كير-ماكجي

كانت قضية Kerr-McGee v. Navajo Tribe ، 471 US 195 (1985)، قضية قضت فيها المحكمة العليا للولايات المتحدة بأنه لا يُشترط على القبيلة الهندية الحصول على موافقة وزير الداخلية لفرض ضرائب على الأشخاص أو الكيانات غير القبلية التي تمارس أعمالها التجارية في المحمية.

في عام 1978، أصدر مجلس قبيلة نافاجو قانونين ضريبيين. ^{[ 2 ]} أحدهما ضريبة بنسبة 3٪ على عقود الإيجار (مثل حقوق المعادن ) والآخر ضريبة بنسبة 5٪ على النشاط التجاري.

كانت شركة كير-ماكجي تمتلك حقوقًا معدنية كبيرة في أراضي قبيلة نافاجو ، ورفعت دعوى قضائية أمام المحكمة الفيدرالية الجزئية طالبةً أمرًا قضائيًا يمنع القبيلة من تحصيل الضريبة. جادلت كير-ماكجي بأن أي ضريبة تفرضها القبيلة على غير الهنود تتطلب موافقة وزير الداخلية ، وقد وافقت المحكمة الجزئية على ذلك وأصدرت الأمر القضائي. استأنفت القبيلة الحكم أمام محكمة الاستئناف للدائرة التاسعة ، التي نقضت بدورها قرار المحكمة الجزئية، إذ لم تجد أي قانون أو لائحة فيدرالية تشترط هذه الموافقة. ثم استأنفت كير-ماكجي أمام المحكمة العليا، التي قبلت طلب الاستئناف ووافقت على النظر في القضية. ^{[ 3 ] [ 4 ]} قررت المحكمة بالإجماع أن لقبيلة نافاجو الحق في فرض الضريبة على كير-ماكجي، نظرًا للاعتراف المسبق بسلطة القبيلة في فرض الضرائب، ولعدم وجود أي قانون فيدرالي يمنع ممارسة السيادة القبلية في سنّ الضرائب.

تركزت عمليات النفط والغاز الرئيسية في الولايات المتحدة في منطقة وسط القارة، وجبال روكي، ومناطق لويزيانا البرية، ومناطق خليج المكسيك البحرية. وكانت المكاتب الرئيسية في وسط مدينة دنفر ومنطقة غرينسبوينت في هيوستن.

كان المقر الرئيسي للشركة في وسط مدينة أوكلاهوما سيتي . في سبعينيات القرن الماضي، امتلكت الشركة قسمًا لمنتجات الغابات، ومناجم معادن في نيو مكسيكو وأريزونا وأيداهو، ومناجم فحم في وايومنغ وإلينوي. وكانت معظم عملياتها في الولايات المتحدة على أراضٍ مملوكة للحكومة الأمريكية (مثل مكتب إدارة الأراضي ، والغابات الوطنية) وقبيلة نافاجو الهندية. وامتلكت شركة كير-ماكجي منجمًا للبوتاس في كاليفورنيا من عام ١٩٧٤ إلى عام ١٩٩٠.

كانت شركة كير-ماكجي تدير مشاريع استكشاف وتطوير وإنتاج في خليج بوهاي بالصين، بالقرب من بكين . كما خططت الشركة لمزيد من الاستكشاف في بحر الصين الجنوبي. وكانت هذه العمليات تُدار بشكل أساسي من مكتب في بكين .

كانت شركة كير ماكجي وشركاتها التابعة تعمل سابقًا في غرب كازاخستان ، وغرب أستراليا، والبرازيل ، وترينيداد ، وبنين ، والمملكة المتحدة، والعديد من المواقع الأخرى الأصغر حجمًا حول العالم في أوقات مختلفة.

