قانون الجنسية الإيطالي

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

القانون الأساسي الذي ينظم جنسية إيطاليا هو القانون رقم 91/1992، الذي دخل حيز التنفيذ في 16 أغسطس 1992. إيطاليا دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، وجميع مواطنيها مواطنون أوروبيون . يحق لهم التمتع بحرية التنقل في دول الاتحاد الأوروبي ودول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة ، كما يحق لهم التصويت في انتخابات البرلمان الأوروبي .

مصطلحات

لا يكون التمييز بين المواطنة والجنسية واضحًا دائمًا في اللغة الإنجليزية ، ويختلف من بلد لآخر. عمومًا، تشير الجنسية إلى الانتماء القانوني للشخص إلى دولة ذات سيادة ، وهي المصطلح الشائع الاستخدام في المعاهدات الدولية عند مخاطبة أفراد دولة ما، بينما تعني المواطنة عادةً مجموعة الحقوق والواجبات التي يتمتع بها الشخص في تلك الدولة. [ 1 ]

في اللغة الإيطالية، يشير مصطلح "المواطنة" ( cittadinanza ) إلى الانتماء إلى جماعة سياسية، بينما يشير مصطلح "الجنسية" ( nazionalità ) إلى انتماء الشخص إلى جماعة عرقية أو ثقافية. ورغم استخدام كلا المصطلحين في التشريعات المتعلقة بالجنسية، إلا أن مصطلح "المواطنة" هو الأكثر شيوعًا. [ 2 ]

تاريخ

توحيد إيطاليا

قبل توحيد إيطاليا في منتصف القرن التاسع عشر، كانت شبه الجزيرة الإيطالية مقسمة بين عدة ممالك إيطالية، والدولة البابوية ، والإمبراطورية النمساوية . قامت مملكة سردينيا بتوحيد المنطقة جزئياً وأعلنت قيام مملكة إيطاليا في عام 1861، قبل أن توحد شبه الجزيرة بالكامل مع الاستيلاء على روما في عام 1870. [ 3 ]

قبل التوحيد، اعتمدت مملكة سردينيا دستور ألبرتينو عام ١٨٤٨. وقد حدد هذا الدستور مجموعة أساسية من الحقوق السياسية للمواطنين الذكور، بما في ذلك حق التصويت في الانتخابات والأهلية لشغل المناصب العامة. وبموجب هذا الدستور، كان أبناء الآباء السردينيين المولودين في الخارج يُعتبرون رعايا سردينيين. وكان على الأبناء الذكور الذين يحملون الجنسية السردينية بالولادة العودة إلى المملكة في غضون ثلاث سنوات من بلوغهم سن الرشد لأداء الخدمة العسكرية الإلزامية، وذلك للاحتفاظ بوضعهم السرديني. وكان بإمكان الأجانب الحصول على الجنسية السردينية عن طريق تقديم طلب إلى الملك، كما كانت النساء الأجنبيات اللواتي يتزوجن من رجال سردينيين يحصلن تلقائيًا على الجنسية السردينية عند زواجهن. أما الأطفال المولودون على أراضي الدولة لأبوين أجنبيين مقيمين إقامة دائمة في المملكة، فكانوا يُعتبرون رعايا بالولادة. [ ٤ ]

على الرغم من أن القانون تناول اكتساب وفقدان صفة المواطنة في حالات الإقامة أو الزواج في الخارج، إلا أنه افتقر إلى تعريف لمن يحمل الجنسية السردينية وقت سنّه، وافترض بدلاً من ذلك أن جميع السكان تقريباً كانوا مواطنين أصليين في الدولة. بعد إعلان المملكة الإيطالية عام ١٨٦١، سُنّ قانون مدني جديد عام ١٨٦٥ تضمن أحكاماً توضح كيفية اكتساب الجنسية الإيطالية. [ ٥ ] وقد نصّ هذا التشريع على حق الدم كأساس رئيسي لاكتساب الجنسية؛ فأي شخص يولد لأب إيطالي يكتسب تلقائياً الجنسية الإيطالية عن طريق النسب. [ ٦ ]

القانون رقم 555 لسنة 1912

شهادة الجنسية الإيطالية الصادرة لبنزون ​​فينيسيا عام 1943 من القنصلية الإيطالية في سالونيك ، اليونان التي كانت تحت الاحتلال الألماني

في 13 يونيو 1912، تم إقرار القانون رقم 555، المتعلق بالجنسية، ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1912. [ 7 ]

على الرغم من أن قانون ألبرتو لم يتطرق إلى المساواة أو عدم المساواة بين الجنسين، إلا أن مبدأ تبعية الزوجة للزوج - وهو مبدأ ذو جذور تاريخية قديمة - كان سائداً في النظام القانوني الأساسي (المعنى التشريعي). وتوجد أمثلة عديدة في القانون المدون، مثل المادة 144 من القانون المدني لعام 1939، وتحديداً القانون رقم 555 الصادر في 13 يونيو 1912 بشأن "الجنسية الإيطالية". وقد نص القانون 555 على أولوية الزوج في الزواج وتبعية الزوجة والأبناء له في الأمور المتعلقة بجنسيته. وقد نص على ما يلي:

  • كان مبدأ "حق الدم" هو المبدأ التوجيهي، وكان مبدأ "حق الأرض" احتمالاً ثانوياً.
  • كان الأطفال يرثون جنسية الأب، وفي حالاتٍ مُحددة فقط، جنسية الأم. ولا يُمكن للأم نقل الجنسية إلى أطفالها المولودين قبل 1 يناير 1948 (تاريخ نفاذ دستور الجمهورية الإيطالية) إلا في الحالات الخاصة المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 1 من هذا القانون: تنشأ هذه الحالات إذا كان الأب مجهول الهوية، أو عديم الجنسية، أو إذا لم يكن بإمكان الأطفال مشاركة جنسية الأب الأجنبية وفقًا لقانون بلده (كما في الحالات التي ينتمي فيها الأب إلى دولة تُمنح فيها الجنسية بحق الأرض لا بحق الدم ). في هذه الحالة الأخيرة، ترى وزارة الداخلية أنه إذا حصل الطفل على جنسية الدولة الأجنبية التي وُلد فيها بحق الأرض ، فإن جنسية الأم الإيطالية لا تنتقل إليه، تمامًا كما هو الحال في الحالات التي يحصل فيها الطفل على جنسية الأب بحق الدم .
  • تفقد المرأة جنسيتها الإيطالية الأصلية إذا تزوجت من رجل أجنبي تمنح قوانين بلده الزوجة جنسيته، وذلك كأثر مباشر وفوري للزواج. (هذه الحالة قيد المراجعة، إذ تتعارض المادة 10 من هذا النظام الأساسي، التي تنص على فقدان الجنسية تلقائيًا بالزواج، مع الفقرة الثانية من المادة 8، ذات النطاق العام، والتي لا تجيز فقدان الجنسية تلقائيًا بالتجنس الأجنبي. ولا يُعتبر فقدان الجنسية بموجب المادة 8 تلقائيًا، إذ يجب أن يكون الشخص المتجنس قد أبدى قبوله الطوعي لجنسية جديدة حتى يفقد الجنسية الإيطالية وفقًا للمادة 8).

الجنسية المزدوجة بموجب القانون رقم 555 لسنة 1912

تُعدّ المادة 7 من القانون رقم 555 لسنة 1912 ذات أهمية بالغة لأبناء الجالية الإيطالية في العديد من البلدان، لا سيما فيما يتعلق بحمل الجنسية الإيطالية إلى جانب جنسية أخرى. فقد منحت أحكام هذه المادة بعض الأطفال الإيطاليين الأحياء حصانةً من تغيير جنسية آبائهم. فإذا وُلد الطفل لأب إيطالي في بلد يخضع لحق الأرض ، فإنه يُولد حاملاً جنسية الأب الإيطالية، بالإضافة إلى جنسية البلد الذي وُلد فيه. أي أن الطفل وُلد حاملاً لجنسية مزدوجة. ويُسمح للأطفال المولودين بجنسية مزدوجة بهذا الشكل بالاحتفاظ بوضعهم المزدوج في حال حصول الأب على الجنسية الإيطالية لاحقاً، وبالتالي تنازله عن جنسيته الإيطالية. علاوة على ذلك، لم تفرض إيطاليا قيوداً على عدد أجيال مواطنيها الذين يُمكن أن يولدوا خارج إيطاليا، حتى وإن كانوا يحملون جنسية أجنبية.

تنص المادة 7 على ما يلي: [ 8 ]

"باستثناء الأحكام الخاصة التي تنص عليها المعاهدات الدولية، فإن المواطن الإيطالي المولود والمقيم في دولة أجنبية، والتي تعتبره مواطناً لها بالولادة، لا يزال يحتفظ بالجنسية الإيطالية، ولكن يجوز له التخلي عنها عندما يبلغ سن الرشد أو يصبح مستقلاً."

