سبائك الذهب أو شهادات الذهب ومكانها، والوقائع التي تثبت ضرورة التمديد لتجنب المشقة أو الصعوبة البالغة.

القسم 8. يُخول وزير الخزانة بموجب هذا إصدار لوائح إضافية يراها ضرورية لتنفيذ أغراض هذا الأمر، وإصدار تراخيص بموجبه، من خلال الموظفين أو الوكالات التي قد يعينها، بما في ذلك التراخيص التي تسمح لبنوك الاحتياطي الفيدرالي والبنوك الأعضاء في نظام الاحتياطي الفيدرالي، مقابل مبلغ مكافئ من العملات المعدنية أو النقدية أو الائتمان، بتسليم أو تخصيص أو الاحتفاظ بالعملات الذهبية والسبائك الذهبية كأمانة إلى أو لصالح الأشخاص الذين يظهرون الحاجة إليها لأي من الأغراض المحددة في الفقرات (أ) و(ج) و(د) من القسم 2 من هذه اللوائح.

القسم 9. كل من يخالف عمداً أي حكم من أحكام هذا الأمر التنفيذي أو هذه اللوائح أو أي قاعدة أو لائحة أو ترخيص صادر بموجبها يجوز تغريمه بما لا يزيد عن 10000 دولار، أو إذا كان شخصاً طبيعياً، يجوز سجنه لمدة لا تزيد عن عشر سنوات، أو كليهما؛ ويجوز معاقبة أي مسؤول أو مدير أو وكيل لأي شركة يشارك عن علم في أي من هذه المخالفات بغرامة مماثلة أو السجن أو كليهما.

يجوز تعديل هذا الأمر وهذه اللوائح أو إلغاؤها في أي وقت.

فرانكلين د. روزفلت

البيت الأبيض،

5 أبريل 1933.

للحصول على مزيد من المعلومات، يرجى مراجعة البنك المحلي الخاص بك

يمكن تمييز شهادات الذهب من خلال عبارة "شهادة ذهب" الظاهرة عليها. يُطبع الرقم التسلسلي وختم الخزانة على وجه شهادة الذهب باللون الأصفر. يُرجى الحذر من الخلط بين شهادات الذهب وغيرها من الإصدارات التي يمكن استبدالها بالذهب ولكنها ليست كذلك.

شهادات الذهب. أوراق الاحتياطي الفيدرالي وأوراق الولايات المتحدة قابلة للاسترداد بالذهب، لكنها ليست شهادات ذهب.

لا يُشترط تسليمها.

يُوجَّه اهتمام خاص إلى الاستثناءات المسموح بها بموجب المادة 2 من الأمر التنفيذي

العقوبات الجنائية لانتهاك الأمر التنفيذي

غرامة قدرها 10000 دولار أو السجن لمدة 10 سنوات، أو كليهما، وفقًا لما هو منصوص عليه في المادة 9 من الأمر

الآثار

ألزم الأمر التنفيذي رقم 6102 جميع الأشخاص بتسليم جميع ما يملكونه من عملات ذهبية وسبائك ذهبية وشهادات ذهبية إلى الاحتياطي الفيدرالي ، باستثناء كمية ضئيلة ، وذلك في موعد أقصاه 1 مايو 1933، مقابل 20.67 دولارًا أمريكيًا ( ما يعادل 514 دولارًا أمريكيًا في عام 2025 ) [ 11 ] للأونصة الواحدة . وبموجب قانون التجارة مع العدو لعام 1917 ، بصيغته المعدلة بموجب قانون الطوارئ المصرفية الصادر مؤخرًا في 9 مارس 1933، كانت عقوبة مخالفة هذا الأمر غرامة تصل إلى 10,000 دولار أمريكي ( ما يعادل 249,000 دولار أمريكي في عام 2025 )، [ 11 ] أو السجن لمدة تصل إلى عشر سنوات، أو كليهما.

