لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

تُعدّ لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة ( ITAR ) مجموعة من اللوائح الصادرة عن وزارة الخارجية الأمريكية والتي تُنظّم تصدير التقنيات الدفاعية والعسكرية لحماية الأمن القومي وتعزيز أهداف سياستها الخارجية . [ 1 ]

ملخص

اعتمدت حكومة الولايات المتحدة نوعين من اللوائح للتحكم في صادرات المواد ذات الصلة بالجيش: لوائح ITAR، التي تغطي الأسلحة والمواد الدفاعية على وجه التحديد (مثل الصواريخ ) ؛ ولوائح إدارة الصادرات ، التي تغطي المواد التي قد يكون لها استخدامات في المواد الدفاعية (مثل مكون الرادار المستخدم في صاروخ معين).

تخضع المواد والخدمات المتعلقة بالدفاع والمدرجة في قائمة الذخائر الأمريكية (USML) [ 2 ] للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، التي تُنفذ أحكام قانون مراقبة صادرات الأسلحة (AECA)، والموصوفة في الباب 22 (العلاقات الخارجية)، الفصل الأول ( وزارة الخارجية )، الباب الفرعي م من قانون اللوائح الفيدرالية . تتولى مديرية مراقبة تجارة الدفاع التابعة لوزارة الخارجية (DDTC) تفسير وإنفاذ لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة. أما لوائح إدارة الصادرات ذات الصلة (الباب 15، الفصل السابع، الباب الفرعي ج من قانون اللوائح الفيدرالية) فيتولى مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة إنفاذها وتفسيرها . كما تشارك وزارة الدفاع في عملية المراجعة والموافقة. ويتولى عملاء التحقيقات الخاصة التابعون لوزارة الأمن الداخلي (الجمارك الأمريكية سابقًا) التابعون لإدارة الهجرة والجمارك ، وهي وكالة تابعة لوزارة الأمن الداخلي ، الإنفاذ الفعلي للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (وكذلك جميع قوانين الاستيراد والتصدير في الولايات المتحدة) .

لأغراض عملية، تنص لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) على أنه لا يجوز مشاركة المعلومات والمواد المتعلقة بالتقنيات الدفاعية والعسكرية (العناصر المدرجة في قائمة الذخائر الأمريكية) إلا مع أشخاص أمريكيين، ما لم يتم الحصول على ترخيص من وزارة الخارجية لتصدير هذه المواد أو المعلومات إلى شخص أجنبي. [ 3 ] قد يواجه الأشخاص الأمريكيون (بما في ذلك المنظمات؛ انظر الشخصية الاعتبارية ) غرامات باهظة إذا قاموا، دون ترخيص أو استخدام استثناء، بتزويد أشخاص أجانب بإمكانية الوصول إلى مواد أو خدمات أو بيانات تقنية دفاعية محمية بموجب لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة. [ 4 ]

The U.S. Munitions List changes over time. Until 1996–1997, ITAR classified strong cryptography as arms and prohibited their export from the U.S.[5] Another change occurred as a result of Space Systems/Loral's conduct after the February 1996 failed launch of the Intelsat 708 satellite. The Department of State charged Space Systems/Loral with violating the Arms Export Control Act and the ITAR.[6][7]

ITAR does not apply to information related to general scientific, mathematical or engineering principles that are commonly taught in schools and colleges or information that is in the public domain.[8]:§ 120.10(5)[8]:§ 120.11 Nor does it apply to general marketing information or basic system descriptions.[8]:§ 120.10(5) Broad interpretations of these exceptions have faced several legal challenges. For example, college professors have been prosecuted for breaches of the AECA as a result of access to USML items by foreign graduate students[9] and companies have been penalized for alleged breaches of the AECA for failing to properly remove USML items from material used to market defense articles.[10] The U.S. government has also taken action (albeit unsuccessfully) for the export of technical data that was allegedly already publicly available on the Internet.[11][12][13][14]

History

The AECA and ITAR were enacted in 1976 during the Cold War with the USSR and were intended to implement unilateral arms export controls that reflected those imposed on Eastern Bloc countries by the multilateral Coordinating Committee for Multilateral Export Controls.[15][16]

ازدادت أنشطة إنفاذ القانون التي تقوم بها الحكومة الأمريكية بشكل ملحوظ منذ عام 1999، [ 17 ] عندما تولت وزارة الخارجية الأمريكية مسؤولية تنظيم صادرات الأقمار الصناعية . [ 18 ] وقد نشرت وزارة الخارجية الأمريكية 29 اتفاقية تسوية (اتفاقيات أبرمتها الأطراف المتهمة بانتهاك لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة) منذ عام 1999. [ 4 ] ويُقارن هذا بـ 12 اتفاقية تسوية فقط خلال الـ 22 عامًا السابقة. [ 4 ] كما ازدادت أهمية لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة مع ازدياد فهم آثارها على الأطراف الأجنبية التي تتعامل مع بنود قائمة الذخائر الأمريكية (انظر "الجدل" أدناه).

أدى تأثير زيادة اللوائح التنظيمية بموجب قانون مراقبة الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) إلى انخفاض حصة أمريكا في سوق تكنولوجيا الأقمار الصناعية عالميًا من 83% إلى 50% في عام 2008، وفقًا لمجلة الإيكونوميست التي استشهدت بتقرير من مجلة سبيس ريفيو . [ 18 ] وفي أوائل عام 2013، تم إقرار تشريع يسمح باستبعاد تكنولوجيا الأقمار الصناعية من لوائح قانون مراقبة الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR). [ 19 ]

عملية

تصنيف المواد الدفاعية

تنظم لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) المواد والخدمات الدفاعية.

يمكن تقسيم المواد الدفاعية إلى فئتين: (أ) المواد المادية (التي يُشار إليها غالبًا باسم "السلع") و(ب) البيانات التقنية. تتضمن لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) قائمة بالمواد الدفاعية تُسمى قائمة الذخائر الأمريكية (USML)، والتي يمكن الاطلاع عليها في البند 121.1 من الجزء 22 من قانون اللوائح الفيدرالية (22 CFR §121.1 ). وتنقسم قائمة الذخائر الأمريكية إلى الفئات التالية:

  1. الأسلحة النارية ، وأسلحة الاشتباك القريب، وبنادق القتال
  2. الأسلحة والذخائر
  3. الذخيرة / المدفعية
  4. مركبات الإطلاق ، والصواريخ الموجهة ، والصواريخ الباليستية ، والصواريخ ، والطوربيدات ، والقنابل والألغام
  5. المتفجرات والمواد النشطة، والمواد الدافعة ، والمواد الحارقة ومكوناتها
  6. سفن حربية سطحية ومعدات بحرية خاصة
  7. الدبابات والمركبات العسكرية
  8. الطائرات والمعدات المرتبطة بها
  9. معدات التدريب العسكري
  10. معدات الحماية الشخصية
  11. الإلكترونيات العسكرية
  12. أنظمة التحكم في النيران ، وأجهزة تحديد المدى ، والمعدات البصرية، ومعدات التوجيه والتحكم
  13. المواد والمعدات المتنوعة
  14. العوامل السامة، بما في ذلك العوامل الكيميائية والعوامل البيولوجية والمعدات المرتبطة بها
  15. المركبة الفضائية والمعدات المرتبطة بها
  16. مقالات متعلقة بالأسلحة النووية
  17. المواد السرية والبيانات الفنية والخدمات الدفاعية غير المذكورة في بند آخر
  18. أسلحة الطاقة الموجهة
  19. محركات التوربينات الغازية والمعدات المرتبطة بها
  20. السفن الغاطسة ، والمقالات المتعلقة بعلم المحيطات وما يتصل به
  21. المواد والبيانات الفنية وخدمات الدفاع غير المذكورة في مكان آخر

على سبيل المثال، سيتم تحديد بندقية M4 كاربين ، وهي بندقية هجومية يستخدمها الجيش الأمريكي، ضمن الفئة الأولى الفقرة (ب):

*(ب) الأسلحة النارية الأوتوماتيكية بالكامل حتى عيار .50 شامل (12.7 ملم).

ثم يلي ذلك في الفقرة (هـ) كاتم اللهب لبندقية M4:

*(هـ) كاتمات الصوت، ومخمدات الصوت، ومخمدات الوميض للعناصر الواردة في (أ) إلى (د) من هذه الفئة ومكوناتها وأجزائها المصممة أو المعدلة أو المتكيفة خصيصًا.

المكونات والأجزاء والملحقات الخاصة ببندقية M4 موجودة في الفقرة (ح):

(ح) المكونات والأجزاء والملحقات والوصلات الخاصة بالعناصر الواردة في الفقرات من (أ) إلى (ز) من هذه الفئة.

وأخيرًا، ترد البيانات الفنية وخدمات الدفاع المتعلقة بـ M4 في الفقرة (أ):

(أ) البيانات الفنية (كما هو مُعرَّف في المادة 120.33 من هذا الباب الفرعي) والخدمات الدفاعية (كما هو مُعرَّف في المادة 120.32 من هذا الباب الفرعي) المرتبطة ارتباطًا مباشرًا بالمواد الدفاعية الموصوفة في الفقرات من (أ) إلى (ح) من هذه الفئة. وتُصنَّف البيانات الفنية المرتبطة ارتباطًا مباشرًا بتصنيع أو إنتاج أي مواد دفاعية موصوفة في موضع آخر من هذه الفئة، والمُصنَّفة كمعدات عسكرية هامة، ضمن فئة المعدات العسكرية الهامة.

