السياسة في غينيا بيساو

السياسة في غينيا بيساو
دستور حقوق الإنسان
تنفيذي رئيس عمرو سيسوكو إمبالو رئيس الوزراء نونو جوميز نابيام
الهيئة التشريعية المجلس الشعبي الوطني الرئيس : دومينغوس سيمويس بيريرا
القضاء المحكمة الدستورية
انتخابات الانتخابات الأخيرة رئاسي: 2019 2024 تشريعي: 2023 2024 الأحزاب السياسية
التقسيمات الإدارية المناطق القطاعات
العلاقات الخارجية وزارة الخارجية الوزيرة : سوزي باربوسا البعثات الدبلوماسية في غينيا بيساو جواز سفر متطلبات التأشيرة سياسة التأشيرة
بلدان أخرى
ف ت هـ

تجري السياسة في غينيا بيساو في إطار جمهورية ديمقراطية تمثيلية شبه رئاسية ، مع نظام متعدد الأحزاب ، حيث يكون الرئيس رئيسًا للدولة ورئيس الوزراء هو رئيس الحكومة . تمارس الحكومة السلطة التنفيذية . السلطة التشريعية منوطة بكل من الحكومة والجمعية الشعبية الوطنية .

منذ عام 1994، يهيمن على النظام الحزبي في غينيا بيساو حزب الاستقلال الأفريقي الاشتراكي لغينيا والرأس الأخضر وحزب التجديد الاجتماعي . السلطة القضائية مستقلة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية.

وعلى الرغم من الإطار الديمقراطي الدستوري ، مارس الجيش سلطة كبيرة، وتدخل مرارًا وتكرارًا في القيادة المدنية منذ إجراء الانتخابات متعددة الأحزاب في عام 1994. وفي السنوات الست عشرة الماضية، شهدت غينيا بيساو انقلابين ، وحربًا أهلية ، ومحاولة انقلاب، واغتيالًا رئاسيًا على يد الجيش. ومنذ استقلال البلاد في عام 1974، أكمل رئيس واحد فقط فترة ولايته التي استمرت خمس سنوات بنجاح، وهو خوسيه ماريو فاز . ^[1]

في عام 1989، بدأ حزب الاستقلال الأفريقي لغينيا والرأس الأخضر الحاكم ، تحت إشراف الرئيس جواو برناردو "نينو" فييرا ، في وضع الخطوط العريضة لبرنامج التحرير السياسي الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية الشعبية في عام 1991. وشملت الإصلاحات التي مهدت الطريق للديمقراطية المتعددة الأحزاب إلغاء مواد الدستور، التي كرست الدور القيادي لحزب الاستقلال الأفريقي لغينيا والرأس الأخضر. وتم التصديق على قوانين تسمح بتشكيل أحزاب سياسية أخرى، وصحافة حرة، ونقابات عمالية مستقلة مع الحق في الإضراب.

أُجريت أول انتخابات متعددة الأحزاب في غينيا بيساو لانتخاب رئيس وبرلمان في عام 1994. وفي أعقاب الحرب الأهلية التي اندلعت في عامي 1998 و1999 ، أُجريت انتخابات رئاسية وتشريعية مرة أخرى، مما أدى إلى وصول زعيم المعارضة كومبا يالا وحزبه للتجديد الاجتماعي إلى السلطة. وأُطيح بيالا في انقلاب غير دموي في سبتمبر/أيلول 2003، وأدى هنريك روزا اليمين الدستورية رئيسًا للبلاد.

أعيد انتخاب الرئيس السابق فييرا رئيسًا مرة أخرى في يوليو 2005. وانتُخبت حكومة رئيس الوزراء كارلوس جوميز جونيور في مارس 2004 في انتخابات حرة ونزيهة، ولكن تم استبدالها بحكومة رئيس الوزراء أريستيدس جوميز ، التي تولت منصبها في نوفمبر 2005. خسر جوميز تصويت حجب الثقة وقدم استقالته في مارس 2007.

ثم رشح ائتلاف مكون من الحزب الأفريقي لاستقلال غينيا بيساو وحزب التجديد الاجتماعي والحزب الديمقراطي الاجتماعي الموحد مارتينيو ندافا كابي لمنصب رئيس الوزراء. وفي التاسع من إبريل/نيسان 2007، أعلن أن الرئيس جواو برناردو فييرا رفض اختيار كابي، لكن الائتلاف قال إنه يحتفظ به كاختياره. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، عين فييرا كابي رئيساً جديداً للوزراء. وتولى كابي منصبه في الثالث عشر من إبريل/نيسان، وتمت تسمية حكومته المكونة من عشرين وزيراً (بما في ذلك ثمانية من الحزب الأفريقي لاستقلال غينيا بيساو وثمانية من حزب التجديد الاجتماعي واثنان من الحزب الديمقراطي الاجتماعي الموحد) في السابع عشر من إبريل/نيسان.

