الهجرة إلى كندا

ارتبط البديل اليميني الأقلية بالحزب المحافظ وزعيمه بيير بويليفر . ويزعم هذا البديل أن الهجرة تُقلل من مستويات المعيشة (الناتج المحلي الإجمالي للفرد) للسكان المقيمين. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} ووفقًا لتقرير صادر عام 2011 عن معهد فريزر المحافظ ، تُكلف الهجرة إلى كندا الحكومة الفيدرالية ما يصل إلى 23 مليار دولار سنويًا، وهو ما يُشكل عبئًا ماليًا كبيرًا على دافعي الضرائب الكنديين. ^{[ 25 ]} وتُرجع مصادر عديدة سبب الهجرة الجماعية إلى كندا إلى " نسبة الإعالة "، حيث ترتفع هذه النسبة في كندا، ولذا تسعى الحكومة إلى زيادة الهجرة الجماعية لتوسيع قاعدة دافعي الضرائب، بهدف جعل كندا دولة رفاهية شاملة . ^{[ 26 ] [ 27 ]} يرى كثيرون أن هذا النموذج للهجرة يتميز بانخفاض الأجور والإنتاجية، ولا يركز على بناء الثروة، كما يعتبرونه نهجًا فاشلاً لعدم وجود أنظمة وآليات تُسهّل اندماج المهاجرين الجدد في وظائف القطاعات التي تعاني من نقص المهارات، والتي دُعوا لشغلها، والتي من شأنها تمكينهم ليصبحوا مواطنين منتجين ومساهمين، ودافعي ضرائب من الدرجة الأولى. ^{[ 28 ] [ 29 ]} ومن بين عوامل أخرى، يُعدّ التمييز العنصري الاجتماعي والاقتصادي السائد ضد المهاجرين، وتأثيره المُغيّر لمسار حياتهم على جودة حياتهم، عائقًا هيكليًا رئيسيًا أمام هذا الانتقال. ^{[ 30 ] [ 31 ]} هناك سردية شائعة حول الهجرة مفادها أن الهجرة الجماعية يمكن أن تُقدّم حلاً لمشكلة شيخوخة السكان. وقد شكّك البعض في هذه السردية، قائلين إن الهجرة وحدها "لا تُجدي نفعًا يُذكر" في معالجة هذه المشكلة. ^{[ 32 ]} ويرى العديد من النقاد أن على كندا إعادة التركيز بشكل منهجي على سنّ سياسات داعمة للأسرة وتعزيزها، والعمل بنشاط على رفع مستوى معيشة الكنديين. ^{[ 28 ] [ 33 ]} في عام 2023، أصدرت هيئة الإحصاء الكندية تقريرًا يشير إلى أن القلق المزمن بشأن نقص العمالة لم يعد يمثل معضلة، وهو هدف رئيسي لسياسة الهجرة. يوصي التقرير بتوفير فرص عمل للعمال على جميع المستويات من خلال تخفيف متطلبات التوظيف غير الضرورية، وإعطاء الأولوية للتدريب أثناء العمل ، وإرساء ممارسات عمل مستدامة. ^{[ 34 ]}يؤكد خبراء الاقتصاد في المؤسسات المصرفية أن تداعيات النمو السكاني السريع على كندا ستكون مدمرة بلا شك. ويشيرون إلى أن سوق العمل لا يستطيع استيعاب التدفق المستمر للوافدين الجدد. ويفتقر هذا التوسع في القوى العاملة إلى التخطيط الرشيد، ويزيد من خطر البطالة، مما يشكل تهديدًا كبيرًا للاقتصاد الوطني. ^{[ 35 ]} ويذكر منتقدو الهجرة الجماعية أن كندا تفتقر إلى البنية التحتية والخدمات العامة اللازمة لاستيعاب أعداد كبيرة من المهاجرين والمقيمين المؤقتين. ^{[ 33 ] [ 36 ] [ 37 ]} ويضيفون إلى ذلك أن مسؤولية كندا الأخلاقية ( واجب الرعاية ) تجاه اللاجئين المرحب بهم لا تقل سوءًا عن مسؤوليتها تجاه مشكلة التشرد المتفاقمة . ^{[ 38 ]}

حدثت أول موجة هجرة كبيرة من غير السكان الأصليين إلى كندا على مدى قرنين تقريبًا، مع استيطان فرنسي بطيء ولكنه تدريجي في كيبيك وأكاديا ، إلى جانب أعداد أقل من رواد الأعمال الأمريكيين والأوروبيين، بالإضافة إلى أفراد الجيش البريطاني. وبلغت هذه الموجة ذروتها بتدفق ما بين 46 و50 ألفًا من الموالين للتاج البريطاني الفارين من الثورة الأمريكية ، غالبيتهم من ولايات منتصف المحيط الأطلسي ، واستقر معظمهم فيما يُعرف الآن بجنوب أونتاريو ، والمقاطعات الشرقية في كيبيك، ونيو برونزويك ، ونوفا سكوتيا . ^{[ 40 ]} توجه 36 ألفًا من هؤلاء المهاجرين إلى المقاطعات البحرية ، ووصل بعضهم لاحقًا إلى أونتاريو .

استقرت موجة أخرى من 30 ألف أمريكي في أونتاريو والمقاطعات الشرقية بين أواخر ثمانينيات القرن الثامن عشر وعام 1812، حاملين وعوداً بالحصول على أراضٍ. وبعد أن أجبروا سكان المرتفعات الاسكتلندية الناطقين باللغة الغيلية على تطهير أراضيهم في اسكتلندا ، هاجر آلاف منهم إلى كيب بريتون ونوفا سكوتيا وأجزاء من شرق أونتاريو خلال هذه الفترة، مما بشّر بعهد جديد لكندا وشعبها.

شهدت الموجة الثانية من المهاجرين، والمعروفة باسم الهجرة الكبرى إلى كندا ، وصول ما لا يقل عن 800 ألف شخص بين عامي 1815 و1850، 60% منهم كانوا بريطانيين ( إنجليز واسكتلنديين )، بينما كان الباقي في الغالب من الأيرلنديين . ^{[ 41 ]}

شجعت الهجرة الكبرى المهاجرين على الاستقرار في كندا بعد حرب 1812 ، بمن فيهم جنود الجيش البريطاني النظاميون الذين خدموا في تلك الحرب. في عام 1815، كان 80% من سكان كندا الناطقين بالإنجليزية، والبالغ عددهم 250 ألف نسمة، إما من المستوطنين الأمريكيين أو من نسلهم. وخوفًا من محاولة غزو أمريكية أخرى، ولمواجهة النفوذ الناطق بالفرنسية في كيبيك، سارع حكام كندا الاستعماريون إلى تشجيع الاستيطان في المناطق الريفية على طول الطرق الخشبية التي شُيدت حديثًا ضمن أراضٍ مُنظمة، معظمها في كندا العليا (أونتاريو حاليًا). وقد نُظمت معظم هذه المستوطنات من قِبل شركات كبيرة لتشجيع إزالة الغابات، وبالتالي زراعة الأراضي. وبحلول عام 1851، انخفضت نسبة الأمريكيين إلى 30%، أي ما يعادل 500 ألف نسمة. وفي عشرينيات القرن التاسع عشر، ازدادت الهجرة الأيرلندية إلى كندا بأعداد قليلة لتنظيم مستوطنات زراعية، معظمها للعمل في القنوات والأخشاب والسكك الحديدية، ولكنهم استقروا أيضًا في مدن المقاطعات البحرية وكيبيك وأونتاريو. بلغت الهجرة الأيرلندية ذروتها من عام 1846 إلى عام 1849 بسبب المجاعة الكبرى في أيرلندا ، مما أدى إلى وصول مئات الآلاف من المهاجرين الأيرلنديين إلى شواطئ كندا، حيث هاجر جزء منهم إلى الولايات المتحدة ، إما على المدى القصير أو على مدى العقود اللاحقة.

أدت هذه الهجرة إلى زيادة عدد سكان كندا من حوالي 500 ألف نسمة عام 1812 إلى 2.5 مليون نسمة بحلول عام 1851. وشكّل الناطقون بالفرنسية 300 ألف نسمة من السكان عام 1812، ثم ارتفع عددهم إلى حوالي 700 ألف نسمة بحلول تعداد عام 1851، إلا أن التركيبة السكانية لكندا تحولت إلى دولة ذات أغلبية ناطقة بالإنجليزية . وفيما يلي توزيع سكان كندا حسب المناطق عام 1851:

• كندا العليا (أونتاريو): 952000؛
• كندا السفلى (كيبيك): 890,000 - حوالي ربعهم يتحدثون الإنجليزية كلغة أولى؛
• المقاطعات البحرية : 550,000.

كندا والولايات المتحدة

استنسخ قانون أراضي الدومينيون لعام 1872 النظام الأمريكي، حيث منح ملكية 160 فدانًا (65  هكتارًا) من الأرض مجانًا (مع رسوم تسجيل رمزية) لأي رجل يزيد عمره عن 18 عامًا، أو أي امرأة تعيل أسرة. ولم يكن يشترط أن يكونوا مواطنين، ولكن كان عليهم الإقامة في قطعة الأرض وتطويرها.

خلال هذه الفترة أيضًا، أصبحت كندا منفذًا رئيسيًا للعديد من الأوروبيين الراغبين في دخول الولايات المتحدة. روّجت شركات النقل الكندية للموانئ الكندية باعتبارها وسيلة سهلة لدخول الولايات المتحدة، لا سيما مع بدء الولايات المتحدة بمنع دخول بعض الأعراق. خففت كل من الولايات المتحدة وكندا من حدة هذا الوضع عام ١٨٩٤ باتفاقية كندية سمحت لمسؤولي الهجرة الأمريكيين بتفتيش السفن التي ترسو في الموانئ الكندية بحثًا عن مهاجرين ممنوعين من دخول الولايات المتحدة. وفي حال العثور عليهم، كانت شركات النقل مسؤولة عن إعادتهم. ^{[ ٤٢ ]}

عرض تعريف الرسم البياني .