تُعرَّف البيانات الفنية في لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) في البند 120.33 من الجزء 22 من قانون اللوائح الفيدرالية (22 CFR §120.33) على النحو التالي:

(1) المعلومات، بخلاف البرامج كما هو مُعرَّف في المادة 120.40(g) من قانون اللوائح الفيدرالية رقم 22 ، واللازمة لتصميم وتطوير وإنتاج وتصنيع وتجميع وتشغيل وإصلاح واختبار وصيانة أو تعديل المواد الدفاعية. ويشمل ذلك المعلومات في شكل مخططات أو رسومات أو صور أو خطط أو تعليمات أو وثائق.

(2) المعلومات السرية المتعلقة بالمواد الدفاعية والخدمات الدفاعية المدرجة في قائمة الذخائر الأمريكية وسلسلة 600 من المواد الخاضعة لقائمة مراقبة التجارة؛

(3) المعلومات المشمولة بأمر سرية الاختراع؛ أو

(4) البرامج ( انظر 22 CFR §120.40(g) ) المرتبطة مباشرة بالمواد الدفاعية. [ 20 ]

تسجيل

يُشترط على جميع المصنّعين والمصدّرين والوسطاء الأمريكيين للمواد والخدمات الدفاعية والبيانات الفنية ذات الصلة، وفقًا لتعريفها في قائمة الذخائر الأمريكية، التسجيل لدى وزارة الخارجية الأمريكية. يُعدّ التسجيل وسيلةً أساسيةً لتزويد الحكومة الأمريكية بالمعلومات اللازمة حول الجهات المشاركة في أنشطة التصنيع والتصدير. ولا يمنح التسجيل أيّ حقوق أو امتيازات تصديرية، ولكنه شرطٌ أساسيٌّ لإصدار أيّ ترخيص أو موافقة أخرى للتصدير. [ 21 ] تبدأ رسوم التسجيل من 2250 دولارًا أمريكيًا سنويًا. [ 22 ]

تصدير المواد الدفاعية

بموجب لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، يجب على "الشخص الأمريكي" الذي يرغب في تصدير مواد خاضعة لقائمة الذخائر الأمريكية (USML) إلى "شخص أجنبي" الحصول على ترخيص من وزارة الخارجية الأمريكية قبل إتمام عملية التصدير. [ 3 ]

يمكن أن يكون "الشخص الأمريكي"

  • مواطن أمريكي ؛
  • مقيم دائم لا يعمل لدى شركة أجنبية أو حكومة أجنبية أو وكالة/منظمة حكومية أجنبية؛
  • لاجئ سياسي ؛
  • جزء من حكومة الولايات المتحدة، أو
  • شركة أو مؤسسة أو منظمة أو مجموعة مسجلة في الولايات المتحدة بموجب القانون الأمريكي. [ 8 ] : § 120.15

الشخص الأجنبي هو أي شخص ليس مقيمًا دائمًا قانونيًا في الولايات المتحدة، ويشمل ذلك الحكومات والمنظمات الأجنبية. [ 8 ] : § 120.16 وهذا يعني، على سبيل المثال، أن الشخص الأجنبي الذي يزور الولايات المتحدة سيظل شخصًا أجنبيًا لأغراض لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، وأي تصدير لبنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) إليه داخل الولايات المتحدة يجب أن يخضع لتصريح تصدير. وهذا مشابه لمفهوم "الصادرات المفترضة" الذي يستخدمه مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة الأمريكية في إدارة لوائح إدارة الصادرات، على الرغم من أن وزارة الخارجية لا تستخدم مصطلح "الصادرات المفترضة" [ 23 ] (انظر أيضًا "القيود المفروضة على حاملي الجنسية المزدوجة ومواطني الدول الثالثة" أدناه).

قد يتخذ ترخيص التصدير الشكل التالي:

  • حالة مبيعات عسكرية أجنبية ("FMS") حيث تبيع حكومة الولايات المتحدة عناصر قائمة الذخائر الأمريكية مباشرة إلى حكومة أجنبية؛ [ 24 ] [ 25 ]
  • رخصة تصدير، مثل DSP-5 (منشور وزارة الخارجية رقم 5)، والتي تسمح بالتصدير المؤقت أو الدائم للمواد الدفاعية و/أو البيانات التقنية إلى شخص أجنبي (ولكن ليس المساعدة التقنية أو الخدمات الدفاعية)؛ [ 26 ]
  • a Warehouse and Distribution Agreement which is an agreement to establish a warehouse or distribution point abroad for defense articles to be exported from the United States for subsequent distribution to entities in an approved sales territory;[27]:9
  • a Technical Assistance Agreement ("TAA") which authorizes a U.S. manufacturer/service provider to supply defense services to a foreign person (which could involve training or technical discussions regarding U.S. technology);[27]:8 or
  • a Manufacturing License Agreement ("MLA") which authorises a U.S. manufacturer to supply manufacturing know-how related to defense articles to a foreign person.[27]

Where the export authorization relates to USML items that are classified information or are identified as "Significant Military Equipment"[8]:§ 120.7 on the USML, a DSP-83 Nontransfer and Use Certificate will also be required.[8]:§ 123.10

Collaborative programs (also known as "Armaments Cooperative Projects" ("ACPs")) between the U.S. and foreign Governments (such as the Joint Strike Fighter) may also authorize export of USML items (subject to strict controls).[28]

Restrictions on retransfer

ITAR also operates to prohibit the "retransfer" (also called "re-export") of items on the USML by foreign persons unless the retransfer is specifically authorized under the relevant export authorization.

ITAR's restrictions on retransfer blocked Venezuela's threatened sale of used F-16 aircraft to Iran in 2006.[29]

The prohibition on retransfer stems from the requirement for all export authorizations to include the statement that "[t]he technical data or defense service exported from the United States in furtherance of this agreement and any defense article which may be produced or manufactured from such technical data or defense service may not be transferred to a person in a third country or to a national of a third country except as specifically authorized in this agreement unless the prior written approval of the Department of State has been obtained."[30]

This means that if, for example, a foreign person wants to retransfer a USML item to another foreign person (such as a subcontractor), both foreign persons must be authorized under the relevant export authorization:

  • في حالة ترخيص التصدير في إطار برنامج المبيعات العسكرية الخارجية، يجب أن تحصل الحكومة الأجنبية على "موافقة نقل إلى طرف ثالث" من حكومة الولايات المتحدة؛ [ 31 ]
  • إذا كان تصريح التصدير عبارة عن رخصة تصدير مثل DSP-5، فيجب تسمية جميع الأطراف الأجنبية في الرخصة (على سبيل المثال، قد يكون بعضهم "مستلمين وسيطين")؛ [ 32 ] و
  • في حال كان ترخيص التصدير عبارة عن اتفاقية تسهيلات تجارية أو اتفاقية ترخيص متعددة الأطراف، يجب تسمية جميع المستلمين الأجانب كأطراف في الاتفاقية (أو كـ"مرخص لهم من الباطن" بموجبها). [ 27 ] : الفقرة 3.2

في حال احتاج شخص أجنبي إلى الوصول إلى مواد مدرجة في قائمة الذخائر الأمريكية (USML) تم تصديرها بموجب ترخيص تصدير محدد، ولكن هذا الشخص غير مخوّل بموجب ترخيص التصدير، يجب تعديل ترخيص التصدير وإعادة اعتماده من قبل وزارة الخارجية الأمريكية. [ 28 ] قد تستغرق هذه العملية وقتًا طويلاً. [ 28 ]

قيود على إعادة نقل الجنسية إلى حاملي الجنسية المزدوجة ومواطني الدول الثالثة

تعتبر لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) وصول الموظفين "ذوي الجنسية المزدوجة" و"مواطني الدول الثالثة" في منظمة أجنبية إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) بمثابة إعادة نقل إلى بلدان جنسيتهم الأخرى. [ 27 ] : الفقرة 3.9.ب. ونتيجة لذلك، يجب أن يكون وصول هؤلاء الموظفين إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية مصرحًا به تحديدًا بموجب ترخيص التصدير ذي الصلة. [ 27 ] : الفقرة 3.9.ج. إذا تم الترخيص بوصول الموظفين ذوي الجنسية المزدوجة ومواطني الدول الثالثة في منظمة أجنبية إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية، فإن ذلك يُجيز فقط نقلها إلى الموظف، ولا يُجيز تصديرها إلى بلد جنسيته المزدوجة أو الثالثة. [ 27 ]

إذا لم يتطرق ترخيص التصدير الأمريكي إلى إمكانية وصول موظفي جهة أجنبية ممن يحملون جنسية مزدوجة أو جنسية دول ثالثة، فإن هذا الترخيص يقتصر على الموظفين الذين يحملون جنسية دولة صاحب العمل فقط. [ 30 ] وهذا يعني، على سبيل المثال، أن اتفاقية التجارة الحرة التي تشمل شركة بريطانية كجهة أجنبية، ولكنها لا تتضمن بنودًا تُجيز وصول حاملي الجنسية المزدوجة أو جنسية دول ثالثة، ستقتصر على موظفي الشركة البريطانية من حاملي الجنسية البريطانية فقط، وذلك فيما يتعلق ببنود قائمة الذخائر الأمريكية الموردة بموجب هذه الاتفاقية.

