التعديل الأول لدستور أيرلندا

عدّل التعديل الأول لقانون الدستور لعام 1939 دستور أيرلندا لتوسيع تعريف "وقت الحرب" ليشمل الحرب التي تكون فيها الدولة طرفًا غير محارب . وقد سمح هذا التعديل للحكومة بممارسة صلاحيات الطوارئ خلال الحرب العالمية الثانية ، التي التزمت فيها الدولة الحياد . وقد تم إقراره وتوقيعه ليصبح قانونًا في 2 سبتمبر 1939، أي في اليوم التالي للغزو الألماني لبولندا . وتُعرف فترة الحرب في أيرلندا باسم حالة الطوارئ .

تمنح المادة 28.3.3 من الدستور الدولة صلاحيات واسعة النطاق خلال حالة الطوارئ ، ولكن بصيغتها التي اعتُمدت بها المادة عام 1937، لم يكن بالإمكان اللجوء إلى هذه الصلاحيات إلا في "وقت الحرب أو التمرد المسلح". وقد نص التعديل الأول على أن "وقت الحرب" قد يشمل نزاعًا مسلحًا لا تشارك فيه الدولة فعليًا.

في الثاني من سبتمبر عام ١٩٣٩، قُدِّم مشروع قانون التعديل إلى البرلمان الأيرلندي (Dáil Éireann) من قِبَل إيمون دي فاليرا ، الذي كان يشغل منصب رئيس الوزراء في حكومة حزب فيانا فايل . أُقرَّ مشروع القانون من قِبَل مجلسي البرلمان (Dáil Éireann في الساعة الرابعة مساءً و Seanad Éireann في الساعة الخامسة وخمس وأربعين دقيقة مساءً)، ووقَّع عليه دوغلاس هايد ، أول رئيس لأيرلندا ، ليصبح قانونًا نافذًا في الساعة السادسة مساءً . ^{[ ١ ] [ ٢ ]} وعلى عكس معظم التعديلات الدستورية، لم يُطرح مشروع القانون للاستفتاء الشعبي ؛ إذ سمحت المادة ٥١ من الأحكام الانتقالية للدستور بهذا الاستثناء خلال السنوات الثلاث الأولى من رئاسة هايد.

إضافة النص المكتوب بخط غامق إلى المادة 28.3.3°:

3- لا يجوز الاستناد إلى أي بند في هذا الدستور لإبطال أي قانون سنّه البرلمان (أويريشتاس) بهدف ضمان الأمن العام وحماية الدولة في زمن الحرب أو التمرد المسلح، أو لإبطال أي إجراء تم أو يُزعم أنه تم تنفيذه بموجب أي من هذه القوانين. ويشمل مصطلح "زمن الحرب" في هذا البند الفرعي حالة النزاع المسلح الذي لا تكون الدولة طرفًا فيه، ولكن يقرر كل من مجلسي البرلمان (أويريشتاس) أن حالة طوارئ وطنية ناجمة عن هذا النزاع المسلح تمس المصالح الحيوية للدولة.

فور توقيع الرئيس على مشروع قانون التعديل، أصدر كل من مجلسي البرلمان قرارًا يُقرّ بوجود حالة حرب بالمعنى المُعدَّل للمادة 28.3.3°. ^{[ 2 ]} ثم قُدِّم مشروع قانون صلاحيات الطوارئ ، وفي الساعات الأولى من صباح 3 سبتمبر/أيلول، تم توقيعه ليصبح قانونًا نافذًا. ^{[ 2 ]} وقد منح هذا القانون الحكومة صلاحيات واسعة النطاق، كانت ستُعتبر غير دستورية لولا سريان الاستثناء المنصوص عليه في المادة 28.3.3°. وصدرت قوانين أخرى لصلاحيات الطوارئ خلال الحرب العالمية الثانية، مُوسِّعةً بذلك نطاق حالة الطوارئ .

عُدِّلَت المادة 28.3.3° مرتين لاحقتين. أوضح التعديل الثاني لعام 1941 أن أحكام الطوارئ يجب أن تكون سارية خلال فترة الحرب أو التمرد المسلح نفسه، وأضاف بندًا في نهاية الجملة الأخيرة، ينص على أن "فترة الحرب" قد تمتد إلى ما بعد انتهاء الأعمال العدائية. (لم تُنهَ حالة الطوارئ المعلنة عام 1939 رسميًا حتى عام 1976، على الرغم من عدم سريان أي قوانين طوارئ بعد عام 1946. أُعلنت حالة طوارئ جديدة فورًا بدلًا من القديمة استجابةً للاضطرابات في أيرلندا الشمالية ؛ وانتهت عام 1995 كجزء من عملية السلام . ^{[ 9 ]} )

حظر التعديل الحادي والعشرون ، الذي أُقرّ عام ٢٠٠١، استخدام عقوبة الإعدام في فقرة فرعية جديدة ضمن المادة ١٥.٥.٢، ونصّ على عدم جواز استخدام أحكام الطوارئ في الدستور لتبرير عقوبة الإعدام. وقد تم تمييز التعديلات اللاحقة على المادة ٢٨.٣.٣ بخط عريض.

3° لا يجوز الاستناد إلى أي شيء في هذا الدستور بخلاف المادة 15.5.2° لإبطال أي قانون سنه البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) والذي ينص على أنه يهدف إلى ضمان السلامة العامة والحفاظ على الدولة في وقت الحرب أو التمرد المسلح، أو لإبطال أي فعل تم القيام به أو يُزعم القيام به في وقت الحرب أو التمرد المسلح عملاً بأي قانون من هذا القبيل. في هذا البند الفرعي، يشمل مصطلح "وقت الحرب" الوقت الذي يكون فيه نزاع مسلح لا تشارك فيه الدولة، ولكن يجب على كل من مجلسي البرلمان أن يقررا، نتيجة لهذا النزاع المسلح، وجود حالة طوارئ وطنية تؤثر على المصالح الحيوية للدولة، ويشمل مصطلح "وقت الحرب أو التمرد المسلح" الوقت الذي يلي انتهاء أي حرب، أو أي نزاع مسلح على النحو المذكور أعلاه، أو تمرد مسلح، والذي قد ينقضي حتى يقرر كل من مجلسي البرلمان أن حالة الطوارئ الوطنية الناجمة عن هذه الحرب أو النزاع المسلح أو التمرد المسلح قد انتهت .

• حالة الطوارئ
• السياسة في جمهورية أيرلندا
• تاريخ جمهورية أيرلندا