الهجرة السنوية إلى كندا 1890-1920 ^{[ 43 ]}

جادل كليفورد سيفتون ، وزير الداخلية في أوتاوا (1896-1905)، بأن الأراضي الغربية الحرة مثالية لزراعة القمح وستجذب أعدادًا كبيرة من المزارعين المجتهدين. وقد أزال العقبات التي كانت تحول دون سيطرة الشركات أو المنظمات التي لم تبذل جهدًا يُذكر لتشجيع الاستيطان على هذه الأراضي. فقد كانت شركات الأراضي، وشركة خليج هدسون ، وأراضي المدارس، جميعها تستحوذ على مساحات شاسعة من العقارات الممتازة. كما أبقت خطوط السكك الحديدية مساحات أكبر مغلقة أمامها لأنها كانت مترددة في الحصول على سندات ملكية قانونية للأراضي ذات الأرقام الزوجية التي تستحقها، مما حال دون بيع الأراضي ذات الأرقام الفردية. بهدف زيادة الهجرة من بريطانيا وشرق كندا والولايات المتحدة، كسر سيفتون الجمود القانوني، وأطلق حملات إعلانية مكثفة في الولايات المتحدة وأوروبا، مستعينًا بمجموعة من الوكلاء للترويج للغرب الكندي . كما توسط في صفقات مع الجماعات العرقية التي كانت ترغب في الحصول على مساحات شاسعة من الأراضي لإقامة مستوطنات متجانسة. ^{[ 44 ]} واجهت محاولات إنشاء مستعمرات استيطانية دائمة غرب البحيرات العظمى صعوبات جمة وعزلة شديدة حتى بناء خط سكة حديد المحيط الهادئ الكندي وثورة رييل الثانية. ورغم أن السكة الحديدية سهّلت الوصول إلى المنطقة، إلا أن هناك مخاوف من أن يغزو تدفق المستوطنين من الولايات المتحدة الأراضي البريطانية.

في عام 1896، أطلق وزير الداخلية كليفورد سيفتون برنامجًا للاستيطان، أنشأ خلاله مكاتب وحملات إعلانية في المملكة المتحدة وأوروبا القارية ، مما أدى إلى الموجة الثالثة من الهجرة إلى كندا. وبلغت هذه الموجة ذروتها قبل الحرب العالمية الأولى ، بين عامي 1911 و1913، حيث وصل عدد المهاجرين إلى أكثر من 400 ألف مهاجر في عام 1912، وكان معظمهم من شرق وجنوب أوروبا . وبفضل اعتمادها بشكل أساسي على شبكة السكك الحديدية، ساهمت هذه الموجة في إنشاء مزارع وبلدات ومدن في جميع أنحاء مقاطعات البراري . ^{[ 45 ]}

جاءت الموجة الرابعة من المهاجرين من أوروبا عقب الحرب العالمية الثانية ، وبلغت ذروتها بوصول عددهم إلى 282 ألفًا عام 1957. ونظرًا لقدوم العديد من هؤلاء المهاجرين من إيطاليا والبرتغال ، فقد أثبت رصيف 21 في هاليفاكس، نوفا سكوتيا، أنه ميناء مؤثر للهجرة الأوروبية. فمن عام 1928 وحتى توقف عملياته عام 1971، استقبل الرصيف 471,940 إيطاليًا ، ليصبح بذلك ثالث أكبر مجموعة عرقية هاجرت إلى كندا خلال تلك الفترة. ^{[ 50 ]}

مع ذلك، ظل المهاجرون من بريطانيا يحظون بالأولوية القصوى، ^{[ 51 ]} وأصبح " الاندماج في المجتمع الكندي " ذا أهمية بالغة للوافدين الجدد الذين يفتقرون إلى خلفية ثقافية بريطانية. ^{[ 52 ]} ولم تُبذل أي جهود مماثلة لجذب المهاجرين الناطقين بالفرنسية . وفيما يتعلق بالفرص الاقتصادية، كانت كندا جذابة للغاية للمزارعين المتجهين إلى البراري ، والذين كانوا يأتون عادةً من أوروبا الشرقية والوسطى ، حيث فضل المهاجرون من بريطانيا الحياة الحضرية. ^{[ 53 ]} ولذلك، اضطلعت كنيسة إنجلترا بدور تعريف المزارعين الوافدين حديثًا إلى مقاطعات البراري بالقيم البريطانية ، على الرغم من أنهم، عمليًا، تمسكوا بانتماءاتهم الدينية التقليدية. ^{[ 54 ]} ومع ذلك، في حوالي ستينيات القرن العشرين، استقر الكنديون من أصل هندي في الزراعة الريفية وشبه الحضرية في كندا ، وأصبحوا عنصرًا بارزًا في القطاع الزراعي في مقاطعة كولومبيا البريطانية، بعد أن كانوا قد استقروا بالفعل في صناعة الغابات في المقاطعة منذ مطلع القرن العشرين. ^{[ 55 ]} سيسلك المهاجرون من أصول إسبانية مسارات مماثلة، لا سيما في المناطق المرتبطة بمستوطنات زراعية قوية تقع جنوب الحدود مباشرة. ^{[ 4 ]}

تاريخيًا، فضّلت سياسة الهجرة الكندية صراحةً المهاجرين من أصول قوقازية من الولايات المتحدة وبريطانيا وأوروبا. وقد تولّت الحكومة الليبرالية في ستينيات القرن الماضي مسؤولية تفكيك هذا النظام المتحيز عنصريًا. ومع استمرار نمو الاقتصاد، لم يُظهر الكنديون دائمًا قدرة كافية على التنقل لتلبية احتياجات التوظيف في بعض المناطق، ولا لشغل بعض الوظائف المتخصصة (وخاصةً " الوظائف المبتدئة "). ونظرًا لهذه الظروف، في عام 1967، قدّمت الحكومة الكندية نظامًا قائمًا على النقاط ، يُمنح بموجبه المتقدمون الأفضلية إذا كانوا يُتقنون الفرنسية أو الإنجليزية أو كليهما؛ وكانوا بالغين غير مُعالين (أي ليسوا كبارًا في السن على العمل)؛ ولديهم بالفعل وظائف مُحتملة مضمونة في كندا؛ ولديهم أقارب في البلاد (يمكنهم إعالتهم عند الضرورة)؛ ويرغبون في الاستقرار في المناطق الكندية التي هي في أمسّ الحاجة إلى العمال؛ ولديهم تدريب أو تعليم في مجالات مطلوبة. وقد أثبت التشريع الجديد أنه عنصر أساسي في جذب أعداد كبيرة من المهاجرين من مصادر تُعتبر "غير تقليدية". ^{[ 4 ]}

منذ ذلك الحين، بدأت كندا تتحول إلى بلد متعدد الأعراق، يضمّ عناصر أوروبية كبيرة غير بريطانية أو فرنسية. فعلى سبيل المثال، شكّل الكنديون الأوكرانيون أكبر جالية أوكرانية خارج الاتحاد السوفيتي . وفي ستينيات القرن الماضي أيضاً، فرّ شبان أمريكيون إلى كندا هرباً من التجنيد الإجباري في حرب فيتنام . واستقرّت أعداد كبيرة منهم في مناطق كوتينيز وجزر الخليج وساحل صن شاين في مقاطعة كولومبيا البريطانية ، وتبعهم آخرون، بمن فيهم دعاة الثقافة المضادة والعودة إلى الريف ، الذين انجذبوا أكثر إلى كندا.

منذ تأسيس الاتحاد الكندي عام 1867 ، شهدت كندا أعلى معدل هجرة سنوي خلال أوائل القرن العشرين، بما في ذلك أعوام 1913 (حيث شكل المهاجرون الجدد 5.3  % من إجمالي السكان)، و1912 (5.1  %)، و1911 (4.6  %)، و1907 (4.3  %)، و1910 (4.1  %). ^{[ 43 ] [ 81 ]} في ذلك الوقت، ازدادت الهجرة من الجزر البريطانية ، مدعومةً بزيادة سريعة في تدفقات الهجرة من أوروبا القارية ، وخاصةً ألمانيا ، والدول الاسكندنافية ، والنمسا-المجر ، والإمبراطورية الروسية .

بموجب اتفاقية كندا-كيبيك لعام 1991 المتعلقة بالهجرة والقبول المؤقت للأجانب ، تتحمل كيبيك وحدها مسؤولية اختيار معظم المهاجرين المتجهين إلى المقاطعة. ومع ذلك، بمجرد منح المهاجرين الإقامة الدائمة أو الجنسية، يحق لهم الانتقال والإقامة في أي مقاطعة بموجب المادة السادسة من الميثاق الكندي للحقوق والحريات .

في عام 2001، هاجر 250,640 شخصًا إلى كندا، من إجمالي عدد سكان بلغ 30,007,094 نسمة وفقًا لتعداد عام 2001. ومنذ ذلك الحين، تراوح عدد المهاجرين سنويًا بين 221,352 و262,236 مهاجرًا . ^{[ 82 ]} وفي عام 2017، أعلنت الحكومة الليبرالية أن كندا سترحب بما يقرب من مليون مهاجر خلال السنوات الثلاث المقبلة. ارتفع عدد المهاجرين إلى 310,000 مهاجر في عام 2018، بعد أن كان 300,000 مهاجر في عام 2017. وتوقعت الدراسات أن يرتفع هذا العدد إلى 330,000 مهاجر في عام 2019، ثم إلى 340,000 مهاجر في عام 2020. ^{[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]} وبناءً على ذلك، شكلت الهجرة الصافية 80% من الزيادة السكانية في كندا بين عامي 2017 و2018. ^{[ 86 ]}

تُعدّ الهند أكبر دولة مصدرة للمهاجرين إلى كندا، لا سيما المقيمين الدائمين والعمال الأجانب المؤقتين والطلاب الدوليين. ^{[ 87 ]} في عام 2023، استقبلت كندا 139,715 مقيمًا دائمًا جديدًا من الهند. ^{[ 88} ] وفي عام 2021، بلغ عدد السكان الكنديين من أصل هندي حوالي 1.86 مليون نسمة. ^{[ 89 ]} وتُعدّ السيخية رابع أكبر ديانة في كندا، حيث يبلغ عدد أتباعها حوالي 800,000 شخص، أي ما ^يعادل 2.1% من سكان كندا، وذلك حتى عام 2021. ^{[ 90 ]}

أما الأسباب الرسمية الرئيسية الثلاثة التي تم ذكرها لمستوى الهجرة فهي:

• المكون الاجتماعي  – كندا تسهل لم شمل الأسر .
• المكون الإنساني  – المتعلق باللاجئين.
• المكون الاقتصادي  – جذب المهاجرين الذين سيساهمون اقتصادياً ويلبون احتياجات سوق العمل.

بلغ مستوى الهجرة إلى كندا ذروته عام 1993، وهو العام الأخير لحكومة المحافظين التقدميين ، واستمر على هذا المنوال في ظل حكم الحزب الليبرالي الكندي . إلا أن تحقيق الأهداف الطموحة المتمثلة في معدل هجرة سنوي قدره 1% للفرد الواحد قد تعثر بسبب القيود المالية. وقد التزم الليبراليون برفع مستويات الهجرة الفعلية بشكل أكبر عام 2005.

نظراً لأن الأحزاب السياسية الكندية كانت حذرة بشأن انتقاد المستويات العالية للهجرة، فإن مستويات الهجرة إلى كندا (حوالي 0.7٪ سنوياً) أعلى بكثير للفرد مقارنة بالولايات المتحدة (حوالي 0.3٪ سنوياً).