استثنى الأمر تحديدًا "الاستخدام المعتاد في الصناعة أو المهنة أو الفن"، وهو بند شمل الفنانين وصائغي المجوهرات وأطباء الأسنان وصانعي اللافتات، وما إلى ذلك. كما سمح الأمر لأي شخص بحيازة ما يصل إلى 100 دولار من العملات الذهبية، بقيمة اسمية تعادل 5 أونصات تروي (160 غرامًا) من الذهب بقيمة تقارب 21600 دولار اعتبارًا من يناير 2026. واستثنت الفقرة نفسها أيضًا "العملات الذهبية ذات القيمة الخاصة المعترف بها لهواة جمع العملات النادرة وغير العادية"، مما حمى مجموعات العملات الذهبية المعترف بها من المصادرة القانونية. 

عدّل قانون احتياطي الذهب لعام 1934 لاحقًا المحتوى القانوني للذهب في الدولار الأمريكي من 20.67 دولارًا إلى 35 دولارًا للأونصة. ورغم أن البعض قد يرى في ذلك خطوةً رفعت قيمة الذهب، إلا أنها في الواقع خفضت قيمة الدولار الأمريكي، ما قلل من كمية الذهب المطلوبة لتغطية العملة الأمريكية، وأتاح للاحتياطي الفيدرالي حرية طباعة المزيد من النقود الورقية. وبعد ذلك، حُسبت جميع المعاملات الدولية لوزارة الخزانة الأمريكية وفقًا للتقييم الجديد للذهب عند 35 دولارًا للأونصة ( ما يعادل 871 دولارًا في عام 2025 ) [ 11 ] . وموّلت الأرباح الناتجة التي حققتها الحكومة الفيدرالية صندوق استقرار الصرف ، الذي أُنشئ أيضًا بموجب قانون احتياطي الذهب.

تم تعديل اللوائح المنصوص عليها في الأمر التنفيذي بموجب الأمر التنفيذي رقم 6111 الصادر في 20 أبريل 1933، وكلاهما تم إلغاؤهما في نهاية المطاف واستبدالهما بالأمرين التنفيذيين رقم 6260 و6261 الصادرين في 28 و29 أغسطس 1933 على التوالي. [ 12 ]

أدى الأمر التنفيذي رقم 6102 أيضًا إلى ندرة عملة النسر المزدوج الذهبية لعام 1933. فقد تسبب الأمر في توقف إنتاج جميع العملات الذهبية وإتلاف جميع العملات التي سُكّت عام 1933. سُرقت حوالي 20 عملة من هذا النوع، مما استدعى إصدار مذكرة توقيف من جهاز الخدمة السرية الأمريكية لمصادرة العملات. [ 13 ] بيعت إحدى العملات المتبقية، والتي أصبحت قانونية بعد فترة طويلة من نقلها إلى رئيس دولة أجنبية ، بأكثر من 7.5 مليون دولار في عام 2002، مما جعلها واحدة من أثمن العملات في العالم. [ 14 ]

الملاحقات القضائية

تمت مقاضاة العديد من الأفراد والشركات فيما يتعلق بالأمر التنفيذي رقم 6102 الصادر عن روزفلت. وقد جرت الملاحقات القضائية بموجب الأوامر التنفيذية اللاحقة 6111، [ 15 ] 6260، [ 16 ] 6261 [ 17 ] وقانون احتياطي الذهب لعام 1934 .

كان لا بد من تعديل الأمر التنفيذي رقم 6102، إذ قضى القاضي الفيدرالي جون إم. وولسي ببطلان الدعوى القضائية الوحيدة المرفوعة بموجب هذا الأمر ، وذلك لأن الرئيس هو من وقّع الأمر، وليس وزير الخزانة كما هو مطلوب. [ 18 ] كان لدى محامٍ من نيويورك يُدعى فريدريك باربر كامبل وديعة في بنك تشيس الوطني تزيد عن 5000 أونصة تروي (160 كيلوغرامًا) من الذهب. عندما حاول كامبل سحب الذهب، رفض بنك تشيس، فرفع كامبل دعوى قضائية ضده. وفي اليوم التالي، 27 سبتمبر/أيلول 1933، وجّه مدّعٍ عام فيدرالي لائحة اتهام إلى كامبل لعدم تسليمه ذهبه. [ 19 ] في نهاية المطاف، فشلت الدعوى القضائية ضد كامبل، ولكن تمّ تأييد سلطة الحكومة الفيدرالية في مصادرة الذهب، وصودرت أموال كامبل. 