نظراً لحساسية القوانين الإيطالية آنذاك تجاه النوع الاجتماعي، تجدر الإشارة إلى أن أحكام المادة 7 كانت تشمل الأطفال من كلا الجنسين. فبإمكان الفتاة القاصر الاحتفاظ بجنسيتها الإيطالية وفقاً للمادة 7 بعد حصول والدها على الجنسية، إلا أنها قد لا تتمكن من توريث جنسيتها لأبنائها، خاصةً إذا كانوا قد ولدوا قبل عام 1948.

يتضمن القانون رقم 555 لسنة 1912 حكماً ينص على احتفاظ الأطفال الإيطاليين للأرامل الإيطاليات بجنسيتهم الإيطالية إذا حصلت الأرملة على جنسية جديدة عن طريق الزواج مرة أخرى، وذلك في المادة 12. ويمكن للأطفال المعنيين الاحتفاظ بجنسيتهم الإيطالية حتى لو حصلوا على جنسية جديدة عن طريق النسب من الأم عند حدوث الزواج الثاني.

أصبحت النساء الأجنبيات اللواتي تزوجن من رجال إيطاليين قبل 27 أبريل 1983 مواطنات إيطاليات تلقائيًا. وإذا لم يؤثر حصول المرأة على الجنسية الإيطالية بالزواج على جنسيتها في بلدها الأصلي، فإنها تُعتبر مواطنة مزدوجة. وتنص المادة 10 من القانون رقم 555 لسنة 1912 على أنه لا يجوز للمرأة المتزوجة أن تحمل جنسية مختلفة عن جنسية زوجها. فإذا حصلت امرأة إيطالية على جنسية جديدة بينما بقي زوجها إيطاليًا، فإنها تُعتبر مواطنة مزدوجة، ولا يُعتد بالقانون رقم 555 لسنة 1912 لوضعها الجديد في الدولة التي حصلت على جنسيتها أثناء زواجها.

فقدان الجنسية الإيطالية بموجب القانون رقم 555 لسنة 1912

قد يفقد الشخص جنسيته الإيطالية:

  • يجوز للرجل أو المرأة، البالغين سن الرشد القانوني (21 عامًا إذا كان ذلك قبل 10 مارس 1975 أو 18 عامًا إذا كان ذلك بعد 9 مارس 1975)، والذين حصلوا بمحض إرادتهم على الجنسية الإيطالية في بلد آخر وأقاموا خارج إيطاليا. (المادة 8) ولا يجوز للمرأة الحامل للجنسية الإيطالية والمتزوجة من رجل يحمل الجنسية الإيطالية أن تفقد جنسيتها إذا احتفظ الزوج بجنسيته الإيطالية. (المادة 10)
  • من قِبَل الطفل القاصر غير البالغ – الذي لا يتمتع بالحصانات من فقدان الجنسية المنصوص عليها في المادتين 7 و12 (الطفل الذي يحمل جنسية الأرض أو طفل الأرملة المتزوجة مرة أخرى والتي حصلت على جنسية جديدة تبعاً لذلك) – والذي يقيم خارج إيطاليا، ويحمل جنسية غير إيطالية، ويعيش مع أب (أو أم إذا كان الأب متوفى) فقد جنسيته الإيطالية أيضاً. (المادة 12)
  • يحق للمرأة التي حصلت على الجنسية الإيطالية نتيجة زواجها من مواطن إيطالي، إذا عادت (أو بقيت) في بلدها الأصلي بعد ترملها أو طلاقها، لتقيم فيه كمواطنة. (المادة 10) لم يكن هذا السيناريو لفقدان الجنسية ممكناً إلا قبل تاريخ 27 أبريل 1983.
  • يُعتبر المواطن الذي قبل وظيفة لدى دولة أجنبية أو أدى خدمة عسكرية فيها، وأمرته الحكومة الإيطالية صراحةً بالتخلي عن هذا النشاط قبل موعد نهائي، واستمر فيه بعد انقضاء ذلك الموعد، مُعرّضًا للعقوبة. (المادة 8) كان هذا النوع من الخسارة نادرًا، ولا يحدث إلا إذا تواصلت الحكومة الإيطالية مع المواطن الذي طُلب منه ترك الخدمة لدى حكومة أجنبية.

كان فقدان الجنسية الإيطالية يستتبع عدم إمكانية منحها تلقائيًا للأطفال المولودين خلال فترة فقدانها. مع ذلك، كان بإمكان أبناء المواطنين السابقين الذين يستعيدون الجنسية الإيطالية في بعض الأحيان الحصول عليها. ولأن القانون رقم 555 لسنة 1912 قد عُدّل ليتوافق مع متطلبات الدستور الجمهوري التي تنص على المساواة بين الجنسين أمام القانون، فإن تحديد جنسية الطفل يتطلب تحليلًا لظروف كلا الوالدين، وربما أصولهما أيضًا.

دستور الجمهورية لعام 1948

دخل دستور الجمهورية الإيطالية حيز التنفيذ في الأول من يناير عام ١٩٤٨. وبموجب اتفاقية ساليرنو في أبريل عام ١٩٤٤، التي أبرمت بين لجنة التحرير الوطني والملكية، تم تأجيل الاستفتاء على نظام الحكم، ملكيًا كان أم جمهوريًا، إلى نهاية الحرب. وكان دستور مملكة إيطاليا لعام ١٨٤٨ لا يزال ساريًا رسميًا في ذلك الوقت، إذ أُلغيت القوانين التي كانت تحد من صلاحياته، إلى حد ما، في ٢٥ يوليو عام ١٩٤٣ (تاريخ انهيار النظام الفاشي). أُجري الاستفتاء في الثاني من يونيو عام ١٩٤٦، حيث دُعي جميع الإيطاليين، رجالًا ونساءً، ممن بلغوا ٢١ عامًا فأكثر، للتصويت في ورقتين: الأولى استفتاء مؤسسي لاختيار نظام الحكم بين الملكية والجمهورية، والثانية لاختيار وفد من ٥٥٦ نائبًا إلى الجمعية التأسيسية.

تمت الموافقة على الدستور الإيطالي الحالي من قبل الجمعية التأسيسية في 22 ديسمبر 1947، ونُشر في الجريدة الرسمية في 27 ديسمبر 1947، ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1948. وقد خضع النص الأصلي لتعديلات برلمانية.

أُقيمت جمهورية ديمقراطية، على أساس مداولات الشعب وسيادته. وتم الاعتراف بالحقوق الفردية، وكذلك حقوق الهيئة العامة، التي كان أساسها الوفاء بالالتزامات الملزمة للتضامن السياسي والاقتصادي والاجتماعي (المادتان 1 و2).

المواد الأساسية التي استُخدمت في نهاية المطاف لدعم الحجج الجديدة المتعلقة بالمواطنة هي كما يلي:

المادة 3، وهي جزء من "المبادئ الأساسية" للدستور، تحتوي على بندين.

  • ينص البند الأول على المساواة بين جميع المواطنين: "يتمتع جميع المواطنين بكرامة اجتماعية متساوية وهم متساوون أمام القانون، دون تمييز على أساس الجنس أو العرق أو اللغة أو الدين أو الآراء السياسية أو الظروف الشخصية والاجتماعية".
  • وتضيف الفقرة الثانية، وهي مكملة للفقرة الأولى ولا تقل أهمية عنها، ما يلي: "من واجب الجمهورية إزالة تلك العقبات ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية التي تحد بالفعل من حرية المواطنين ومساواتهم، وتعيق التنمية الكاملة للإنسان والمشاركة الفعالة لجميع العمال في التنظيم السياسي والاقتصادي والاجتماعي للبلاد".

تنص المادة 29، تحت الباب الثاني، "العلاقات الأخلاقية والاجتماعية"، على ما يلي: "تعترف الجمهورية بحقوق الأسرة باعتبارها مجتمعاً طبيعياً قائماً على الزواج". ويؤكد البند الثاني على المساواة بين الزوجين: "يقوم الزواج على المساواة الأخلاقية والقانونية بين الزوجين في حدود ما ينص عليه القانون لضمان وحدة الأسرة".

ومن المواد الأخرى ذات الأهمية الجوهرية هنا المادة 136، الواردة في الباب السادس، "الضمانات الدستورية - القسم الأول - المحكمة الدستورية"، والتي تنص على ما يلي: "إذا أعلنت المحكمة عدم دستورية قانون أو تشريع له قوة القانون، فإن هذا القانون يتوقف نفاذه اعتبارًا من اليوم التالي لنشر القرار". وعلاوة على ذلك، وفيما يتعلق بهذه المادة، ولا يزال ذا صلة بالمواطنة، فإن البند الثاني بالغ الأهمية: "يُنشر قرار المحكمة ويُبلّغ إلى المجالس والهيئات الإقليمية المعنية، بحيث تتصرف، حيثما رأت ذلك ضروريًا، وفقًا للإجراءات الدستورية".