علاوة على ذلك، فإنّ معظم الهجرة إلى الولايات المتحدة تأتي من أمريكا اللاتينية ، بينما تقلّ الهجرة من آسيا نسبيًا ، على الرغم من أن الولايات المتحدة تستقبل نحو ضعف عدد المهاجرين من الدول الآسيوية (مثل الصين والهند والفلبين وباكستان ) مقارنةً بكندا . وبالتالي، يُشكّل السكان من أصول إسبانية/لاتينية أكبر مجموعة أقلية في الولايات المتحدة، بينما يُشكّل السكان الآسيويون أكبر مجموعة أقلية في كندا.

يتركز نمو السكان المهاجرين في المدن الكبرى أو حولها (وخاصة فانكوفر وتورنتو ومونتريال ) . وقد شهدت هذه المدن زيادة في الطلب على الخدمات بالتزامن مع النمو السكاني الكبير، مما أثار مخاوف بشأن قدرة البنية التحتية على استيعاب التدفقات الكبيرة في هذه المناطق. فعلى سبيل المثال، كما ورد في مقال نشرته صحيفة تورنتو ستار بتاريخ 14 يوليو/تموز 2006، ينتقل 43% من المهاجرين إلى كندا إلى منطقة تورنتو الكبرى ، وأنه "ما لم تخفض كندا أعداد المهاجرين، فلن تتمكن مدننا الكبرى من الحفاظ على بنيتها التحتية الاجتماعية والمادية". ^{[ 91 ]} وقد طبقت معظم المقاطعات التي لا تضم ​​إحدى هذه المدن الجاذبة للمهاجرين استراتيجيات لمحاولة زيادة حصتها من الهجرة. وفي المدن، يميل المهاجرون إلى الاستقرار في مناطق تتمتع بخدمات نقل عام أفضل مقارنة بغير المهاجرين، كما يميلون إلى استخدام وسائل النقل العام للذهاب إلى العمل، ويعود ذلك جزئيًا إلى تكاليف امتلاك السيارات والعوائق التي تحول دون ذلك. ^{[ 92 ]} في حين أن المدن وجهة شائعة للمهاجرين الجدد، شهدت بعض البلدات الصغيرة تدفقًا للهجرة لأسباب اقتصادية وسهولة الوصول إلى مدارس متميزة في كل من التعليم الأكاديمي والمهني. ويمثل هذا الوضع تحديًا لهذه المناطق/البلديات الإقليمية للتكيف والنمو مع هذه التغيرات. ^{[ 93 ]}

يهدف برنامج كندا لزيادة الهجرة إلى معالجة نقص العمالة والتغيرات الديموغرافية التي تهدد مستقبل البلاد. وبينما يُقرّ الخبراء بفوائد زيادة الهجرة، فإنهم يُشددون على ضرورة إيجاد حلول شاملة تتجاوز مجرد رفع مستويات الهجرة. ويُعدّ ربط مهارات الوافدين الجدد بفرص العمل المتاحة، وفرض قبول أوسع للمؤهلات الأجنبية المعترف بها لدى الهيئات التنظيمية، وتوسيع نطاق التركيز ليشمل قطاعات عمل أوسع، خطوات حاسمة. إضافةً إلى ذلك، يُعربون عن قلقهم بشأن الضغط على الخدمات الأساسية واحتمالية تأثير أصحاب المصلحة على عملية صنع السياسات، الأمر الذي يتطلب دراسة متأنية. ويتفق الخبراء على أن تحقيق التوازن بين الاحتياجات الاقتصادية للبلاد ورفاهية كل من الوافدين الجدد والمقيمين الحاليين سيكون مفتاحًا لمعالجة تحديات سوق العمل بفعالية وضمان اندماج ناجح للمهاجرين. ^{[ 94 ] [ 95 ]}

تراوحت تقديرات عدد المهاجرين غير الشرعيين في كندا بين 35,000 و120,000 مهاجر في عام 2007، ^{[ 96 ]} بينما تراوحت التقديرات لعام 2024 عمومًا بين 500,000 و700,000. ^{[ 97 ]} وقد أشار جيمس بيسيت ، الرئيس السابق لدائرة الهجرة الكندية، إلى أن غياب أي عملية فحص موثوقة للاجئين، إلى جانب احتمالية تجاهل أوامر الترحيل، قد أدى إلى وجود عشرات الآلاف من أوامر التوقيف المعلقة بحق طالبي اللجوء المرفوضين، مع قلة الجهود المبذولة لإنفاذها. ^{[ 98 ]} وذكر تقرير صادر عام 2008 عن المدققة العامة شيلا فريزر أن كندا فقدت أثر ما يصل إلى 41,000 مهاجر غير شرعي. ^{[ 99 ] [ 100 ]}

في أغسطس/آب 2017، شهدت الحدود بين كيبيك ونيويورك ، ولا سيما معبر روكسهام رود الحدودي سابقًا، تدفقًا يصل إلى 500 شخص يوميًا خارج المنافذ الحدودية الرسمية، من طالبي اللجوء في كندا. ^{[ 101 ]} لا يُعدّ دخول كندا من خارج المنافذ الحدودية جريمةً بموجب القانون الجنائي أو قانون الهجرة وحماية اللاجئين ، وتنص اللوائح الصادرة بموجب القانون الأخير على أنه يجب على الشخص الذي يسعى لدخول كندا من خارج نقطة الدخول "المثول دون تأخير" في أقرب منفذ حدودي. ^{[ 102 ]} مع أن دخول كندا من خارج المنافذ الحدودية قد يُمثّل عملًا غير قانوني، فإن المادة 133 من قانون الهجرة وحماية اللاجئين تنص على تعليق التهم المتعلقة بأي جرائم مرتبطة بدخول كندا ريثما تتم معالجة طلب الداخل وفقًا لاتفاقية وضع اللاجئين . ^{[ 103 ]}

ونتيجة لذلك، عززت كندا دوريات الحدود وموظفي الهجرة في المنطقة، مؤكدةً أن عبور الحدود خارج المنافذ الرسمية (المعروف باسم "الهجرة غير النظامية") لا يؤثر على وضع اللجوء. ^{[ 104 ] [ 105 ]} وتشير التقارير إلى أن أكثر من 38,000 مهاجر غير نظامي وصلوا إلى كندا منذ أوائل عام 2017.

وللسبب نفسه، طلبت كل من أونتاريو وكيبيك من حكومة كندا توفير 200 مليون دولار كندي أو أكثر لتغطية تكاليف السكن وتقديم الخدمات لطالبي اللجوء. وفيما يتعلق بطالبي اللجوء، انضمت كندا إلى 164 دولة في توقيع الاتفاق العالمي للهجرة التابع للأمم المتحدة عام 2018. وتؤكد حكومة عام 2017 التزامها باتباع تدابير دقيقة والوفاء بالالتزامات الدولية في إيواء المهاجرين غير النظاميين. ^{[ 106 ]}

على الرغم من استحالة تحديد العدد بدقة، إلا أنه من المقبول عمومًا وجود عشرات الآلاف من المهاجرين غير الشرعيين المقيمين في كندا. ^{[ 107 ]} ووفقًا لتقرير صادر عن مجلس الهجرة واللاجئين الكندي، فقد صدر 2560 أمر ترحيل بحق مهاجرين غير شرعيين في عام 2018. ^{[ 108 ]} وفي عام 2023، كشف تقرير تدقيق داخلي صادر عن وكالة أمن الحدود الكندية (CBSA) أن ما يقرب من نصف الرعايا الأجانب المصنفين بجرائم خطيرة، بما في ذلك جرائم الحرب والتجسس والإرهاب، سُمح لهم بالحصول على الإقامة في كندا خلال الفترة من 2014 إلى 2019. وقد منح مسؤولو الهجرة الإقامة في 46% من أكثر من 7000 حالة أوصت فيها وكالة أمن الحدود الكندية برفض دخولهم. وقد قيّم التدقيق برنامج الفحص الأمني ​​الوطني للهجرة، المسؤول عن منع الأفراد غير المقبولين من دخول البلاد أو البقاء فيها. ^{[ 109 ] [ 110 ]}

يُساعد العاملون في مجال التوطين المهاجرين إلى كندا على فهم حقوقهم ومسؤولياتهم، وإيجاد البرامج والخدمات التي يحتاجونها للاندماج في الثقافة الجديدة والسعي وراء فرص كسب العيش. كما يُحفزون المنظمات على توظيف المهاجرين ودعم الهجرة من خلال استقطاب أعضاء/موظفين جدد. ويتعاونون مع الوكالات الحكومية، ومجالس المدارس، والمكتبات، وغيرها من منظمات المجتمع المدني التي تمتلك شبكات من الموارد. ^{[ 111 ]} تُسهم علاقات العمل هذه أيضًا في تزويد الأسر بالأدوات اللازمة لإدارة الهويات المتغيرة للأسر المهاجرة حديثًا إلى كندا. ^{[ 93 ]} وقد تأسست منظمات غير ربحية، مثل مركز مينونايت نيو لايف في تورنتو ^{[ 112 ]} ، في وقت مبكر من عام 1983 للمساعدة في توطين المهاجرين. ^{[ 113 ]}

تُعدّ كندا وجهة تعليمية مثالية للطلاب الدوليين الساعين إلى الدراسة في أمريكا الشمالية. ووفقًا لمشروع أطلس، تحتل كندا المرتبة الرابعة عالميًا من حيث شعبية الطلاب الدوليين. وقد ساهمت الحكومة، من خلال فتح أبوابها للطلاب الدوليين في جميع أنحاء البلاد، في دعم قطاع التعليم اقتصاديًا. ففي عام 2019 وحده، تشير التقديرات إلى أن إيرادات الرسوم الدراسية بلغت 21 مليار دولار. ^{[ 114 ] [ 115 ]} ويُقدّر عدد الطلاب الدوليين المقيمين في كندا سنويًا بنحو 600 ألف طالب كمقيمين مؤقتين. ^{[ 116 ]}

في عام 2019، أفيد بوجود اتجاه جديد لاستغلال إجراءات الحصول على التأشيرة الكندية، حيث يقوم مستشارو الهجرة/المحامون الذين يمتلكون امتيازات مطاعم، وفنادق، ومحطات وقود، وشركات عائلية، بجمع مبالغ نقدية كبيرة من الطلاب والأجانب مقابل مساعدتهم في تقديم طلبات الإقامة الدائمة. ^{[ 117 ] [ 118 ]}