تعرضت شركة كير-ماكجي لانتقادات دولية بسبب قيامها بالتنقيب عن موارد الهيدروكربون قبالة سواحل المنطقة الخاضعة للسيطرة المغربية في إقليم الصحراء الغربية المتنازع عليه عام 2001. وفي عام 2003، باع صندوق سكاجين فيكست، أحد أبرز صناديق الاستثمار الخاصة في النرويج، حصته البالغة 3.6 مليون يورو في الشركة، مشيرًا إلى المشكلات الأخلاقية المحيطة بانخراط كير-ماكجي في الصحراء الغربية. ^{[ 5 ]} وفي مايو/أيار 2005، وعلى الرغم من تزايد الاحتجاجات، جددت الشركة عقدها مع السلطات المغربية حتى أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 6 ]} وفي يونيو/حزيران 2005، باعت الحكومة النرويجية استثمارها البالغ 52.7 مليون دولار في الشركة من خلال صندوق البترول الحكومي (أحد أكبر صناديق الاستثمار في العالم)، قائلةً إن عقد كير-ماكجي في الصحراء الغربية انطوى على "انتهاكات خطيرة للغاية للمعايير الأخلاقية الأساسية". ^{[ 7 ]} وفي الشهر نفسه، باع صندوقان استثماريان خاصان نرويجيان آخران ( ستوربراند وكي إل بي ) حصصهما في كير-ماكجي، بقيمة مليون يورو و1.45 مليون يورو على التوالي. ^{[ 8 ]} في 2 مايو 2006، أعلنت الشركة عزمها على التوقف عن التنقيب قبالة سواحل الصحراء الغربية بعدم تجديد العقد مع المغرب. ^{[ 9 ]}

في 14 يونيو/حزيران 2004، رفع بوبي ماكسويل، كبير مدققي الحسابات الحكوميين في دائرة إدارة المعادن التابعة لوزارة الداخلية الأمريكية، دعوى قضائية أمام المحكمة الفيدرالية نيابةً عن الحكومة الأمريكية ضد شركة كير-ماكجي، بموجب أحكام قانون المطالبات الكاذبة المتعلقة بالإبلاغ عن المخالفات. ^{[ 10 ]} وادعى ماكسويل في دعواه، استنادًا إلى المعلومات التي كُشِف عنها خلال تدقيقه، أن "شركة كير-ماكجي قدّمت عن علم بيانات كاذبة و/أو احتيالية في تقارير الإتاوات الشهرية المُقدّمة إلى دائرة إدارة المعادن، و"قلّلت من قيمة الإتاوات الفيدرالية المستحقة لها ودفعتها بأقل من قيمتها الحقيقية". ^{[ 11 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2007، وبعد محاكمة كاملة بشأن هذه المسائل، خلصت هيئة المحلفين إلى أن شركة كير-ماكجي لم تُبلّغ عن أرباحها، وبالتالي لم تدفع الإتاوات المستحقة للحكومة الأمريكية بالقدر الكافي. وقضت هيئة المحلفين بتعويضات قدرها 7.6 مليون دولار. لكن على الرغم من قرار هيئة المحلفين، قبل إصدار الحكم، أعادت المحكمة النظر في طلب سابق للحكم الموجز قدمته شركة كير-ماكجي، ونقضت قرارها السابق، وقررت هذه المرة أن المحكمة تفتقر إلى الاختصاص الموضوعي للنظر في القضية من الأساس. ^{[ 12 ]} استأنف ماكسويل الحكم، وفي 10 سبتمبر/أيلول 2008، نقضت محكمة الاستئناف للدائرة العاشرة حكم المحكمة الأدنى، وأعادت القضية إليها لمزيد من الإجراءات. ^{[ 13 ]} في 16 سبتمبر/أيلول 2010، أمرت قاضية المحكمة الجزئية الأمريكية، مارسيا إس. كريجر، شركة كير-ماكجي بدفع ثلاثة أضعاف التعويضات، أي ما يقارب 23 مليون دولار. وبصفته مُبلغًا عن المخالفات بموجب قانون المطالبات الكاذبة، كان ماكسويل يستحق 25% من المبلغ الذي استردته الحكومة، أي ما يقارب 5.7 مليون دولار. لكنه قال إن معظم الأموال ستُخصص لدفع الرسوم القانونية المرتبطة بنضاله الذي استمر قرابة عشر سنوات لإجبار شركة كير-ماكجي على تغيير ممارساتها الخادعة ودفع ما عليها من مستحقات للجمهور. ^{[ 14 ]}

يُزعم أن كارين سيلكوود تعرضت للتلوث بالبلوتونيوم، سواءً عن طريق الإهمال أو عن عمد ، أثناء عملها في موقع تصنيع وقود سيمارون التابع لشركة كير-ماكجي ، حيث كانت تُحقق في انتهاكات السلامة في المصنع. وقد تناول فيلم "سيلكوود" الذي أُنتج عام 1983 نشاطها ووفاتها في نوفمبر 1974. وفي دعوى مدنية رفعتها تركة كارين سيلكوود ضد شركة كير-ماكجي، قال القاضي فرانك ثيس لهيئة المحلفين: "إذا وجدتم أن الضرر الذي لحق بشخص كارين سيلكوود أو ممتلكاتها ناتج عن تشغيل هذا المصنع، فإن شركة كير-ماكجي مسؤولة". ^{[ 15 ]}