قرارات المحكمة الدستورية والقوانين الصادرة بناءً عليها

باختصار، تم استبدال القانون رقم 555 لسنة 1912 بقوانين وأحكام جديدة بحيث:

  • يُعتبر الطفل المولود في أو بعد 1 يناير 1948 لرجل أو امرأة إيطاليين إيطاليًا بالولادة (باستثناء ما هو منصوص عليه في بعض المعاهدات).
  • لا يؤثر زواج المرأة الإيطالية من أجنبي، أو فقدان زوجها للجنسية الإيطالية، على جنسيتها الإيطالية إذا تم الزواج أو حصول الزوج على الجنسية في الأول من يناير/كانون الثاني 1948 أو بعده. أما إذا حدث ذلك قبل الأول من يناير/كانون الثاني 1948، فقد لا تعتبر القنصليات والبلديات الإيطالية استمرارًا لجنسيتها. وفي هذه الحالة الأخيرة، يبقى احتمال تأكيد استمرار احتفاظها بالجنسية الإيطالية في المحكمة قائمًا.
  • حصل جميع الأطفال القصر لأحد الوالدين على الأقل من حاملي الجنسية الإيطالية، بما في ذلك أحد الوالدين بالتبني، اعتبارًا من تاريخ 27 أبريل 1983 والذين لم يكونوا يحملون الجنسية الإيطالية بالفعل، على الجنسية الإيطالية في هذا التاريخ.
  • كما توقف القانون الإيطالي، اعتبارًا من 27 أبريل 1983، عن منح الجنسية الإيطالية تلقائيًا للنساء الأجنبيات المتزوجات من رجال يحملون الجنسية الإيطالية.

القرار رقم 87 لسنة 1975

باختصار، ينص هذا القرار على أن حرمان النساء من جنسيتهن الإيطالية إذا حصلن عليها تلقائيًا عن طريق الزواج يُعد مخالفًا للدستور. وقد أعلنت إيطاليا رسميًا أن هذا القرار يسري بأثر رجعي على الزيجات التي تمت في الأول من يناير عام ١٩٤٨.

ظل دستور الجمهورية غير مطبق، فيما يتعلق بالجنسية، منذ وقت سنه وحتى عام 1983. وعلى الرغم من المساواة التي حددتها المادتان 3 و29 من الدستور، لم يقدم البرلمان أي قانون يعدل غياب القانون المدني الذي يسمح لطفل الأم الإيطالية والأب الأجنبي بالحصول على الجنسية الإيطالية عن طريق حق الدم .

أعلن القرار الصادر في 9 أبريل 1975، رقم 87، من قبل المحكمة الدستورية ، عدم دستورية المادة 10، الفقرة الثالثة، في الجزء الذي تنبأ بفقدان المرأة لجنسيتها بشكل مستقل عن إرادتها الحرة.

من بين النقاط الأساسية للقرار، أشير إلى أن المادة 10 استُلهمت من المفهوم السائد آنذاك في عام 1912، والذي كان يُنظر فيه إلى المرأة على أنها أدنى منزلةً من الرجل من الناحية القانونية، وأنها كفرد لا تتمتع بالأهلية القانونية الكاملة. لم يكن هذا المفهوم مُتمثلاً في مبادئ الدستور، بل كان مُخالفاً لها. إضافةً إلى ذلك، فإن القانون، من خلال اشتراطه فقدان الجنسية للنساء حصراً، قد خلق بلا شك تفاوتاً غير عادل وغير منطقي في المعاملة بين الزوجين، لا سيما إذا لم تُطعن إرادة المرأة أو إذا حدث فقدان الجنسية خلافاً لرغبتها.

القانون رقم 151 لسنة 1975

باختصار، يؤثر هذا القانون على الجنسية بتأكيده للقرار رقم 87 لسنة 1975 فيما يخص الزيجات التي تمت بعد دخوله حيز التنفيذ، وبإذنه للنساء اللواتي فقدن الجنسية الإيطالية تلقائيًا بحصولهن على جنسية جديدة نتيجة الزواج، باستعادتها عن طريق تقديم طلب. ورغم أن هذا القانون لم ينص صراحةً على إمكانية تطبيق القرار رقم 87 لسنة 1975 بأثر رجعي، إلا أن قبول تطبيقه بأثر رجعي اعتبارًا من 1 يناير 1948 يستند إلى أسس دستورية. وفي سياق أوسع، مثّل القانون رقم 151 لسنة 1975 تعديلًا شاملًا لقانون الأسرة في إيطاليا.

نتيجةً لقرار عدم دستورية القرار رقم 87/1975، وفي إطار إصلاح قانون الأسرة الإيطالي عام 1975، أُضيفت المادة 219 إلى القانون رقم 151 لسنة 1975، والتي أجازت للنساء "استعادة" (أو بالأحرى، الاعتراف) بجنسيتهن. وتنص المادة 219 على ما يلي:

"يجوز للمرأة التي فقدت جنسيتها الإيطالية قبل نفاذ هذا القانون، إما بسبب زواجها من أجنبي أو بسبب تغيير جنسية زوجها، استعادتها بتقديم إقرار إلى السلطة المختصة وفقاً للمادة 36 من أحكام تنفيذ القانون المدني. ويُلغى كل حكم من أحكام القانون رقم 555 الصادر في 13 يونيو 1912 والذي يتعارض مع أحكام هذا القانون."

يبدو مصطلح "استعادة الجنسية" غير مناسب بالنظر إلى أن قرار المحكمة الدستورية قد أعلن أن الجنسية لم تُفقد أبدًا من قبل النساء المعنيات، وأنه لم تكن هناك رغبة في تحقيق هذه الغاية من جانبهن، وبالتالي فإن مصطلح "الاعتراف" يبدو أكثر ملاءمة من الناحية الأكاديمية والقانونية.

القرار رقم 30 لسنة 1983

ينص القرار رقم 30 لعام 1983 على أن انتقال الجنسية الإيطالية عن طريق الولادة هو حق دستوري للمرأة، ويسري القرار بأثر رجعي على المواليد الذين ولدوا في وقت مبكر من 1 يناير 1948. ويجب أن تكون الأم حاملة للجنسية الإيطالية عند ولادة الطفل حتى يتم انتقالها نتيجة لهذه القاعدة.

صدر القرار رقم 30 في 28 يناير 1983، وأُودع لدى المستشارية في 9 فبراير 1983، ونُشر في الجريدة الرسمية العدد 46 في 16 فبراير 1983. وقد طُرحت مسألة عدم دستورية المادة 1 من القانون رقم 555 لسنة 1912، حيث "لا تنص على أن طفل الأم الإيطالية التي احتفظت بجنسيتها حتى بعد زواجها من أجنبي، يحصل أيضًا على الجنسية الإيطالية". وقد قرر القرار أن البند الأول من المادة 1 من هذا القانون يتعارض بشكل واضح مع المادتين 3 (الفقرة الأولى - المساواة أمام القانون بغض النظر عن الجنس، إلخ) و29 (الفقرة الثانية - التكافؤ الأخلاقي والقانوني بين الزوجين) من الدستور. ولم تكتفِ المحكمة الدستورية بإعلان عدم دستورية المادة 1 من القانون رقم 555 الصادر في 13 يونيو 1912 لعدم نصها على منح الجنسية الإيطالية لطفل الأم الإيطالية؛ ولكن أيضًا المادة 2 من القانون نفسه حيث لا يجيز القانون حصول الطفل على جنسية الأم إلا في حالات محدودة، لأنه بعد ذلك تم رفع تلك القيود وأصبح بإمكان الأمهات بشكل عام نقل الجنسية الإيطالية إلى أطفالهن.

الرأي رقم 105 لسنة 1983 الصادر عن مجلس الدولة

وقد قرر الرأي رقم 105 الصادر في 15 أبريل 1983، والذي أصدره مجلس الدولة، القسم الخامس، في جلسة استشارية، أنه بموجب القرار رقم 30 لسنة 1983 الصادر عن المحكمة الدستورية، لا يمكن اعتبار الأفراد المولودين لأم مواطنة إيطالية إلا في 1 يناير 1948 مواطنين إيطاليين، على أساس أن فعالية القرار لا يمكن أن تسري بأثر رجعي إلى ما بعد اللحظة التي ظهر فيها التناقض بين القانون القديم والدستور الجديد، وهو 1 يناير 1948، تاريخ دخول الدستور حيز التنفيذ.

القانون رقم 123 لسنة 1983

منح هذا القانون الجنسية الإيطالية تلقائيًا للأطفال القصر (أقل من 18 عامًا) الذين يحمل أحد والديهم على الأقل الجنسية الإيطالية عند دخوله حيز التنفيذ (27 أبريل 1983). كما أنهى القانون العمل بمنح الجنسية تلقائيًا للنساء بالزواج. وألزم القانون حاملي الجنسية المزدوجة باختيار جنسية واحدة عند بلوغهم سن 18 عامًا.