دفعت هذه القضية إدارة روزفلت إلى إصدار أمر تنفيذي جديد بتوقيع وزير الخزانة، هنري مورغنثاو الابن، نصّ الأمران التنفيذيان 6260 و 6261 على مصادرة الذهب ومقاضاة محتكريه. وبعد بضعة أشهر، أقرّ الكونغرس قانون احتياطي الذهب لعام 1934 ، الذي منح أوامر روزفلت صفة الشرعية الدائمة. وصدرت مجموعة جديدة من لوائح وزارة الخزانة تنص على عقوبات مدنية تتمثل في مصادرة جميع الذهب وفرض غرامات تعادل ضعف قيمة الذهب المصادر.

أعقبت الأوامر الجديدة ملاحقات قضائية لمواطنين أمريكيين وغير أمريكيين، من بينهم عدد قليل من القضايا البارزة:

حُوكِمَ غاس فاربر، تاجر الماس والمجوهرات من سان فرانسيسكو، بتهمة بيع ثلاثة عشر قطعة نقدية ذهبية من فئة 20 دولارًا دون ترخيص. اكتشف عملاء الخدمة السرية عملية البيع بمساعدة المشتري. أُلقي القبض على فاربر ووالده و12 آخرين في أربع مدن أمريكية بعد عملية أمنية نفذتها الخدمة السرية. جرت الاعتقالات في وقت واحد في نيويورك وثلاث مدن في كاليفورنيا: سان فرانسيسكو، وسان خوسيه، وأوكلاند. أُلقي القبض على موريس أنوليك في نيويورك وبحوزته 5000 دولار من العملات الذهبية الأمريكية والأجنبية؛ وأُلقي القبض على دان ليفين وإدوارد فريدمان من سان خوسيه وبحوزتهما 15000 دولار من الذهب؛ وأُلقي القبض على سام نانكين في أوكلاند؛ وفي سان فرانسيسكو، أُلقي القبض على تسعة رجال بتهمة اكتناز الذهب. في المجمل، صادر عملاء الخدمة السرية 24000 دولار من الذهب خلال العملية. [ 20 ]

كان ديفيد بارابان وابنه يعقوب يملكان شركة لتكرير الذهب. سُحبت رخصة بارابان لتجارة الذهب الخردة غير المصهور، فأدارا أعمالهما بموجب رخصة صادرة لميني سارش. اعترف بارابان بأن ميني سارش لا علاقة لها بالعمل، وأنها حصلت على الرخصة ليتمكنا من مواصلة تجارة الذهب. كان لدى بارابان علبة سيجار مليئة بمجوهرات خردة مطلية بالذهب ظاهرة في إحدى واجهات العرض. داهم عملاء حكوميون شركة بارابان وعثروا على صندوق آخر مخبأ يحتوي على عملات ذهبية أمريكية وأجنبية. صودرت العملات، ووُجهت إلى بارابان تهمة التآمر للاحتيال على الولايات المتحدة. [ 21 ]

وُجّهت إلى لويس روفينو ثلاث تهم تتعلق بانتهاك قانون التجارة مع العدو لعام 1917 ، الذي قيّد التجارة مع الدول المعادية للولايات المتحدة. وفي نهاية المطاف، استأنف روفينو الحكم أمام محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة عام 1940 ، إلا أن المحكمة أيدت حكم المحاكم الأدنى استنادًا إلى الأوامر التنفيذية للرئيس وقانون احتياطي الذهب لعام 1934. أُدين روفينو، وهو من سكان ساتر كريك (كاليفورنيا) في منطقة تعدين الذهب بكاليفورنيا، بحيازة 78 أونصة من الذهب، وحُكم عليه بالسجن ستة أشهر وغرامة قدرها 500 دولار، وصودرت ممتلكاته من الذهب.