أصدرت هيئة المحلفين حكمها بتعويضات قدرها 505,000 دولار أمريكي، وتعويضات تأديبية قدرها 10,000,000 دولار أمريكي. وفي الاستئناف، خُفِّض الحكم إلى 5,000 دولار أمريكي. ^{[ 16 ]} وفي عام 1984، أعادت المحكمة العليا الأمريكية الحكم الأصلي ( سيلكوود ضد كير-ماكجي كورب ، 464 الولايات المتحدة 283 (1984)). ^{[ 17 ]} وكانت الدعوى متجهة لإعادة المحاكمة عندما توصلت شركة كير-ماكجي إلى تسوية خارج المحكمة في عام 1986 مقابل 1.38 مليون دولار أمريكي، دون الإقرار بأي مسؤولية. ^{[ 15 ] [ 18 ]} ومثّل جيري سبنس ، المحامي البارز من جاكسون هول، وايومنغ ، تركة سيلكوود في هذه الدعوى.

في عام 1956، أسس كير-ماكجي شركة كيرماك للوقود النووي بالشراكة مع شركة أندرسون للتطوير وشركة باسيفيك لمناجم اليورانيوم. وقد نشطت الشركة في نيو مكسيكو. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

تأسست شركة كير-ماكجي النووية في سبعينيات القرن العشرين. وفي عام ١٩٨٣، انقسمت إلى شركتين: شركة كويفيرا للتعدين وشركة سيكويا للوقود . حصلت كويفيرا على منجم أمبروزيا ليك ، ^{[ ٢٦ ]} بينما استحوذت سيكويا للوقود على مصنع سيكويا في غور ، بالإضافة إلى مصنع سيمارون في كريسنت. بيعت سيكويا لشركة جنرال أتوميكس عام ١٩٨٨، ^{[ ٣٩ ]} وبيعت كويفيرا لشركة ريو ألغوم عام ١٩٨٩. ^{[ ٤٠ ] [ ٢٧ ] [ ٤١ ]}

كانت شركة سيمارون قسمًا فرعيًا استحوذ على مصنع سيمارون في عام 1988. ^{[ 42 ]} وعندما انفصلت شركة ترونوكس في عام 2006، حصلت على ملكية شركة سيمارون ومسؤولية المصنع. ^{[ 42 ]}

اشترت شركة كير-ماكجي شركة البوتاس والكيماويات الأمريكية ( AMPOT) عام 1967، بما في ذلك منشأة العناصر الأرضية النادرة التابعة لها والتي كانت تُعالج اليورانيوم والثوريوم. وأصبحت AMPOT تُعرف باسم شركة كير-ماكجي للكيماويات حوالي عام 1970 أو 1974. وفي عام 2005، تحولت إلى شركة ترونوكس . استقلت ترونوكس عام 2006، قبل أشهر قليلة من بيع كير-ماكجي إلى شركة أناداركو للبترول . أعلنت ترونوكس إفلاسها لاحقًا، مُلقيةً باللوم جزئيًا على الالتزامات البيئية التي ورثتها من كير-ماكجي. وفي عام 2009، رفع مُشتري أسهم ترونوكس دعوى قضائية جماعية ضد أناداركو بتهمة تضليل المستثمرين. ^{[ 43 ]}

في الولايات المتحدة، يتعين على شركات الطاقة النووية الحصول على تراخيص من هيئة التنظيم النووي . وفيما يلي تراخيص كير-ماكجي:

• SNM-928 - سيمارون - تصنيع وقود اليورانيوم
• SNM-1174 - سيمارون - تصنيع وقود الأكسيد المختلط ( MOX ) -  ؟-1993 ^{[ 42 ]}
• STA-583 - منشأة العناصر الأرضية النادرة
• SMB-664 - مصفاة كوشينغ - اليورانيوم والثوريوم. 1962-1966 ^{[ 44 ]}
• SNM-695 - مصفاة كوشينغ - اليورانيوم المخصب. 1963-1966 ^{[ 44 ]}
• SNM-1999 - مصفاة كوشينغ - التنظيف. 1993-2006 ^{[ 32 ]}
• SUB-1010 - سيكويا ^{[ 45 ]}
• SUA-1473 - ترخيص مواد مصدر بحيرة أمبروزيا (تديره حاليًا شركة BHP) ^{[ 46 ]}