في عام 2019 أيضًا، طالب العديد من الطلاب الدوليين بالحصول على الإقامة الدائمة فور وصولهم إلى كندا، وأشاروا إلى أن "الطلاب المهاجرين يجب أن يتمتعوا بنفس الحقوق، وهذا يعني حقوق العمل الكاملة، والرسوم الدراسية نفسها، والإقامة الدائمة من اليوم الأول، وهذا هو العدل مقابل الأموال التي ينفقونها في كندا". ^{[ 119 ]} ومن أهدافهم مساواة رسومهم الدراسية بالرسوم المدعومة للطلاب المحليين. وفي عام 2020، جددت هيئات الطلاب الدوليين في جميع أنحاء كندا مطالبتها بالحقوق نفسها في ظل جائحة كوفيد-19. ^{[ 120 ]}

أفضل 10 دول منشأ للطلاب الدوليين (جميع المستويات) في عام 2023

دولة	رقم
الهند	427,085
الصين	102,150
فيلبيني	48870
نيجيريا	45,595
فرنسا	26,980
إيران	24460
نيبال	20465
فيتنام	17175
المكسيك	16980
كوريا الجنوبية	15930

الطلاب الدوليون مقابل الطلاب الكنديين في التعليم العالي

مقاطعة	الطلاب الدوليون (%)	الطلاب الكنديون (%)
مقاطعة كولومبيا البريطانية	16	12
كيبيك	15	27
أونتاريو	53	39
مانيتوبا	2	3
ساسكاتشوان	2	3
ألبرتا	6	10
المقاطعات الأطلسية	5	6

في أكتوبر/تشرين الأول 2016، تعاون معهد أنغوس ريد مع هيئة الإذاعة الكندية (CBC) لإجراء دراسة حول " القيم الكندية ". ^{[ 131 ]} تشير نتائج الاستطلاع إلى أن حوالي 68% من المشاركين أعربوا عن رغبتهم في أن تبذل الأقليات المزيد من الجهود للاندماج في المجتمع. ومع ذلك، أعرب العدد نفسه عن رضاه عن كيفية اندماج المهاجرين في المجتمع. علاوة على ذلك، يعتقد 79% من الكنديين أن سياسة الهجرة يجب أن تستند إلى الاحتياجات الاقتصادية والعمالية للبلاد ، بدلاً من احتياجات الأجانب للهروب من الأزمات في بلدانهم الأصلية.

أنشأ وزير المالية الكندي بيل مورنو المجلس الاستشاري للنمو الاقتصادي، الذي دعا إلى زيادة تدريجية في الهجرة الدائمة إلى كندا لتصل إلى 450 ألف شخص سنوياً. ^{[ 132 ] [ 133 ]}

في تحليلٍ للاستطلاع، كتب أنغوس ريد نفسه أن التزام الكنديين بالتعددية الثقافية لا يتزايد، وأن المواقف الكندية تأثرت بموجة الحركات القومية في أمريكا الشمالية وأوروبا ، ما دفع بعض المقاطعات إلى تبني تفضيلات عنصرية . كما أعرب ريد عن قلقه إزاء تأثير ازدياد أعداد اللاجئين الأميين على المجتمع الكندي. ومع ذلك، وجد أن غالبية الوافدين الجدد واللاجئين يشعرون بأنهم يُعاملون بإنصاف ويُرحب بهم كمواطنين كنديين. ^{[ 134 ]}

بحسب استطلاع رأي أُجري عام 2017، اعتقد 32% من الكنديين -مقارنةً بـ 30% عام 2016- أن عدد اللاجئين القادمين إلى كندا يفوق الحاجة. كما سأل الاستطلاع المشاركين عن مدى ارتياحهم للتنوع الظاهري (مثل التواجد مع أشخاص من عرق مختلف)، فأجاب 89% منهم بأنهم مرتاحون لذلك، وهو رقم انخفض من 94% في الفترة 2005-2006. ^{[ 135 ]}

في عام 2018، أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة أنغوس ريد أن ثلثي الكنديين (67%) اتفقوا على أن وضع الهجرة غير الشرعية إلى كندا يُمثل "أزمة"، وأن قدرة كندا على التعامل مع هذا الوضع "محدودة". ومن بين المشاركين في انتخابات عام 2015، وافق 56% ممن صوتوا للحزب الليبرالي و55% ممن صوتوا للحزب الديمقراطي الجديد على أن المسألة قد بلغت مستوى الأزمة، وهو ما يتفق معه 87% ممن صوتوا للمحافظين في انتخابات عام 2015. كما أفاد ستة من كل عشرة مشاركين في الاستطلاع بأن كندا "سخية للغاية" تجاه اللاجئين المحتملين، بزيادة قدرها خمس نقاط مئوية منذ طرح السؤال في العام السابق. ^{[ 136 ] [ 137 ]}

دعا ائتلاف مستقبل كيبيك، الذي تم انتخابه في انتخابات كيبيك عام 2018، إلى خفض عدد المهاجرين إلى 40 ألف مهاجر في مقاطعة كيبيك، أي بنسبة 20%. ^{[ 138 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة إيكوس للأبحاث عام 2019 أن حوالي 40% من الكنديين يرون أن هناك عددًا كبيرًا جدًا من المهاجرين غير البيض القادمين إلى البلاد. ^{[ 139 ]} وقد فسّرت إيكوس هذا الرقم بأنه يُظهر زيادةً في نسبة المعارضين للهجرة مقارنةً بالسنوات السابقة، ودليلًا على عودة التصورات الاستعمارية التي قد تؤدي إلى تصنيف المهاجرين الجدد غير البيض على أساس عرقي . ^{[ 140 ] [ 141 ]}

في استطلاع رأي أجرته شركة ليجيه ماركتينج عام 2019 ، أيّد 63% من المشاركين وضع قيود على الهجرة، بينما رأى 37% ضرورة توسيع نطاقها. وأظهرت النتائج انقسامًا على أسس حزبية، إذ فضّل أنصار حزب الخضر والمحافظين خفض أعداد المهاجرين، في حين أيّد أنصار الحزب الليبرالي والحزب الديمقراطي الجديد خفضها. ورأى وزير الهجرة واللاجئين والمواطنة، أحمد حسين، أن نتائج الاستطلاع قد تعكس مخاوف بعض الكنديين بشأن نقص المساكن وقدرة المجتمعات على استيعاب المزيد من السكان. ^{[ 142 ]}

أجرى موقع كوالتريكس استطلاعًا للرأي بين 14 أغسطس و12 سبتمبر 2019، تناول تحديدًا مواقف الكنديين تجاه اللاجئين . وكشف الاستطلاع أن 36% من المشاركين يعتقدون أن معظم من يدّعون أنهم لاجئون ليسوا كذلك، بينما عارض ذلك 34%. كما أظهر أن 32% من المشاركين يرون أن على كندا بذل المزيد من الجهود لمساعدة اللاجئين، في حين عارض ذلك 36%. بالإضافة إلى ذلك، أشار الاستطلاع إلى أن 25% من المشاركين يعتقدون أن القادمين إلى كندا مدّعين أنهم لاجئون يُشكّلون ضغطًا كبيرًا على نظام الرعاية الاجتماعية ، لكن أغلبية المشاركين (50%) عارضوا هذا الرأي. وأخيرًا، أظهر الاستطلاع أن 21% فقط من المشاركين يعتقدون أن اللجوء خيار شخصي، وأن الظروف ليست هي السبب، بينما عارض ذلك أغلبية (54%). وخلص تحليل لاحق إلى أن المشاعر المعادية للاجئين كانت أقوى بين أصحاب التوجهات الشعبوية ، سواء على جانبي الطيف السياسي، أي اليسار أو اليمين. ^{[ 143 ]}

في استطلاع رأي أجرته مجموعة نانوس للأبحاث عام 2020، قال 17% من المشاركين إن زيادة عدد المهاجرين المقبولين في البلاد (مقارنةً بعام 2019) أمر مقبول، بينما رأى 36% أنه لا ينبغي إجراء أي تغيير، وطالب 40% بخفض العدد. ^{[ 144 ]} وتساءلت ريما ويلكس، الأستاذة بجامعة كولومبيا البريطانية، عن سبب عدم التشاور مع السكان الأصليين عند صياغة سياسات الهجرة، في حين يُجرى التشاور في كل جانب تقريبًا فيما يتعلق بتقاسم موارد الأراضي والمياه غير المتنازل عنها. ^{[ 145 ]} وتُظهر بيانات وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) لعام 2020 أن هناك 12,122 حالة ترحيل، منها 1,657 حالة إبعاد إداري. ^{[ 146 ]}

حذر موظفو الخدمة المدنية الفيدرالية الحكومة من أن ارتفاع معدلات الهجرة يضغط "على الرعاية الصحية والإسكان الميسور التكلفة". ^{[ 147 ]}

سُمح للاجئين الأوكرانيين الفارين من الغزو الروسي لأوكرانيا، والذين تمت الموافقة على طلباتهم بموجب برنامج الهجرة المؤقتة للأوكرانيين (CUAET)، بالسفر إلى كندا حتى 31 مارس/آذار 2024. وبعد ذلك، خضعوا لإجراءات الهجرة القياسية المتاحة للآخرين حول العالم. ^{[ 148 ]} في عام 2024، استقبلت كندا 6780 مقيمًا دائمًا جديدًا فقط من أوكرانيا. ^{[ 149 ]} يُعتبر القادمون إلى كندا من أوكرانيا بموجب برنامج CUAET مقيمين مؤقتين قانونيًا وليسوا لاجئين. مُنحوا الحق في العمل أو الدراسة في كندا لمدة ثلاث سنوات، لكنهم لا يحصلون على حق الإقامة الدائمة التلقائية مثل اللاجئين من سوريا أو أفغانستان . ^{[ 150 ]}

أظهرت استطلاعات الرأي أن الكنديين يشعرون بقلق متزايد إزاء الضغط الذي تُشكّله الهجرة المرتفعة على قطاعات الإسكان والخدمات والبنية التحتية. ^{[ 147 ]} وفي استطلاع رأي أجرته شركة ليجيه ماركتينج عام 2023، قال 9% من أصل 1529 مشاركًا إنه ينبغي توسيع نطاق الهجرة، بينما قال 43% إنه لا ينبغي تغييرها، ورأى 39% أنه ينبغي تقليصها. ^{[ 151 ] [ 152 ]}