قد يُسبب هذا مشاكل كبيرة للحكومات والمنظمات الأجنبية من الدول التي تضم أعدادًا كبيرة من المهاجرين من الجيل الأول (وهو موضوع يُناقش بمزيد من التفصيل في قسم "الخلاف"). [ 33 ] ونتيجةً لذلك، لفتت حكومتا الولايات المتحدة وأستراليا الانتباه إلى أهمية أن تتشاور الشركات الأمريكية بشكل وثيق مع الأفراد الأجانب الذين سيخضعون لتصريح تصدير أمريكي قبل تقديمه إلى وزارة الخارجية الأمريكية للموافقة عليه. [ 27 ] : 31 [ 34 ]

يجب تضمين بنود معتمدة من وزارة الخارجية الأمريكية في اتفاقيات المساعدة التقنية (TAAs) واتفاقيات المساعدة العسكرية (MLAs) للسماح لموظفي الجهات الأجنبية المصرح لها بالتصدير، ممن يحملون جنسية مزدوجة أو جنسية دول ثالثة، بالوصول إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML). [ 27 ] تسمح هذه البنود عمومًا لمواطني الدول المزدوجة أو الجنسية الثالثة من حلف شمال الأطلسي (الناتو) والاتحاد الأوروبي واليابان وسويسرا ونيوزيلندا وأستراليا بالوصول إلى هذه البنود (رهنًا بشروط معينة). [ 27 ] أما موظفو الأشخاص الأجانب الذين يحملون جنسية مزدوجة أو جنسية دول ثالثة من دول محظورة بموجب المادة 126.1 من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، مثل فيتنام وجمهورية الصين الشعبية وكوريا الشمالية وسوريا وإيران، فلا يُسمح لهم، كقاعدة عامة، بالوصول إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية. [ 27 ] : 20 يبقى من غير الواضح كيفية التعامل مع مواطني الدول المزدوجة أو الجنسية الثالثة في قضايا المبيعات العسكرية الخارجية (FMS) وتراخيص التصدير مثل DSP-5.

إنفاذ القانون

كثّفت الحكومة الأمريكية بشكل ملحوظ إجراءاتها ضد المنظمات والأفراد المسؤولين عن انتهاكات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) منذ عام 1999. وكان أبرز هذه الإجراءات غرامة قدرها 100 مليون دولار أمريكي فُرضت على شركة ITT نتيجةً لإعادة نقلها غير المصرح به لتكنولوجيا الرؤية الليلية إلى جمهورية الصين الشعبية عام 2007. [ 35 ] ومن بين كبرى شركات المقاولات الدفاعية الأمريكية الأخرى التي عوقبت بسبب انتهاكات مزعومة للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR ) في السنوات الأخيرة، [36] شركة لوكهيد مارتن ، [ 37 ] وموتورولا ، [ 38 ] وبوينغ ، [ 39 ] وشركة إل-3 للاتصالات ، [ 40 ] ونورثروب غرومان . [ 41 ]

في معظم الحالات، تتضمن العقوبات المفروضة على الشركات عنصر امتثال إلزامي، يُلزم الشركة بإنفاق أموال على تدابير الامتثال، بما في ذلك تعيين "مسؤولين داخليين متخصصين في الامتثال". [ 36 ] وقد تشمل العقوبات أيضًا خضوع الشركة لتدقيق خارجي. وفي الحالات الخطيرة، قد تُمنع الشركة من التصدير مستقبلًا لفترة زمنية محددة. [ 35 ]

تفرض سياسة الحكومة الأمريكية أيضًا التزامًا إيجابيًا على الشركات الأمريكية بالإفصاح الكامل عن أي انتهاكات للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) للحكومة الأمريكية. [ 42 ] وقد يؤدي عدم القيام بذلك إلى زيادة العقوبات التي تفرضها الحكومة الأمريكية بشكل كبير. [ 43 ] [ 44 ] : 2

حكومة الولايات المتحدة:

  • كما ستعاقب الشركات الأمريكية على انتهاكات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) التي تتسبب بها فروعها الخارجية؛ [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
  • ينتقد الشركات التي لم تطبق برامج فعالة للامتثال لقوانين التصدير؛ [ 48 ] [ 49 ] و
  • تعتبر انتهاكات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) جريمة مسؤولية مطلقة ، وتعاقب الشركة الخلف أو المشتري للشركة التي انتهكت هذه اللوائح كما لو كانت مسؤولة عن الانتهاكات. [ 47 ] [ 50 ]
لقد كان تصدير تكنولوجيا الرؤية الليلية غير المصرح به موضوعاً للعديد من الإجراءات التنفيذية التي اتخذتها حكومة الولايات المتحدة.

ستتخذ حكومة الولايات المتحدة إجراءات ضد الأفراد المسؤولين عن انتهاكات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، وقد تشمل هذه الإجراءات عقوبات جنائية. وغالباً ما تبدأ هذه الإجراءات من قبل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية، وتشمل ما يلي:

  • محاكمة الدكتور جيه ريس روث من جامعة تينيسي في عام 2008 لانتهاكات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة نتيجة وصول طالب دراسات عليا من جمهورية الصين الشعبية إلى مواد قائمة الذخائر الأمريكية؛ [ 51 ]
  • [ 52 ] محاكمة ين تشينغ بينغ، وهو مواطن تايواني، في الولايات المتحدة عام 2008 لانتهاكات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة نتيجة لمحاولات تصدير تكنولوجيا الرؤية الليلية وأجهزة التصويب بالليزر دون الحصول على تراخيص التصدير المناسبة؛
  • توجيه الاتهام إلى ثلاثة رجال - مواطنان أمريكيان ومواطن فيتنامي - في عام 2008 بتهمة تصدير تكنولوجيا الرؤية الليلية بشكل غير قانوني إلى فيتنام؛ [ 53 ] و
  • محاكمة تشي ماك في عام 2007 نتيجة (من بين أمور أخرى) لمحاولته تصدير مواد من قائمة الذخائر الأمريكية إلى جمهورية الصين الشعبية (حُكم على تشي ماك لاحقًا بالسجن لمدة 24 عامًا ونصف في سجن فيدرالي). [ 54 ]

منذ عام 1990، تدير حكومة الولايات المتحدة أيضًا برنامج "الفانوس الأزرق" لمراقبة الاستخدام النهائي. [ 55 ] يراقب برنامج "الفانوس الأزرق" الاستخدام النهائي للمواد والخدمات الدفاعية والبيانات التقنية ذات الصلة المصدرة تجاريًا، والتي تخضع للترخيص أو غيره من الموافقات بموجب المادة 38 من قانون مراقبة الصادرات الدفاعية الأمريكية. [ 55 ] تُجرى عمليات فحص "الفانوس الأزرق" وفقًا لعملية اختيار دقيقة لتحديد المعاملات التي تبدو الأكثر عرضة للتحويل أو سوء الاستخدام. [ 55 ] تتم مراجعة تقارير "الفانوس الأزرق" غير المواتية من قبل قسم الإنفاذ التابع لمركز التجارة الدفاعية. وعند الاقتضاء، قد تخضع الأطراف المتورطة في قضايا "الفانوس الأزرق" غير المواتية لإجراءات إنفاذ مدنية أو تُحال إلى جهات إنفاذ القانون لإجراء تحقيق جنائي. [ 55 ]

امتثال

نظرًا لأنّ عدم تطبيق برنامج فعّال للامتثال لقوانين التصدير قد يُفاقم الوضع في حال انتهاك لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، [ 48 ] فإنّ حكومة الولايات المتحدة تُشجّع المصدرين الأمريكيين على تطبيق برامج داخلية للامتثال لقوانين التصدير. [ 56 ] [ 57 ] كما يجوز لحكومة الولايات المتحدة أن تُطالب المصدرين الأمريكيين الأطراف في ترخيص التصدير بوضع خطة لمراقبة نقل التكنولوجيا خاصة بذلك الترخيص. [ 58 ] [ 59 ]

تشجع دول أخرى مواطنيها الذين يستخدمون منتجات قائمة الذخائر الأمريكية (USML) على تطبيق برامج امتثال داخلية للتصدير لتلبية متطلبات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR). ومن الجدير بالذكر أن وزارة الخارجية الأمريكية انتقدت تقاعس الشركات الأجنبية عن تطبيق برامج الامتثال للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة. [ 48 ]

تستخدم الشركات في الولايات المتحدة وخارجها بشكل متزايد برامج تخطيط موارد المؤسسات (ERP) لتتبع العناصر الخاضعة لرقابة ITAR عبر سلسلة التوريد.