صودرت أيضًا كميات من الذهب من قبل الأجانب، وأُجبروا على قبول العملات الورقية بدلًا منه. كانت لدى شركة "أوبرسي فينانز-كوربوريشن" المصرفية السويسرية 1,250,000 دولار أمريكي من العملات الذهبية لاستخدامها في أعمالها. عهدت الشركة بالذهب إلى شركة أمريكية لحفظه، وصُدم السويسريون عندما علموا بمصادرته. قدم السويسريون طعونًا، لكنها رُفضت؛ إذ كان من حقهم الحصول على العملات الورقية فقط دون الذهب. كانت الشركة السويسرية ستخسر 40% من قيمة ذهبها لو حاولت شراء نفس الكمية من الذهب بالعملات الورقية التي حصلت عليها مقابل الذهب المصادر. [ 24 ]

حدث نوع آخر من الاستيلاء الفعلي على الذهب نتيجةً للعديد من الأوامر التنفيذية المتعلقة بالسندات وشهادات الذهب والعقود الخاصة. فقد كان من المقرر سداد قيمة العقود أو السندات الخاصة المكتوبة بالذهب بعملة ورقية بدلاً من الذهب، على الرغم من أن جميع العقود والسندات نصت صراحةً على وجوب سدادها بالذهب، وكان أحدها على الأقل، وهو سند الحرية الرابع ، أداةً فيدرالية. تلقى المدعون في جميع الحالات عملة ورقية بدلاً من الذهب، على الرغم من شروط العقود. وقد كُتبت العقود والسندات تحديداً لتجنب تدهور قيمة العملة من خلال اشتراط الدفع بعملة ذهبية. أما العملة الورقية التي كان من المفترض استبدالها بالذهب، فقد أصبحت غير قابلة للاسترداد استناداً إلى قضية نورتز ضد الولايات المتحدة ، 294 الولايات المتحدة 317 (1935) . وكانت قضايا بند الذهب الموحدة هي التالية:

أيدت المحكمة العليا جميع عمليات المصادرة باعتبارها دستورية، مع معارضة القضاة جيمس كلارك ماكرينولدز ، وويليس فان ديفانتر ، وجورج ساذرلاند ، وبيرس بتلر . [ 26 ] وقد أطلقت الصحافة على القضاة الأربعة لقب " الفرسان الأربعة "، نظراً لتعارض آرائهم المحافظة مع برنامج الصفقة الجديدة الذي أطلقه روزفلت والذي حظي بدعم الصحافة.

الأحداث اللاحقة والإلغاء

جعل قانون الاحتياطي الذهبي لعام 1934 بنود الذهب التعاقدية غير قابلة للتنفيذ . كما سمح للرئيس بتغيير محتوى الذهب في الدولار الأمريكي بموجب مرسوم رئاسي. ومباشرةً بعد إقراره، غيّر روزفلت محتوى الذهب في الدولار من 20.67 دولارًا إلى 35 دولارًا للأونصة، مما أدى إلى انخفاض قيمة أوراق الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي المدعومة بالذهب. وظل هذا التقييم ساريًا حتى 15 أغسطس 1971، عندما أعلن الرئيس ريتشارد نيكسون أن الولايات المتحدة لن تُقيّم الدولار الأمريكي بكمية ثابتة من الذهب، متخليةً بذلك عن معيار الذهب في سوق الصرف الأجنبي (انظر صدمة نيكسون ).

أُضفي الطابع القانوني على الملكية الخاصة لشهادات الذهب عام 1964، وأصبح بإمكان هواة جمعها امتلاكها علنًا، لكنها غير قابلة للاسترداد بالذهب. وقد أُلغي القيد المفروض على ملكية الذهب في الولايات المتحدة بعد أن وقّع الرئيس جيرالد فورد قانون مخصصات المؤسسة الدولية للتنمية لعام 1975 ( القانون العام 93-373 ) [ 7 ] ، والذي "يسمح لمواطني الولايات المتحدة بشراء الذهب أو حيازته أو بيعه أو التعامل به بأي شكل آخر في الولايات المتحدة أو خارجها" [ 6 ] [ 27 ] ، والذي دخل حيز التنفيذ في 31 ديسمبر 1974. ومع ذلك، لم يُلغِ القانون القرار المشترك لإلغاء الذهب [ 28 ] [ 29 ] ، الذي حظر أي عقود تنص على الدفع بمبلغ ثابت من المال أو الذهب. أي أن العقود ظلت غير قابلة للتنفيذ إذا استخدمت الذهب نقدًا، وليس كسلعة تجارية. ومع ذلك، صدر قانون في 28 أكتوبر 1977، القانون العام 93-373. القانون رقم 95-147، § 4(ج)، 91 Stat. 1227، 1229 (الذي تم تدوينه في الأصل في 31 USC § 463 ملاحظة، وأعيد تدوينه بصيغته المعدلة في 31 USC § 5118(د)(2)) عدّل القرار المشترك لعام 1933 لتوضيح أنه يمكن للأطراف مرة أخرى تضمين ما يسمى بالبنود الذهبية في العقود المبرمة بعد عام 1977. [ 30 ] 