في عام 2024، استقبلت كندا رقماً قياسياً بلغ 483,390 مقيماً دائماً جديداً، ^{[ 153 ]} من بينهم 127,320 من الهند. ^{[ 154 ]} وفي مارس 2024، أعلنت كندا عن خططها لخفض عدد المهاجرين المؤقتين بنسبة 20% على مدى السنوات الثلاث المقبلة، ما سيؤدي إلى انخفاض نسبتهم من 6.2% حالياً إلى 5%. ومن المرجح أن تُسهم خطط كندا لخفض عدد المقيمين المؤقتين في إبطاء التضخم والنمو الاقتصادي، ومن المتوقع أن تُخفض معدل نمو سكان البلاد إلى النصف. ^{[ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2024، ومع معاناة الكنديين من أزمة غلاء المعيشة والإسكان ، ^{[ 158 ] [ 159 ]} وتزايد عدم شعبية ترودو، أعلن عن تخفيضات في أهداف الهجرة. ^{[ 160 ] [ 161 ]} وقد تعهد الحزب الليبرالي بخفض عدد المقيمين الدائمين المقبولين في كندا إلى أقل من 1% من سكان كندا سنويًا، أو أقل من 410,000 بحلول عام 2025. ^{[ 78 ]} ووفقًا لخطة ترودو لمستويات الهجرة 2025-2027، كانت أهداف كندا الإجمالية المخططة لقبول المقيمين الدائمين 395,000 في عام 2025، و380,000 في عام 2026، و365,000 في عام 2027. ^{[ 78 ]} وقد وعد حزب المحافظين بخفض عدد المقيمين الدائمين المقبولين في كندا إلى 250,000 سنويًا. ^{[ 78 ]} حددت الحكومة مستويات المهاجرين المؤقتين في خطة المستويات 2025-27 عند 673,650 في عام 2025، و516,600 في عام 2026، و543,600 في عام 2027. ^{[ 79 ]}

تشير التقارير إلى تزايد المشاعر المعادية للهجرة، ويُنظر إلى معدل الهجرة على أنه إشكالي. ^{[ 162 ] [ 163 ]} ومع ذلك، يدّعي مؤيدو مبادرة القرن أن معدل الهجرة فيها أقل من أي دولة أخرى في مجموعة الدول السبع ، وأن معدل الهجرة الفعلي أعلى. ^{[ 164 ]}

في مارس/آذار 2025، وعد رئيس الوزراء الكندي مارك كارني بخفض إجمالي عدد المهاجرين المؤقتين والطلاب الدوليين إلى أقل من 5% من سكان كندا بحلول نهاية عام 2027، قائلاً: "إنه انخفاض حاد من النسبة المرتفعة الأخيرة البالغة 7.3%. سيساعد هذا في تخفيف الضغط على قطاع الإسكان والبنية التحتية العامة والخدمات الاجتماعية." ^{[ 79 ]} علاوة على ذلك، لوحظ ارتفاع ملحوظ في العداء تجاه المهاجرين في عام 2025، كما أشار كبير مسؤولي البرامج في مركز الوافدين الجدد في كالجاري، وعُزي ذلك إلى الزيادات الناجمة عن السياسات، حيث وُجهت اللائمة إلى الوافدين أنفسهم بدلاً من أولئك الذين يُسهّلون أو يُسببون هذا الضغط. وألمح سام بلاكيت، السكرتير الصحفي لرئيس وزراء ألبرتا، إلى أن أعداد الوافدين تتجاوز نطاق الفرص المتاحة، وإلى عدم توافق واقع التوظيف، محذراً من أن التغاضي عن التدقيق الأمني ​​يُؤدي إلى تزايد الاحتكاكات المشتركة بشكل ملحوظ. ^{[ 165 ]}

استُخدم مصطلح "كندي" للدلالة على الجنسية أو المواطنة لأول مرة بموجب قانون الهجرة لعام 1910 ، للإشارة إلى الرعايا البريطانيين المقيمين في كندا، بينما كان دخول كندا يتطلب تصريحًا لجميع الرعايا البريطانيين الآخرين. وتم استحداث وضع قانوني منفصل هو "المواطن الكندي" بموجب قانون المواطنين الكنديين لعام 1921 ، والذي وسّع تعريف "الكندي" ليشمل زوجة المواطن وأبنائه (من أبيه) الذين لم يدخلوا كندا بعد. بعد إقرار قانون وستمنستر عام 1931، لم تعد الملكية حكرًا على بريطانيا. وبالتالي، أصبح الكنديون - وكذلك جميع المقيمين في ما يُعرف اليوم بدول الكومنولث - يُعتبرون رعايا للتاج البريطاني . مع ذلك، استمر استخدام مصطلح "الرعية البريطانية" في الوثائق القانونية، ولذلك ظل "الكنديون" رسميًا رعايا بريطانيين مولودين أو مقيمين إقامة دائمة في كندا.

في عام ١٩٤٦، كانت كندا أول دولة في الكومنولث البريطاني آنذاك تُصدر قانونها الخاص بالجنسية، حيث دخل قانون الجنسية الكندية لعام ١٩٤٦ حيز التنفيذ في ١ يناير ١٩٤٧. ولكي يُعتبر الشخص مواطنًا كنديًا، كان عليه عمومًا أن يكون رعية بريطانية في تاريخ سريان القانون، أو أن يكون قد قُبل في كندا كمهاجرين مقيمين قبل ذلك التاريخ. أُضيف السكان الأصليون لاحقًا بموجب تعديل في عام ١٩٥٦. يشير مصطلح "الرعية البريطانية" عمومًا إلى أي شخص من المملكة المتحدة، أو مستعمراتها آنذاك، أو إحدى دول الكومنولث. وكان اكتساب أو فقدان صفة الرعية البريطانية قبل عام ١٩٤٧ يخضع للقانون البريطاني.

أُلغيت العديد من الأحكام المتعلقة باكتساب الجنسية الكندية أو فقدانها، والتي كانت سارية بموجب تشريع عام 1946، بحيث لم يعد المواطنون الكنديون عمومًا عرضة لفقدان الجنسية قسرًا، باستثناء حالات الإلغاء بسبب الاحتيال في الهجرة. وفي 15 فبراير 1977، رفعت كندا القيود المفروضة على ازدواج الجنسية .

على الرغم من أن الهجرة من كندا إلى الولايات المتحدة تجاوزت تاريخياً معدل الهجرة إليها، إلا أن هناك فترات قصيرة كان فيها العكس صحيحاً، مثل:

• خلال الثورة الأمريكية ، مع هجرة اللاجئين الموالين للتاج البريطاني ؛
• خلال حمى الذهب المختلفة في كولومبيا البريطانية ، وحمى الذهب اللاحقة في كلوندايك، والتي شهدت استيطان العديد من المنقبين الأمريكيين في كولومبيا البريطانية ويوكون ؛
• في أوائل القرن العشرين، عندما انتقل المستوطنون من السهول الشمالية إلى البراري

لطالما قابلت الهجرةُ الهجرةَُ الخارجيةُ، وهو ما كان يُثير قلق الحكومات الساعية إلى زيادة عدد سكان البلاد، ولا سيما المقاطعات الغربية. وكانت الولايات المتحدة الوجهةَ الرئيسيةَ للهجرة، تليها الهجرة العكسية. ونتيجةً لذلك، بلغ عدد سكان كندا عند تأسيس الاتحاد (1867) 3.75 مليون نسمة، أي ما يُعادل 10% من سكان الولايات المتحدة، وهو متوسط ​​ظلّ ثابتًا تقريبًا من عام 1830 إلى عام 1870. وانخفض هذا العدد إلى 6% بحلول عام 1900 بسبب الهجرة الكبيرة إلى الولايات المتحدة، على الرغم من الهجرة الكبيرة إلى كندا. فقد بلغ عدد المهاجرين إلى الولايات المتحدة 370 ألفًا فقط في سبعينيات القرن التاسع عشر، ثم بلغ متوسطهم مليون مهاجر كل عقد من عام 1880 إلى عام 1910، ونحو 750 ألفًا من عام 1911 إلى عام 1920، و1.25 مليون من عام 1921 إلى عام 1930. وشمل هؤلاء المهاجرين مواطنين كنديين أصليين ومهاجرين حديثين من دول مختلفة، معظمها أوروبية. بين عامي 1945 و1965، بلغ متوسط ​​الهجرة إلى الولايات المتحدة 40-45 ألف مهاجر سنوياً. ولم يصل عدد سكان كندا إلى نسبة 10% مجدداً، أي 18 مليون نسمة، إلا في عام 1960.

في عام 2017، بلغ عدد سكان كندا أكثر من 35 مليون نسمة، أي ما يعادل 10.8% من سكان جارتها الجنوبية. في أوقات الأزمات الاقتصادية، ولا سيما خلال فترة الكساد الكبير ، لجأت الحكومات الكندية إلى الترحيل، بما في ذلك الترحيل "الطوعي" القسري، نظرًا للعبء الذي شكّله العديد من العاطلين عن العمل على الإنفاق العام. مع ذلك، وبحلول عهد حكومة ماكنزي كينغ ، تبيّن أن هذا حلٌّ غير حكيم قصير الأجل، وسيؤدي إلى نقص في الأيدي العاملة مستقبلًا (وهو النقص الذي كان يُفترض أن تعالجه الهجرة في البداية). ^{[ 169 ]}

بحسب دراسة أجراها مجلس المؤتمرات الكندي ، يغادر نحو 1% من المقيمين الدائمين كندا سنوياً. وقد ازداد عدد المهاجرين المغادرين منذ تسعينيات القرن الماضي. ^{[ 170 ]} وعلى مدى 25 عاماً، غادر أكثر من 20% من كل دفعة مهاجرين كندا. وتتمثل الأسباب الرئيسية للمغادرة في ارتفاع تكاليف السكن، وضعف نظام الرعاية الصحية، والبطالة الجزئية. وانخفضت نسبة المقيمين الدائمين الذين حصلوا على الجنسية في غضون 10 سنوات من وصولهم بنسبة 40% بين عامي 2001 و2021. ^{[ 171 ]}

تُعدّ فئة الهجرة الاقتصادية المصدر الأكبر لقبول المقيمين الدائمين في كندا. ^{[ 86 ]} في عام 2019، قُبل 196,658 شخصًا في كندا ضمن هذه الفئة، ما يُمثّل حوالي 58% من إجمالي المقبولين في ذلك العام، بزيادة قدرها 5.5% عن عام 2018. ويُمثّل هذا رقمًا قياسيًا لعدد المقبولين ضمن هذه الفئة. ^{[ 86 ]} في عام 2024، بلغ عدد المقبولين من فئة الهجرة الاقتصادية 281,615 شخصًا، ما يُمثّل 58% من إجمالي المقبولين في ذلك العام. ^{[ 175 ]}

تستخدم دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية عدة فئات فرعية من المهاجرين الاقتصاديين ، بما في ذلك العمال المهرة، ضمن الفئات التالية: ^{[ 11 ]}

تشمل برامج الهجرة الأساسية التي توفر الإقامة الدائمة في كندا لأصحاب المهارات ما يلي:

• عامل ماهر من كيبيك ؛ ^{[ 176 ]}
• المهن الحرفية الفيدرالية
• عامل ماهر فيدرالي
• برنامج/فئة الترشيح الإقليمي (PNP)

تشمل برامج الهجرة التي تمنح الإقامة الدائمة للمقيمين المؤقتين داخل البلاد (أو الذين كانوا كذلك في السابق):