في 21 أبريل 1983، صدر القانون رقم 123، الذي نصّ على أن جميع الأطفال القصر لأب أو أم إيطاليين، بمن فيهم الوالد بالتبني، يُعتبرون مواطنين إيطاليين بالولادة. [ 9 ] وفي حالة ازدواج الجنسية، كان على الطفل اختيار جنسية واحدة خلال عام واحد من بلوغه سن الرشد (المادة 5) - ما لم تكن الجنسية غير الإيطالية مكتسبة بالولادة في دولة تخضع لحق الأرض، وفقًا لرأي صادر عن مجلس الدولة عام 1990. [ 9 ] ويُفهم من القانون أنه منح الجنسية الإيطالية لجميع الأطفال القصر لمواطنين إيطاليين عند دخوله حيز التنفيذ، حتى لو كانوا مُتبنّين. [ 9 ] كما يلغي القانون نفسه القاعدة السابقة التي كانت تنص على اكتساب المرأة الأجنبية تلقائيًا للجنسية الإيطالية بحكم الزواج إذا تزوجت من رجل إيطالي. وهكذا، منذ تاريخ دخول القانون حيز التنفيذ (27 أبريل)، تم إرساء المساواة بين الأزواج الأجانب أمام القانون الإيطالي، وتم إعادة التأكيد على المبدأ الأساسي لاكتساب الجنسية من خلال التعبير عن الإرادة الحرة.

فقدان الجنسية الإيطالية بموجب القانون رقم 123 لسنة 1983

مع دخول القانون رقم ١٢٣ لسنة ١٩٨٣ حيز التنفيذ في ٢٧ أبريل ١٩٨٣، فرضت إيطاليا شرطًا على الإيطاليين الذين يحملون جنسيات متعددة والذين بلغوا سن الرشد في ٢٧ أبريل ١٩٨٣ أو بعده، باختيار جنسية واحدة. وكان من المقرر إتمام هذا الاختيار في غضون عام واحد. وفي حال عدم اختيار الجنسية الإيطالية، كان من الممكن فقدانها.

يتمثل توجه الحكومة تجاه هذه القاعدة في أن المواطنين المزدوجين الذين حصلوا على جنسيتهم الأجنبية بالولادة في دول تنسب إليهم جنسية الأرض كانوا معفيين من هذا الشرط، لأن هذا القانون لم يلغِ المادة 7 من القانون رقم 555 لسنة 1912 التي لا تزال سارية المفعول. [ 9 ] كما أوضحت الحكومة أن الأطفال المولودين لأمهات إيطاليات حصلن على الجنسية الأجنبية تلقائيًا نتيجة زواج تم عقده في أو بعد 1 يناير 1948 معفون أيضًا من هذا الشرط.

تم إلغاء هذا الشرط في 18 مايو 1986، وبالتالي تم منحه فقط للأشخاص المولودين بين 27 أبريل 1965 و17 مايو 1967. بين 18 مايو 1986 و14 أغسطس 1994، كان يحق للأشخاص الخاضعين لهذا الشرط اختيار الجنسية الإيطالية بشكل متأخر، أو تعديل اختيارات الجنسية الأجنبية التي تم إجراؤها مسبقًا.

التكامل الأوروبي

بدأ انخراط إيطاليا في التكامل الأوروبي في فترة ما بعد الحرب مباشرةً في أواخر أربعينيات القرن العشرين. وتركز التعاون الأولي على الاقتصاد من خلال منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي كشرط للحصول على مساعدات من الولايات المتحدة بموجب خطة مارشال . وقد هيأت الظروف السياسية لما بعد الحرب الظروف التي سهّلت إنشاء منظمات أخرى لدمج أوروبا الغربية وفق سياسات اجتماعية وأمنية مشتركة. وأصبحت إيطاليا عضوًا مؤسسًا في الجماعات الأوروبية عام 1951، وهي مجموعة من المنظمات التي تطورت لاحقًا إلى الاتحاد الأوروبي . [ 10 ] شارك المواطنون الإيطاليون في أول انتخابات للبرلمان الأوروبي عام 1979 [ 11 ] ، وكان بإمكانهم العمل في دول أخرى من الجماعات الأوروبية/الاتحاد الأوروبي بموجب حرية تنقل العمال التي أقرتها معاهدة روما عام 1957. [ 12 ] ومع استحداث جنسية الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة ماستريخت عام 1992 ، مُنحت حقوق حرية التنقل لجميع مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بغض النظر عن وضعهم الوظيفي. [ 13 ] توسّع نطاق هذه الحقوق مع إنشاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية عام 1994 ليشمل أي مواطن من دولة عضو في رابطة التجارة الحرة الأوروبية باستثناء سويسرا، [ 14 ] التي أبرمت اتفاقية منفصلة لحرية التنقل مع الاتحاد الأوروبي دخلت حيز التنفيذ عام 2002. [ 15 ] وتحافظ ليختنشتاين، على نحو استثنائي، على ضوابط الهجرة المفروضة على مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية/سويسرا على الرغم من عضويتها في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، وذلك بسبب صغر مساحتها الجغرافية وقلة عدد سكانها. [ 16 ] [ 17 ]

القانون رقم 91 لسنة 1992

ينص القانون رقم 91، الصادر في 5 فبراير 1992، على أن الأشخاص التاليين مواطنون بالولادة:

أ) طفل أب أو أم مواطنين.
ب) كل من يولد داخل أراضي الجمهورية إذا كان كلا الوالدين عديمي الجنسية أو مجهولي الهوية، أو إذا لم تتبع جنسية الطفل جنسية الوالدين، وفقًا لقانون بلدهم. (المادة 1، الفقرة الأولى).

بموجب الفقرة الثانية، يُعتبر الأطفال اللقطاء الذين تم العثور عليهم في إيطاليا مواطنين بالولادة إذا لم يُثبت حيازتهم لجنسية أخرى. وتعيد المادة الثالثة صياغة جزء من نص المادة الخامسة من القانون رقم 123 لسنة 1983، حيث تنص على أن الطفل المتبنى لمواطن إيطالي هو إيطالي الجنسية، حتى لو كان من أصل أجنبي، وحتى لو وُلد قبل صدور القانون. وقد نصت صراحةً على سريان القانون بأثر رجعي في هذه الحالة.

هذا بغض النظر عن حقيقة أن القانون يمنع تطبيقه بأثر رجعي في المادة 20، التي تنص على أنه "...باستثناء ما هو منصوص عليه صراحة، لا يتم تغيير وضع الجنسية المكتسبة قبل هذا القانون، إلا بسبب أحداث وقعت بعد تاريخ دخوله حيز التنفيذ".

وقد نص هذا الحكم، بالتوافق مع الرأي رقم 105 الصادر في 15 أبريل 1983، على أن أطفال الأم الإيطالية والأب الأجنبي المولودين قبل 1 يناير 1948 (تاريخ دخول الدستور الجمهوري حيز التنفيذ) يظلون خاضعين للقانون القديم رقم 555 الصادر في 13 يونيو 1912، على الرغم من إعلان المحكمة الدستورية عدم دستوريته في القرار رقم 30 لعام 1983.

بالإضافة إلى ذلك، يسمح القانون رقم 91 لسنة 1992 بحمل جنسيات متعددة، وهو أمر كان محظورًا سابقًا بموجب المادة 5 من القانون رقم 123 لسنة 1983 بالنسبة للإيطاليين الحاصلين على جنسية جديدة. ولا ينطبق هذا السماح بالاحتفاظ بالجنسية الإيطالية في جميع حالات حصول الإيطالي على جنسية أجنبية، نظرًا لوجود معاهدات بين إيطاليا وبعض الدول تنص على أن الإيطالي المجنس في إحدى هذه الدول قد يفقد جنسيته الإيطالية تلقائيًا. ويُبقي القانون رقم 91 لسنة 1992 على هذه الاتفاقيات سارية المفعول (المادة 26). كما ينص القانون رقم 91 لسنة 1992 على أنه لا يُشترط على الحاصلين على الجنسية الإيطالية التخلي عن جنسيتهم السابقة، شريطة أن تسمح الدولة الأخرى المعنية بازدواج الجنسية.

لقد أدت القوانين التي صدرت بعد عام 1992 إلى تغيير إمكانية الحصول على الجنسية، حيث وسعت نطاقها ليشمل بعض فئات المواطنين الذين كانوا لا يزالون مستبعدين لأسباب تاريخية تتعلق بأحداث الحرب.