خدعة مصادرة صناديق الأمانات

بحسب خدعة، أمر روزفلت بمصادرة جميع صناديق الأمانات في البلاد وتفتيشها بحثًا عن الذهب بواسطة مسؤول في مصلحة الضرائب . وفيما يلي مثال نموذجي لنص الأمر المزعوم:

بموجب أمر تنفيذي من رئيس الولايات المتحدة، 9 مارس 1933.

بموجب السلطة المخولة لي بموجب المادة 5 (ب) من قانون 6 أكتوبر 1917، بصيغته المعدلة بموجب المادة 2 من قانون 9 مارس 1933، والذي أعلن فيه الكونغرس وجود حالة طوارئ خطيرة، أعلن أنا كرئيس أن حالة الطوارئ الوطنية لا تزال قائمة؛ وأن استمرار اكتناز الذهب والفضة من قبل رعايا الولايات المتحدة يشكل تهديدًا خطيرًا للسلام والعدالة المتساوية ورفاهية الولايات المتحدة؛ وأنه يجب اتخاذ التدابير المناسبة على الفور لحماية مصالح شعبنا.

لذلك  ... أعلن بموجب هذا أن حيازة الذهب والفضة محظورة، وأن جميع هذه العملات المعدنية أو السبائك أو غيرها من ممتلكات الذهب والفضة يجب تقديمها في غضون أربعة عشر يومًا إلى وكلاء الحكومة  ... مقابل التعويض بالسعر الرسمي، بالعملة القانونية للحكومة.

تم إغلاق جميع صناديق الأمانات في البنوك والمؤسسات المالية. ... يُحظر بموجب هذا القانون  بيع أو شراء أو نقل الذهب والفضة . 

إن ممتلكاتك  ... و/أو صندوق الأمانات الذي تستخدمه لحفظها معروفة لدى الحكومة من خلال سجلات البنوك وشركات التأمين. لذلك  ... يجب أن يبقى صندوق الأمانات الخاص بك مغلقًا، ولا يجوز فتحه إلا بحضور موظف من مصلحة الضرائب.

بموجب أمر قانوني  ...، رئيس الولايات المتحدة.

أول إشارة معروفة لهذه الخدعة وردت في كتاب " ما بعد الانهيار: الحياة في الكساد الكبير الجديد" . [ 31 ] يشير النص المزيف إلى الذهب فقط، وليس الفضة، التي أُضيفت بحلول عام 1998 إلى المراجع الإلكترونية. ويزعم النص أنه أمر تنفيذي، لكن نصه كُتب ليُطبق على أفراد محددين ("ممتلكاتك")، وبالتالي لو كان النص صادرًا عن الحكومة، لكان قد أُرسل إلى أفراد، ولم يُنشر كأمر تنفيذي. تبدأ الفقرة الأولى بالنص الفعلي للأمر التنفيذي رقم 6102، ثم تُجري عليه تعديلات طفيفة (بتغيير عبارة "حالة الطوارئ الوطنية المذكورة" إلى "حالة طوارئ وطنية" وعبارة "لا تزال قائمة" إلى "لا تزال قائمة")، ثم تُضيف نصًا مُختلقًا. هذه التعديلات الطفيفة، وطريقة دمج النص الحقيقي والمزيف في منتصف الجملة، تجعلها على الأرجح خدعة مُصممة عمدًا، وليست حادثًا.