• فئة الخبرة الكندية: ينطبق هذا الإجراء فقط على من لديهم خبرة كندية، وهم مؤهلون للتقدم لأي برنامج هجرة من خلال تقديم ملف تعريف إلكتروني إلى نظام الدخول السريع . ثم تتم دعوة المرشحين الحاصلين على أعلى الدرجات للتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة ^{[ 177 ].}
• برنامج الهجرة الريفية والشمالية (RNIP)
• البرنامج التجريبي الإقليمي للهجرة (RIPP)
• برنامج الهجرة بالترشيح البلدي (MNIP)
• برنامج الهجرة التجريبي الأطلسي (AIPP)
• برنامج تجريبي مجتمعي في يوكون

تشمل برامج هجرة اللاجئين التي توفر الإقامة الدائمة في كندا ما يلي:

• برنامج تجريبي لمسارات التنقل الاقتصادي (EMPP): للأشخاص النازحين

تشمل برامج الهجرة للأعمال التي توفر الإقامة الدائمة في كندا ما يلي:

• برنامج كيبيك للمستثمرين المهاجرين (QIIP) ^{[ 82 ]}
• برنامج ريادة الأعمال في كيبيك
• كيبيك - أصحاب الأعمال الحرة
• برنامج تأشيرة بدء التشغيل الفيدرالي ^{[ 178 ]}

في الأول من مايو/أيار 2014، قبلت فئة العمال المهرة الفيدرالية 25,000 متقدم، مع تحديد سقف للقبول بـ 1,000 متقدم لكل فئة. ودخلت خطة العمل الاقتصادي الجديدة لعام 2015 حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني 2015، والتي بموجبها تحول برنامج العمال المهرة من برنامج قائم على الاحتياج إلى برنامج قائم على متطلبات سوق العمل. وشملت قائمة المهن المقبولة لعام 2014 مهنًا مثل كبار المديرين، والمحاسبين، والأطباء والمتخصصين في المجال الطبي، والمتخصصين في التسويق والإعلان، والعاملين في مجال العقارات، وغيرها. ^{[ 179 ]}

تم تقييم أهلية المرشح لفئة العمال المهرة الفيدراليين بناءً على ست نقاط لمعايير الاختيار، وتم تسجيلها على مقياس من 100. وكانت علامة النجاح المطلوبة 67 نقطة. ^{[ 180 ] [ 181 ]} نقاط معايير الاختيار الست:

• نقاط مهارة اللغة بناءً على نتائج اختبار إتقان اللغة الإنجليزية والفرنسية
• نقاط التعليم بناءً على تقييم المؤهلات
• نقاط الخبرة العملية
• نقاط العمر
• نقاط التوظيف المرتب في كندا
• نقاط التكيف

أدت التغييرات التي طرأت عام 2015 إلى تحويل نظام الإقامة الدائمة في كندا من نموذج "الأسبقية في التقديم"، الذي كان يُعطي الأولوية لتلبية الاحتياجات الاقتصادية. هدفت الإصلاحات الجديدة إلى جذب المقيمين الدائمين لزيادة إيرادات الضرائب الكندية. يسمح هذا النظام الجديد، المعروف باسم "الدخول السريع"، للأفراد من أي خلفية بالهجرة أو الحصول على الإقامة الدائمة، بغض النظر عن المهن المطلوبة في كندا. كل ما يحتاجه المتقدمون هو استيفاء نطاق نقاط يشبه نظام القرعة، والذي يختلف اختلافًا كبيرًا تبعًا لمتطلبات الإيرادات والسياسات الحزبية في تلك الفترة. ^{[ 182 ]}

يُتيح برنامج ترشيح المهاجرين في ألبرتا ، ^{[ 183 ]} ​​على وجه الخصوص، للعمال المهرة، إلى جانب عائلاتهم، التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة، كما تقوم العديد من الشركات الكبيرة في ألبرتا التي لها عمليات في المناطق الريفية بتوظيف موظفين من الخارج ودعمهم وعائلاتهم في سعيهم للحصول على الإقامة الدائمة. ^{[ 93 ]}

أعلنت كندا عن حصة هجرة جديدة تبلغ 1.2 مليون للفترة 2021-2023، مع أهداف تتمثل في 401,000 مقيم دائم جديد في عام 2021، و411,000 في عام 2022، و421,000 في عام 2023. ^{[ 184 ]}

في مسعى لتحقيق هدف عام 2021 المتمثل في عدد المهاجرين المطلوبين، أنشأت كندا في 14 أبريل/نيسان 2021 مسارًا جديدًا للهجرة إلى الإقامة الدائمة للعاملين في القطاعات الحيوية والخريجين الدوليين المقيمين في كندا. وكان من بين المؤهلين العمال المؤقتون الذين لديهم خبرة عمل كندية لا تقل عن سنة واحدة في مجال الرعاية الصحية أو أي مهنة أخرى معتمدة مسبقًا ضمن فئة "العمال الأساسيين"، بالإضافة إلى الطلاب الدوليين الذين تخرجوا من مؤسسة تعليمية كندية في عام 2017 أو بعده. ويبلغ الحد الأقصى لعدد المهاجرين في إطار هذا البرنامج 20,000 عامل مؤقت في مجال الرعاية الصحية، و30,000 عامل مؤقت في مهن حيوية أخرى مختارة، و40,000 طالب دولي. ^{[ 185 ] [ 186 ]}

أوقات انتظار الإقامة الدائمة للمتقدمين الاقتصاديين (اعتبارًا من مارس 2026): ^{[ 187 ]}

يمنح هذا البرنامج الإقامة الدائمة في كندا لرواد الأعمال المؤهلين الراغبين في تأسيس شركاتهم الناشئة في كندا. يجب على المرشحين الناجحين الحصول على دعم واحدة أو أكثر من المنظمات المحددة: صناديق رأس المال الاستثماري، ومجموعات المستثمرين الملائكيين، وحاضنات الأعمال. ^{[ 188 ]}

يجب على المتقدمين أيضًا تقديم ما يثبت امتلاكهم أموالًا كافية للاستقرار للتقدم للبرنامج. ^{[ 189 ]} كما يمكن للأفراد ذوي صافي ثروة معينة التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة عبر برامج محددة. ^{[ 190 ]} بالنسبة لأصحاب الأعمال والمستثمرين المهاجرين الذين لا تنطبق عليهم شروط فئة الشركات الناشئة أو برامج مقاطعة كيبيك، يوجد مسار تقييم تأثير سوق العمل (LMIA) للمالكين والمشغلين الفيدراليين، والذي يمكن أن يؤدي، في حال تنفيذه بشكل صحيح، إلى القبول الدائم في كندا. ^{[ 191 ]}

ألغت كندا في عام 2014 معظم برامج فئة الأعمال التي كانت تخضع لمراقبة ضعيفة، مثل برنامج هجرة الأعمال لكبار الشخصيات، الذي كان يسمح للمهاجرين ذوي الخبرة الكافية في مجال الأعمال أو الإدارة بالحصول على الإقامة الدائمة لبدء أعمالهم التجارية في فترة أقصر من أنواع الهجرة الأخرى، واستبدلت البرنامج بتأشيرة بدء التشغيل. ^{[ 192 ]} اكتشف دانيال هيبرت، الأستاذ السابق في جامعة كولومبيا البريطانية (UBC)، أن العديد من رواد الأعمال الذين بدأوا أعمالهم من خلال برنامج بدء التشغيل القديم توقفوا عن العمل بعد عامين. استوفى هؤلاء الأفراد الحد الأدنى من معايير الحصول على الإقامة الدائمة، ثم تخلوا عن أعمالهم دون أن يتم إلغاء وضعهم. كشف هيبرت أنهم التحقوا ببرامج فئة الأعمال بهدف أساسي هو التقاعد والتمتع بحياة مريحة. اشتروا منازل باهظة الثمن في المناطق الحضرية للاستفادة من انخفاض أسعار الرهن العقاري وتخفيض ضرائب الدخل التي تقدمها كندا. ومن المزايا الإضافية التي حصل عليها الكثيرون منهم، تمكن أبناؤهم من الالتحاق بأفضل الجامعات الكندية برسوم دراسية محلية. ^{[ 193 ]}

زادت الحكومة عدد المشاركين في برنامج تأشيرة الشركات الناشئة سنويًا منذ عام 2022. في ذلك العام، وفرت 1000 مقعد. وفي عام 2023، توسع البرنامج ليستوعب 3500 فرد. ومن المتوقع أن يصل عدد المشاركين في عام 2024 إلى 5000 مشارك، على أن يرتفع إلى 6000 مشارك في عام 2025. ^{[ 193 ]}

اعتبارًا من مارس 2026، تم تعليق برنامج تأشيرة الشركات الناشئة، ولا يستقبل البرنامج أي طلبات جديدة، مع العلم أنه بإمكان الأفراد الحاصلين على شهادات التزام سارية لعام 2025 تقديم طلباتهم حتى 30 يونيو 2026. وتتجاوز مدة معالجة الطلبات المقدمة حديثًا عشر سنوات. ^{[ 194 ]}

يجوز لكل من المواطنين والمقيمين الدائمين كفالة أفراد أسرهم للهجرة إلى كندا كمقيمين دائمين، بشرط أن يكون الكفيل قادراً على تحمل المسؤولية المالية عن الفرد لفترة زمنية محددة. ^{[ 86 ]}

في عام 2019، تم قبول 91,311 فرداً ضمن فئة لم شمل الأسرة ، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 7.2% عن عام 2018، وهو رقم قياسي. وفي العام نفسه، تمت معالجة 80% من طلبات لم شمل الوالدين والأجداد في غضون 19 شهراً، وهو تحسن ملحوظ مقارنةً بـ 72 شهراً في عام 2017. ^{[ 86 ]}

اعتبارًا من عام 2026، تم إغلاق برنامج الآباء والأجداد أمام المتقدمين الجدد، مما يعني أن الكنديين والمقيمين الدائمين الراغبين في كفالة أحد الوالدين أو الأجداد، لن يتمكنوا الآن إلا من التقدم بطلبات لدخولهم إلى كندا من خلال برنامج التأشيرة المميزة غير الدائمة. ^{[ 195 ]}

يختلف وقت الانتظار المقدر للمتقدمين الجدد أو الذين تقدموا مؤخرًا في مارس 2026 حسب الفرد الذي يتم رعايته : ^{[ 196 ]}

• الزوج/الشريك مقيم حاليًا في كندا، ويتوقع الانتقال للعيش خارج كيبيك - لمدة 21 شهرًا
• الزوج/الشريك موجود حاليًا في كندا، ويتوقع الإقامة في كيبيك - 35 شهرًا
• الزوج/الشريك غير موجود حاليًا في كندا، ويتوقع الإقامة خارج كيبيك - لمدة 15 شهرًا
• الزوج/الشريك غير موجود حاليًا في كندا، ويتوقع الإقامة في كيبيك - 35 شهرًا
• طفل مُعال موجود حاليًا في كندا - 20 شهرًا
• الطفل المعال غير الموجود حاليًا في كندا - *يختلف* (في أماكن مثل الهند 8 أشهر، بينما في الفلبين 12 شهرًا، وفي الكاميرون 28 شهرًا)
• الآباء والأجداد الذين يتوقعون العيش خارج كيبيك - 35 شهرًا
• الآباء والأجداد الذين يتوقعون العيش في كيبيك - 47 شهرًا
• طفل بالتبني/قريب آخر موجود حاليًا في كندا - 19 شهرًا
• الطفل المتبنى/القريب الآخر غير الموجود حاليًا في كندا - *يختلف* (تستغرق معالجة الطلبات في أماكن مثل إثيوبيا 22 شهرًا، بينما تستغرق في أماكن مثل هايتي 47 شهرًا).