وهذه القوانين الأحدث تتبعها:

1) القانون رقم 379 الصادر في 14 ديسمبر 2000 بعنوان "أحكام الاعتراف بالجنسية الإيطالية للأشخاص المولودين والمقيمين في الأراضي التابعة للإمبراطورية النمساوية المجرية وذريتهم". (نُشر في الجريدة الرسمية رقم 295 بتاريخ 19 ديسمبر 2000)

تضمن القانون رقم 379/2000 أحكامًا للاعتراف بالجنسية الإيطالية للأشخاص الذين وُلدوا وأقاموا في الأراضي التي ضمتها إيطاليا من الإمبراطورية النمساوية المجرية قبل 15 يوليو 1920. وكان هذا الاعتراف متاحًا أيضًا لأحفادهم. وقد اقتصر الاعتراف بالجنسية الإيطالية بموجب القانون رقم 379/2000 على المتقدمين بطلبات فقط، وانتهت صلاحية هذه الأحكام في ديسمبر 2010.

2) القانون رقم 124 الصادر في مارس 2006 " تعديلات على القانون رقم 91 الصادر في 5 فبراير 1992 بشأن الاعتراف بالجنسية الإيطالية لمواطني إستريا وفيومي ودالماسيا وذريتهم". (نُشر في الجريدة الرسمية رقم 73 بتاريخ 28 مارس 2006)

يُجيز القانون رقم 124/2006 للأفراد الذين كانوا مواطنين إيطاليين مقيمين في الأراضي التي تنازلت عنها إيطاليا ليوغوسلافيا وقت التنازل، استعادة جنسيتهم الإيطالية. ويمنح هذا القانون الحق في المطالبة بالجنسية الإيطالية للأشخاص الذين يتقنون اللغة والثقافة الإيطالية، والذين ينحدرون مباشرةً من الأشخاص المؤهلين الذين كانوا يقيمون في تلك المناطق.

في الآونة الأخيرة، نوقشت إصلاحات لقانون الجنسية تُفضّل المهاجرين من خارج الاتحاد الأوروبي. ويُمكن لهؤلاء المهاجرين حالياً التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد إتمام عشر سنوات من الإقامة في أراضي الجمهورية.

لا تزال جوانب عديدة عالقة، مثل الاعتراف بجنسية أحفاد امرأة إيطالية تزوجت قبل عام ١٩٤٨ من رجل أجنبي وفقدت جنسيتها الإيطالية بسبب زواجها. وقد أدت هذه الحالات إلى نظام مزدوج للاعتراف بالجنسية: فبينما لا يواجه الأحفاد من جهة الأب أي عوائق أمام الاعتراف بجنسيتهم - حتى لو هاجر الجد عام ١٨٦٠ (قبل قيام دولة إيطاليا)؛ لا يزال أحفاد المرأة الإيطالية - حتى لو كانت من نفس العائلة - محرومين اليوم من استعادة جنسيتهم الإيطالية، ولا سبيل أمامهم سوى المثول أمام قاضٍ إيطالي.

اكتساب الجنسية وفقدانها

الاستحقاق بالولادة أو النسب

يحصل الأطفال المولودون في إيطاليا تلقائيًا على الجنسية الإيطالية عند الولادة إذا كان أحد الوالدين على الأقل مواطنًا إيطاليًا. كما يحصل الأفراد المولودون في إيطاليا لأبوين غير إيطاليين، والذين لا يحصلون على جنسية والديهم، والذين لولا ذلك لكانوا عديمي الجنسية، على الجنسية الإيطالية تلقائيًا عند الولادة. [ 18 ] أما الأطفال المولودون في الخارج، فيُعتبرون مواطنين إيطاليين إذا وُلدوا لأبوين إيطاليين ولم يحصلوا على أي جنسية أخرى عند الولادة، أو إذا كان أحد الوالدين أو الأجداد على الأقل يحمل الجنسية الإيطالية فقط ووُلد في إيطاليا، أو إذا كان أحد الوالدين الإيطاليين على الأقل مقيمًا في إيطاليا لمدة عامين قبل ولادة طفله. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] ويحق للأفراد المولودين في إيطاليا لأبوين أجنبيين، والذين أقاموا في البلاد بشكل مستمر منذ ولادتهم وحتى بلوغهم سن 18 عامًا، الحصول على الجنسية الإيطالية. [ 22 ]

التجنس

بموجب المادة 9 من القانون 91/1992 (المعدل)، يجوز للأجانب البالغين التقدم بطلب للحصول على الجنسية الإيطالية بعد الإقامة في البلاد لفترة من الزمن: [ 23 ]

  • بعد سنتين من الإقامة المتواصلة إذا كان أحد الوالدين أو الأجداد مواطنًا إيطاليًا بالولادة
  • بعد ثلاث سنوات من الإقامة المتواصلة إذا كان المولود في إيطاليا
  • بعد أربع سنوات من الإقامة المتواصلة لمواطني الاتحاد الأوروبي
  • بعد خمس سنوات من الإقامة المتواصلة بعد تبنيه من قبل مواطن إيطالي
  • بعد خمس سنوات من الإقامة المتواصلة للأشخاص عديمي الجنسية
  • بعد 10 سنوات من الإقامة المتواصلة لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

يجب على المتقدم إثبات إتقانه للغة الإيطالية بمستوى لا يقل عن B1 وفقًا للإطار الأوروبي المرجعي الموحد للغات . [ 24 ]

مواطنون سابقون من مدينة الفاتيكان

بموجب بنود معاهدة لاتران ، يحصل أي شخص يفقد جنسية الفاتيكان، ويصبح عديم الجنسية لولا ذلك ، على الجنسية الإيطالية تلقائيًا. [ 25 ] ولا يرتبط استحقاق جنسية الفاتيكان بأرض مدينة الفاتيكان، بل بتعيين الشخص في منصب تابع للكرسي الرسولي . ويشمل ذلك كرادلة الكنيسة الكاثوليكية المقيمين في الفاتيكان أو روما، ودبلوماسيي الكرسي الرسولي، وأي شخص آخر مقيم في مدينة الفاتيكان بحكم وظيفته. ويجوز لأزواج وأبناء مواطن الفاتيكان المصرح لهم بالإقامة في أراضي الدولة التقدم بطلب للحصول على الجنسية، وكذلك أي شخص لا يستوفي شروط العمل أو العلاقات الأسرية، ولكنه مصرح له تحديدًا من قبل البابا بالإقامة في الفاتيكان. [ 26 ]

يفقد أي شخص يتوقف عن العمل في منصب مؤهل أو لم يعد مقيمًا في مدينة الفاتيكان، جنسيته الفاتيكانية تلقائيًا. كما يفقد أفراد عائلة الشخص الذي تنتهي وظيفته المؤهلة جنسيتهم الفاتيكانية في الوقت نفسه. وعند بلوغ سن الثامنة عشرة، يفقد أبناء مواطن الفاتيكان جنسيتهم الفاتيكانية تلقائيًا، ويتعين عليهم التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة مستمر في ذلك الوقت إذا رغبوا في ذلك. ويفقد الكرادلة الذين يصبحون مقيمين خارج مدينة الفاتيكان أو روما جنسيتهم الفاتيكانية أيضًا. [ 27 ]

الحصول التلقائي على الجنسية الإيطالية

  • الرغبة في الحصول على الجنسية: يصبح القاصر الأجنبي أو عديم الجنسية، المنحدر من أحد الوالدين على الأقل الحاصل على الجنسية الإيطالية بالولادة، مواطنًا إيطاليًا إذا أعلن الوالد أو الوصي رغبته في الحصول على الجنسية الإيطالية. ويشترط أيضًا، بعد هذا الإعلان، أن يقيم القاصر إقامة قانونية ومستمرة لمدة سنتين على الأقل في إيطاليا، أو أن يتم الإعلان في غضون سنة واحدة من تاريخ الولادة أو من تاريخ الاعتراف/التبني من قبل مواطن إيطالي. وقد فُرض هذا الشرط بموجب القانون رقم 74 الصادر في 23 مايو 2025. [ 20 ] [ 21 ] يُعتبر هذا النوع من الجنسية "بموجب القانون"، وبالتالي فإن أبناء الوالد الذي حصل على الجنسية الإيطالية عن طريق الإعلان لن يكونوا مواطنين إلا من تاريخ الإعلان، ولن يتمكنوا من نقل الجنسية الإيطالية إلى أبنائهم بهذه الطريقة.
  • الأطفال القصر لأبناء المواطنين: يمكن للأطفال الذين لا يحملون الجنسية الإيطالية، بمن فيهم المتبنون قانونًا بموجب القانون الإيطالي، الحصول على الجنسية إذا كان أحد والديهم يحمل الجنسية الإيطالية. يسري هذا الحكم اعتبارًا من 27 أبريل 1983.
  • المواطنون السابقون: يمكن للمواطنين الإيطاليين السابقين الذين تنازلوا عن جنسيتهم بسبب حصولهم على الجنسية في بلد آخر استعادة الجنسية الإيطالية بعد عامين من الإقامة في إيطاليا. كان هذا الحكم خاضعًا لقانون الجنسية رقم 555 لسنة 1912 حتى تم استبداله.