لا يظهر معظم النص في الأمر التنفيذي الفعلي. [ 32 ] في الواقع، لم تُفتش أو تُصادر صناديق الأمانات المملوكة للأفراد قسرًا بموجب هذا الأمر، ونُفذت الدعاوى القضائية القليلة التي جرت في ثلاثينيات القرن العشرين بتهمة "اكتناز" الذهب بموجب قوانين مختلفة. إحدى هذه الحالات النادرة وقعت عام 1936، عندما صودرت بموجب مذكرة تفتيش صندوق أمانات يحتوي على أكثر من 10,000 أونصة تروي (310 كيلوغرامات) من الذهب، يعود لزيليك جوزيفويتز، وهو ليس مواطنًا أمريكيًا، وذلك في إطار دعوى قضائية بتهمة التهرب الضريبي . [ 33 ] 

استحوذت وزارة الخزانة الأمريكية أيضاً على عدد كبير من صناديق الأمانات نتيجةً لإفلاس البنوك. فخلال ثلاثينيات القرن العشرين، أفلست أكثر من 3000 بنك، وأُحيلت محتويات صناديق الأمانات التابعة لها إلى عهدة وزارة الخزانة. وإذا لم يطالب أحد بالصندوق، فإنه يبقى في حوزة الوزارة. وفي أكتوبر/تشرين الأول 1981، كان هناك 1605 صناديق كرتونية في قبو وزارة الخزانة، يحتوي كل صندوق على محتويات صندوق أمانات واحد لم يطالب به أحد.

قوانين مماثلة في دول أخرى

في بولندا، صدر قانون مماثل في 7 نوفمبر 1919، يُلزم المواطنين ببيع ذهبهم وفضتهم للدولة. [ 34 ] وبعد شهر، مُدِّد العمل به حتى 31 يناير 1920. [ 35 ] ثم أُلغي في 6 فبراير 1920. [ 36 ]

في أستراليا ، يسمح الجزء الرابع من قانون المصارف لعام 1959 لحكومة الكومنولث بمصادرة ذهب المواطنين مقابل العملة الورقية، متى اقتنع الحاكم العام بأن ذلك ضروري لحماية العملة أو الائتمان العام للكومنولث. [ 37 ] وفي 30 يناير 1976، تم تعليق العمل بهذا الجزء من القانون. [ 38 ]