تمنح كندا أيضاً الإقامة الدائمة بناءً على أسس إنسانية ورحيمة، وذلك وفقاً لظروف كل حالة على حدة، أو بناءً على اعتبارات معينة تتعلق بالسياسة العامة في ظل ظروف استثنائية. في عام 2019، بلغ عدد المقيمين الدائمين الذين تم قبولهم عبر هذه المسارات 4681 مقيماً. ^{[ 86 ]}

في عام 2026، تجاوزت مدة معالجة طلبات المتقدمين الجدد والحديثين 10 سنوات، ^{[ 197 ]} مع إشارة بعض المصادر إلى احتمال انتظار يصل إلى 50 عامًا. ^{[ 198 ]}

تُسهّل دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) سنويًا قبول عدد مُحدد من المقيمين الدائمين ضمن فئة إعادة توطين اللاجئين . وبموجب قانون الجنسية الكندي، يُمكن للمهاجر التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد الإقامة في كندا لمدة 1095 يومًا (3 سنوات) خلال أي فترة خمس سنوات، شريطة أن يكون قد أقام في كندا كمقيم دائم لمدة سنتين على الأقل من تلك السنوات. ^{[ 199 ]} وقد دعت أحزاب المعارضة إلى منح اللاجئين تصاريح إقامة مجانية لمدة عام واحد كفرصة لتحسين مستوى معيشتهم إلى حين استعدادهم للهجرة عائدين إلى بلدانهم الأصلية، بدلًا من اقتلاعهم من تراثهم وثقافتهم في إطار الإغاثة. ^{[ 200 ] [ 201 ]}

تتولى وكالة خدمات الحدود الكندية مسؤولية إدارة شؤون الأشخاص الذين يدخلون كندا عبر منافذ الدخول المعتمدة لديها ؛ بينما تتولى الشرطة الملكية الكندية مسؤولية أولئك الذين يدخلون كندا بطريقة غير شرعية، أي الذين يدخلون بين منافذ الدخول المعتمدة. ^{[ 202 ]}

يجب أولاً أن يُنظر في أهلية الشخص الذي يسعى للحصول على اللجوء في كندا من قبل مجلس الهجرة واللاجئين الكندي . ^{[ 203 ]} يصنف مجلس الهجرة واللاجئين اللاجئين المؤهلين إلى فئتين منفصلتين: ^{[ 203 ]}

• اللاجئون بموجب الاتفاقية : هم الأشخاص الموجودون خارج بلادهم وغير القادرين على العودة إليها بسبب الخوف من الاضطهاد لأسباب متعددة، منها العرق والدين والرأي السياسي. (هذا ما تنص عليه معاهدة الأمم المتحدة متعددة الأطراف، اتفاقية وضع اللاجئين ).
• الأشخاص المحميون : تُقدّم طلبات اللجوء ضمن هذه الفئة عادةً عند نقطة الدخول إلى كندا. يجب أن يكون من يدّعي أنه شخص بحاجة إلى الحماية غير قادر على العودة إلى بلده الأصلي بأمان لأنه سيتعرض لخطر التعذيب أو خطر على حياته أو خطر المعاملة القاسية وغير الإنسانية .

طلب اللجوء في كندا

يمكن للأفراد تقديم طلب لجوء في كندا عند منفذ الدخول، أو في مكتب وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) أو مكتب دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) داخل البلاد. وسيقوم مسؤولو وكالة خدمات الحدود الكندية أو دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية بعد ذلك بتحديد ما إذا كان الفرد مؤهلاً لتقديم طلب لجوء. ^{[ 202 ]}

بعد الدخول، تُجرى مقابلة لتحديد أهلية طالب اللجوء، وذلك للنظر في قبوله أو رفضه في كندا. ويُقدّم المقبولون أسباب قبولهم كتابيًا. وتنظر هيئة الهجرة واللاجئين في قضيتهم بعد 60 يومًا؛ وفي حال الموافقة، يُقبل مقدمو الطلبات كلاجئين. ^{[ 204 ]} أما إذا لم يرَ القائم بالمقابلة أن طلباتهم مناسبة، فقد يُرحّل طالب اللجوء .

بحسب الحكومة الكندية، يحق لأي شخص التقدم بطلب لجوء بمجرد وجوده فعلياً في كندا، بغض النظر عن كيفية دخوله البلاد. ويشمل ذلك من دخلوا كندا بدون وثائق رسمية أو من تجاوزوا مدة تأشيراتهم. يمكن لطالبي اللجوء تقديم طلباتهم في منافذ الدخول، كالمطارات أو المعابر الحدودية، أو في مكاتب دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) داخل كندا. ^{[ 205 ]} قد يكون طلب اللجوء في كندا عملية معقدة وطويلة، وهناك عوامل عديدة تؤثر على فرص نجاحه. على سبيل المثال، مدى توفر الأدلة الداعمة لطلب اللجوء، وقدرة الفرد على التواصل بفعالية باللغتين الإنجليزية أو الفرنسية، والوضع السياسي في بلده الأصلي، كلها عوامل تؤثر على نتيجة طلب اللجوء. ^{[ 206 ]}

هناك العديد من الحالات التي رُفضت فيها طلبات اللجوء لعدم استيفائها شروط الإحالة إلى مجلس الهجرة واللاجئين ، لا سيما تلك المقدمة من المهاجرين الذين يسعون لدخول كندا عبر الولايات المتحدة، حيث يُطبق اتفاق البلد الثالث الآمن . ^{[ 203 ]} ينص الاتفاق على وجوب تقديم طالبي اللجوء طلباتهم في أول بلد يصلون إليه - إما الولايات المتحدة أو كندا - ما لم يستوفوا شروط الاستثناء. وبالتالي، إذا دخل طالب لجوء الولايات المتحدة (كمواطن غير أمريكي)، ثم توجه إلى الحدود البرية بين كندا والولايات المتحدة، ثم حاول دخول كندا بطلب لجوء، فسيُرفض دخوله بموجب الاتفاق. كما يُعزى إلى الاتفاق أيضًا الحد من أهلية اللاجئين لدخول كندا ورفض مئات الطلبات سنويًا منذ تطبيقه. ^{[ 207 ]} أفادت وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) أن عدد الطلبات قُدمت قبل تطبيق الاتفاق تراوح بين 6000 و14000 طلب، وانخفض إلى متوسط ​​4000 طلب سنويًا بعد تطبيقه. ^{[ 208 ]}

في عام 2026، حظي قانون تعزيز نظام الهجرة والحدود في كندا بالموافقة الملكية ، وفرض قيودًا جديدة على شروط الأهلية لإحالة طلبات اللجوء إلى مجلس الهجرة واللاجئين، ولا سيما تحديد مدة عام واحد تبدأ من تاريخ دخول مقدم الطلب إلى كندا لأول مرة بعد 24 يونيو/حزيران 2020، بغض النظر عما إذا كان قد غادر البلاد ثم عاد إليها لاحقًا. كما فُرضت قيود إضافية على طالبي اللجوء الذين يدخلون كندا عبر الحدود البرية الكندية الأمريكية، حيث يُشترط عليهم تقديم طلباتهم في غضون 14 يومًا لإحالتها إلى مجلس الهجرة واللاجئين. ^{[ 209 ]}

لقد تعرض طالبو اللجوء لـ " الإعادة القسرية غير المباشرة "، وهي نتيجة لرفض طلب الشخص في كندا بموجب اتفاقية البلد الثالث الآمن، مما يعرضهم للترحيل إلى الوجهة التي كان الشخص يسعى للحصول على اللجوء منها في الأصل، وذلك بسبب سياسات الهجرة واللاجئين الأكثر تحفظًا في الولايات المتحدة ^{[ 210 ].}

في مارس 2019، أعلنت الحكومة الكندية عن استراتيجيتها للهجرة الناطقة بالفرنسية والتي تهدف إلى تحقيق هدف يتمثل في 4.4٪ من المهاجرين الناطقين بالفرنسية من إجمالي المقبولين، خارج كيبيك، بحلول عام 2023. ^{[ 86 ]}

تُقدّم مبادرة "الترحيب بالمجتمعات الناطقة بالفرنسية" التابعة للاستراتيجية 12.6 مليون دولار أمريكي إلى 14 مجتمعًا مختارًا (من 2020 إلى 2023) لمشاريع تهدف إلى دعم واستقبال الوافدين الجدد الناطقين بالفرنسية. وفي عام 2019، أطلق برنامج التوطين التابع لوزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية خدمات تدريب جديدة على اللغة الرسمية للوافدين الجدد الناطقين بالفرنسية الذين يستقرون في مجتمعات ناطقة بالفرنسية خارج مقاطعة كيبيك. وقد تم اختيار سبع منظمات لتلقي ما يصل إلى 7.6 مليون دولار أمريكي على مدى أربع سنوات. ^{[ 86 ]}

تعلن دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) كل عام عن أهداف جديدة لعدد المقيمين الدائمين المتوقع قبولهم خلال السنوات الثلاث التالية. ^{[ 217 ]}