إصلاحات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة

بينما استمر الجدل السياسي حول جدوى إدراج جميع تقنيات الأقمار الصناعية والإطلاق في قائمة الذخائر الأمريكية (USML) منذ بدء العمل بلوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) عام 1999، فقد طرأ تحول في الرأي السياسي منذ عام 2007. ففي أواخر عام 2012، أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون تفويض الدفاع لعام 2013 ، والذي سيسمح، في حال إقراره، لمصنّعي الأقمار الصناعية الأمريكيين "بالتعاون بشكل أكبر مع الشركاء الدوليين، ووضع مصنّعي المكونات الأمريكيين على قدم المساواة في السوق العالمية". [ 60 ] ويسمح القانون "للرئيس بإزالة الأقمار الصناعية التجارية ومكوناتها من قائمة الذخائر الأمريكية (USML)، كما يسمح له بتحديد تقنيات الأقمار الصناعية الأكثر أهمية للحماية. ومع ذلك، لا يزال القانون يقيّد تصدير ونقل التكنولوجيا إلى الصين وكوبا وإيران وكوريا الشمالية والسودان وسوريا". [ 60 ]

جاءت التغييرات السياسية في عام 2012 بعد سنوات عديدة من تحول تدريجي في التفكير. ففي عام 2010، طلب الكونغرس رسميًا "تقييمًا لمخاطر الأمن القومي المترتبة على إزالة الأقمار الصناعية والمكونات من قائمة الذخائر الأمريكية". وقد أُنجزت الدراسة، المعروفة باسم تقرير 1248 ، في أبريل 2012. [ 60 ]

في حين أن تكنولوجيا الأقمار الصناعية كانت تخضع للوائح ITAR منذ عام 1999، فقد شهدت الولايات المتحدة انخفاض حصتها في تصنيع الأقمار الصناعية العالمية إلى النصف، وفقًا لجمعية صناعات الفضاء الجوي ، بخسارة تقدر بنحو 21 مليار دولار من الإيرادات من عام 1999 إلى عام 2009. [ 19 ]

كجزء من قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2024 ، أدرج الكونغرس الأمريكي استثناءً جزئيًا من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) للمملكة المتحدة وأستراليا، شريطة أن تكون قوانين مراقبة الصادرات لديهما مماثلة لقوانين الولايات المتحدة. [ 61 ] وفي 15 أغسطس/آب 2024، قررت وزارة الخارجية الأمريكية أن أنظمة مراقبة الصادرات في أستراليا والمملكة المتحدة مماثلة لأنظمة الولايات المتحدة، مما يسمح بالتجارة بدون ترخيص لأكثر من 70% من الأصناف المشمولة بلوائح الاتجار الدولي بالأسلحة بين دول الاتحاد الأسترالي والبريطاني والأمريكي الثلاث اعتبارًا من 1 سبتمبر/أيلول 2024. [ 62 ]

الجدل

الإضرار بالمصالح التجارية والأكاديمية الأمريكية

هناك نقاش مفتوح بين وزارة الخارجية والصناعات والأوساط الأكاديمية الخاضعة لتنظيم لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) بشأن مدى الضرر الذي تسببه القيود التنظيمية للشركات والمؤسسات التعليمية العليا التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها .

العمل الأكاديمي و"إعفاء البحث الأساسي"

تُجادل مؤسسات التعليم العالي بأن لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) تمنع أفضل الطلاب الدوليين من الدراسة والمساهمة في الولايات المتحدة، وتمنع التعاون في أنواع معينة من المشاريع العلمية الدولية. [ 63 ] [ 64 ] وتحظر لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) عمومًا على الأجانب التعاون مع المواطنين الأمريكيين في مشاريع تتعلق ببنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) دون ترخيص تصدير، إذ يمكن اعتبار هذا العمل مندرجًا تحت أحد التعريفات العديدة المُفصّلة لمصطلح "التصدير"، مثل: [ 65 ]

  • "الإفصاح (بما في ذلك الإفصاح الشفهي أو المرئي) أو نقل البيانات التقنية إلى شخص أجنبي"
  • "تقديم خدمة دفاعية نيابة عن شخص أجنبي أو لصالحه، سواء كان ذلك في الولايات المتحدة أو في الخارج"

حيث يشمل تعريف "الخدمة الدفاعية" "تقديم المساعدة (بما في ذلك التدريب) للأشخاص الأجانب، سواء في الولايات المتحدة أو في الخارج، في تصميم وتطوير وهندسة وتصنيع وإنتاج وتجميع واختبار وإصلاح وصيانة وتعديل وتشغيل ونزع سلاح وتدمير ومعالجة أو استخدام المواد الدفاعية".

تنص لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) على أن نواتج "البحوث الأساسية" لا تُعتبر "بيانات تقنية" خاضعة للرقابة، طالما أنها تُنشر بحرية. وتُعرَّف البحوث الأساسية بأنها "بحوث أساسية وتطبيقية في العلوم والهندسة تُجرى في الجامعات، حيث تُنشر المعلومات الناتجة عنها عادةً وتُشارك على نطاق واسع داخل المجتمع العلمي، وذلك تمييزًا لها عن البحوث التي تُقيَّد نتائجها لأسباب تتعلق بالملكية الفكرية أو لضوابط محددة تفرضها حكومة الولايات المتحدة على الوصول إليها ونشرها". [ 65 ]

لا يجوز إشراك أشخاص أجانب في البحوث التي لا تستوفي معايير "البحوث الأساسية" دون تراخيص تصدير؛ ومع ذلك، يمكن عادةً إشراك أشخاص أجانب في الأنشطة البحثية التي تُعتبر أساسية، حتى عندما تتضمن تصميم وتصنيع مواد دفاعية، إذ اعتبرت وزارة الخارجية الأمريكية هذه الأنشطة البحثية خارج نطاق أنشطة التدريب التي تُعدّ تصديرًا غير قانوني لـ"خدمة دفاعية". [ 66 ] وقد دفعت الحاجة إلى التمييز بين هذين النوعين من البحوث العديد من الجامعات البحثية الأمريكية إلى تبني سياسات وبرامج امتثال للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR). وتختلف هذه التدابير اختلافًا كبيرًا؛ فعلى سبيل المثال، ينص معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT) على أن "الهدف من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة هو أن البحوث التي تُجرى في الحرم الجامعي، دون قيود على النشر أو المشاركة، تُعتبر بحوثًا أساسية من بدايتها إلى نشرها طالما أن النية هي نشر النتائج"، [ 67 ] بينما تتبنى جامعة ستانفورد نهجًا أكثر دقة وتقييدًا للبحوث التي تتضمن مواد دفاعية. [ 68 ]

يؤثر تفسير الجامعات وفهمها المُحدّث للوائح مراقبة الصادرات، بالإضافة إلى استعدادها لطلب آراء وزارة الخارجية الأمريكية، على الأبحاث التي يُمكن إجراؤها في حرمها الجامعي؛ فعلى سبيل المثال، نجحت جامعة ميشيغان في الحصول على رأي من وزارة الخارجية يُفيد بأن أعمال تطوير الأقمار الصناعية (التي كانت آنذاك خاضعة للوائح ITAR)، والتي كان يُجريها فريق طلابي يضم مواطنين أمريكيين وغير أمريكيين، تُعتبر بحثًا أساسيًا، وقد سُمح لها بالمضي قدمًا. [ 66 ] في المقابل، اعتبارًا من مارس 2016، يُصرّ مسؤول مراقبة الصادرات في جامعة ستانفورد على أن جميع أنظمة الأقمار الصناعية تُعتبر مواد دفاعية خاضعة للرقابة بموجب لوائح ITAR (على الرغم من إعادة تصنيفها بموجب لوائح EAR في عام 2014)، واستنادًا إلى معايير وكالة ناسا للتصنيف التلقائي لمشروع بحثي على أنه بحث أساسي، [ 69 ] لا يعتبر المشاريع التي تتجاوز مستوى نضج التكنولوجيا 4 بحثًا أساسيًا، مما يُقيّد أنشطة المختبرات والمجموعات القائمة على المشاريع في الحرم الجامعي. [ 70 ] هذه السياسات وما شابهها تضر بشكل خاص بالطلاب الدوليين الذين يدرسون هندسة الطيران أو المجالات ذات الصلة في الجامعات الأمريكية، حيث أن فرص اكتساب الخبرة العملية في دراساتهم من خلال التدريب الداخلي، بسبب متطلبات الترخيص، لا تُقدم لهم عادة في شركات الطيران الأمريكية، والمشاريع داخل الحرم الجامعي، عندما يُسمح بها، توفر مسارًا بديلاً لتطوير مهارات مثل تلك التي يتم الحصول عليها من خلال التدريب الداخلي وبرامج التعاون.

التأثيرات على صناعة الفضاء الأمريكية

تُصرّ وزارة الخارجية الأمريكية على أن لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) ذات تأثير محدود، وأنها تُوفّر فائدة أمنية للبلاد تفوق أي تأثير قد تتحمله هذه القطاعات. وتُشير الوزارة سنويًا إلى العديد من حالات اعتقال مُخالفي هذه اللوائح من قِبل عملاء إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية ومكتب التحقيقات الفيدرالي . [ 71 ] من الواضح أن الشركات والمؤسسات في المناطق المتأثرة تُعاني من قيود لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة، فضلًا عن التجارة التي قد يحصل عليها الاقتصاد الأمريكي، والتكنولوجيا العلمية التي قد يتبادلها، على الرغم من أن هذه القيود تُشجع حلفاء الولايات المتحدة (مثل أستراليا والمملكة المتحدة) على شراء معدات دفاعية من مصادر أخرى قد لا تكون متوافقة مع المعدات الأمريكية. [ 72 ] تُجادل الشركات بأن لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة تُشكّل عائقًا تجاريًا كبيرًا، وتُعتبر بمثابة دعم سلبي كبير، مما يُضعف قدرة الصناعات الأمريكية على المنافسة. [ 73 ] تُشير الشركات الأمريكية إلى إعلانات شركة TAS ( Thales Alenia Space ) في أوروبا، والتي تُروّج لأقمارها الصناعية للاتصالات "الخالية من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة". [ 63 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] في عام 2008، قلّل مسؤولون في وزارة الخارجية من شأن العبء الواقع على الصناعة والمؤسسات التعليمية، معتبرين إياه ضئيلاً مقارنةً بمساهمات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) في الأمن القومي. كما اعتبروا الإعلانات عن سلع "خالية من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة" حالات فردية وليست منهجية. [ 63 ]

هناك أدلة تشير إلى أن اعتبارات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) كانت عاملاً في قرارات الحكومات الأجنبية بتجنب المنتجات الأمريكية، وفي قرارات الشركات الأمريكية بإزالة بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) من منتجاتها:

  • في أبريل 2006، أفادت التقارير أن الحكومة الأسترالية اختارت طائرات الهليكوبتر EADS MRH-90 لنقل الجنود بدلاً من طرازات سيكورسكي الأمريكية لأن "العرض الأوروبي وفر لقوات الدفاع الأسترالية وصولاً أفضل إلى شفرة المصدر الحاسوبية الأساسية مقارنة بعرض سيكورسكي". [ 77 ]
  • أعاقت ضوابط لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، بالإضافة إلى اعتبارات سياسية أخرى، التعاون الدولي في تطوير طائرة إف-35 لايتنينغ 2 المقاتلة متعددة المهام. وطالبت كل من الحكومتين البريطانية والأسترالية بضمانة من الولايات المتحدة بالكشف الكامل عن التكنولوجيا اللازمة لمشروع المقاتلة المشتركة (JSF) قبل التزامهما بمزيد من المشاركة في المشروع. [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]
  • دفعت المخاوف بشأن وجود صلة بين طائرة بوينغ 787 وقاذفة القنابل الشبحية بي -2 سبيريت شركة بوينغ إلى اتخاذ خطوات دقيقة لإزالة أي تقنية عسكرية من الطائرة التجارية. وقد نشأت المشكلة عندما رفض مهندسو بوينغ، خوفًا من الملاحقة القانونية والعقوبات، التوقيع على استمارات تُقر بأن طائرة 787 "خالية من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة". ونتيجة لذلك، أجرت بوينغ بحثًا مستفيضًا حول مصدر التكنولوجيا المستخدمة في طائرة 787. وقد أزالت جميع التقنيات العسكرية، ثم وجدت إما مصدرًا تجاريًا لنفس التكنولوجيا أو استبدلتها بتكنولوجيا مشتقة من مصادر غير عسكرية. [ 81 ]
  • في برنامج F-X2، فضّلت الحكومة البرازيلية طائرة داسو رافال الفرنسية على طائرة بوينغ F/A-18E/F سوبر هورنت، وذلك بسبب مخاوف تتعلق بعوائق نقل التكنولوجيا ولوائح ITAR، على الرغم من أن القوات الجوية البرازيلية ومعظم طياريها فضّلوا طائرة سوبر هورنت على غيرها من الطائرات المُقدّمة. صرّح نيلسون جوبيم ، وزير الدفاع البرازيلي، قائلاً: "لم تستطع الحكومة الأمريكية تقديم أي ضمانات مسبقة، وقد شهدت البرازيل سلسلة من الحظر الأمريكي على التكنولوجيا". كان العقد المربح يشمل 36 طائرة، وسيتم تمديده ليشمل أكثر من 100 وحدة خلال العقد القادم. [ 82 ] [ 83 ] في ديسمبر 2013، أُعلن عن اختيار طائرة ساب JAS 39 غريبن السويدية ، في صفقة بلغت قيمتها حوالي 4.5 مليار دولار أمريكي؛ وقد ضمنت شركة ساب نقل "جميع الأنظمة" كجزء من الصفقة، بما في ذلك البرمجيات لضمان قدرة القوات الجوية البرازيلية على تخصيص التكنولوجيا، وصرح الجنرال جونيتي سايتو، قائد القوات الجوية، قائلاً: "ستكون الملكية الفكرية لهذه المقاتلة الجديدة ملكًا لنا". [ 84 ]

رسوم التسجيل

تفرض وزارة الخارجية الأمريكية رسومًا متأخرة على المصنّعين الذين لم يسجلوا سابقًا. [ 85 ] وقد يُفرض على المصدرين الصغار، الذين ربما لم يكونوا على دراية بشرط التسجيل، رسوم متأخرة باهظة عند تسجيلهم لأول مرة. [ 86 ] وقد وُجهت ادعاءات إلى المجموعة الاستشارية الصناعية التابعة لوزارة الخارجية الأمريكية، وهي المجموعة الاستشارية للتجارة الدفاعية، بأن فرض الرسوم المتأخرة يُثني بعض المصنّعين عن التسجيل. [ 86 ]

القيود المفروضة على المنتجات الأجنبية

قد تُسبب القيود المفروضة على إعادة نقل بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) صعوباتٍ أيضاً في حال دمج هذه البنود في منتجٍ مصنّع من قِبل جهةٍ أجنبية. فإذا رغبت هذه الجهة الأجنبية في إعادة نقل المنتج إلى جهةٍ أجنبية أخرى، فعليها الحصول على ترخيصٍ من الحكومة الأمريكية قبل إتمام عملية النقل.

يحق للحكومة الأمريكية رفض السماح بإعادة نقل منتج أجنبي يتضمن بنودًا من قائمة الذخائر الأمريكية (USML):

ونتيجة لعرقلة هذه المبيعات، قامت فنزويلا لاحقاً بشراء طائرات ومعدات عسكرية أخرى من روسيا وبيلاروسيا. [ 90 ]

القيود المفروضة على حاملي الجنسية المزدوجة وحاملي الجنسية من دول ثالثة

قد تُسبب القيود المفروضة على وصول موظفي الأفراد الأجانب من حاملي الجنسية المزدوجة أو جنسية دولة ثالثة إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) صعوباتٍ كبيرة، لأن التعريفات المقبولة حاليًا لحاملي الجنسية المزدوجة أو جنسية دولة ثالثة لا تتطابق مع تعريف "الأشخاص الأمريكيين". وتُعرّف وزارة الخارجية الأمريكية الجنسية المزدوجة وجنسية دولة ثالثة على النحو التالي:

  • مواطن دولة ثالثة: فرد يحمل جنسية دولة أو دول أخرى غير دولة الموقع الأجنبي على الاتفاقية؛ و
  • حامل الجنسية المزدوجة: يحمل جنسية دولة موقعة أجنبية وجنسية دولة أجنبية واحدة أو أكثر. [ 27 ] : 17

على الرغم من أن مصطلح "الجنسية" غير مُعرَّف في لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، إلا أنه من المُسلَّم به أن حكومة الولايات المتحدة ستأخذ بلد المنشأ [ 27 ] والروابط أو الولاء المستمر لبلد ما في الاعتبار عند تحديد جنسية مزدوجة أو جنسية دولة ثالثة. [ 93 ] [ 94 ]

هذا يعني أن الشخص المولود في المملكة المتحدة، والمقيم إقامة دائمة في الولايات المتحدة، والذي يعمل في الولايات المتحدة لصالح شركة أمريكية، يُعتبر شخصًا أمريكيًا فقط (وفقًا لتعريف "الشخص الأمريكي"). أما إذا هاجر الشخص نفسه إلى كندا، وحصل على الجنسية الكندية ، وبدأ العمل لدى شركة كندية، فسيُعامل كمواطن مزدوج الجنسية (كندي-بريطاني) لأغراض أي ترخيص تصدير أمريكي يكون صاحب العمل طرفًا فيه. وإذا لم يحصل على الجنسية الكندية، وإنما أصبح مقيمًا مؤقتًا أو دائمًا في كندا، فسيُعامل كمواطن بريطاني من دولة ثالثة لأغراض ترخيص التصدير الأمريكي المذكور. [ 28 ]

من الممكن أيضاً أن يصبح الشخص المولود في بلد ما حاملاً لجنسية مزدوجة لأغراض لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) دون مغادرة بلده الأصلي بالضرورة، وذلك ببساطة عن طريق الحصول على جواز سفر أجنبي (وبالتالي "يحمل جنسية" من بلد آخر). ويحدث هذا غالباً عندما يكون أحد والدي الشخص مولوداً في بلد يمنح الجنسية لأبناء مواطنيه، بغض النظر عن مكان ولادة الأبناء، فعلى سبيل المثال، يستطيع طفل مولود في كندا لأبوين مولودين في المملكة المتحدة الحصول على جواز سفر بريطاني (انظر قانون الجنسية البريطانية ). وبمجرد حصوله على ذلك، يصبح حاملاً لجنسية مزدوجة كندية-بريطانية لأغراض لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR).

إن القيود المفروضة على وصول موظفي الشركات الأجنبية من حاملي جنسيات مزدوجة أو من دول ثالثة إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) تجبر هذه الشركات فعلياً على التمييز ضد موظفيها الذين لا يستوفون معايير الجنسية المنصوص عليها في ترخيص التصدير. وقد يكون هذا التمييز غير قانوني في بعض الدول بموجب قوانين مكافحة التمييز (مثل كندا [ 95 ] [ 96 ] وأستراليا). [ 33 ]

بالإضافة إلى ذلك، فإن حظر دخول مواطني الدول المزدوجة ودول ثالثة من الدول المحظورة بموجب المادة 126.1 من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) قد يسبب مشاكل للدول التي تضم أعدادًا كبيرة من المهاجرين من تلك الدول (مثل كندا وأستراليا، اللتين تضمّان أعدادًا كبيرة من المهاجرين الصينيين والفيتناميين المغتربين : انظر الهجرة إلى كندا والهجرة إلى أستراليا ). [ 33 ]

تُطبّق حكومة الولايات المتحدة الأمريكية بنشاط قيودًا على وصول حاملي الجنسية المزدوجة ومواطني الدول الأخرى إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML). على سبيل المثال، غُرِّمت شركة جنرال دايناميكس لاند سيستمز 20 مليون دولار أمريكي في عام 2004 لانتهاكات قانون مراقبة النشاط الجوي (AECA) من قِبَل سلفها، شركة جي إم ديفنس ، والتي شملت وصول حاملي جنسية مزدوجة غير مُصرَّح لهم إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية. وشمل هذا الوصول غير المُصرَّح به الوصول المباشر إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية، والوصول إلى أنظمة حاسوب دولية كانت تُخزَّن عليها هذه البنود من قِبَل حاملي جنسية مزدوجة من دول من بينها سوريا والصين. [ 97 ]

لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة وتكنولوجيا المعلومات

إن سهولة تصدير وإعادة نقل بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) باستخدام شبكات الحاسوب والوسائط القابلة للإزالة تزيد بشكل كبير من خطر إعادة نقلها غير المصرح به. وكما ذُكر سابقًا، يُعتبر حمل حاسوب محمول يحتوي على بنود قائمة الذخائر الأمريكية إلى الخارج بمثابة إعادة نقل لتلك البنود. وبالمثل، يُعتبر وصول الأفراد الأجانب، سواء في الخارج أو في الولايات المتحدة، إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية على أنظمة الشركات، مثل الشبكات الداخلية، بمثابة إعادة نقل لتلك البنود. [ 97 ] لا يُسمح للموظفين الأجانب العاملين في الولايات المتحدة بالوصول إلى الشبكة نفسها التي قد تُخزَّن عليها بيانات لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، كما لا يُسمح لهم بالوصول إلى الغرف أو المرافق التي تُجرى فيها أعمال متعلقة بلوائح الاتجار الدولي بالأسلحة. [ 98 ]

في كلتا الحالتين، يُعدّ الوصول النظري إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) في الخارج أو من قِبل أشخاص أجانب كافيًا لاعتباره انتهاكًا للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR). [ 97 ] ولا يشترط فتح الملفات الموجودة على جهاز كمبيوتر محمول يُحمل إلى الخارج في الخارج، كما لا يشترط أن يكون للأشخاص الأجانب وصول فعلي إلى بنود قائمة الذخائر الأمريكية (USML) على شبكات الحاسوب لحدوث الانتهاك.

قد يُشكّل الوصول النظري إلى مواد قائمة الذخائر الأمريكية (USML) من قِبل الأجانب (بمن فيهم حاملو جنسيات مزدوجة أو من دول ثالثة) صعوباتٍ أمام توظيف متخصصي تكنولوجيا المعلومات من الخارج كمديري شبكات، أو الاستعانة بشركات أجنبية لدعم أنظمة تكنولوجيا المعلومات. [ 99 ] كما يُشكّل هذا تحدياتٍ كبيرةً لمصنّعي المواد المرتبطة بلوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) فيما يتعلق بممارسات التوظيف. فغالبًا ما يُمثّل تجنّب التمييز أثناء فحص المتقدمين للوظائف للتأكد من قدرتهم على الوصول إلى مواد ITAR كابوسًا لإدارة الموارد البشرية. [ 98 ]

في 12 يونيو 2026، علّقت الحكومة الأمريكية وصول الرعايا الأجانب إلى لعبة كلود فابل ، مشيرة إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي. [ 100 ]

مكونات الأقمار الصناعية

قبل عام ١٩٩٢، كانت مكونات الأقمار الصناعية تُصنّف كذخائر، وكانت وزارة الخارجية الأمريكية تُشرف على الامتثال للوائح تصدير الأسلحة الدولية (ITAR). [ ١٠١ ] بعد كارثة مكوك الفضاء تشالنجر التي أدت إلى تراكم متزايد في عمليات إطلاق الأقمار الصناعية التجارية، منعت لوائح ITAR الاتحاد السوفيتي من دخول السوق. في سبتمبر ١٩٨٨، وافق الرئيس الأمريكي رونالد ريغان على السماح بإطلاق الأقمار الصناعية الأمريكية على صواريخ صينية. [ ١٠٢ ] نُقلت أقمار الاتصالات تدريجيًا من وزارة الخارجية إلى وزارة التجارة خلال الفترة ١٩٩٢-١٩٩٦، لتصبح خاضعة للوائح إدارة التصدير . [ ١٠١ ] [ ١٠٣ ]

بعد فشل إطلاق القمر الصناعي أبستار 2 (1995) وإنتلسات 708 (1996)، وكلاهما على متن صواريخ صينية، اشترطت شركات التأمين على الأقمار الصناعية على الشركات المصنعة التعاون مع الصين للتحقيق في أسباب الفشل. وخلصت وزارة التجارة إلى أن "تصدير" المعلومات كجزء من تحليل الفشل يتوافق مع ترخيص التصدير. [ 101 ] ومع ذلك، أكدت وزارة العدل على ضرورة الحصول على ترخيص تصدير منفصل بالإضافة إلى ترخيص الإطلاق الأصلي. وفي عام 1998، أعاد الكونغرس تصنيف تكنولوجيا الأقمار الصناعية كذخيرة، وأعادها إلى سيطرة وزارة الخارجية بموجب لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR). [ 103 ] دفعت شركة Space Systems/Loral غرامة قدرها 20 مليون دولار في عام 2002 بسبب القمر الصناعي Intelsat 708، ودفعت شركة Hughes غرامة قدرها 32 مليون دولار في عام 2003 بسبب القمر الصناعي Apstar 2. أما القمر الصناعي ChinaSat 8 ، الذي كان من المقرر إطلاقه في أبريل 1999 على متن صاروخ Long March 3B ، [ 104 ] فقد تم تخزينه لمدة عقد من الزمان، ثم أُطلق أخيرًا على متن صاروخ Ariane 5 في عام 2008. [ 101 ]

استخدمت الصين نتائج تحقيق التأمين لتحسين موثوقية صواريخها من طراز " المسيرة الطويلة" ، والتي لم تشهد أي فشل في مهمتها حتى عام 2011. [ 105 ] وقد وُجهت اللائمة إلى لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) في "تدمير صناعة"، حيث خفضت حصة الشركات الأمريكية المصنعة للأقمار الصناعية في السوق بنحو 25% خلال الفترة من 1997 إلى 2007. [ 103 ] طورت شركة "تاليس ألينيا سبيس" الأوروبية سلسلة من الأقمار الصناعية غير الخاضعة للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، والتي لم تستخدم أي مكونات أمريكية مقيدة، مما سمح بإطلاقها على صواريخ صينية بين عامي 2005 و2012. [ 106 ] ومع ذلك، لم تعترف وزارة الخارجية الأمريكية بوضع هذه الأقمار الصناعية كأقمار غير خاضعة للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، وفرضت غرامة قدرها 8 ملايين دولار على شركة "أيروفليكس" الأمريكية لبيعها مكونات خاضعة لهذه اللوائح. واضطرت "تاليس ألينيا" إلى إيقاف خط إنتاجها من الأقمار الصناعية غير الخاضعة للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) في عام 2013. [ 107 ]

في مايو/أيار 2014، أعادت وزارة الخارجية الأمريكية تصنيف الأقمار الصناعية والعديد من مكوناتها، بحيث لم تعد تُعامل كذخائر تخضع صادراتها لرقابة لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، بل أصبحت خاضعة للوائح إدارة الصادرات . [ 108 ] وخُففت القيود المفروضة على 36 دولة، بينما ظلت الضوابط الصارمة مفروضة على 150 دولة أخرى، وظلت الصادرات محظورة على 20 دولة. وأكد مسؤول في مكتب الصناعة والأمن أنه "لا يُسمح بتصدير أي محتوى أمريكي المنشأ، بغض النظر عن أهميته، أو حتى إذا كان مُدمجًا في منتج أجنبي الصنع". [ 109 ] وكانت شركة تاليس ألينيا قد اشتكت طويلًا من تصنيف "كل قطعة من قطع الأقمار الصناعية" على أنها خاضعة لقيود لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR)، واتهمت وكالة الفضاء الأوروبية الولايات المتحدة بعدم وجود مصلحة حقيقية لديها في حماية تكنولوجيا الأقمار الصناعية الأمريكية. [ 110 ]