أصدرت المملكة المتحدة قانون حظر تجارة الذهب عام 1966 (أمر مراقبة الصرف (إعفاء العملات الذهبية) لعام 1966، الذي ألغى معظم الاستثناءات من الحظر العام الذي سنّه قانون مراقبة الصرف لعام 1947). [ 39 ] وأصبح من غير القانوني لسكان المملكة المتحدة الاحتفاظ بأكثر من أربع عملات ذهبية مؤرخة بعد عام 1817، أو شراء أي عملات ذهبية ما لم يحصلوا على ترخيص جامع من بنك إنجلترا. وكان الهدف من ذلك منع الناس من تكديس الذهب، في ظل ارتفاع تكلفة المعيشة والتضخم. [ 40 ] وقد أُلغي هذا القانون عام 1971.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ ريتشاردسون، غاري. "برنامج روزفلت للذهب" . تاريخ الاحتياطي الفيدرالي . تم الاسترجاع في 13 يونيو 2025 .
  2. ↑ أنجيل، جيمس و. (ديسمبر 1934). "الذهب، والبنوك، والصفقة الجديدة". مجلة العلوم السياسية الفصلية . 49 (4): 481-505 . doi : 10.2307/2143463 . JSTOR 2143463 . 
  3. ↑ "مصادرة روزفلت للذهب: هل يمكن أن يتكرر ذلك؟" . صحيفة ديلي تلغراف . 3 أبريل 2013. تاريخ الاطلاع: 13 يونيو 2025 .
  4. ↑ بولوك، سي جيه (15 فبراير 1934). "تخفيض قيمة العملة". مجلة الاقتصاد والإحصاء . 16 (2): 41-44 . doi : 10.2307/1928142 . JSTOR 1928142 . 
  5. ↑ ريتشاردسون، غاري. "قانون احتياطي الذهب لعام 1934" . تاريخ الاحتياطي الفيدرالي . تم الاسترجاع في 13 يونيو 2025 .
  6. 1 2 القانون العام 93-373 (ملف PDF) ، مكتب الطباعة الحكومي ، 14 أغسطس 1974، مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 16 أبريل 2014 ، تم استرجاعه في 20 يناير 2013
  7. 1 2 هولزر، هنري (1975). "ملكية الذهب الخاصة: الحق مقابل الامتياز". مجلة قانون المصارف . 92 (334): 342 – عبر HeinOnline .
  8. ↑ «يواجه المحتكرون عقوبة قاسية بموجب أمر قضائي أمريكي» . تشاتانوغا ديلي تايمز . 6 أبريل 1933. ص 1. مؤرشف من الأصل في 19 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2019 . 
  9. ↑ "تكديس الذهب" . صحيفة نيويورك تايمز . 6 أبريل 1933. ص 16. مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2017 . 
  10. ↑ "الأمر التنفيذي رقم 6102 - حظر اكتناز العملات الذهبية والسبائك الذهبية وشهادات الذهب | مشروع الرئاسة الأمريكية" . www.presidency.ucsb.edu . تاريخ الاطلاع: 25 أكتوبر 2025 .
  11. ١ ٢ ٣ ١٦٣٤–١٦٩٩: مكوسكر، جيه جيه (١٩٩٧). كم يساوي ذلك بالمال الحقيقي؟ مؤشر أسعار تاريخي لاستخدامه كمُعامل لانكماش قيم النقود في اقتصاد الولايات المتحدة: إضافات وتصويبات (ملف PDF) . الجمعية الأمريكية للآثار .1700–1799: مكوسكر، جيه جيه (1992). كم يساوي ذلك بالمال الحقيقي؟ مؤشر أسعار تاريخي لاستخدامه كمُعامل لانكماش قيمة النقود في اقتصاد الولايات المتحدة (ملف PDF) . الجمعية الأمريكية للآثار .من عام 1800 حتى الآن: بنك الاحتياطي الفيدرالي في مينيابوليس. "مؤشر أسعار المستهلك (تقديري) 1800–" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2024 .
  12. ↑ روزفلت، فرانكلين د. (1938). الأوراق والخطابات العامة لفرانكلين د. روزفلت، المجلد الثاني، عام الأزمة، 1933. نيويورك: راندوم هاوس. ص 352. OCLC 690922370. مؤرشف من الأصل بتاريخ 9 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أبريل 2010 .  
  13. ↑ "الكشف عن القصة السرية لعملة النسر المزدوج لعام 1933 بقيمة 18.9 مليون دولار | عملات ألتير النادرة" . 12 مايو 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2024 .
  14. ↑ سوزان، كلارك (29 يناير 2013). "عملة دولار فضية نادرة تحطم الرقم القياسي العالمي في المزاد" . أخبار ABC . مؤرشف من الأصل في 1 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2014 .
  15. ↑ ويكي مصدر: الأمر التنفيذي 6111
  16. ↑ ويكي مصدر: الأمر التنفيذي 6260
  17. ↑ ويكي مصدر: الأمر التنفيذي 6261
  18. ↑ "الأجزاء اللاحقة" . مجلة تايم . 27 نوفمبر 1933. مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2009.
  19. ↑ "لائحة اتهام الذهب رقم 1" . مجلة تايم . 9 أكتوبر 1933. مؤرشفة من الأصل في 10 فبراير 2009.
  20. ↑ «تفكيك شبكة تهريب الذهب في كاليفورنيا: اتهام 13 رجلاً بانتهاك القيود الفيدرالية» . صحيفة الإندبندنت المسائية . 13 أبريل 1939. مؤرشف من الأصل في 2 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2020 .