قُتل الرئيس فييرا في 2 مارس/آذار 2009 على يد جنود انتقاما لمقتل رئيس هيئة الأركان المشتركة الجنرال تاجمي نا واي ، الذي اغتيل في اليوم السابق.

قبل انتخابات عام 2008 ، أدى قرار تغيير موعد الانتخابات وتمديد التفويض البرلماني إلى جدل كبير عندما رفض نواب الجمعية الرئيس واختاروا تمديد تفويضهم. وبعد أن ألغت المحكمة العليا هذا القانون، حل الرئيس فييرا الجمعية، مما سمح للجنة الدائمة بمواصلة العمل، وعين حكومة جديدة تتألف من الموالين.

حاول الأميرال البحري بوبو نا تشوتو تنظيم انقلاب في 7 أغسطس 2008، لكن المحاولة تم إحباطها. تمكن نا تشوتو من الفرار من البلاد. أضافت محاولة الانقلاب إلى عدم الاستقرار قبل الانتخابات البرلمانية. اعتقلت غامبيا نا تشوتو لاحقًا. ^[2] عاد لاحقًا إلى غينيا بيساو متنكراً في هيئة صياد، ولجأ إلى مجمع للأمم المتحدة. وعلى الرغم من موافقة الأمم المتحدة على تسليمه للحكومة، استمر نا تشوتو في الإقامة في المجمع. ونتيجة لعودته، تم تشديد الأمن في البلاد، مما ساهم في حالة عدم اليقين وعدم الاستقرار.

في الأول من إبريل/نيسان 2010، اقتحم جنود مكاتب الأمم المتحدة واعتقلوا نا تشوتو. وفي اليوم نفسه، اقتحم جنود آخرون مقر إقامة رئيس الوزراء كارلوس جوميز جونيور واحتجزوه في المبنى. وفي الوقت نفسه، احتُجز أربعون ضابطًا عسكريًا، بمن فيهم زامورا إندوتا ، قائد القوات المسلحة في غينيا بيساو ، في قاعدة عسكرية. وطالب المئات من أنصار رئيس الوزراء بالإفراج عنه. وردًا على ذلك، قال نائب قائد الجيش أنطونيو إندجاي : "إذا استمر الناس في الخروج إلى الشوارع لإظهار دعمهم لكارلوس جوميز جونيور، فسأقتل كارلوس جوميز جونيور ... أو سأرسل شخصًا لقتله". ^{[3] [4]}

وفي اليوم التالي، تم اصطحاب رئيس الوزراء للقاء الرئيس حيث قال الرئيس: "لن أستقيل لأنني انتُخبت ديمقراطياً. أعتبر ما حدث يوم الخميس حادثاً. الوضع مستقر الآن. أستطيع أن أؤكد لكم أن المؤسسات ستعود إلى وظائفها الطبيعية". أدان الأمين العام للأمم المتحدة والقوى الدولية الأخرى هذه الخطوة، بينما أصدر وزراء الحكومة بياناً قال فيه "أعرب أعضاء الحكومة عن دعمهم وتعلقهم برئيس الوزراء، وأدانوا بشدة استخدام القوة كوسيلة لحل المشاكل". هدأت التوترات على ما يبدو، حيث قال الرئيس سانها إن محاولة الانقلاب كانت "ارتباكاً بين الجنود وصل إلى الحكومة"، وتحدث الأمين العام للأمم المتحدة عن "احتجاز رئيس الوزراء وإطلاق سراحه لاحقًا". ^[5] ومع ذلك، بينما أدان أعضاء مجلس الوزراء والمجتمع الدولي محاولة الانقلاب وتحدثوا عن إطلاق سراح رئيس الوزراء، إلا أن التقارير أشارت إلى أن "جنوداً منشقين" وضعوا رئيس الوزراء "تحت الحراسة". ^[6]

بعد أن تم الإبلاغ عن اعتقال رئيس أركان الجيش الجنرال أنطونيو إندجاي بأمر من قائد البحرية الأميرال البحري خوسيه أميريكو بوبو نا تشوتو، ^[7] أطلقت قواته سراحه بينما سعى رئيس الوزراء كارلوس جوميز جونيور للحصول على اللجوء السياسي في السفارة الأنغولية. ثم قال إندجاي إن نظيره البحري قد تم اعتقاله. وقعت هذه الأحداث بينما كان الرئيس سانها في باريس، فرنسا لتلقي الرعاية الطبية. ^{[8] [9] [10]}

في 12 أبريل 2012، استولى الجيش على المنطقة المركزية للعاصمة . [ ^11] وفي 16 أبريل، أعلن القادة العسكريون وائتلاف من الأحزاب السياسية تشكيل المجلس الوطني الانتقالي، ^[12] تحت ضغوط دولية.