الحصول على الجنسية عن طريق الزواج

  • الزيجات قبل عام 1983: النساء الأجنبيات اللواتي تزوجن من مواطنين إيطاليين قبل 27 أبريل 1983، حصلن تلقائيًا على الجنسية الإيطالية.
  • شروط الإقامة واللغة: يمكن لأزواج المواطنين الإيطاليين التقدم بطلب للحصول على الجنسية عن طريق التجنس بعد عامين من الإقامة القانونية في إيطاليا. ويُخفّض شرط الإقامة هذا إلى النصف إذا كان للزوجين أطفال. ومنذ 4 ديسمبر/كانون الأول 2018، يُشترط على الأزواج أيضاً إثبات إتقانهم للغة الإيطالية بمستوى B1 أو أعلى وفقاً للإطار اللغوي الموحد للاتحاد الأوروبي . [ 28 ]

إسناد الجنسية عن طريق حق الدم

الغلاف الداخلي لجواز سفر بيومتري إيطالي صادر عام 2006

قد يكون لمواطني الدول الأخرى المنحدرين من أحد الوالدين أو الأجداد المولودين في إيطاليا الحق في الحصول على الجنسية الإيطالية عن طريق النسب (أو بعبارة أخرى، عن طريق الاشتقاق وفقًا لمبادئ حق الدم في الجنسية).

تُمنح الجنسية الإيطالية بالولادة من جهة الأب، أو من جهة الأم للأفراد المولودين في أو بعد 1 يناير 1948. يجوز أن يولد مواطن إيطالي في بلد تُكتسب جنسيته عند الولادة لجميع المولودين فيه. في هذه الحالة، يكون هذا الشخص مولودًا بجنسية دولتين (أو ربما أكثر). لا يؤدي التأخير في الإبلاغ عن ولادة مواطن إيطالي في الخارج إلى فقدانه للجنسية الإيطالية، وقد يُقدم هذا الإبلاغ في بعض الحالات من قبل أحفاد المتوفى بعد سنوات عديدة من وفاته. يجوز لحفيد مواطن إيطالي متوفى لم يُبلغ عن ولادته في بلد آخر إلى إيطاليا، الإبلاغ عن تلك الولادة، بالإضافة إلى ولادته هو (وربما ولادات أحفاده في الأجيال الوسيطة)، ليتم الاعتراف بحصوله على الجنسية الإيطالية.

لا يكتسب الشخص الجنسية الإيطالية بحكم الميلاد إلا إذا كان أحد والديه أو كلاهما يحمل الجنسية الإيطالية وقت ولادته. ويجوز قانونًا أن تكون الأم هي الوالدة الوحيدة التي تحمل الجنسية الإيطالية وقت ولادة الطفل المولود بحق الميلاد، والتي كانت قد اكتسبت الجنسية الإيطالية سابقًا بالزواج من الأب الذي تنازل عن جنسيته الإيطالية قبل ولادة الطفل.

في ظروف معينة، قد يفقد الطفل المولود بجنسية إيطالية هذه الجنسية لاحقًا خلال طفولته. وقد يحول ذلك دون حصول ذريته على الجنسية الإيطالية. إذا حصل والدا الطفل القاصر الإيطاليان على الجنسية الإيطالية في بلد آخر، فقد يحتفظ الطفل بجنسيته الإيطالية، أو قد يفقدها. أما الأطفال الذين استُثنوا من فقدان جنسيتهم الإيطالية عند حصول والديهم على الجنسية الأجنبية، فكانوا في كثير من الحالات مواطنين (مزدوجين) في البلدان التي وُلدوا فيها، وذلك بموجب قوانين حق الأرض في تلك البلدان.

يجب تقديم الطلب عبر القنصلية الإيطالية المختصة بمكان الإقامة. تختلف الإجراءات والمتطلبات وفترات الانتظار قليلاً من قنصلية لأخرى، إلا أن المعايير القانونية للحصول على الجنسية عن طريق الدم واحدة.

المعايير الأساسية لاكتساب الجنسية (حق الدم)

بالنسبة للطلبات المقدمة بحلول 28 مارس 2025، الساعة 11:59 مساءً بتوقيت روما: [ 29 ]

لم يكن هناك مواطنون إيطاليون قبل 17 مارس 1861، لأن إيطاليا لم تكن دولة موحدة آنذاك. وبالتالي، يجب أن يكون أقدم سلف إيطالي يُثبت اشتقاق الجنسية الإيطالية منه في أي دعوى تتعلق بحق الدم، على قيد الحياة في ذلك التاريخ أو بعده.

  • أي طفل يولد لأحد الوالدين الحاملين للجنسية الإيطالية (بما في ذلك الوالدين الذين يتمتعون أيضًا بحق الحصول على الجنسية الإيطالية عن طريق الدم ) يولد عادةً مواطنًا إيطاليًا، مع مراعاة التحفظات التالية:
    • قبل إصدار "التعميم الصغير" [ 30 ] (التعميم 43347) في أكتوبر 2024، يجب ألا يكون الوالد الإيطالي قد حصل على جنسية دولة أخرى قبل تاريخ ميلاد الطفل وتاريخ 15 أغسطس 1992. بعد إصدار التعميم 43347، يجب ألا يكون الوالد الإيطالي قد حصل على الجنسية قبل بلوغ الطفل سن الرشد (21 عامًا قبل 10 مارس 1975 و18 عامًا بعد ذلك) أو قبل 15 أغسطس 1992.
    • إذا كان للطفل أم إيطالية وأب أجنبي، فيجب عادةً أن يكون قد وُلد في الأول من يناير/كانون الثاني 1948 أو بعده. وقد قضت محكمة النقض في قرارها رقم 4466 لسنة 2009 بأن الطفل المولود لأم إيطالية وأب أجنبي قبل الأول من يناير/كانون الثاني 1948 يحق له الحصول على الجنسية الإيطالية بحكم الدم عند الولادة. ويجب النظر في طلبات الحصول على الجنسية الإيطالية التي تستند إلى هذا الحكم أمام المحكمة المدنية في روما إلى حين التصديق عليه تشريعياً. [ 31 ]
    • ينطبق هذا أيضًا فقط إذا تم تقديم طلب الاعتراف قبل إصدار التعميم رقم 43347. [ 32 ] إذا حصل أحد الوالدين الإيطاليين على جنسية دولة أخرى في أو بعد 1 يوليو 1912 وقبل 15 أغسطس 1992، فإن جنسية الطفل الإيطالية تبقى سارية حتى بعد فقدان الوالد لجنسيته، إذا كان الطفل قد وُلد بالفعل ويقيم في دولة يحمل جنسيتها أيضًا بموجب قوانين حق الأرض في تلك الدولة. في المقابل، إذا لم يولد الطفل في دولة تُمنح جنسيتها للطفل استنادًا إلى أحكام حق الأرض في قانون جنسيتها، فإنه قد يفقد جنسيته الإيطالية باكتسابه جنسية الوالد المُتجنس. لا تُمنح الجنسية في إيطاليا عمومًا استنادًا إلى حق الأرض ، لذا قد يفقد الطفل الإيطالي المولود في إيطاليا جنسيته الإيطالية إذا تجنس والده. بعد إصدار التعميم المذكور، كان على الطفل بلوغ سن الرشد قبل تجنس والده للاحتفاظ بحقوقه في الجنسية.
    • إذا حصل والد الطفل الإيطالي على الجنسية الإيطالية قبل 1 يوليو 1912، فإن جنسية الطفل الإيطالية لم تتأثر بشكل مباشر بفقدان الأب لجنسيته إذا بلغ الطفل سن الرشد القانوني (21 عامًا) بحلول وقت حصول الأب على الجنسية، أو إذا كان الطفل مقيمًا في إيطاليا وقت حصول الأب على الجنسية ( قانون مدني 1865 : الكتاب الأول، الباب الأول، المادة 11).
    • إذا بلغ شخص ما سن الرشد القانوني في إيطاليا وهو يحمل الجنسية الإيطالية، فإن استمراره في حمل هذه الجنسية لم يعد مشروطًا بأي تغييرات لاحقة في جنسية والديه. فإذا حصل أحد الوالدين الإيطاليين على جنسية دولة أخرى بالتجنس، فإن جنسية الطفل الإيطالية تبقى سارية حتى بعد فقدان الوالد لجنسيته، شريطة أن يبلغ الطفل سن الرشد القانوني (21 عامًا قبل 10 مارس 1975، و18 عامًا بعد ذلك التاريخ [ 33 ] ) قبل حصول الوالد على الجنسية.
    • عادة ما يفقد المواطنون الإيطاليون الذين حصلوا على الجنسية الإيطالية في بلد آخر قبل 15 أغسطس 1992، بينما كانوا في سن الرشد القانوني، جنسيتهم الإيطالية في ذلك الوقت.
    • انضمت إيطاليا إلى اتفاقية ستراسبورغ بشأن الحد من حالات ازدواج الجنسية. وبموجب هذه الاتفاقية، قد لا يتمكن الأطفال المولودون خارج إيطاليا والذين يحملون جنسية دولة عضو من الحصول على الجنسية الإيطالية بالولادة. كما مددت الاتفاقية الفترة التي يمكن خلالها للإيطاليين فقدان جنسيتهم بالتجنس في دولة أجنبية إلى تواريخ لاحقة لتاريخ 14 أغسطس/آب 1992، إذا تم التجنس في دولة مشاركة.