  21. ↑ "FindACase: United States v. Scrap" . Ny.findacase.com. 10 يناير 1938. مؤرشف من الأصل في 31 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2013 .
  22. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 15 أغسطس 2013. تم الاطلاع عليها بتاريخ 26 أبريل 2013 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  23. ↑ "روفينو ضد الولايات المتحدة" . موقع ليجل.كوم. مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 مارس 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2013 .
  24. ↑ "Uebersee Finanz-Korporation, Etc. V. Rosen" . Leagle.com. مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2013 .
  25. ↑ "فايندلو | القضايا والقوانين" . Caselaw.lp.findlaw.com. مؤرشف من الأصل بتاريخ 31-12-2013 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30-12-2013 .
  26. ↑ "بيري ضد الولايات المتحدة - 294 الولايات المتحدة 330 (1935): مركز جاستيا للمحكمة العليا الأمريكية" . Supreme.justia.com. مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 مايو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2013 .
  27. ↑ "بيانات السياسة: الذهب" . قانون المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع، واللوائح، والقوانين ذات الصلة . المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 مارس 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 سبتمبر 2004 .
  28. ↑ ويكي مصدر: قرار مشترك لإلغاء الذهب
  29. ↑ نورمان ضد شركة بالتيمور وأوهايو للسكك الحديدية ، 294 الولايات المتحدة 240 (1935).
  30. ↑ 216 Jamaica Avenue, LLC v. S & R Playhouse Realty Co. , 540 F.3d 433 (محكمة الاستئناف الأمريكية، الدائرة السادسة 2008).
  31. ↑ هاغا، مايكل (1996). ما بعد الانهيار: الحياة في الكساد الكبير الجديد . أكليم. ص 193-194 . 
  32. ↑ روزفلت، فرانكلين د. (5 أبريل 1933). "الأمر التنفيذي رقم 6102: إلزام الحكومة بتسليم العملات الذهبية والسبائك الذهبية وشهادات الذهب" . مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه في 23 أبريل 2006 - عبر مشروع الرئاسة الأمريكية، جامعة كاليفورنيا، سانتا باربرا.
  33. ↑ "ذهب جوزيفويتز" . مجلة تايم . 2 مارس 1936. مؤرشف من الأصل في 15 ديسمبر 2008.
  34. ↑ "Przymusowy wykup monet złotych i srebrnych oraz złota i srebra w stanie nie przerobionym" . دزينيك أوستاو (باللغة البولندية). 1919 (84). بوز. 463. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2021-11-07 . تم الاسترجاع 2021/11/07 – عبر OpenLEX.
  35. ↑ "Przedłużenie terminu obowiązkowej dostawy monet złotych i srebnych oraz złota i srebra w stanie nieprzerobionym، na zasadzie ustawy z dnia 7-go listopada 1919 r." [ تمديد الموعد النهائي للتسليم الإلزامي للعملات الذهبية والفضية والذهب والفضة في حالة غير معالجة، وفقا لقانون 7 نوفمبر 1919 ] . دزينيك أوستاو [ مجلة القوانين ] . 1919 (84). بوز. 463. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2021-11-07 . تم الاسترجاع 2021-11-07 – عبر Prawo.pl.
  36. ↑ "Ustawa z dnia 30 stycznia 1920 r. w przedmiocie uchylenia mocy obowiązującej ustawy z dnia 7 listopada 1919 r. o przymusowym wykupie monet złotych i srebrnych, oraz złota i srebra w stanie نيبرزروبيونيم" . دزينيك أوستاو . 1920 (10). بوز. 56 . تم الاسترجاع بتاريخ 08/06/2025 – عبر نظام Internetowy Aktów Prawnych.
  37. ↑ برلمان أستراليا (1959). "قانون المصارف لعام 1959" . القوانين الموحدة للكومنولث . كومنولث أستراليا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2010 .
  38. ↑ سوتشيكي، برون (4 أغسطس/آب 2008). "تاريخ ضوابط الذهب في أستراليا" . مدونة غولد تشات. مؤرشف من الأصل في 4 مارس/آذار 2016. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2010 .
  39. ↑ ماكدويل، كوري (6 مايو 2020). "قانون مراقبة الصرف" . تشاردز. مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2021. تم الاسترجاع في 8 نوفمبر 2021 .
  40. ↑ "الرقابة على الصرف (العملات الذهبية)" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . المملكة المتحدة: مجلس العموم. 13 يونيو 1966. الأعمدة 1173-1194. مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2021 عبر TheyWorkForYou .