لا تزال لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) تشكل مصدر قلق بالغ في صناعة الطيران والفضاء الأوروبية حتى عام 2016. وقد زودت وكالة الفضاء الأوروبية ووكالة استكشاف الفضاء اليابانية الصين بمكونات أُطلقت على متن صواريخ صينية. ويشير مصنعو مكونات الأقمار الصناعية الأوروبيون إلى أن مسألة عدم خضوع هذه المكونات للوائح ITAR هي أول سؤال يطرحه عليهم العملاء المحتملون. حتى أن الشركات الأمريكية أبدت اهتمامًا بالتكنولوجيا غير الخاضعة لهذه اللوائح. [ 109 ] وقد تمكنت صناعة الفضاء الصينية من التسويق في السوق العالمية من خلال دمج الأقمار الصناعية الصينية مع الصواريخ الصينية، متجنبةً بذلك لوائح ITAR. [ 111 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑"U.S. State Department – Policy – Directorate of Defense Trade Controls". Pmddtc.state.gov. Archived from the original on September 14, 2010. Retrieved July 8, 2010.
  2. ↑"1999 CFR Title 26, Volume 11". Access.gpo.gov. Archived from the original on May 27, 2010. Retrieved July 8, 2010.
  3. 12"US State Department – Policy – Directorate of Defense Trade Controls". Pmddtc.state.gov. October 1, 2009. Archived from the original on July 8, 2010. Retrieved July 8, 2010.
  4. ↑"Cyberlaw (Tm) – Cryptography & Speech". December 1, 2005. Archived from the original on December 1, 2005. Retrieved July 8, 2010.
  5. ↑"DRAFT CHARGING LETTER"(PDF). Office of Defense Trade Controls, Bureau of Political Military Affairs, U.S. Department of State. Retrieved January 5, 2016.
  6. ↑"pmdtc.org". pmdtc.org. Archived from the original on February 9, 2014. Retrieved July 8, 2010.
  7. 1234567SUBCHAPTER M—INTERNATIONAL TRAFFIC IN ARMS REGULATIONS, PART 120—PURPOSE AND DEFINITIONSArchived February 26, 2009, at the Wayback Machine, SOURCE: 58 FR 39283, US State Department, July 22, 1993
  8. ↑"#08-449: 05-20-08 University Professor and Tennessee Company Charged with Arms Export Violations". Usdoj.gov. May 20, 2008. Retrieved July 8, 2010.
  9. ↑"Proposed Charging Letter : July 24, 2008 : Jay A. Brozot"(PDF). Pmddtc.state.gov. Archived from the original(PDF) on March 7, 2016. Retrieved February 24, 2015.
  10. ↑"Acquitted Export Defendant Seeks Legal Fees from USG". ExportLawBlog. February 25, 2008. Retrieved February 23, 2009.
  11. ↑Archived December 5, 2008, at the Wayback Machine
  12. ↑ "المدعون العامون يغيرون مسارهم في قضية التجسس على الصين - صحيفة نيويورك صن" . Nysun.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2014 .
  13. ↑ "جاسوس صيني 'نام' في الولايات المتحدة لعقدين من الزمن" . Washingtonpost.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2014 .
  14. ↑ "التاريخ" . Wassenaar.org . تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  15. ↑ "أحكام مراقبة الصادرات" . Fas.org . تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .
  16. ↑ "متطلبات طلب ترخيص تصدير DSP-5" . قواعد التصدير . تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  17. ١ ٢ مجلة الإيكونوميست ، عدد ٢٣ أغسطس ٢٠٠٨. الطبعة الأمريكية. الصفحة ٦٦. "مقيد بالأرض"
  18. 1 2 كلارك، ستيفن (3 يناير 2013). "أوباما يوقع قانونًا يخفف ضوابط تصدير الأقمار الصناعية" . سبيس فلايت ناو . تم الاسترجاع في 4 يناير 2013 .
  19. ↑ تتضمن جملة واحدة أو أكثر من الجمل السابقة نصًا من هذا المصدر، وهو ملكية عامة : "§121.1 قائمة الذخائر الأمريكية" . حكومة الولايات المتحدة.المجال العام
  20. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 8 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  21. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل بتاريخ 29 مايو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2012 .
  22. ↑ "تحديث اليوم الأول: ضوابط التصدير بوزارة الخارجية" . مدونة ضوابط التصدير. ١٦ أكتوبر ٢٠٠٦. مؤرشف من الأصل في ٧ مايو ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ٨ يوليو ٢٠١٠ .
  23. ↑ "هندورا : فشل في حماية شعبها" . Ciponline.org. مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2009. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2015 . 
  24. ↑أُرشف بتاريخ 7 يناير 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  25. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 8 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  26. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ "إرشادات إعداد الاتفاقيات الإلكترونية (المراجعة ٤.١)" (ملف PDF) . وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب الشؤون السياسية والعسكرية، مديرية مراقبة تجارة الدفاع، مكتب ترخيص مراقبة تجارة الدفاع (DTCL). ٩ أكتوبر ٢٠١٣. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ١١ يونيو ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٢٠ مايو ٢٠١٤ .
  27. 1 2 3 4 "Microsoft Word – إرشادات ضوابط التصدير الأمريكية للشركات الأسترالية _أغسطس 07_.doc" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2010 .
  28. ↑ فنزويلا تهدد ببيع أسطول طائرات إف-16 لإيران ، فوكس نيوز
  29. 1 2 ITAR §  124.8(5) مؤرشف في 26 فبراير 2009، في Wayback Machine – الجزء 124—الاتفاقيات، والمشتريات الخارجية، وخدمات الدفاع الأخرى، وزارة الخارجية الأمريكية، 22 CFR الفصل الأول (طبعة 4-1-13)
  30. ↑ "تحويلات الطرف الثالث" . State.gov. 25 يناير 2005. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  31. ↑ "إرشادات تعبئة نموذج الطلب DSP-5" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 8 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2010 .
  32. 1 2 3 "موجز معلومات أساسية - 24 أغسطس 2008 - الدفاع والتمييز" . Abc.net.au. 24 أغسطس 2008. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  33. ↑ "ص16" (ملف PDF) . Defence.gov.au. 15 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .
  34. ١ ٢ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في ٩ يوليو ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ٨ يوليو ٢٠١٠ .
  35. ١ ٢ "شركة لوكهيد مارتن" (ملف PDF) . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ٣ مارس ٢٠١٦. تم الاطلاع عليه في ٢٤ فبراير ٢٠١٥ .
  36. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  37. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  38. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  39. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  40. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  41. ↑ ITAR 127.12
  42. ↑ "طلب تقديم العروض، مسودة خطاب التسعير" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 1 مارس 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2014 .
  43. ↑ "رسالة اقتراح الاتهام : 9 يونيو 2008 : واندا دينسون-لو" (ملف PDF) . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 3 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2015 .  
  44. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .
  45. ↑ "شركة جنرال موتورز وشركة جنرال دايناميكس، مسودة خطاب الاتهام" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 1 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .
  46. ١ ٢ "شركة لوكسمبورغية توافق على غرامة قدرها ٢٥ مليون دولار بسبب صادرات غير قانونية" . مدونة قانون التصدير. ٦ يناير ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه في ٢٠ مايو ٢٠١٤ .
  47. 1 2 3 "صفحة تحميل SP" . مؤرشف من الأصل في 19 سبتمبر 2018. تم الاسترجاع في 23 فبراير 2009 .
  48. ↑
  49. ↑ "مسودة خطاب الاتهام" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 9 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2014 .
  50. ↑أُرشف بتاريخ 6 مايو 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  51. ↑ «مهرب معدات عسكرية أمريكية إلى تايوان يُقرّ بالذنب» . موقع ICE.gov. مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  52. ↑ «توجيه الاتهام لثلاثة رجال في قضية تهريب نظارات الرؤية الليلية إلى فيتنام» . موقع ICE.gov. مؤرشف من الأصل بتاريخ 6 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2010 .
  53. ↑ واريك، جوبي؛ جونسون، كاري. "جاسوس صيني 'نام' في الولايات المتحدة لعقدين من الزمن" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2010 .
  54. ١ ٢ ٣ ٤ "مراقبة الاستخدام النهائي للصادرات التجارية من المواد والخدمات الدفاعية للسنة المالية ٢٠١٢" (ملف PDF). وزارة الخارجية الأمريكية. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ ٨ مارس ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢١ مايو ٢٠١٤. يلخص هذا التقرير إدارة وزارة الخارجية لبرنامجها لمراقبة الاستخدام النهائي "الفانوس الأزرق" خلال السنة المالية ٢٠١٢ .
  55. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل في 21 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .
  56. ↑ "إرشادات برنامج الامتثال" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 21 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2014 .
  57. ↑ «تقييم مخاطر سياسة مراقبة صادرات الفضاء الأمريكية، تقرير إلى الكونغرس، القسم 1248 من قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2010 (القانون العام 111-84)» (ملف PDF) . وزارتا الدفاع والخارجية. انظر الملحق 5، ضوابط التصدير الخاصة (المراقبة). مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 21 سبتمبر 2014.
  58. ↑ "26" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 1 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .
  59. 1 2 3 ديماسيو، جين (24 ديسمبر 2012). "مشروع قانون يُخفف قواعد تصدير الأقمار الصناعية التجارية" . أسبوع الطيران وتكنولوجيا الفضاء . مؤرشف من الأصل في 1 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 27 ديسمبر 2012 .