"إذا كان أحد أسلافك الإيطاليين قد وُلد في إحدى المناطق التالية: فينيتو، أو فريولي فينيتسيا جوليا، أو ترينتينو ألتو أديجي، فيجب عليك، من أجل التقدم بطلب للحصول على الجنسية الإيطالية، إثبات أن هذا السلف قد غادر إيطاليا بعد 16 يوليو 1920" (المصدر: icapbridging2worlds.com ).

يجب أن يستوفي كل فرد من السلالة المباشرة جميع الشروط المذكورة أعلاه. لا يوجد حد زمني للأجيال، باستثناء تاريخ 17 مارس 1861. تجدر الإشارة إلى أنه إذا حصل أحد الأجداد الإيطاليين على جنسية دولة أخرى بشكل مستقل عن والديه، وقبل بلوغه سن الرشد القانوني في إيطاليا (21 عامًا قبل 10 مارس 1975، و18 عامًا في غير ذلك)، فغالبًا ما يحتفظ هذا الجد بالجنسية الإيطالية حتى بعد التجنس، ويحق له توريثها لأبنائه. كما أن وجود أحد الوالدين الإيطاليين المؤهلين - والذي لا يكون والد الطفل إلا إذا كانت الولادة قبل 1 يناير 1948، باستثناء حالات معينة - يكفي لاكتساب الجنسية (وراثة)، حتى لو حصل الوالد الإيطالي الآخر على الجنسية أو أصبح غير قادر على توريثها لأي سبب آخر. [ 34 ] في بعض الأحيان تكون الأم الأجنبية هي الوالدة المؤهلة، لأن النساء الأجنبيات اللواتي تزوجن من رجال إيطاليين قبل 27 أبريل 1983 أصبحن مواطنات إيطاليات تلقائيًا، وفي كثير من الحالات احتفظن بتلك الجنسية حتى عندما حصل أزواجهن الإيطاليون على الجنسية لاحقًا.

بالنسبة للطلبات المقدمة اعتبارًا من 29 مارس 2025: [ 35 ] [ 36 ]

بموجب القانون رقم 74 الصادر في 23 مايو 2025 والمرسوم بقانون رقم 36 الصادر في 28 مارس 2025، لم يعد انتقال الجنسية الإيطالية إلى أحفاد المهاجرين الإيطاليين غير مقيد. وينص القانون على أن المولودين خارج إيطاليا والذين يحملون جنسية أخرى لن يُعتبروا مواطنين إيطاليين - حتى قبل دخول هذا المرسوم بقانون حيز التنفيذ - إلا إذا استوفوا شرطًا واحدًا على الأقل من الشروط التالية:

  • بعد الاعتراف به كمواطن إيطالي، وفقًا للتشريعات المعمول بها، شريطة أن يكون الاعتراف مدعومًا بطلب مقدم إلى المكتب القنصلي المختص أو مجلس المدينة في موعد أقصاه 28 مارس 2025، الساعة 11:59 مساءً بتوقيت روما؛
  • بعد الاعتراف به كمواطن إيطالي، وفقًا للتشريعات المعمول بها، شريطة أن يكون الاعتراف مدعومًا بطلب قضائي يتم تقديمه في موعد أقصاه 28 مارس 2025، الساعة 11:59 مساءً بتوقيت روما؛
  • أن يكون لديه على الأقل أحد الوالدين (بيولوجي أو بالتبني) أو أحد الأجداد يحمل الجنسية الإيطالية حصراً (وقت ولادة الطفل، أو وقت وفاته)؛ [ 37 ]
  • أن يكون لديه على الأقل أحد الوالدين (بيولوجي أو بالتبني) مواطن إيطالي مقيم في إيطاليا لمدة عامين متتاليين على الأقل قبل ولادة مقدم الطلب أو تبنيه؛

التأثيرات العملية

يشكل الإيطاليون البرازيليون والإيطاليون الأمريكيون والإيطاليون الأرجنتينيون والإيطاليون الأوروغوايانيون نسبة كبيرة من المتقدمين للحصول على حق اللجوء عن طريق الدم، حيث استقبلت هذه الدول أعداداً كبيرة من المهاجرين الإيطاليين في أواخر القرن التاسع عشر والقرن العشرين، وتُعد البرازيل موطناً لأكبر جالية إيطالية خارج إيطاليا، تليها الأرجنتين والولايات المتحدة. [ 38 ]

كثير من هؤلاء الإيطاليين الذين يحصلون على جواز سفر إيطالي يستخدمونه للعيش في إسبانيا، وكانوا قد استخدموه سابقاً للعيش في المملكة المتحدة عندما كانت لا تزال جزءاً من الاتحاد الأوروبي. [ 38 ]

أرست قضية محكمة العدل الأوروبية التاريخية عام 1992، ميشيلتي ضد كانتابريا ، وهي قضية مواطن أرجنتيني إيطالي الأصل يعيش في إسبانيا، والذي طعنت إسبانيا في جنسيته الإيطالية، مبدأً مفاده أنه لا يجوز للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التمييز بين المواطنين التقليديين لدولة عضو في الاتحاد الأوروبي، مثل إيطاليا، والأشخاص الذين يحملون جنسية دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي فقط عن طريق النسب أو حق الدم . [ 39 ]

تُشكل طوابير الانتظار الطويلة في القنصلية، بالإضافة إلى صعوبة العثور على جميع المستندات المطلوبة، والرسوم، وعدم وجود سبب يدفع الكثيرين للحصول على جواز سفر ثانٍ، حداً عملياً لعدد المتقدمين الفعليين. [ 38 ]

انتقال الجنسية الإيطالية عبر النسب الأمومي

القرار رقم 4466 لسنة 2009 الصادر عن محكمة النقض (محكمة الاستئناف النهائية)

وقد عدلت الأقسام المتحدة موقفها في القرار رقم 3331 لعام 2004، وأقرت أنه بموجب القرارين 87 لعام 1975 و30 لعام 1983، يجب الاعتراف بحق الحصول على الجنسية الإيطالية لمقدم الطلب المولود في الخارج لابن امرأة إيطالية متزوجة من أجنبي خلال الفترة السارية للقانون 555 لعام 1912 والتي حُرمت من الجنسية الإيطالية نتيجة زواجها.

على الرغم من أن المحكمة تشترك في مبدأ عدم الدستورية القائم، والذي بموجبه فإن إعلان عدم دستورية القواعد السابقة للدستور لا يؤثر إلا على العلاقات والأوضاع التي لم يتم التوصل إليها بعد اعتبارًا من تاريخ 1 يناير 1948، ولا يمكن أن يسري بأثر رجعي قبل دخول الدستور حيز التنفيذ؛ إلا أن المحكمة تؤكد أن حق المواطنة، كونه وضعًا دائمًا وغير قابل للتصرف إلا في حالة تنازل مقدم الطلب عنه، يكون مبررًا في أي وقت (حتى في حالة وفاة أحد الأصول أو الوالدين لمن يستمد الاعتراف به) نظرًا للطبيعة الدائمة للحرمان غير المشروع بسبب القواعد التمييزية التي تم إعلان عدم دستوريتها، حتى بعد دخول الدستور حيز التنفيذ.

آثار القرار رقم 4466 لسنة 2009 الصادر عن محكمة النقض على الفقه القانوني

بعد هذا القرار الصادر عام ٢٠٠٩، منحت محكمة روما (Tribunale di Roma) الجنسية الإيطالية في أكثر من ٥٠٠ قضية لأحفاد مواطنات إيطاليات ولدن قبل عام ١٩٤٨، ولأحفاد نساء إيطاليات تزوجن من غير مواطن إيطالي قبل عام ١٩٤٨. ولأن البرلمان الإيطالي لم يُقنّن هذا القرار الصادر عن محكمة النقض، فإنه لا يُمكن لهؤلاء الأحفاد الحصول على الجنسية عن طريق الدم (jus sanguinis) من خلال تقديم الطلب اللازم إلى القنصلية أو مكتب الأحوال المدنية المختص في البلديات الإيطالية. وبالتالي، فإن إمكانية حصول هؤلاء الأحفاد على الجنسية الإيطالية تقتصر على رفع دعوى أمام المحكمة الإيطالية.