أُجريت الانتخابات الرئاسية في غينيا بيساو في 24 نوفمبر 2019.

في الجولة الأولى من التصويت، تصدر دومينغوس سيمويس بيريرا الميدان، بنسبة 40.13٪ من الأصوات. احتل الرئيس الحالي خوسيه ماريو فاز المركز الرابع في الجولة الأولى من التصويت، وفشل في التقدم إلى جولة الإعادة. ^[13] وفقًا للنتائج الأولية والنهائية التي نشرتها اللجنة الوطنية للانتخابات، فاز عمر سيسوكو إمبالو في جولة الإعادة ضد سيمويس بيريرا، بنسبة 54٪ إلى 46٪. يواصل سيمويس بيريرا الطعن في النتائج. ^[14] على الرغم من عدم موافقة المحكمة العليا في غينيا بيساو ولا البرلمان على مراسم أداء اليمين الرسمية، فقد نظم سيسوكو إمبالو مراسم أداء يمين بديلة في فندق في بيساو لإعلان نفسه رئيسًا قانونيًا لغينيا بيساو. ^[15] اتهم العديد من السياسيين في غينيا بيساو، بما في ذلك رئيس الوزراء أريستيدس جوميز ، سيسوكو إمبالو بترتيب انقلاب ، على الرغم من تنحي الرئيس المنتهية ولايته ماريو فاز للسماح لإمبالو بتولي السلطة. ^[16]

كان خوسيه ماريو فاز رئيسًا لغينيا بيساو من عام 2014 حتى الانتخابات الرئاسية لعام 2019. لمدة عقدين من الزمن كان خوسيه ماريو فاز أول رئيس منتخب أنهى ولايته التي استمرت خمس سنوات. كان عمر سيسوكو إمبالو هو الفائز في الانتخابات وتولى منصبه في فبراير 2020. ومع ذلك، واجه مواجهة في اللحظة الأخيرة مع البرلمان قبل توليه منصبه. إمبالو هو أول رئيس يُنتخب دون دعم من الحزب الأفريقي لاستقلال غينيا بيساو. ^{[17] [18]} في 11 سبتمبر 2024، أعلن الرئيس عمر سيسوكو إمبالو أنه لن يسعى لولاية ثانية في الانتخابات الرئاسية المقبلة المقرر إجراؤها في نوفمبر 2025. ^[19]

أصحاب المناصب الرئيسية

مكتب	اسم	حزب	منذ
رئيس	عمرو سيسوكو إمبالو	مادم جي 15	27 فبراير 2020
رئيس الوزراء	جيرالدو مارتينز	سياسي مستقل	8 أغسطس 2023

يتم انتخاب الرئيس بالاقتراع الشعبي لمدة خمس سنوات. ويتم تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس بعد التشاور مع زعماء الأحزاب في الهيئة التشريعية.

يتألف المجلس الشعبي الوطني من 102 عضوا يتم انتخابهم لمدة أربع سنوات في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء .

في الجولة الأولى من التصويت، تصدر دومينغوس سيمويس بيريرا الميدان، بنسبة 40.13٪ من الأصوات. احتل الرئيس الحالي خوسيه ماريو فاز المركز الرابع في الجولة الأولى من التصويت، وفشل في التقدم إلى جولة الإعادة. ^[20] وفقًا للنتائج الأولية والنهائية التي نشرتها اللجنة الوطنية للانتخابات، فاز عمر سيسوكو إمبالو في جولة الإعادة ضد سيمويس بيريرا، بنسبة 54٪ مقابل 46٪.