  60. ↑ «الولايات المتحدة توافق على قواعد جديدة للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة (ITAR) لأستراليا والمملكة المتحدة، بهدف تسريع صادرات الأسلحة بين أستراليا والمملكة المتحدة» . 15 أغسطس 2024.
  61. ↑ "قرار التكامل التجاري الدفاعي لـ AUKUS" .
  62. 1 2 3 كوسيوليك، ريتشارد (1 يوليو 2008). "معضلة لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة: إيجاد التوازن بين التنظيم والربح - الصفحة 1 من 3 :: عبر الأقمار الصناعية" . Satellitetoday.com. مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 . 
  63. ↑ برونياتوفسكي، ديفيد أ.؛ وآخرون (2005). "موازنة احتياجات أبحاث الفضاء والأمن القومي في لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة" . مجلة الفضاء 2005. doi : 10.2514 /6.2005-6800 . ISBN  978-1-62410-070-3.
  64. 1 2 "القانون الإلكتروني للوائح الفيدرالية، الباب 22، الفصل الأول، الفصل الفرعي م، الجزء 120" .
  65. 1 2 غودكين، ميتشل أ. "بموجب لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة، يُعطى البحث الأساسي الأولوية على الخدمات الدفاعية" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 28 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2016 .
  66. ↑ "البحوث الأساسية وقانون مراقبة الأسلحة الدولية" . مكتب البرامج المدعومة في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. مؤرشف من الأصل في 22 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 16 مارس 2016 .
  67. ↑ "نطاق تطبيق ضوابط التصدير والخلفية السياسية والسلطة التنظيمية" . مكتب نائب رئيس جامعة ستانفورد وعميد البحث العلمي.
  68. ↑ "متطلبات ناسا الإجرائية الملحق هـ. إرشادات ناسا لتصنيف البحوث الأساسية" .
  69. ↑ إيسنر، ستيف. "التفاوض وإدارة التعاون بين الجامعات والصناعة في علوم الفضاء: منظور أكاديمي" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 21 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 16 مارس 2016 .
  70. ↑ "#07-807: صحيفة وقائع 10-11-07: أهم إجراءات إنفاذ قوانين التصدير الأمريكية في العام الماضي" . Usdoj.gov . تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  71. ↑ بروكس، بيتر. "معاهدات التعاون التجاري الدفاعي مع المملكة المتحدة وأستراليا تعزز المصالح الأمريكية | مؤسسة التراث" . Heritage.org. مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 2010. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  72. ↑ شارون واينبرغر، "ها نحن ذا مرة أخرى: الصناعة والحكومة تعيدان النظر في ضوابط التصدير الأمريكية"، أسبوع الطيران وتكنولوجيا الفضاء ، 17 يوليو 2006، صفحة 82.
  73. ↑ "صاروخ صيني يطلق قمراً صناعياً فرنسياً للاتصالات إلى مداره | إطلاق الصواريخ والأقمار الصناعية الصينية | برنامج الفضاء الصيني" . Space.com . 7 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2014 .
  74. ↑ مخطط كتل إلكترونيات الطيران لطائرة سبيس باص 4000B2 الخالية من قيود ITAR ، وكالة الفضاء الأوروبية، 2007، esa.int
  75. ↑ تشاو، بيير؛ نيبلت، روبن (26 مايو/أيار 2006). "مبادرة من أجل شراكة عبر أطلسية متجددة، ورقة عمل، شركاء موثوق بهم: تبادل التكنولوجيا في إطار العلاقة الأمنية بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة" (ملف PDF) . مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية . تاريخ الاطلاع: 21 مايو/أيار 2014 .
  76. ↑ جيفري باركر، "شركة الفضاء الأسترالية تفوز بعرض بقيمة 1.5 مليار دولار"، صحيفة Australian Financial Review ، 27 أبريل 2006، الصفحة 6.
  77. ↑ ماكس بلينكين، "صفقة المقاتلات تتعثر بسبب التكنولوجيا السرية"، صحيفة الأسترالي ، 15 مارس 2006.
  78. ↑ «نواب البرلمان يحذرون بشأن صفقة الطائرات المقاتلة الأمريكية» . بي بي سي نيوز . 8 ديسمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2010 .
  79. ↑ فون، بروس (13 يناير 2012). "أستراليا: الخلفية والعلاقات مع الولايات المتحدة" (ملف PDF) . خدمة أبحاث الكونغرس.
  80. ↑ غيتس، دومينيك (22 يناير 2006). "صحيفة سياتل تايمز: الأعمال والتكنولوجيا: قلق الانفصال: الجدار الفاصل بين التكنولوجيا العسكرية والتجارية" . Seattletimes.nwsource.com . تاريخ الاسترجاع: 8 يوليو 2010 .
  81. ↑ «عميد برازيلي ينتقد سياسات تصدير الدفاع الأمريكية على يوتيوب | خط الإنذار المبكر» . Flightglobal.com. 8 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2013 .
  82. ↑ «وزير: البرازيل تُفضّل طائرة رافال الفرنسية» . رويترز . 7 أبريل/نيسان 2010.
  83. ↑ «شركة ساب تفوز بمسابقة المقاتلة F-X2 في البرازيل بطائرة غريبن NG» . Flightglobal.com. ١٨ ديسمبر ٢٠١٣. مؤرشف من الأصل في ٢٧ يونيو ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ١٢ سبتمبر ٢٠٢٤ .
  84. ↑ "وزارة الخارجية الأمريكية - السياسة - مديرية مراقبة تجارة الدفاع" . Pmddtc.state.gov. مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 مايو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2014 .
  85. 1 2 "محضر الجلسة العامة بتاريخ 21 أكتوبر 2008" (ملف PDF) . وزارة الخارجية الأمريكية، المجموعة الاستشارية لتجارة الدفاع. 21 أكتوبر 2008. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 مايو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2014 .
  86. ↑ "الحب يهز: صفقة بيع طائرات فنزويلية بقيمة 600 مليون دولار لشركة CASA تواجه اضطرابات شديدة وتنتهي بالتحطم" . Defenseindustrydaily.com. 14 فبراير 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2014 .
  87. ↑ "إيرباص-كاسا تلغي صفقة الطائرات العسكرية" . واشنطن بوست.كوم . 19 أكتوبر 2006. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2014 .
  88. ^ "فنزويلا EUA Impedem Embraer de vender Super Tucanos à فنزويلا – Defesa@Net" . Defesanet.com.br. مؤرشفة من الأصلي في 15 مايو 2009 . تم الاسترجاع 8 يوليو، 2010 .
  89. ↑ "نبذة عن الجيش الفنزويلي. معلومات عن الجيش الفنزويلي. ثقافة ومعالم الشرق الأوسط" . Mundoandino.com. مؤرشف من الأصل في 14 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2010 .
  90. ↑ «البحرية ترفض شراء التكنولوجيا الأمريكية، فالقيود الأمريكية المفروضة على التكنولوجيا قد تؤدي إلى تأخيرات» . صحيفة أوتاوا سيتيزن . تاريخ الاطلاع: 25 يناير 2010 .
  91. ↑ "طائرة سايكلون من سيكورسكي تهبط في كندا" . صحيفة "ديفنس إندستري ديلي". 8 مارس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مارس 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  92. ↑أُرشف بتاريخ 13 ديسمبر 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  93. ↑ "الأسئلة الشائعة حول ترخيص الأشخاص الأجانب العاملين لدى شخص أمريكي" (ملف PDF) . وزارة الخارجية الأمريكية. 19 سبتمبر/أيلول 2008. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 12 فبراير/شباط 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو/أيار 2014 .
  94. ↑أُرشف بتاريخ 15 سبتمبر 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  95. ↑ «القواعد الأمريكية لشركة دفاعية في كيبيك تنتهك الحقوق: لجنة – مونتريال – سي بي سي نيوز» . Cbc.ca. ١٨ يناير ٢٠٠٨. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢١ مايو ٢٠١٤ .
  96. 1 2 3 "شركة جنرال موتورز وشركة جنرال دايناميكس، مسودة خطاب الاتهام" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 9 يوليو 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2010 .
  97. ١ ٢ "كيفية تجنب التمييز في التوظيف مع الالتزام بقوانين التصدير | مدونة قانون العمل في ولاية كونيتيكت" . مدونة قانون العمل في ولاية كونيتيكت . ٣١ أغسطس ٢٠١٦. تم الاطلاع عليه في ٤ سبتمبر ٢٠١٨ .
  98. ↑ "مقدمة: ما هو "التصدير المفترض" بموجب لوائح إدارة الصادرات/لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 8 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2010 .
  99. ↑ «بيان بشأن توجيه الحكومة الأمريكية بتعليق الوصول إلى لعبتي Fable 5 وMythos 5» . www.anthropic.com . تاريخ الاطلاع: 13 يونيو 2026 .
  100. 1 2 3 4 زيلنيو، رايان (9 يناير 2006). "تاريخ موجز لسياسة مراقبة الصادرات" . مجلة الفضاء .
  101. ↑ ستيفنسون، ريتشارد دبليو. (16 سبتمبر 1988). "بداية متعثرة لأعمال الصواريخ" . صحيفة نيويورك تايمز .
  102. 1 2 3 زينجر، كورتيس ج. (2014). "رد فعل مبالغ فيه دمر صناعة: ماضي وحاضر ومستقبل ضوابط تصدير الأقمار الصناعية الأمريكية" (ملف PDF) . مجلة القانون .
  103. ↑ "التقرير الفصلي لإطلاق النقل الفضائي التجاري" (ملف PDF) . إدارة الطيران الفيدرالية . الربع الثاني من عام 1999.
  104. ↑ شين، دينغدينغ (20 أغسطس/آب 2011). "عطل في الصاروخ يمنع القمر الصناعي من الوصول إلى مداره المحدد" . صحيفة تشاينا ديلي . فشل قمر صناعي تجريبي أُطلق يوم الخميس في دخول مداره المحدد بعد عطل في صاروخه. وكان هذا أول فشل في الإطلاق يحدث في الصين منذ أغسطس/آب 1996، عندما عجز صاروخ الإطلاق "لونغ مارش 3" عن إرسال القمر الصناعي للاتصالات "تشاينا سات-7" إلى مداره.
  105. ↑ هارفي، برايان (2013). الصين في الفضاء: القفزة الكبرى إلى الأمام . نيويورك: سبرينغر. ص 160-162 . ISBN  9781461450436.
  106. ↑ فيرستر، وارن (5 سبتمبر 2013). "تغريم شركة أمريكية مصنعة لمكونات الأقمار الصناعية 8 ملايين دولار لانتهاكها لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة" . سبيس نيوز .
  107. ↑ «كالب هنري، إصلاحات جديدة لصادرات الأقمار الصناعية الأمريكية تحظى باستجابة إيجابية من الصناعة، في مجلة Via Satellite، 16 مايو 2014» . www.satellitetoday.com. 16 مايو 2014.
  108. 1 2 دي سيلدينغ، بيتر ب. (14 أبريل 2016). "لا تزال آثار نظام تصدير الأقمار الصناعية الأمريكي الخاضع للوائح الاتجار الدولي بالأسلحة قوية في أوروبا" . سبيس نيوز .
  109. ↑ دي سيلدينغ، بيتر ب. (9 أغسطس 2013). "شركة تاليس ألينيا سبيس: الموردون الأمريكيون مسؤولون عن التسمية الخاطئة "خالية من لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة"" . أخبار الفضاء .
  110. ↑ هنري، كاليب (22 أغسطس 2017). "فوز الصين بعقود أقمار صناعية تجارية متتالية يجعلها تتطلع للمزيد" . سبيس نيوز .