في السياق الكندي، يوضح أوجي فليرس، أستاذ علم الاجتماع في جامعة واترلو، أن الهجرة تقوم على أساس العقد الاجتماعي الذي تقدمه كندا لمعالجة مخاوف وتطلعات المهاجرين فيما يتعلق بالحراك الاجتماعي والاستقرار والشعور بقيمة الذات، وذلك مقابل مواهبهم ووقتهم. ويُقيّم المسار الكندي المعتاد للهجرة قدراتهم من خلال نظام نقاط لإصدار خطاب دعوة يطلب خدماتهم، وهو ما يُعتبر امتدادًا للعقد الاجتماعي مع المهاجرين، والذي يُفترض أن يسري مفعوله فور وصولهم إلى كندا. ويشير فليرس إلى أنه لكي تفي كندا بهذا العقد الاجتماعي، يجب عليها أن تكون بحاجة فعلية لخدمات المهاجرين، وأن تكون قد أرست أنظمة للعدالة وتكافؤ الفرص، وسنت سياسات وقوانين لإزالة الحواجز التمييزية والقيود المفروضة على الوصول، وإزالة العقبات التي تعيق المشاركة الفعّالة في الاقتصاد والمجتمع، وغيرها. ^{[ 218 ]} ومع ذلك، يلاحظ فليرس أيضًا أن كندا فشلت تاريخيًا في الوفاء بهذه التوقعات، حيث أشار بعض منتقدي حكومة هاربر إلى أنه حتى البروتوكولات وُضعت خلال تلك الفترة "لتعزيز مواطنة قائمة على الخوف"، بدلًا من تعزيز علاقة مواطنة متبادلة. ^{[ 219 ] [ 218 ]} في عام 2023، كشفت دراسة أن المهاجرين الاقتصاديين الذين اختاروا كندا موطنًا لهم يختارون بشكل متزايد عدم البقاء، ويعود ذلك في الغالب إلى إخفاق كندا في الوفاء بوعودها. ووصفت الدراسة نظام الهجرة بأنه "كيس مثقوب"، وحددت ذلك كتهديد خطير لازدهار كندا. كما سلطت الضوء على أن جزءًا من المشكلة ينبع من تصور عفا عليه الزمن بأن الترحيب بالكنديين الجدد هو عمل من أعمال الكرم وليس طموحًا استراتيجيًا - وهي وجهة نظر شكلت بشكل كبير العديد من الهياكل النظامية ونقاط اتصال المهاجرين. ^{[ 220 ] [ 221 ]} وكشفت استشارة أجريت عام 2024 حول مستويات الهجرة أن 69% من المشاركين يعتقدون أن على الحكومة الفيدرالية معالجة العوائق التي تحول دون اندماج العمال الحاصلين على تعليم أجنبي في سوق العمل بشكل فعال. ^{[ 222 ]} فعلى سبيل المثال، واجهت نيوفاوندلاند ولابرادور نقصًا في موظفي الخدمة الاجتماعية منذ عام 2023، لكنها لم تتمكن من توظيف العدد الكافي من الأخصائيين الاجتماعيين. ^{[ 223 ]}على الرغم من هذا الطلب المتزايد، لا يزال نهجهم في دمج الأخصائيين الاجتماعيين الحاصلين على شهادات من الخارج دون تغيير. فباتباعهم نهج بعض المقاطعات الأخرى، يواصلون استخدام امتحان ASWB الأمريكي المثير للجدل بدلاً من اعتماد مسارات الدعم والدمج الخاضعة للإشراف لسدّ الشواغر في مجال العمل الاجتماعي. وتواجه العديد من الفئات المختارة لاستقبال العمال الحاصلين على شهادات من الخارج كمقيمين دائمين تحديات مماثلة تتعلق بدمجهم في سوق العمل على مستوى المقاطعات، حيث يتم الترحيب بالأفراد الأجانب لتلبية الاحتياجات الوطنية دون أي تدخل من الحكومة الفيدرالية لضمان اندماجهم. ^{[ 224 ]} إضافةً إلى ذلك، فإن العقد الاجتماعي مع السكان الكنديين الحاليين محفوف بالتحديات. ففي عام 2024، أظهر استطلاع أجرته مؤسسة أنغوس ريد أن 42% من الشباب الكنديين المولودين في كندا يفكرون في الانتقال إلى بلد آخر بسبب المناخ الاقتصادي والاجتماعي والسياسي المعقد في كندا. ^{[ 225 ]}

في عامي 2011 و2012، رُفضت طلبات هجرة عدة عائلات إلى كندا بسبب تشخيص إصابة أحد أفرادها باضطراب طيف التوحد ، حيث رأت دائرة المواطنة والهجرة الكندية (IRCC حاليًا) أن التكلفة المحتملة لرعاية هؤلاء الأفراد ستُشكل عبئًا كبيرًا على الخدمات الصحية والاجتماعية. ^{[ 226 ] [ 227 ]} يُمكن قبول الأشخاص المصابين باضطراب طيف التوحد إذا كانوا قادرين على الاعتماد على أنفسهم. ^{[ 227 ]} ينص قانون حقوق الإنسان الكندي على حظر التمييز على أساس الإعاقة في جميع مجالات المجتمع، بما في ذلك السكن. لذا، من الضروري أن يُوفر قطاع الإقامة في كندا أماكن إقامة مُيسّرة للأشخاص ذوي الإعاقة. تتوفر في كندا أنواع مختلفة من أماكن الإقامة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الفنادق، والنُزُل، وبيوت الضيافة، والمنتجعات، وغيرها. ^{[ 228 ]} تُركز العديد من المنظمات غير الربحية في كندا على خدمات الإسكان والدعم للأفراد ذوي الإعاقة. تُعدّ الجمعية الكندية للعيش المجتمعي (CACL) إحدى هذه المجموعات التي تُعنى بتعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير السكن والخدمات الأخرى للأفراد والأسر على حدٍ سواء. وتُدير الجمعية العديد من مبادرات الإسكان في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك المساكن الجماعية والإسكان المدعوم. ^{[ 229 ]}

طالبت الشركات الحكومة الفيدرالية بتوسيع البرامج التي تهدف إلى مساعدة المهاجرين ذوي الكفاءات المهنية على اكتساب المعرفة المهنية والخبرات المتخصصة في مجالاتهم. واستجابةً لذلك، أُنشئ المجلس الكندي للتعلم لتعزيز أفضل الممارسات في مجال التعلم في مكان العمل. وتُقيّم الوكالات الكندية، من خلال دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC)، مؤهلات العمال المهاجرين أو شهاداتهم لأغراض الهجرة. ^{[ 230 ]} من الناحية المثالية، يُفترض أن يُقلل هذا التقييم لمعادلة الشهادات الفجوة بين التعليم والوظائف المناسبة. ومع ذلك، فإن أشكال التمييز، أي التمييز الإحصائي، تؤدي إلى عملية منهجية لرفض المهاجرين وتثبيط عزيمتهم ( التصنيف العنصري )، وهو ما يُناقض ثقافة مناهضة القمع. ^{[ 231 ] [ 232 ] [ 233 ] [ 234 ]} في عام 2023، أفادت التقارير أن نسبة التمييز ضد المهاجرين في كندا على أساس أصلهم ولون بشرتهم بلغت 22%. ^{[ 235 ]} في عام 2022، وجد جزء كبير (43-47%) من الجيل Y المتأخر والجيل Z ، وهم القوى العاملة في كندا، أن بلادهم وأنظمتهم المجتمعية تنطوي على تحيز عنصري. ^{[ 236 ]} واستجابةً لذلك، قدّم رئيس الوزراء المحافظ دوغ فورد مشروع القانون رقم 149 في محاولة لمواجهة هذا الأمر، والذي يحظر اشتراط الخبرة العملية الكندية. ^{[ 237 ] [ 238 ]} وكشفت دراسة أجريت عام 2021 أن 71% من القوى العاملة الكندية تعرضت للتحرش والعنف في مكان العمل، وأن سياسات منع التحرش في أماكن العمل كانت في معظمها حبراً على ورق. ^{[ 239 ]}

في مختلف أنحاء كندا، اقترحت الشركات السماح ببرامج التدريب الداخلي غير المدفوعة الأجر أو ذات الأجر الأساسي كجزء من نظام المكافآت ، وهو ما كان يُعتبر غير قانوني (في القطاعين الحكومي والخاص) في العديد من المقاطعات آنذاك، مما شكّل عائقًا كبيرًا أمام دمج المهاجرين في سوق العمل . وقد أدّى غياب المفاوضة الجماعية العرقية والمشاركة الفعّالة للمهاجرين المنتمين للأقليات في المجتمع، فضلًا عن غياب القيادة السياسية في هذا القطاع من جانب الحكومة، إلى مأزق حقيقي، حيث يرغب أصحاب العمل في اكتساب خبرة عملية، لكن الموظفين المحتملين لا يستطيعون الحصول على خبرة كندية دون العمل أولًا في وظائف أو برامج تدريب داخلي كندية. وقد أقرت لجنة حقوق الإنسان في أونتاريو بالآثار العنصرية لاشتراط الخبرة العملية الكندية للوظائف، وأعلنت أنه "تمييز واضح للعيان"، ومعيار غير مقبول لاستبعاد المتقدمين. ومع ذلك، لم يُترجم هذا، ولا قانون المساواة في التوظيف، إلى سياسة شاملة على مستوى البلاد. ^{[ 240 ]}

تشير إحدى المقالات إلى أن مجرد زيادة مستويات الهجرة دون مراعاة المشكلات الأساسية في سوق العمل قد لا يُسهم بفعالية في معالجة نقص المهارات أو معدلات البطالة. ويؤكد الخبراء على أهمية مواءمة سياسات الهجرة مع برامج التدريب المهني المُوجّهة لضمان امتلاك المهاجرين الجدد للمهارات اللازمة في سوق العمل. كما يُشددون على أهمية الاستثمار في برامج التعليم وتطوير المهارات لكل من الوافدين الجدد والقوى العاملة الحالية لسدّ فجوة المهارات. ^{[ 95 ]} وقد دعت الورقة البيضاء للهجرة لعام 1966 إلى اختيار المهاجرين ذوي المهارات، إذ إن تدفق المهاجرين غير المهرة خلال فترة ازدهار اقتصادي قد يُفاقم مشكلات الفقر خلال فترات الركود الاقتصادي. وفي عام 1994، أعطى الليبراليون بقيادة كريتيان الأولوية للمهاجرين ذوي المهارات والقدرات التي تُسهم في زيادة الدخل وتحقيق النمو الاقتصادي، مما يُقلل الاعتماد على الرعاية الاجتماعية. ومع ذلك، ورغم موقف الورقة البيضاء للهجرة المناهض للتمييز، ظلّ تحقيق الاندماج الاقتصادي والاجتماعي الكامل للمهاجرين بعيد المنال. فهم غالبًا ما يواجهون قمعًا صريحًا وضمنيًا بسبب غياب سياسات تهدف إلى منعه ومعاقبته. تُذكّر هذه السياسة القائمة على التقاعس والتجاهل المتعمد بالسياسات الكندية التاريخية التي همّشت المهاجرين الصينيين بعد اكتمال خط السكة الحديد عام ١٨٨٥. ^{[ ٢٤١ ] [ ٢٤٢ ]} ويلاحظ كثيرون أن كندا تواجه نفس "العوائق التجارية غير المباشرة" التي تواجهها منذ أكثر من نصف قرن فيما يتعلق بمساعدة المهاجرين على الانتقال إلى وظائف تدربوا عليها أو إلى وظائف أفضل، حتى مع ما تتمتع به كندا من قدرات تعليمية حديثة وفرص سياسية تُمكّنها من مساعدتهم. ^{[ ٢٩ ]}