الجنسية الأمريكية

وفقًا للقانون الإيطالي، يُسمح صراحةً بتعدد الجنسيات بشروط معينة إذا تم اكتسابها في 16 أغسطس 1992 أو بعده. [ 40 ] (قبل ذلك التاريخ، كان بإمكان المواطنين الإيطاليين الذين يحملون جنسية دولة أخرى بموجب حق الأرض الاحتفاظ بجنسيتهم المزدوجة بشكل دائم، ولكن كانت الجنسية الإيطالية تُفقد عمومًا عند اكتساب جنسية جديدة، وكان احتمال فقدانها من خلال اكتساب جنسية جديدة خاضعًا لبعض الاستثناءات). كان أمام من اكتسبوا جنسية أخرى بعد ذلك التاريخ ولكن قبل 23 يناير 2001 ثلاثة أشهر لإبلاغ مكتب السجلات المحلي أو القنصلية الإيطالية في بلد إقامتهم. وكان يُفرض غرامة على من لم يفعل ذلك. أما من اكتسبوا جنسية أخرى في 23 يناير 2001 أو بعده، فكان بإمكانهم إرسال إقرار ذاتي باكتساب جنسية أجنبية بالبريد إلى القنصلية الإيطالية في بلد إقامتهم. وفي 31 مارس 2001 أو بعده، لم يعد الإبلاغ من أي نوع ضروريًا.

رسوم الجنسية

ابتداءً من عام 2025، تخضع جميع طلبات الحصول على الجنسية الإيطالية المقدمة من الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر لرسوم قدرها 600 يورو. وكانت الرسوم 300 يورو منذ عام 2014 (القانون رقم 66 الصادر في 24 أبريل 2014 والقانون رقم 89 الصادر في 23 يونيو 2014). وقد أقرّ هذا القانون مجلس وزراء رينزي برئاسة ماتيو رينزي . [ 41 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كوندو 2001 ، ص 2-3.
  2. ^ الزنكون وباسيلي 2013 ، ص. 1.
  3. ^ الزنكون وباسيلي 2013 ، ص 4-6.
  4. ^ الزنكون وباسيلي 2013 ، ص 4-5.
  5. ^ الزنكون وباسيلي 2013 ، ص. 5.
  6. ↑ بلانشارد 2025 ، ص 2737.
  7. ^ “Legge 13 giugno 1912، n.555 sulla cittadinanza italiana” (باللغة الإيطالية). وزارة الخارجية الإيطالية . مؤرشفة من الأصلي في 12 نوفمبر 2020 . تم الاسترجاع في 20 مارس 2019 .
  8. ^ “Legge 13 giugno 1912, n.555 sulla cittadinanza italiana” [ القانون رقم 555، بشأن الجنسية الإيطالية ] (PDF) (باللغة الإيطالية). وزارة الخارجية الإيطالية . تم الاسترجاع في 20 مارس 2019 .
  9. 1 2 3 4 وزير الداخلية . "La Cittadinanza Italiana: La Normative، Le الإجراء، Le Circolari" . ص 32 – 33. مؤرشفة من الأصلي في 1 يونيو 2012. 
  10. ↑ نوجنت 2017 ، ص 32-37.
  11. ↑ لويس، فلورا (20 مايو 1979). "أوروبا تستعد للتصويت؛ لكنها غير متأكدة مما سيحدث" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 8 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2022 .
  12. ↑ سيسكيند 1992 ، ص 899، 906.
  13. ↑ وينر 1997 ، ص 529، 544.
  14. ^ توبلر 2020 ، ص 482-483.
  15. ^ فاهل وجروليموند 2006 ، ص. 12.
  16. ^ فروميلت وجستوهل 2011 ، ص. 36.
  17. ↑ لجنة الشؤون الداخلية المختارة (31 يوليو/تموز 2018). خيارات السياسة العامة للهجرة المستقبلية من المنطقة الاقتصادية الأوروبية: تقرير مؤقت (PDF) (تقرير). برلمان المملكة المتحدة . ص 23. OCLC 1438725501. تاريخ الاطلاع: 27 أبريل/نيسان 2025 .  
  18. ^ الزنكون وباسيلي 2013 ، ص. 10.
  19. ^ "DECRETO-LEGGE 28 marzo 2025، n. 36. Disposizioni العاجلة في مواد الحياة" . www.gazzettaufficiale.it/ (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 23 أبريل 2025 .
  20. 1 2 "PROVVEDIMENTO DL 36/2025 - Disposizioni Emergencyi in materia di cittadinanza" (PDF) (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع في 21 مايو 2025 .
  21. 1 2 "TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 28 marzo 2025, n.36" . www.gazzettaufficiale.it/ (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 24 مايو 2025 .
  22. ^ الزنكون وباسيلي 2013 ، ص. 14.
  23. ^ "LEGGE 5 febbraio 1992، n. 91 - Nuove norme sulla cittadinanza (Articolo 9)" . www.normattiva.it . تم الاسترجاع في 28 مايو 2026 .
  24. ^ "LEGGE 5 febbraio 1992، n. 91 - Nuove norme sulla cittadinanza (Articolo 9.1)" . www.normattiva.it . تم الاسترجاع في 28 مايو 2026 .
  25. ↑ ويتولا 2024أ ، ص 100.
  26. ↑ ويتولا 2024ب ، ص 136-138.
  27. ↑ ويتولا 2024ب ، ص 138.
  28. ↑ "طرق الحصول على الجنسية الإيطالية" (باللغتين الإيطالية والإنجليزية). سفارة إيطاليا في واشنطن العاصمة . تاريخ الاطلاع: 16 أبريل 2013 .
  29. ^ "DECRETO-LEGGE 28 marzo 2025، n. 36. Disposizioni العاجلة في مواد الحياة" . www.gazzettaufficiale.it/ . تم الاسترجاع 23 أبريل 2025 .
  30. ^ "التعميم رقم 43347 الصادر في 3.10.2024 - خلاصة علم المواطنة الإيطالية في دماء الدم - خط جديد تفسيري مرسوم من القرارات الأخيرة لمحكمة النقض. | قسم الحرية المدنية والهجرة" .
  31. ↑ "ادعاءات الحصول على الجنسية الإيطالية عن طريق النسب الأمومي" . أوليفر وشركاؤه. 6 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 فبراير 2024 .
  32. ^ "التعميم رقم 43347 الصادر في 3.10.2024 - خلاصة علم المواطنة الإيطالية في دماء الدم - خط جديد تفسيري مرسوم من القرارات الأخيرة لمحكمة النقض. | قسم الحرية المدنية والهجرة" .
  33. ^ "Circolare n. 9 del 04.07.2001 - Cittadinanza: الأصول المعيارية المسبقة all'entrata in vigore della Legge n. 91/1992. الخط التطبيقي والتفسيري" (PDF) . وزارة الداخلية الإيطالية . 4 تموز/يوليه 2001. الحاشية 1 . تم الاسترجاع في 20 مارس 2019 .
  34. ↑ "الجنسية الإيطالية عن طريق النسب | كل ما تحتاج إلى معرفته" . 19 يناير 2025.
  35. ^ "DECRETO-LEGGE 28 marzo 2025، n. 36. Disposizioni العاجلة في مواد الحياة" . www.gazzettaufficiale.it/ . تم الاسترجاع 23 أبريل 2025 .
  36. ^ "PROVVEDIMENTO DL 36/2025 - Disposizioni العاجلة في المواد دي cittadinanza" (PDF) (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع في 21 مايو 2025 .
  37. ^ "PROVVEDIMENTO DL 36/2025 - Disposizioni العاجلة في المواد دي cittadinanza" (PDF) (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع في 21 مايو 2025 .
  38. 1 2 3 ماتيوس، بابلو. "المواطنة الخارجية والمتعددة في الاتحاد الأوروبي: هل تُشكّل ممارسات "الجنسية الخارجية" تحديًا لسياسات دمج المهاجرين؟" . جامعة برينستون . ص 20-23 . مؤرشف من الأصل في 8 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2019 . 
  39. ↑ موريتز، مايكل د. (2015). "قيمة أسلافك: الحصول على دخول "غير مباشر" إلى الاتحاد الأوروبي من خلال الجنسية بالولادة" . مجلة ديوك للقانون المقارن والدولي . 26 : 239-240 .
  40. ↑ "Cittadinanza" . esteri.it. مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 11 مارس 2020 .
  41. ↑ "الاعتراف بالجنسية الإيطالية" . القنصلية العامة الإيطالية في نيويورك . 9 أبريل 2015. مؤرشف من الأصل في 6 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 15 أغسطس 2016 .

مصادر

للمزيد من القراءة

  • "القانون رقم 555 لسنة 1912" . وزارة العمل الأمريكية، التقرير السنوي الثاني عشر لوزير العمل للسنة المالية المنتهية في 30 يونيو 1924. مكتبة هاثي تراست الرقمية. صفحة  215. تاريخ الاطلاع: 18 يوليو 2023 .
  • دوناتي، سابينا (2013). تاريخ سياسي للمواطنة الوطنية والهوية في إيطاليا، 1861-1950 . مطبعة جامعة ستانفورد. ص  424. ISBN 9780804787338.