مُرَشَّح		حزب	الجولة الاولى		الجولة الثانية
			الأصوات	%	الأصوات	%
	دومينغوس سيمويس بيريرا	الحزب الأفريقي من أجل استقلال غينيا والرأس الأخضر	222,870	40.13	254,468	46.45
	عمرو سيسوكو إمبالو	مادم جي 15	153,530	27.65	293,359	53.55
	نونو جوميز نابيام	جمعية الشعب المتحدة	73,063	13.16
	خوسيه ماريو فاز	مستقل	68,933	12.41
	كارلوس جوميز جونيور	مستقل	14,766	2.66
	باكيرو دجا	الجبهة الوطنية للخلاص الوطني	7,126	1.28
	فيسنتي فرنانديز  [pt]	حزب التقارب الديمقراطي	4,250	0.77
	مامادو يايا ديالو	حزب الديمقراطية الجديدة	2,813	0.51
	إدريسا جالو	حزب الوحدة الوطنية	2,569	0.46
	موتارو إنتاي دجابي	مستقل	2,385	0.43
	غابرييل فرناندو إندي	الحزب الديمقراطي الاجتماعي المتحد	1,982	0.36
	أنطونيو أفونسو تيه  [pt]	الحزب الجمهوري للاستقلال والتنمية	1,061	0.19
المجموع			555,348	100.00	547,827	100.00
الأصوات الصحيحة			555,348	98.04	547,827	98.97
الأصوات غير الصالحة/الفارغة			11,125	1.96	5,694	1.03
مجموع الأصوات			566,473	100.00	553,521	100.00
الناخبون المسجلون/الإقبال على التصويت			761,676	74.37	761,676	72.67
المصدر: CNE، CNE

حزب		الأصوات	%	المقاعد	+/–
	الحزب الأفريقي من أجل استقلال غينيا والرأس الأخضر	212,148	35.22	47	-10
	حزب التجديد الاجتماعي	127,104	21.10	21	-20
	مادم جي 15	126,935	21.07	27	جديد
	جمعية الشعب المتحدة	51,049	8.47	5	جديد
	الجبهة الوطنية للخلاص الوطني	13,926	2.31	0	جديد
	حزب التقارب الديمقراطي	9,864	1.64	0	-2
	حزب الديمقراطية الجديدة	9,019	1.50	1	0
	الاتحاد من أجل التغيير	8,535	1.42	1	0
	مقاومة غينيا بيساو-حركة البافاتا	6,959	1.16	0	0
	المؤتمر الوطني الأفريقي	6,005	1.00	0	جديد
	الحركة  الوطنية	5,756	0.96	0	جديد
	الحركة الغينية للتنمية	4,542	0.75	0	جديد
	الاتحاد الوطني الغيني	4,407	0.73	0	0
	الحزب الديمقراطي الاجتماعي	2,854	0.47	0	0
	حزب العدالة والمصالحة والعمل – منصة القوى الديمقراطية	2,849	0.47	0	جديد
	الحركة الديمقراطية الغينية	2,789	0.46	0	جديد
	الحزب الجمهوري للاستقلال والتنمية	2,622	0.44	0	0
	المركز الديمقراطي	2,444	0.41	0	جديد
	حزب الوحدة الوطنية	958	0.16	0	جديد
	الحزب الديمقراطي للتنمية	861	0.14	0	جديد
	حزب الشعب البيان	755	0.13	0	0
المجموع		602,381	100.00	102	0
الأصوات الصحيحة		602,381	93.38
الأصوات غير صالحة		20,827	3.23
الأصوات الفارغة		21,877	3.39
مجموع الأصوات		645,085	100.00
الناخبون المسجلون/الإقبال على التصويت		761,676	84.69
المصدر: CNE (1)، CNE (2)

تتكون المحكمة العليا ( Supremo Tribunal da Justiça ) من تسعة قضاة، يتم تعيينهم من قبل الرئيس ويخدمون حسب رغبته. وهي محكمة الاستئناف النهائية في القضايا الجنائية والمدنية. المحاكم الإقليمية، واحدة في كل من مناطق البلاد التسع، هي محاكم الاستئناف الأولى لقرارات المحاكم القطاعية، وتنظر في جميع قضايا الجنايات، وكذلك القضايا المدنية التي تزيد عن 1000 دولار. أدناه يوجد 24 محكمة قطاعية، يرأسها قضاة ليسوا مدربين بالضرورة في القانون، والتي تنظر في القضايا المدنية التي تقل عن 1000 دولار وقضايا الجنايات الجنحوية.

تنقسم غينيا بيساو إلى 9 مناطق ( مناطق ، مفرد - منطقة ): بافاتا ، بيومبو ، بيساو ، بولاما ، كاشيو ، غابو ، أويو ، كوينارا ، وتومبالي .

ACCT (زميل)، ACP ، AfDB ، ECA ، ECOWAS ، FAO ، FZ ، G-77 ، IBRD ، ICAO ، ICFTU ، ICRM ، IDA ، IDB ، IFAD ، IFC ، IFRCS ، ILO ، IMF ، IMO ، Intelsat ، Interpol ، IOC ، IOM ، ITU ، NAM ، OAU ، OIC ، OPCW ، UN ، UNCTAD ، اليونسكو ، UNIDO ، UPU ، WADB  (إقليمي)، WAEMU ، WFTU ، WHO ، WIPO ، WMO ، WToO ، WTrO